INTEGRASI SPM DALAM RPJMD. BAPPEDA KABUPATEN GUNUNGKIDUL 2 Oktober 2012

Transkripsi

1 INTEGRASI SPM DALAM RPJMD BAPPEDA KABUPATEN GUNUNGKIDUL 2 Oktober 2012

2

3 LATAR BELAKANG Tujuan Negara (Alinea 4 Pembukaan UUD 1945) : Membentuk Pemerintahan RI yang: 1. Melindungi segenap bangsa Indonesia & seluruh tumpah darah Indonesia. 2. Memajukan kesejahteraan umum 3. Mencerdaskan kehidupan bangsa 4. Ikut melaksanakan ketertiban dunia Merupakan Pencerminan Hak konstitusional bagi warga negara utk mendptkan Pelayanan Dasar Pasal 4 UUD 1945 Presiden RI sbg pemegang kekuasaan Pemerintahan Presiden bertanggungjawab thdp penyelenggarakan Urusan Pemerintahan di pusat maupun daerah Presiden wjb menjamin pelayanan kpd warganya utk memenuhi hak konstitusionalnya dlm rangka mewujudkan tujuan negara Perlu standar pelayanan dasar

4 Pengertian SPM 1. Standar Pelayanan Minimal adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yg berhak diperoleh setiap warga secara minimal. 2. SPM diarahkan untuk pelayanan dasar yang terkait dengan kebutuhan pokok masyarakat 3. Indikator SPM adalah tolok ukur prestasi kuantitatif dan kualitatif yg digunakan untuk menggambarkan besaran sasaran yg hendak dipenuhi dalam pencapaian suatu SPM tertentu, berupa masukan, proses, hasil dan/atau manfaat pelayanan

5 DASAR HUKUM PENETAPAN & PENERAPAN SPM UU NOMOR 32 TAHUN 2004 (Pasal 11 ayat 4) PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN YANG BERSIFAT WAJIB YANG BERPEDOMAN PADA STANDAR PELAYANAN MINIMAL DILAKSANAKAN SECARA BERTAHAP DAN DITETAPKAN OLEH PEMERINTAH. PP No 65/2005 Ttg Pedoman Penyusunan & Penerapan SPM (1) Pemerintah Daerah menerapkan SPM sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan; (2) SPM yang telah ditetapkan Pemerintah menjadi salah satu acuan bagi pemerintah daerah untuk menyusun perencanaan dan penganggaraan penyelenggaraan pemerintahan daerah; (3) Pemerintahan Daerah menyusun rencana pencapaian SPM yang memuat target tahunan pencapaian SPM dengan mengacu pada batas waktu pencapaian SPM sesuai dengan Peraturan Menteri; (4)Rencana Pencapaian SPM sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dituangkan dalam RPJMD dan Renstra SKPD (5) Target tahunan pencapaian SPM sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dituangkan ke dalam RKPD, Renja SKPD, KUA, RKA-SKPD sesuai klasifikasi belanja daerah dengan mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah.

6 Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 11 ayat (4) dan Pasal 14 ayat (3) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2005 Tentang Pedoman Penyusunan Dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal Pasal 7 Ayat 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2005 Pasal 5 Ayat 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2005 Pasal 10 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2005 Peraturan Menteri Dalam Negeri 6/2007Tentang Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal Peraturan Menteri Dalam Negeri 79/2007 ttg Pedoman Penyusunan Rencana Pencapaian SPM

7 KETERKAITAN REGULASI DLM PENYELENGGARAAN SPM DI DAERAH UU 32/2004 BAB III URUSAN PEMERINTAHAN BAB VII PERENC, PEMB. DAERAH BAB VIII KEUANGAN DAERAH PP 38/2007 PP 65/2005 PP 8/2008 PP 58/2005 Permendagri 6/2007; Permendagri No 79/2007 No Permendagri 54/2010 Permendagri 13/2006 Permendagri 21/2011 PP Nomor 3 Tahun 2007 (LPPD & ILPPD) PP Nomor 6 Tahun 2008 (EKPPD)

