Oleh: Maritje Hutapea Direktur Aneka Energi Baru dan Energi Terbarukan

Transkripsi

1 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL DIREKTORAT JENDERAL ENERGI BARU TERBARUKAN DAN KONSERVASI ENERGI Oleh: Maritje Hutapea Direktur Aneka Energi Baru dan Energi Terbarukan Ruang Grand Duke Lantai 17, Marquee Cyber 2 Tower, Jakarta, 4 Februari

2 I. KONDISI KEENERGIAN SAAT INI II. KEBIJAKAN ENERGI NASIONAL III. RENCANA STRATEGIS PENGEMBANGAN EBT IV. UPAYA MEMPERCEPAT PENGEMBANGAN EBT V. PEMBANGUNAN ENERGI BARU TERBARUKAN VI. TANTANGAN DAN RENCANA KE DEPAN VII. LAMPIRAN 2

3 I. Kondisi Keenergian Saat Ini 3

4 Bauran Energi Nasional Total Bauran Energi Nasional : 215 MTOE (2013). BBM 41 % Gas 23 % Batubara 30% EBT 6% 1. Energi telah menjadi kebutuhan mendasar 2. Pertumbuhan Kebutuhan Energi Rata-rata 7 % per tahun 3. Kebutuhan energi masih sangat tergantung kepada energi fosil (94%) 4. Potensi Energi Baru Terbarukan Relatif Besar tetapi Pangsa energi terbarukan masih sangat kecil (6%) 5. Ratio elektrifikasi : 84,35% (2014) 6. Sektor energi sangat erat kaitannya dengan lingkungan 4

5 NAD 89,72% Sumut 87,62% Sumbar 80,22% Jambi 75,14% Bengkulu 77,53% Lampung 77,55% Riau 77,56% Banten 86,27% Kepri 69,66% Sumsel 70,90% Jabar 80,15% Kalbar 95,55% Babel 97,13% Jakarta 99,99% Jateng 86,13% DIY 80,57% Kalteng 66,21% Kalsel 81,61% Sulbar 67,60% Bali 78,08% Jatim 79,26% Kaltim 80,45% NTB 64,43% Gorontalo 67,81% Sulsel 81,14% Sulteng 71,02% Sulut 81,82% Sultra 62,51% NTT 54,77% Malut 87,67% Maluku 78,36% Category : Papua 36,41% > 70 % % < 50 % Papua Barat 75,53% Tahun Realisasi 65,10% 65,79% 67,15% 72,95% 76,56% 80,51% 84,35% Berdasarkan Draft RUKN 87,35% 90,15% 97,25% 95,15% 97,35% 5

6 Persentase Kapasitas Pembangkit Panas Bumi 4.4% Persentase Pemakaian Listrik Per-golongan Persentase Bauran Energi Air Lain-Lain 6.5% 0.4% Gas 24.2% *) Hanya PLN dan IPP Batubara 52.8% BBM 11.7% Total Kapasitas Terpasang Pembangkit: MW (PLN: MW, IPP: MW, PPU: MW, IO Non BBM: MW) Konsumsi Energi Listrik 199 TWh Rasio Elektrifikasi Nasional 84,35% Produksi Tenaga Listrik *) 228 TWh Kondisi Kelistrikan (Awal Maret 2015) Total Sistem Indonesia = 24 Sistem (5 Normal; 14 Siaga; dan 5 Defisit) Catatan: Normal = Cadangan > 20%; Siaga = Cadangan < 1 Unit Tebesar; Defisit = Pemadaman Sebagian 6

7 NO ENERGI BARU TERBARUKAN SUMBER DAYA (SD) KAPASITAS TERPASANG (KT) RASIO KT/SD (%) 1 Hidro MW MW 7,0 % 2 Panas Bumi MW 1.403,50 MW 4,8 % 3 Biomassa MW 1.740,40 MW 5,4 % 4 Surya 4,80 kwh/m 2 /day 71,02 MW - 5 Angin dan Hybrid 3 6 m/s 3,07 MW - 6 Samudera 61 GW ***) 0,01 MW ****) - 7 Uranium MW *) 30,00 MW **) - *) Hanya di Kalan Kalimantan Barat **) Sebagai pusat penelitian, non-energi ***) Sumber: Badan Litbang ESDM, 2014 ****) Prototype BPPT 7

