IMPLEMENTASI KEBIJAKAN ELECTRONIC GOVERNMENT DALAM PEMUTAKHIRAN DATA KELUARGA (MDK) Kota Malang) Skripsi

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI KEBIJAKAN ELECTRONIC GOVERNMENT DALAM PEMUTAKHIRAN DATA KELUARGA (MDK) ( Studi di Unit Pelaksana Teknis BKBPM Kecamatan Kedungkandang Kota Malang) Skripsi Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Untuk Mendapat Gelar Sarjana (S - 1) Disusun Oleh : RAHMATTULLAH NIM : JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015 i

2 IMPLEMENTASI KEBIJAKAN ELECTRONIC GOVERNMENT DALAM PEMUTAKHIRAN DATA KELUARGA (MDK) ( Studi di Unit Pelaksana Teknis BKBPM Kecamatan Kedungkandang Kota Malang) Skripsi Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Untuk Mendapat Gelar Sarjana (S - 1) Disusun Oleh : RAHMATTULLAH NIM : JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015 ii

3 LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI Nama : Rahmatullah NIM : Fakultas Jurusan Judul : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Ilmu Pemerintahan : Implementasi Kebijakan Electronic Government Dalam Pemutakhiran Data Keluarga ( Studi di Unit Pelaksana Teknis BKBPM Kecamatan Kedungkandang Kota Malang ) Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Dr.Asep Nurjaman, M.Si Drs. Krishno Hadi, MA Mengetahui, Kajur Ilmu Pemerintahan Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov iii

4 LEMBAR PENGESAHAN Hari Telah Dipertahankan Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang pada: : Rabu Tanggal : 04 Febuari 2015 Jam : Tempat : Kantor Jurusan Ilmu Pemerintahan Dewan Penguji 1. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si : 2. Yana Syafriyana, S.IP, M.IP : 3. Dr. Asep Nurjaman, M.Si : 4. Drs. Krishno Hadi, MA. : Mengesahkan Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Dr. Asep Nurjaman, M.Si iv

5 PERNYATAAN ORISINALITAS Yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Rahmatullah Tempat, tanggal lahir : Tidore, 31 Januari 1990 Nomor Induk Mahasiswa : Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Pemerintahan Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul: Implementasi kebijakan electronic government dalam pemutakhiran data Keluarga ( Studi di Unit Pelaksana Teknis BKBPM Kecamatan Kedungkandang Kota Malang ) adalah bukan karya tulis (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Malang, Yang Menyatakan, Rahmatullah v

6 BERITA ACARA BIMBINGAN Nama : Rahmatullah NIM : Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Pemerintahan Judul : Implementasi Kebijakan Electronic Government Dalam Pemutakhiran Data Keluarga/ MDK ( studi di Unit Pelaksana Teknis BKBPM Kecamatan Kedungkandang Kota Malang ) Pembimbing : 1. Dr. Asep Nurjaman, M.Si 2. Drs. Krishno Hadi, MA. Konsultasi Skripsi : Tanggal Bimbingan Paraf Pembimbing 1 Paraf Pembimbing 2 Keterangan bimbingan Pengajuan judul proposal skripsi Revisi Proposal ACC seminar ACC BAB I Pengajuan BAB II & III Revisi BAB II & III ACC BAB II & III Pengajuan BAB IV & V Revisi BAB IV & V ACC BAB IV & V Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Dr. Asep Nurjaman, M.Si Drs. Krishno Hadi, MA Mengetahui Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA.Gov vi