8 Surat Edaran Menteri Dalam Negeri 1. Surat Menteri Dalam Negeri Nomor: 100/676/SJ, 7 Maret 2011 tentang Percepatan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) di Daerah. 2. Surat Menteri Dalam Negeri Nomor: 100/1023/SJ, 26 Maret 2012 tentang Percepatan Pelaksanaan Penerapan dan Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) di Daerah : Pelaporan SPM oleh Gubernur dan bupati/walikota kepada Menteri Dalam Negeri Sosialiasi SPM ditingat provinsi dan kabupaten/kota kepada DPRD dan SKPD Membentuk tim percepatan dan penerapan dan pencapaian SPM di daerah

9 Ketetapan SPM s.d. sekarang ada 15 Bidang : No. Bidang SPM Dasar Hukum 1 Perumahan Rakyat (3 indikator) Peraturan Menteri Perumahan Rakyat No. 22/Permen/M/ Pemerintahan Dalam Negeri kab/kota (6 indikator) Permendagri No. 62 Tahun Sosial Daerah Provinsi & Kab/kota (7 ind) Permensos No. 129 /HUK/ Bidang Kesehatan Kab/kota (22 indikator) Permenkes No. 741/Menkes/ SPM Terpadu Bagi Saksi dan/atau Korban Tindak Pidana Perdagangan Orang & Penghapusan Eksploatasi Seksual pada Anak dan Remaja 2. Layanan Terpadu bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan (8 indikator) 6 Lingkungan Hidup Daerah Provinsi & Kab/kota (4 indikator) 7 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera di kabupaten/kota (9 indikator) 1. Permen PP No. 1 Tahun Permen PP No. 1 Tahun 2010 Permen LH No. 19 Tahun 2008 Per Kepala BKKBN No. 55/HK-010/B5 Tahun 2010

10 Ketetapan SPM s.d. sekarang ada 13:... No. Bidang SPM Dasar Hukum 8 Pendidikan Dasar di Kab/kota (27 indikator) 9 Ketenagakerjaan (Provinsi&kab/kota) (8 indikator) 10 Pekerjaan Umum & Penataan Ruang (23 indikator) 11 Ketahanan Pangan Provinsi & Kab/kota (7 indikator) 12 Kesenian (provinsi & Kab/kota) (7 indikator) Permendiknas No. 15 Tahun 2010 Permennakertrans No. 15/MEN/X/2010 Permen PU No. 14/PRT/M/2010 Permentan No. 65/Permentan/OT.140/12/2010 Permen Bud Par No. PM/106/HK.501/MKP/ Komunikasi dan Informatika kabupaten/kota (6 indikator) 14 Perhubungan Daerah Provinsi dan Kab./kota (11 indikator) 15 Penanaman Modal Provinsi dan Kabupaten/Kota (10 indikator) Permen Kominfo No. 22 /PER/M.KOMINFO/12/2010 Permenhub No. PM.81 Th 2011 Peraturan Kepala BKPM No. 14 tahun 2014

11 INTEGRRASI MDGs DALAM RPJMD

12 Tujuan 1. Menanggulangi Kemiskinan dan Kelaparan Tujuan dan Target 1. Target 1A: Menurunkan hingga setengahnya proporsi penduduk dengan tingkat pendapatan kurang dari US$ 1 (PPP) per hari dalam kurun waktu Indikator capaian yang dimonitor 1. Proporsi penduduk dengan pendapatan kurang dari US$ 1,00 (PPP) per kapita per hari 2. Rasio kesenjangan kemiskinan 3. Proporsi kuintil termiskin dalam konsumsi nasional

13 Tujuan 1. Menanggulangi Kemiskinan dan Kelaparan Tujuan dan Target Target 1B: Mewujudkan kesempatan kerja penuh dan produktif dan pekerjaan yang layak untuk semua, termasuk perempuan dan kaum muda Indikator capaian yang dimonitor 1. Laju pertumbuhan PDB per tenaga kerja 2. Rasio kesempatan kerja terhadap penduduk usia 15 tahun ke atas 3. Proporsi tenaga kerja yang berusaha sendiri, pekerja bebas dan pekerja keluarga terhadap total kesempatan kerja

