LAPORAN KINERJA PERWAKILAN KBRI RABAT TAHUN 2015

Transkripsi

1 LAPORAN KINERJA PERWAKILAN KBRI RABAT TAHUN 2015 VISI: "Terwujudnya diplomasi total, melalui peningkatan peran KBRI Rabat sebagai garda terdepan dalam memperjuangkan kepentingan nasional Indonesia di Maroko dan Mauritania untuk kepentingan rakyat KEDUTAAN BESAR REPUBL INDONESIA RABAT, KERAJAAN MAROKO 2016

2 KATA PENGANTAR Sejalan dengan Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tatacara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah telah mewajibkan setiap instansi pemerintah pusat dan daerah untuk menyusun Laporan Kinerja yang merupakan bentuk tanggung jawab dan akuntabilitas mengenai capaian kinerja. Dalam rangka memenuhi ketentuan-ketentuan tersebut Kedutaan Besar Republik Indonesia (KBRI) Rabat telah menyusun Laporan kinerja selama tahun Hal ini juga merupakan salah satu perwujudan komitmen Perwakilan RI di Rabat, Maroko sebagai instansi pemerintah RI dalam melaksanakan upaya-upaya perwujudan good governance sesuai tugas pokok dan fungsi-fungsi pemerintahan di bidang politik dan hubungan luar negeri. Akhir kata, kiranya laporan ini dapat menjadi media komunikasi dan umpan balik, tidak saja bagi KBRI Rabat, tetapi juga bagi instansi terkait lainnya dalam upaya meningkatkan kinerja Perwakilan RI di masa mendatang. Rabat, 30 Januari 2016 Kepala Perwakilan RI E.D. Syarief Syamsuri Duta Besar RI 1

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... 1 DAFTAR ISI... 2 BAB I : PENDAHULUAN... 3 A. LATAR BELAKANG... 3 B. ASPEK ORGANISASI... 4 BAB II : PERENCANAAN KINERJA... 5 BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA... 7 A. GAMBARAN UMUM AKUNTABILITAS KINERJA TAHUN B. ANALISIS PENCAPAIAN SASARAN... 7 SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN SASARAN C. REALISASI ANGGARAN LAMPIRAN MATR LKJ KBRI RABAT TAHUN A. LAMPIRAN I PERJANJIAN KINERJA B. LAMPIRAN II REALISASI RENCANA AKSI (RENAKSI) C. LAMPIRAN III INFORMASI KINERJA 2

4 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG KBRI Rabat sebagai sebuah perwakilan diplomatik milik Pemerintah Republik Indonesia dengan negara akreditasi Kerajaan Maroko dan Republik Islam Mauritania. Sebagai sebuah perwakilan diplomatik yang dipimpin oleh seorang Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh (LBBP), KBRI Rabat memiliki peran dan tanggung jawab yang cukup besar untuk mempromosikan dan meningkatkan hubungan baik yang telah terjalin cukup lama antara Indonesia dan Kerajaan Maroko. Hubungan baik kedua negara ditandai dengan kunjungan Presiden Soekarno tahun 1960 ke Maroko tidak lama setelah kemerdekaan Maroko tahun Kunjungan ini menjadi momentum yang abadi hubungan baik antara kedua negara yang sebenarnya telah terjalin ratusan tahun sebelumnya sejalan dengan penyebaran agama Islam ke tanah Nusantara dan salah satunya dengan kunjungan ulama besat Maroko bernama Ibnu Batutah ke Nusantara. Sejak tahun 2013, KBRI Rabat juga merangkap akreditasi untuk Republik Islam Mauritania sehingga dengan misi dan tanggung jawab KBRI Rabat menjadi semakin luas sehingga diperlukan sebuah perencanaan kinerja secara optimal dengan tentu tetap mengacu kepada Rencana Strategis (Renstra) KBRI Rabat tahun khususnya dalam penerapan visi dan misi. Sesuai dengan visi KBRI Rabat yaitu : Menjadi Ujung Tombak dalam Mewujudkan Wibawa Indonesia di Negara Maroko dan Mauritania untuk kepentingan rakyat, maka menjadi jelas bahwa KBRI Rabat memiliki sebuah panduan yang jelas bahwa setiap kegiatannya mewakili negara di kedua negara akreditasi tersebut hendaknya memberikan manfaat bagi rakyat Indonesia, sejalan 3 (tiga) tujuan utama Kebijakan Luar negeri di era Presiden Joko Widodo, yaitu : Diplomasi Perbatasan untuk menjaga kedaulatan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI), Diplomasi Ekonomi dan Diplomasi Perlindungan WNI dan BHI di luar negeri. Untuk itu, Renstra KBRI Rabat juga melengkapi visinya dengan misi untuk mencapai tujuan dari diplomasi tersebut dengan penjabaran misi sebagai berikut : Memperkuat peran Perwakilan dalam memajukan kepentingan nasional di negara akreditasi, Meningkatkan Kapasitas Perwakilan yang mumpuni dalam mendukung misi diplomasi di negara akreditasi serta Meningkatkan Pelayanan dan Perlindungan Warga Negara Indonesia dan Badan Hukum Indonesia secara prima di Maroko dan Mauritania. Dengan visi dan misi tersebut, terlihat jelas, bahwa KBRI Rabat menjalankan fungsi dan tugasnya tetap mengacu kepada kepentingan nasional dengan mengoptimalkan segala kemampuan dan sumberdaya yang dimilikinya yang merupakan sebuah Aspek Strategis Organisasi untuk menghadai sejumlah permasalahan utama (strategis issues) yang dihadapi oleh KBRI Rabat dalam tahun