8 II. Kebijakan Energi Nasional 8

9 1. KONSERVASI ENERGI: meningkatkan efisiensi energi pada sisi suplai dan permintaan di sektor industri, transportasi, rumah tangga dan komersial 2. DIVERSIFIKASI ENERGI: meningkatkan peranan energi baru dan terbarukan dalam bauran energi ENERGI BARU a. Batubara Tercairkan, b. Gas Metana Batubara, c. Batubara Tergaskan, d. Nuklir, e. Hidrogen. ENERGI TERBARUKAN a. Panas Bumi, b. Air, c. Bioenergi, d. Surya, e. Angin, f. Arus dan gelombang laut 9

10 SAAT INI 215 Juta TOE 290 Juta TOE EBT 17% Bussiness As Usual 450 Juta TOE TARGET Juta TOE KONSERVASI ENERGI PRIMER 11% EBT 23% TOTAL ENERGI PRIMER NASIONAL 215 MTOE ENERGI PRIMER EBT: 13 MTOE PANAS BUMI : 6 MTOE BIOFUEL : 4 MTOE BIOMASSA : 2 MTOE AIR : 1 MTOE EBT 6% Batubara 29% Gas Bumi 24% Batubara 29% Gas Bumi 22% Batubara 30% Gas Bumi 22% Minyak Bumi 41% Minyak Bumi 32% Minyak Bumi 25%

11 Bauran Energi Primer (PP 79/2014) Minyak Bumi 25% ~ 96 MTOE Gas Bumi 22% ~ 76,75 MTOE 2025: 115 GW Komposisi Kapasitas Pembangkit 60% Fosil 40% EBT Batubara 30% ~ 113,45 MTOE EBT 23% ~ 84,15 MTOE 68,2 GW 46,8 GW 11

12 III. Rencana Strategis Pengembangan EBT 12

13 13

14 Pilot Project PLT Arus Laut 1 MW Pilot Project Reaktor Daya PLTN 10 MW Tambahan Kapasitas Terpasang Pembangkit EBT 7,5 GW Produksi Biodiesel 4,3-10 juta KL BAURAN EBT 10%-16% INTENSITAS ENERGI PRIMER 463,2 SBM/MILIAR RP. Konservasi Energi: Audit Energi, SKEM, Label HE, ISO 50001, Sosialisasi, ESCO, Pilot Projet PJU HE Produksi Bioethanol 0,34-0,93 juta KL Pembangunan perkebunan bioenergi ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI: 1. Meningkatkan peranan energi baru terbarukan dalam bauran energi: (i) insentif dan harga yang tepat untuk mendorong investasi; (ii) pemanfaatan aneka energi baru terbarukan dan bioenergi untuk pembangkit listrik dan (iii) pemanfaatan bahan bakar nabati. 2. Meningkatkan Aksesibilitas: penyediaan listrik untuk pulau-pulau dan desa-desa terpencil termasuk desa nelayan bila mungkin dengan energi surya dan energi terbarukan lainnya. 3. Meningkatkan efisiensi dalam penggunaan energi: (i) kampanye hemat energi, (ii) pengembangan insentif dan mekanisme pendanaan utk pembiayaan upaya efisiensi energi; (iii) peningkatan kemampuan teknis manajer dan auditor energi; (iv) peningkatan peran dan kapasitas perusahaan layanan energi (ESCO), (v) pengembangan penggunaan sistem dan teknologi hemat energi di industri, (vi) optimalisasi instrumen kebijakan konservasi energi (PP No. 70/2009 tentang Konservasi Energi). 4. Memanfaatkan potensi sumber daya air untuk PLTA, diantaranya : (i) insentif untuk percepatan pembangunan PLTA, yaitu dispensasi pemanfaatan kawasan hutan untuk pembangunan PLTA, pengaturan harga jual listrik dan penyediaan lahan, (ii) penyederhanaan regulasi dan dokumen persyaratan perizinan pembangunan PLTA. * Sumber: Buku I Agenda Pembangunan Nasional, lampiran Peraturan Presiden RI Nomor 2 Tahun 2015 tentang RPJMN