14 Tujuan 1. Menanggulangi Kemiskinan dan Kelaparan Tujuan dan Target Target 1C: Menurunkan hingga setengahnya proporsi penduduk yang menderita kelaparan dalam kurun waktu Indikator capaian yang dimonitor 1.Prevalensi balita dengan berat badan rendah / kekurangan gizi 2.Proporsi penduduk dengan asupan kalori di bawah tingkat konsumsi minimum

15 Tujuan 2: Mencapai Pendidikan Dasar untuk Semua Tujuan dan Target Target 2A: Menjamin pada 2015 semua anakanak, laki-laki maupun perempuan dimanapun dapat menyelesaikan pendidikan dasar Indikator capaian yang dimonitor 1. Angka Partisipasi Murni (APM) sekolah dasar 2. Proporsi murid kelas 1 yang berhasil menamatkan sekolah dasar 3. Angka melek huruf penduduk usia tahun, perempuan dan lakilaki

16 Tujuan 3: Mendorong Kesetaraan Gender dan Pemberdayaan Perempuan Tujuan dan Target Target 3A: Menghilangkan ketimpangan gender di tingkat pendidikan dasar dan lanjutan pada tahun 2005, dan di semua jenjang pendidikan tidak lebih dari tahun 2015 Indikator capaian yang dimonitor 1. Rasio perempuan terhadap laki-laki di tingkat pendidikan dasar, menengah atas dan perguruan tinggi 2. Kontribusi perempuan dalam pekerjaan upahan di sektor nonpertanian 3. Proporsi kursi yang diduduki perempuan di DPR

17 Tujuan 4: Menurunkan Angka Kematian Anak Tujuan dan Target Target 4A: Menurunkan Angka Kematian Balita (AKBA) hingga dua per tiga dalam kurun waktu Indikator capaian yang dimonitor 1. Angka Kematian Balita per 1000 kelahiran hidup 2. Angka Kematian Bayi (AKB) per 1000 kelahiran hidup 3. Persentase anak usia 1 tahun yang diimunisasi campak

18 Tujuan 5: Meningkatkan Kesehatan Ibu Tujuan dan Target Target 5A: Menurunkan Angka Kematian Ibu hingga tiga per empat dalam kurun waktu Indikator capaian yang dimonitor 1. Angka Kematian Ibu per 100,000 kelahiran hidup 2. Proporsi kelahiran yang ditolong tenaga kesehatan terlatih

19 Tujuan 5: Meningkatkan Kesehatan Ibu Tujuan dan Target Target 5B: Mewujudkan akses kesehatan reproduksi bagi semua pada tahun 2015 Indikator capaian yang dimonitor 1. Angka pemakaian kontrasepsi /CPR bagi perempuan menikah usia 15-49, semua cara 2. Angka kelahiran remaja (perempuan usia tahun) per 1000 perempuan usia tahun 3. Cakupan pelayanan Antenatal (sedikitnya satu kali kunjungan dan empat kali kunjungan) 4. Unmet Need (kebutuhan keluarga berencana/kb yang tidak terpenuhi)

20 Tujuan 6: Memerangi HIV/AIDS, Malaria Tujuan dan Target Target 6A: Mengendalikan penyebaran dan mulai menurunkan jumlah kasus baru HIV/AIDS hingga tahun 2015 dan Penyakit Menular Lainnya Indikator capaian yang dimonitor 1. Prevalensi HIV/AIDS (persen) dari total populasi 2. Penggunaan kondom pada hubungan seks berisiko tinggi terakhir 3. Proporsi jumlah penduduk usia tahun yang memiliki pengetahuan komprehensif tentang HIV/AIDS Target 6B: Mewujudkan akses terhadap pengobatan HIV/AIDS bagi semua yang membutuhkan sampai dengan tahun Proporsi penduduk terinfeksi HIV lanjut yang memiliki akses pada obat-obatan antiretroviral

21 Tujuan 6: Memerangi HIV/AIDS, Malaria dan Penyakit Menular Lainnya Tujuan dan Target Target 6C: Mengendalikan penyebaran dan mulai menurunkan jumlah kasus baru Malaria dan penyakit utama lainnya hingga tahun 2015 Indikator capaian yang dimonitor 1. Angka kejadian dan tingkat kematian Malaria 2. Proporsi anak balita yang tidur dengan kelambu berinsektisida 3. Angka kejadian, prevalensi dan tingkat kematian akibat Tuberkulosis 4. Proporsi jumlah kasus Tuberkulosis yang terdeteksi dan diobati dalam program DOTS