5 B. ASPEK STRATEGIS ORGANISASI Aspek strategis KBRI Rabat dinilai melalui analisa kekuatan (strengths), kelemahan (Weaknesses), peluang (Opportunities) dan ancaman (Threats) yang dihadapi pada tataran internal dan eksternal. Penilaian ini didasarkan asumsi bahwa hubungan internasional di masa mendatang akan terus semakin kompleks dan permasalahan internal di tingkat domestik baik yang bersifat nasional maupun kedaerahan secara langsung maupun tidak langsung akan berpengaruh terhadap kondisi pelaksanaan tugas di tingkat regional maupun internasional. Oleh karena itu keterpaduan upaya di tingkat nasional dengan peningkatan kerjasama bilateral, regional maupun internasional merupakan langkah mutlak yang harus ditempuh untuk mencapai tujuan nasional. Secara ringkas pola dan model perumusan kebijakan tersebut digambarkan sbb: Pancasila dan UUD 45 UU Hublu, RPJP Nasional Rencana Strategik Penjabaran Misi RPJM Nasional Rencana Kinerja Tahunan SDM, Org & Anggaran, Landasan Ideal dan Konstitusional Landasan Operasional Visi dan Misi Tujuan Strategik Kebijakan (sasaran dan program) Kegiatan Dukungan` Lingkungan Eksternal (Kondisi regional dan global) Lingkungan Internal (Kondisi domestik/nasional) KBRI Rabat mempunyai posisi yang strategis dalam rangka pelaksanaan hubungan bilateral Indonesia - Maroko. Peluang untuk meningkatkan hubungan bilateral kedua negara cukup besar mengingat disamping kedua negara memiliki penduduk mayoritas beragama Islam, juga terdapat banyak kesamaan pandangan dalam berbagai masalah regional maupun internasional; dan kedua negara juga samasama menganut kebijakan moderat dan merupakan anggota PBB, OKI, Kelompok G77 dan GNB. 4