7 KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim Penulis panjatkan puji syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan kesehatan, kesabaran, dan wawasan yang luas, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir dengan baik. Shalawat dan salam semoga selalu tercurahkan kepada Nabi besar junjungan kita Muhammad SAW yang telah menyampaikan risalah dan syari at Islam kepada umat manusia. Atas rahmat Allah SWT akhirnya penulis bisa menyelesaikan skripsi yang berjudul: Implementasi Kebijakan Electronic Government Dalam Pemutakhiran Data Keluarga ( Studi di Unit Pelaksana Teknis BKBPM Kecamatan Kedungkandang Kota Malang). Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Malang. Penyusunan skripsi ini tidak akan selesai tanpa bantuan dan dukungan dari pihak lain. Maka dari itu pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebanyak-banyaknya kepada semua pihak yang telah terlibat dan membantu sehingga skripsi ini bisa terselesaikan. Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Allah SWT, yang telah memberikan kesehatan, kesabaran, dan kelancaran kepada penulis, sehingga skripsi ini bisa selesai. 2. Terima kasih kepada kedua orang tua tercinta, Ibunda Hadija Akhmad dan Ayahanda Idris Ismail,SE Terima kasih atas kasih sayang, kesabaran, doa yang tulus dan tidak pernah putus, dorongan vii

8 semangat yang sangat maksimal kepada penulis, serta perhatian yang selalu menjadi kekuatan paling utama bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 3. Kepada adik-adik tercinta, Mey Yuliati, Amalia, Tina, dan Fifi. Terimakasih atas kasih sayang dan perhatian yang diberikan, sehingga penulis selalu terdorong untuk tetap maju dan maju dalam menyelesaikan skripsi ini. 4. Terima kasih kepada Anita Aprilia, S.Ikom, seorang penyemangat dalam menyelesaikan Tugas akhir ini 5. Kepada Dr. Asep Nurjaman, M.Si dan Drs. Krishno Hadi, MA selaku dosen pembimbing penulis, terima kasih atas waktu, masukan, bimbingan dan kesabaran yang diberikan kepada penulis selama proses penyusunan skripsi. 6. Terima kasih kepada seluruh dosen Ilmu Pemerintahan yang telah memberikan banyak ilmu kepada penulis selama penulis menjadi mahasiswa Ilmu Pemerintahan, Universitas Muhammadiyah Malang. 7. Terima kasih kepada teman-teman Jurusan Ilmu Pemerintahan khususnya angkatan 2009 atas informasi dan kebersamaannya selama sama-sama berjuang untuk menuntut ilmu dan mendapat gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan di Universitas Muhammadiyah Malang. 8. Terima kasih kepada Ibu Andayu Selaku KA PKK BKBPM Kecamatan Kedungkandang Kota Malang yang telah memberikan viii

9 izin kepada penulis untuk meneliti implementasi kebijakan electronic government dalam pemutakhiran data keluarga di kantor BKBPM. Selain itu, terima kasih telah berkenan menjadi narasumber dalam proses untuk melengkapi data yang dibutuhkan oleh peneliti. 9. Terima kasih kepada petugas lapangan keluarga berencana (PLKB) di beberapa kelurahan Kecamatan Kedungkandang yang telah meluangkan waktu dan memberikan informasi sesuai dengan apa yang dibutuhkan oleh peneliti. 10. Terima kasih kepada Kepala UPT KB di Kecamatan Kedungkandang Kota Malang yang telah berkenan memberikan beberapa informasi terkait dengan judul yang peneliti ambil. 11. Pihak-pihak yang telah membantu penulis selama proses penyelesaian skripsi ini, yang mana penulis tidak dapat menyebutkan kesemuanya secara satu persatu. Penulis berharap semoga skripsi ini tidak hanya menjadi catatan yang lapuk menjadi tumpukan di berbagai tempat tetapi ada manfaatnya bagi penulis dan juga pembacanya. Amin Ya Rabbal Alamin... Malang, Penulis Rahmatullah ix

10 DAFTAR ISI COVER.... i HALAMAN JUDUL.... ii LEMBAR PENGESAHAN.... iii BERITA ACARA BIMBINGAN... Iv HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN... v KATA PENGANTAR... vii ABSTRAK.... x DAFTAR ISI... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang B. Rumusan Masalah C. Tujuan Masalah D. Manfaat Penelitian E. Definisi Konseptual F. Definisi Operasional G. Metode Penelitian BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Implementasi Kebijakan Pengertian Implementasi Kebijakan Faktor-faktor Implementasi Kebijakan Unsur-unsur implementasi Kebijakan x