15 EBT; 25% Batubara; 50% Gas, 25% Pangsa pembangkit listrik berbasis EBT adalah 25%, atau MW, terdiri dari: Panas bumi (1.751 MW, 20%), Hidro (2.438 MW, 28%), Bioenergi (1.156 MW, 13%), Surya, angin, laut dan EBT lainnya (3.405 MW, 39%). Anggaran yang diperlukan adalah USD 29,8 miliar atau sekitar Rp.402 Triliun. 15

16 IV. Upaya Mempercepat Pengembangan EBT 16

17 NO REGULASI KEBIJAKAN 1 PerMen ESDM No.19/ PerMen ESDM No. 17 Tahun 2014 PerMen ESDM No. 27 Tahun Sedang dipersiapkan Feed-in Tariff untuk PLT berbasis hidro Harga patokan tertinggi untuk PLT Panasbumi Feed-in Tariff untuk PLT Biomassa dan Biogas Feed-in Tariff untuk PLT Surya, PLT Surya Rooftop dan PLT Bayu/Angin 17

18 1. MENYUSUN REGULASI DAN KEBIJAKAN Perlu mendorong kebijakan dan regulasi untuk mempercepat pencapaian tingkat pemanfaatan energi baru terbarukan dalam bauran energi primer nasional. 2. MENCIPTAKAN PASAR Melalui pemanfaatan EBT, penugasan PT PLN (Persero) untuk membeli energi listrik dari energi baru terbarukan 3. MENYUSUN SNI Menyusun rancangan SNI terkait dengan peralatan pembangkit energi baru terbarukan 4. MEMBUAT FEED-IN TARIFF DAN CEILING PRICE Penerbitan Permen ESDM yang mengatur FiT dan ceiling price energi listrik dari pembangkit listrik yang menggunakan energi baru terbarukan. 5. MEMBERI KEMUDAHAN DAN INSENTIF EBT Prosedur perijinan usaha penyediaan tenaga listrik dari energi baru terbarukan yang lebih mudah. 6. MEMBANGUN INFRASTRUKTUR ENERGI Melalui APBN, APBD dan DAK untuk membangun infrastruktur energi untuk perdesaan lebih memprioritaskan pembangunan pembangkit listrik sesuai potensi energi terbarukan setempat. 7. MENINGKATKAN CAPACITY BUIDING Edukasi dan pelatihan di bidang perencanaan pemanfaatan energi terbarukan. Pelatihan kepada Lembaga Pembiayaan Meningkatkan jaringan informasi melalui asosiasi atau jejaring terkait dengan energi terbarukan. 8. MENINGKATKAN KEMAMPUAN INDUSTRI PERALATAN PLTM dan PLTA Penelitian dan informasi teknologi pemanfaatan energi baru terbarukan melalui kerjasama dengan badan litbang dan instansi terkait 9. MENINGKATKAN KERJASAMA INTERNASIONAL Meningkatkan kerjasama untuk peningkatan kapasitas dan transfer teknologi pemanfaatan energi baru terbarukan. Pertukaran informasi terkait regulasi dan kebijakan pemanfaatan energi baru terbarukan dengan negara lain. 18