6 BAB II PERENCANAAN KINERJA Dalam Perencanaan Kinerja yang ditanda tangani pada tahun 2015, terdapat 5 (lima) Strategis berikut Utama (U) yang telah ditetapkan berikut target dalam bentuk prosentase sebagai berikut : pertama adalah : Terus berlanjutnya dukungan Maroko dan Mauritania terhadap kedaulatan NKRI dan meningkatnya dukungan dan kerjasama ekonomi dan perdagangan serta pembangunan infrastruktur kemaritiman bilateral dan global. Utama yang ada adalah Prosentase rekomendasi hasil kajian komprehensif KBRI Rabat yang ditindak lanjuti oleh stake holder dengan target 90%. Dalam sasaran pertama ini terlihat jelas bahwa KBRI Rabat banyak mendapatkan dukungan dan bantuan dari stakeholder dan mitra kerja, khususnya dalam pembahasan isu isu bilateral dan global yang selalu mendapatkan respons positif dari mitra kerja, khususnya dari Kementerian Luar Negeri dan Kerjasama Maroko. Walaupun wujud nyata dukungan/ kerjasama ekonomi dan perdagangan serta pembangunan infrastruktur kemaritiman belum terlihat. 2. kedua : Peran KBRI Rabat dalam mendukung peningkatan pengaruh Indonesia di negara akreditasi. Utama (U) yang ada adalah realisasi rencana aksi sebagai impelementasi dari perjanjian/kesepakatan dengan target capaian 100%. Untuk sasaran ini maka kegiatan networking dan penggalangan hubungan menjadi kegiatan utama untuk mencapai sasaran tersebut. Sebab disadari bahwa tingkat kedekatan dan frekeuensi serta keterampilan dalam berkomunikasi dan networking/jejaring merupakan hal yang sangat utama dalam mencapai sasaran kedua mengingat untuk itu diperlukan implementasi dari sebuah perjanjian/kerjasama. Dalam prakteknya sepanjang tahun 2015, capaian sasaran kedua sedikit di bawah target. 3. ketiga : peran dan upaya KBRI Rabat dalam menciptakan nilai manfaat ekonomi dan pembangunan bagi kesejahteraan rakyat Indonesia dengan U adalah peningkatan Trade, Tourism and Investment (TTI) dengan target sebesar 25%. Untuk sasaran ketiga ini memang relatif termasuk yang sulit untuk Maroko karena seperti disampaikan dalam analisa SWOT sebelumnya, bahwa untuk sektor perdagangan ada beberapa hal yang harus diatasi, baik oleh pengusaha ataupun kalangan pemerintahan untuk meningkatkan hubungan disektor tersebut yang dalam prakteknya diperlukan upaya yang tidak sebentar dan berkesinambungan. Untuk itu target yang ditetapkan memang tidak terlalu tinggi karena dirasakan tidak mudah untuk mencapai target yang ada. 5

7 4. keempat : Menguatnya peran soft power diplomasi yang dilakukan oleh KBRI Rabat dengan U adalah Pandangan positif publik Maroko dan Mauritania terhadap Indonesia dengan target capaian 90%. Target capaian untuk sasaran keempat memang ditetapkan agak optimis karena aspek pendidikan, kesenian dan kebudayaan menjadi kata kunci dalam mencapai sasaran keempat tersebut. Seperti diketahui bersama, bahwa untuk aspek pendidikan, kebudayaan dan kesenian, maka Indonesia memiliki softpower cukup kuat untuk dipergunakan bagi publik di Maroko dan Mauritania. Sejauh ini secara umum, pandangan warga Maroko dan Mauritania cukup positif terhadap Indonesia, terlebih didukung dengan seringnya tokoh agama dan pendidikan yang berkunjung ke Maroko dan semakin banyaknya jumlah pelajar Indonesia yang belajar di Maroko saat ini. 5. kelima : Meningkatnya pelayanan dan perlindungan WNI/BHI serta pemberdayaan diaspora di Maroko dan Mauritania dengan U sebanyak 2 buah yaitu: permasalahan WNI dan BHI di Maroko yang diselesaikan dan Persentase responden atau pengguna jasa yang menyatakan puas atas opelayanan kekonsuleran dengan target capaian masing masing sebesar 100%. Dengan penetapan prosentase 100% tersebut menunjukkan bahwa KBRI Rabat cukup serius dalam melaksanakan tugas perlindungan WNI dan BHI di negara sekaligus memberikan pelayanan kepada segenap WNI dan diaspora di luar negeri dengan sebaik mungkin. Aspek Protokol Konsuler dan perlindungan warga memang bukan hal yang mudah diatasi, namun sejauh ini dengan segala keterbatasan dan kesungguhan yang ada, permasalahan perlindungan WNI dan pelayanan WNI dapat diselesaikan secara maksimal. Bahkan saat ini KBRI Rabat sedang merencanakan untuk menjadikan sebagai salah satu perwakilan Citizen Service. 6