11 B. Electronic Government E-Government Tahap-tahap E Government C. Manajemen Perubahan D. Pemutakhiran Data Keluarga BAB III PENERAPAN DAN PERKEMBANGAN E-GOVERNMENT A. Penerapan E Government di Indonesia B. Electronic Government di Kota Malang Kebijakan Pengembangan E-government di Kota Malang C. Electronic Government di BKBPM Penerapan E-gov di BKBPM Kota Malang Praktek E-gov di BKBPM Kota Malang D. Pemutakhiran Data Keluarga (MDK) di BKBPM Tujuan Penerapan Software MDK Pengelolaan Perangkat Langkah Persiapan pengolahan Data Cara Kerja Pemutakhiran Data Keluarga BAB IV ANALISIS DAN PENYAJIAN DATA A. Persiapan Penerapan E-Gov dalam Pemutakhiran Data Keluarga di BKBPM Kota Malang Persiapan I. Kelembagaan xi

12 II. Persiapan SDM III. Sosialisasi Persiapan Pematangan I. Penyusunan Instrumen II. Website Pemantapan E-Gov dalam Pemutakhiran Data Keluarga I. Migrasi data ke Arah E Government II. Input Data Pemanfaatan E-Gov dalam Pemutakhiran Data Keluarga I. Publikasi Dan Pelaksanaan Pemutakhiran Data Keluarga Oleh UPT BKBPM Kec.Kedungkandang Kota Malang II. Persiapan Pendataan Keluarga Oleh BKBPM Kota Malang III. Cara Kerja Pemutakhiran Data Keluarga (MDK) oleh BKBPM Kota Malang B. Faktor Penghambat Pelaksanaan Pemutakhiran Data Keluarga (MDK) oleh Upt BKBPM kec,kedungkandang Kota Malang BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA xvii LAMPIRAN xviii xii

13 DAFTAR PUSTAKA Bungin, Burhan Metodologi penelitan sosial: Format-Format Kuantitatif dan Kualitatif. Surabaya. Airlangga university press. Dr.wibowo, SE, 2006, Manajemen Perubahan, PT Rajagrafindo persada, Jakarta Dunn, W. N., Pengantar Analisis Kebijakan. Publik Terjemahan Samodra Wibawa Dkk., Edisi Kedua, Cetakan Kelima, Yogyakarta: Gajah Mada University Press. Narbuko Cholid & Achmad Abu, 1992, Metodologi Penelitian. Bumi Aksara, Semarang. Suharto, edi Kebijakan Sosial Sebagai Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta Sugiono, 2007,Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif Dan R & D. Bandung : Alfabeta Said, Masuud Arah Baru Otonomi Daerah di Indonesia. Malng : UMM Press Sholihin, A Wahab, Pengantar Analisis Kebijakan Publik. UPT Penerbitan Universitas Muhammadiyah, Malang. Prijono & Pranarka Pemberdayaan : Konsep, Kebijakan, dan Implementasi. Jakarta; CSIS. Wibawa, Samodra Kebijakan Publik, Intermedia Jakarta. Winardi, prof. SE. Manejemen Perubahan, Prenada media, Jakarta, 2005 Hasanahtun, Pengertian, manfaat dan tahap e-gov, akses 24 oktober 2014 Edy Prayitno, Manajemen Perubahan, Tantangan Implementasi E Government Seminar Nasional Informatika 2008 (semnasif 2008) UPN Veteran Yogyakarta, 24 Mei 2008 h. 110 xiii

14 Sumber lainnya: UU No. 52 tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga Mazmanian, Daniel A and Paul A. Sabatier JURNAL. Implementation and Public Policy, Scott Foresman and Company, USA. BKKBN : Panduan Penggunaan Aplikasi MDK Profil Hasil Pendataan Keluarga oleh BKKBN Tahun di akses tanggal 11 April dan-strategi-nasional-pengembangan-e-governmet,diakses tanggal 11 april di akses tanggal 11 April di akses tanggal 11 April di akses tanggal 13 april 2013 httpjumadifran.files.wordpress.com201009pengembangan-e-government-diindoensia2 di akses 24 april 2014 Jumaidi.,Pengembangan E Government di Indonesia, Journal, di akses 21 september 2014 xiv

15 LAMPIRAN xv