22 Tujuan 7: Memastikan Kelestarian Lingkungan Hidup Tujuan dan Target Target 7A: Memadukan prinsip-prinsip pembangunan yang berkesinambungan dalam kebijakan dan program nasional serta mengurangi kerusakan pada sumber daya lingkungan Indikator capaian yang dimonitor 1. Rasio luas kawasan tertutup pepohonan berdasarkan hasil pemotretan citra satelit dan survei foto udara terhadap luas daratan 2. Jumlah emisi karbon dioksida (CO2) 3. Jumlah konsumsi bahan perusak ozon (BPO) 4. Proporsi tangkapan ikan yang berada dalam batasan biologis yang aman

23 Tujuan 7: Memastikan Kelestarian Lingkungan Hidup Tujuan dan Target Target 7.B: Menanggulangi kerusakan keanekaragaman hayati dan mencapai penurunan tingkat kerusakan yang signifikan pada tahun 2010 Indikator capaian yang dimonitor 1. Rasio luas kawasan lindung untuk menjaga kelestarian keanekaragaman hayati terhadap total luas kawasan hutan 2. Rasio kawasan lindung perairan terhadap total luas perairan territorial 3. Proporsi spesies yang hampir punah

24 Tujuan 7: Memastikan Kelestarian Lingkungan Hidup Tujuan dan Target Target 7C: Menurunkan hingga setengahnya proporsi rumah tangga tanpa akses berkelanjutan terhadap air minum layak dan sanitasi dasar hingga tahun 2015 Indikator capaian yang dimonitor 1. Proporsi rumah tangga dengan akses berkelanjutan terhadap air minum layak, perkotaan dan perdesaan 2. Proporsi rumah tangga dengan akses berkelanjutan terhadap sanitasi dasar, perkotaan dan perdesaan Target 7D:Mencapai peningkatan yang signifikan dalam kehidupan penduduk miskin di permukiman kumuh (minimal 100 juta) pada tahun Proporsi rumah tangga kumuh perkotaan

25 SPM Bidang Kesehatan 18 Indikator 4 sub indikator Total 22 Indikator

26 Capaian Kinerja SPM Bidang Kesehatan Kabupaten Gunungkidul Th 2011 No INDIKATOR SPM CAPAIAN 2011 TARGET & TH CAPAIAN Target Th 1 Cakupan K4 2 Cakupan Komplikasi kebidanan yang ditangani 3 Cakupan Linakes 4 Cakupan Pelayanan Nifas 95,47% 87,91% 99,26% 97,05% 95% % % % Cakupan Neonatus Dengan Komplikasi yg ditangani 48,39% 80% 2010

27 No INDIKATOR SPM 6 Cakupan Kunjungan bayi 7 Cakupan Desa UCI 8 Cakupan pelayanan anak Balita CAPAIAN ,52% 100% 89,92% TARGET & TH CAPAIAN Target TH 90% % % Cakupan pemberian makanan pendamping ASI anak usia 6-24 bulan Gakin 100% 100% 2010 Cakupan penderita Gizi buruk mendapat perawatan 100% 100% 2010 Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat 95,69% 100% 2010

28 No INDIKATOR SPM 12 Cakupan peserta KB aktif CAPAIAN ,15% TARGET dan Th Capaian Target TH 70 % Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit: 13a 13b AFP lebih besar atau sama dengan 2per penduduk dibawah umur 15 tahun Penemuan penderita pneumonia balita 6 2,65% > % c Penemuan pasien baru TB BTA (+) 37,42% 100% d Penemuan penderita DBD yang ditangani 100% 100% e - Penemuan penderita Diare 29,57% 100% Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin 97% 100% 2010

29 No INDIKATOR SPM CAPAIAN Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin Cakupan pelayanan kesehatan rujukan masyarakat miskin Cakupan Pelayanan gawat darurat level 1 yg harus diberikan di sarana Kes(RS) Di Kab/Kota Cakupan desa kelurahan mengalami KLB yg dilakukan penyelidikan Epidemologi kurang dari 24 jam 18 Cakupan Desa Siaga aktif 45,65% 0,45% 100% 100% 100% TARGET & TH CAPAIAN Target Th 100% % % % % 2015