8 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A GAMBARAN UMUM AKUNTABILITAS KINERJA TAHUN 2015 Secara umum selama tahun 2015 KBRI Rabat telah melaksanakan kegiatan strategis yang mengarah pada pencapaian tujuan dan sasaran strategis sebagaimana ditetapkan dalam Renstra dan RKT Tujuan dan sasaran strategis tersebut dicapai melalui 16 (enam belas) kegiatan operasional sebagaimana tercantum di dalam Matriks Realisasi Rencana Aksi KBRI Rabat tahun Untuk mengetahui tingkat pencapaian kinerja tersebut, maka ditetapkan beberapa indikator kuantitatif faktual yang memberi kontribusi bagi penentuan tingkat akuntabilitas kinerja yang kredibel bagi KBRI Rabat. B ANALISIS PENCAPAIAN SASARAN Selama tahun 2015 telah dilaksanakan 15 kegiatan yang terkait dengan sasaran yang telah ditetapkan dalam penetapan kinerja KBRI Rabat. Pengukuran, evaluasi dan analisis yang disajikan dalam LKJ ini difokuskan pada realisasi sasaran dan kegiatan. Metode pembandingan capaian kinerja sasaran dilakukan dengan membandingkan antara rencana kinerja (Target/T) yang diinginkan dengan realisasi kinerja (R) untuk mendapatkan capaian (C) organisasi. Selanjutnya, akan dilakukan analisis terhadap penyebab terjadinya deviasi capaian kinerja yang terjadi serta tindakan perbaikan yang diperlukan di masa mendatang. 1 : Meningkatkan Hubungan kerja sama bilateral dan isu-isu global dengan negara akreditasi Program / Kegiatan T R C (%) rekomendasi yang ditindaklanjuti stakeholders Melakukan 12 pendekatan (lobby) kepada stakeholders Mengembangkan 8 jejaring kerja (networking) Menyelenggarakan 2 seminar/kajian penyusunan rekomendasi

9 2 : Meningkatkan peran Perwakilan RI dalam mendukung peningkatan pengaruh Indonesia di negara akreditasi dan lembaga Internasional Program / Kegiatan T R C (%) realisasi rencana aksi/inisiatif yang diimplementasikan Pertemuan dengan 5 pejabat negara akreditasi Melakukan upaya penggalangan terhadap 4 pencalonan Indonesia pada lembaga atau organisasi internasional Kunjungan lapangan ke 3 (tiga) lokasi industri potensial/strategis : Meningkatkan peran Perwakilan RI dalam menciptakan nilai manfaat ekonomi, dan pembangunan bagi kesejahteraan rakyat Indonesia Program / Kegiatan T R C (%) Trade; Tourism and Investment (TTI) Menyusun 2 data economic intelligence/market survey untuk kepentingan stakeholders Mengupayakan peningkatan kunjungan 20 pengusaha dalam kerangka misi dagang Memfasilitasi kunjungan 15 delegasi bisnis/pengusaha RI

10 4 : Meningkatnya hubungan dan kerjasama sosial budaya di wilayah akreditasi Program / Kegiatan T R C (%) publik di negara akreditasi yang berpandangan positif terhadap Indonesia Melakukan 1 kali event promosi wisata dan budaya Indonesia 500 (pengunjung) Memberdayakan keberadaan 100 WNI di wilayah kerja Kerjasama penyiaran dengan 3 radio/media di negara akreditasi tentang Indonesia : Meningkatkan pelayanan dan perlindungan WNI dan BHI, serta pemberdayaan diaspora di negara akreditasi Program / Kegiatan T R C (%) Permasalahan WNI dan BHI di negara akreditasi yang Diselesaikan Pemulangan 24 WNI bermasalah Pelayanan dokumen kekonsuleran bagi WNI dan WNA Mengadakan 6 kali kunjungan/sosialisasi ke kantong-kantong WNI