19 a. PERATURAN MENTERI ESDM NOMOR 10 TAHUN 2012 : PELAKSANAAN KEGIATAN FISIK PEMANFAATAN ENERGI BARU DAN ENERGI TERBARUKAN (Anggaran APBN-KESDM) RUANG LINGKUP Pembangunan PLTMH Off-Grid; Pembangunan PLTS Terpusat Off-Grid; PLTS Rooftop dan Percontohan PLTS Terinterkoneksi Jaringan PLN (On-grid) Pembangunan PLT Hybrid Surya Angin; Pembangunan Instalasi Biogas skala rumah tangga; Pembangunan Percontohan EBT (Inisiasi Pemerintah) b. PERATURAN MENTERI ESDM : PETUNJUK TEKNIS PELAKSANAAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) BIDANG ENERGI SKALA KECIL RUANG LINGKUP Pembangunan PLTMH Off-Grid; Perluasan/peningkatan pelayanan tenaga listrik dari PLTMH Off-Grid dan atau PLTS Terpusat Off Grid; Pembangunan PLTS Terpusat Off Grid dan/atau PLTS Tersebar; Pembangunan PLT Hybrid Surya Angin; Rehabilitasi PLTMH Off Grid dan/atau PLTS Terpusat Off-Grid yang rusak; Pembangunan Instalasi Biogas skala rumah tangga; Rehabilitasi instalasi biogas. Penyusunan Studi Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Energi Terbarukan (Studi Kelayakan dan Detail Engineering Design) 19

20 V. Pembangunan Energi Baru Terbarukan 20

21 Sumber Kapasitas Jumlah Jumlah Jumlah No. Kegiatan Tahun Unit Dana (kw) Sambungan Kabupaten Provinsi 1 Pembangunan PLTMH (Off-Grid ) APBN Pembangunan PLTS Terpusat Off-Grid APBN Pembangunan PLTS Terpusat Interkoneksi 1 MWp APBN Pembangunan PLT Hybrid APBN Bantuan Alat Produktif APBN Pembangunan PLTMH (On-grid dan Off-Grid ) APBN Pembangunan PLTS Terpusat Off-Grid APBN Pembangunan PLTS Terpusat Interkoneksi 1 MWp APBN Pembangunan PLT Hybrid APBN Pembangunan PLTMH APBN Pembangunan PLTS Terpusat Off-Grid APBN Pembangunan PLTMH Off-grid APBN Pembangunan PLTS Terpusat Off-Grid APBN Pembangunan PLTS On-Grid APBN Pembangunan PLTS Hybrid APBN JUMLAH Keterangan: *) tersebar di daerah perdesaan, pulau-pulau kecil terdepan dan daerah perbatasan 21

22 Berdasarkan Pendataan Potensi Desa (Podes) oleh Badan Pusat Statistik tahun 2014: Tercatat sekitar wilayah administrasi pemerintahan setingkat desa yang terdiri dari desa, kelurahan dan 69 UPT. Podes juga mencatat sebanyak kecamatan dan 511 kabupaten/kota; Jumlah wilayah administrasi menurut keberadaaan infrastruktur: Terdapat desa/kelurahan (13,37%) tidak ada SD (termasuk MI); Terdapat 275 kecamatan (3,89%) tidak ada SLTP; Terdapat 816 kecamatan (11,54%) tidak ada SLTA; Sebanyak 117 kecamatan (1,65%) tidak tersedia Puskesmas/Puskesmas Pembantu (Pustu). Sebanyak kecamatan (21,13%) tidak ada pasar dengan bangunan; Sebanyak desa/kelurahan (15,40%) tidak ada keluarga pengguna listrik PLN, diantaranya sebanyak desa belum menikmati akases terhadap energi listrik; Sebanyak desa/kelurahan (38,19%) tidak ada penerangan di jalan utama desa; Sebanyak desa/kelurahan (15,73%) dari desa/kelurahan yang sarana transportasinya darat, ternyata kondisi jalannya tidak dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Teridentifikasi sebanyak 256 desa/kelurahan berbatasan langsung darat dengan wilayah negara lain (desa/kelurahan terdepan), yaitu 60 desa/kelurahan di Nusa Tenggara Timur, 65 desa di Kalimantan Barat, 1 desa di Kalimantan Timur, 81 desa di Kalimantan Utara, dan 49 desa di Papua. Terdapat 313 desa/kelurahan (tersebar di 17 provinsi) yang berada di 77 pulau dari sebanyak 92 pulau-pulau kecil terluar yang tercantum dalam Peraturan Pemerintah Nomor 78 Tahun