30 Bidang PU

31 Capain Base Line SPM Bidang PU NO INDIKATOR SPM TARGET CAPAIAN Tersedianya air baku untuk kebutuhan pokok minimal sehari hari 2 Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada 3 Tersedianya jalan yang menghubungkan pusat2 kegiatan dalam wilayah kabupaten/kota 4 Tersedianya jalan yang memudahkan masyarakat per individu melakukan perjalanan 5 Tersedianya jalan yang menjamin pengguna jalan berkendara dengan selamat 6 Tersedianya jalan yang menjamin kendaraan dapat berjalan dengan selamat dan nyaman 7 Tersedianya jalan yang menjamin perjalanan dapat dilakukan dengan sesuai kecepatan rencana 100% 9% 70% 1% 100% 3% 100% 0,14% 60% - 60% - 60% -

32 Capain Base Line SPM Bidang PU NO INDIKATOR SPM TARGET CAPAIAN Tersedianya akses air minum yang aman melalui sistem penyediaan air minum dengan jaringan perpipaan dan bukan 100% - 9 Tersedianya sistem air limbah setempat yang memadai 60% 2% 10 Tersedianya sistem air limbah skala komunitas/kawasan/kota 5% - 11 Tersedianya fasilitas pengurangan sampah di perkotaan 20% - 12 Tersedianya sistem penanganan sampah di perkotaan. 70% 77% 13 Tersedianya sistem jaringan drainase skala kawasan dan skala kota sehingga tidak terjadi 14 Berkurangnya luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan 15 Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan IMB di kab/kota 50% - 10% - 100% -

33 Capain Base Line SPM Bidang PU NO INDIKATOR SPM TARGET CAPAIAN Tersedianya pedoman harga standar Bangunan Gedung Negara di kabupaten/kota 17 Penerbitan IUJK dalam waktu 10 hari kerja setelah persyaratan lengkap 18 Tersedianya sistem informasi jasa konstruksi setiap tahun 19 Tersedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang (RTR) wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya melalui peta analog dan peta digital 20 Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang, yang dilakukan minimal 2 (dua) kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang 100% - 100% 8% 100% - 100% - 100% -

34 Capain Base Line SPM Bidang PU NO INDIKATOR SPM TARGET CAPAIAN Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang sesuai dengan Peraturan Daerah tentang RTR wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya. 22 Terlaksanakannya tindakan awal terhadap pengaduan masyarakat tentang pelanggaran di bidang penataan ruang dalam waktu 5 (lima) hari kerja. 23 Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20% dari luas wilayah kota/kawasan perkotaan 100% - 100% - 25% -

35 Capain Base Line SPM Bidang PU NO INDIKATOR SPM TARGET CAPAIAN Tersedianya pedoman harga standar Bangunan Gedung Negara di kabupaten/kota 17 Penerbitan IUJK dalam waktu 10 hari kerja setelah persyaratan lengkap 18 Tersedianya sistem informasi jasa konstruksi setiap tahun 19 Tersedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang (RTR) wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya melalui peta analog dan peta digital 20 Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang, yang dilakukan minimal 2 (dua) kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang 100% - 100% 8% 100% - 100% - 100% -

36 NO INDIKATOR SPM Target SPM Capaian 2010 Tahun Nilai 1 Rasio kelompok pemukiman permanen yang dilayani SD/MI dlm jarak kurang dari 3 km #DIV/0! Rasio kelompok pemukiman permanen yang dilayani SMP/MTs dlm jarak kurang dari 6 km #DIV/0! Rasio SD/MI yg semua rombelnya tidak melebihi 32 siswa Rasio SD/MI yg tlh memenuhi meja kursi serta papan tulis utk setiap rombel Rasio SMP/MTs yg semua rombelnya tidak melebihi 36 siswa Rasio SMP/MTs yg tlh memenuhi meja kursi serta papan tulis utk setiap rombel #DIV/0! 2015 #DIV/0! 2015 #DIV/0! 2015 #DIV/0! 2015

37