23 VI. Tantangan Pengembangan EBT dan Rencana ke Depan 23

24 Biaya produksi listrik dari pembangkit EBT relatif lebih tinggi sehingga di beberapa lokasi aplikasinya menjadi kurang kompetitif jika dibandingkan dengan biaya produksi listrik dari pembangkit konvensional (umumnya beberapa komponen PLT EBT masih diimpor); Terbatasnya SDM yang dapat mengelola dan merawat PLT EBT, sehingga dalam beberapa kasus, PLT EBT yang dibangun tidak dapat dioperasikan dengan baik; Minat investor yang terbatas untuk berinvestasi di bidang EBT; Keterbatasan insentif dan mekanisme pendanaan untuk EBT; Pada umumnya EBT bersifat intermittent dan tidak dapat ditransportasikan (harus dibangkitkan di lokasi setempat). 24

25 Pemanfaatan energi baru terbarukan terus meningkat dalam rangka memperkuat ketahanan energi sekaligus menurunkan emisi gas rumah kaca; Untuk mendorong investasi di bidang energi baru terbarukan, Pemerintah akan melanjutkan untuk : Meningkatkan koordinasi antar pemangku kepentingan terkait pengembangan energi baru terbarukan (akademisi, pelaku usaha, Pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat); Menyediakan insentif untuk pengembangan energi baru terbarukan dan konservasi energi (kebijakan fiskal, subsidi EBT, kebijakan Feed-in Tariff, membentuk pasar melalui kebijakan mandatori, kebijakan investasi, dll.); Mendorong pengembangan industri lokal di bidang teknologi, manufaktur dan jasa EBT; Mendorong institusi pendanaan/perbankan nasional untuk berpartisipasi dalam pengembangan EBT; Mengalokasikan pendanaan Pemerintah (APBN dan APBD) untuk pembangunan infrastruktur EBT khususnya di daerah terpencil, pulau-pulau terdepan dan kawasan perbatasan; Meningkatkan kerjasama internasional; Menyederhanakan prosedur perizinan (one-stop service). Mengundang investor (dalam dan luar negeri) untuk berinvestasi di bidang energi baru terbarukan dengan mekanisme investasi dan insentif yang lebih atraktif; Mendorong pengembangan SDM, terutama dalam bidang perencanaan dan pengelolaan/pengoperasian PLT EBT. 25

26 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL DIREKTORAT JENDERAL ENERGI BARU TERBARUKAN DAN KONSERVASI ENERGI Terima kasih JALAN PEGANGSAAN TIMUR NO. 1, MENTENG, JAKARTA Phone: Fax:

27 VII. LAMPIRAN 27

28 Desa Gunung Makmur, Kecamatan Babulu, Kabupaten Penajam Paser Utara, Provinsi Kalimantan Timur, PLTS Terpusat Off-Grid 15 kwp 28

29 Desa Klayili, Distrik Klayili, Kabupaten Sorong, Provinsi Papua Barat, PLTS Terpusat Off-Grid 15 kwp 29

30 Desa Patlean, Kecamatan Maba Utara, Kabupaten Halmahera Timur, Provinsi Maluku Utara, PLTS Terpusat Off-Grid 15 kwp 30

31 Desa Sarae Ruma, Kecamatan Langgudu, Kabupaten Bima, Provinsi Nusa Tenggara Barat, PLTS Terpusat Off-Grid 50 kwp 31

32 Desa Sekaroh, Kecamatan Jerowaru, Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat, PLTS Terpusat Off-Grid 30 kwp 32