11 C REALISASI ANGGARAN TAHUN : Meningkatkan Hubungan kerja sama bilateral dan isu-isu global dengan negara akreditasi Program / Kegiatan T (Juta) R (Juta) C (%) rekomendasi yang ditindaklanjuti stakeholders Melakukan 12 pendekatan (lobby) kepada stakeholders Mengembangkan 8 jejaring kerja (networking) ,7 Menyelenggarakan 2 seminar/kajian penyusunan rekomendasi Untuk mencapai indikator kinerja sasaran peningkatan rekomendasi yang ditindak lanjuti stakeholder, KBRI Rabat telah melakukan 3 kegiatan, yaitu : Melakukan 12 pendekatan (lobby) kepada stakeholders dengan realisasi anggaran sebesar Rp Mengembangkan 8 jejaring kerja (networking) dengan realisasi anggaran sebesar Rp Menyelenggarakan 2 seminar/kajian penyusunan rekomendasi dengan realisasi anggaran sebesar Rp Sehingga total anggaran yang dikeluarkan dari mata anggaran (Bantuan Delegasi / Penyelenggaraan ceramah/ Operasional Pendukung/ Kerjasama Bilateral/ Regional/Pameran Visualisasi, Publikasi, Promosi/Farm trip Travel Agent/Writer/Media) untuk indikator tersebut adalah sebesar Rp : Meningkatkan peran Perwakilan RI dalam mendukung peningkatan pengaruh Indonesia di negara akreditasi dan lembaga Internasional Program / Kegiatan T (Juta) R (Juta) C (%) realisasi rencana aksi/inisiatif yang diimplementasikan Pertemuan dengan 5 pejabat negara akreditasi Melakukan upaya penggalangan terhadap 4 pencalonan Indonesia pada lembaga atau organisasi internasional , , ,3 Kunjungan lapangan ke 3 (tiga) lokasi industri

12 potensial/strategis Untuk mencapai indikator kinerja sasaran peningkatan realisasi rencana aksi / inisiatif yang diimplementasikan, KBRI Rabat telah melakukan 3 kegiatan, yaitu : Pertemuan dengan 5 pejabat negara akreditasi dengan realisasi anggaran sebesar Rp Melakukan upaya penggalangan terhadap 4 pencalonan Indonesia pada lembaga atau organisasi internasional dengan realisasi anggaran sebesar Rp Kunjungan lapangan ke 3 (tiga) lokasi industri potensial/strategis dengan realisasi anggaran sebesar Rp Sehingga total anggaran yang dikeluarkan dari mata anggaran (Bantuan Delegasi / Penyelenggaraan ceramah/ Operasional Pendukung/ Kerjasama Bilateral/ Regional/Pameran Visualisasi, Publikasi, Promosi/Farm trip Travel Agent/Writer/Media) untuk indikator tersebut adalah sebesar Rp : Meningkatkan peran Perwakilan RI dalam menciptakan nilai manfaat ekonomi, dan pembangunan bagi kesejahteraan rakyat Indonesia Program / Kegiatan T (Juta) R (Juta) C (%) Trade; Tourism and Investment (TTI) Menyusun 2 data economic intelligence/market survey untuk kepentingan stakeholders Mengupayakan peningkatan kunjungan 20 pengusaha dalam kerangka misi dagang , Memfasilitasi kunjungan 15 delegasi bisnis/pengusaha RI Untuk mencapai indikator kinerja sasaran peningkatan Trade Tourism and Invesment, KBRI Rabat telah melakukan 3 kegiatan, yaitu : Menyusun 2 data economic intelligence/market survey untuk kepentingan stakeholders dengan realisasi anggaran sebesar Rp Mengupayakan peningkatan kunjungan 20 pengusaha dalam kerangka misi dagang dengan realisasi anggaran sebesar Rp Memfasilitasi kunjungan 15 delegasi bisnis/pengusaha RI dengan realisasi anggaran sebesar Rp Sehingga total anggaran yang dikeluarkan dari mata anggaran (Bantuan Delegasi / Penyelenggaraan ceramah/ Operasional Pendukung/ Kerjasama Bilateral/ Regional/Pameran Visualisasi, Publikasi, Promosi/Farm trip Travel Agent/Writer/Media) untuk indikator tersebut adalah sebesar Rp

13 4 : Meningkatnya hubungan dan kerjasama sosial budaya di wilayah akreditasi Program / Kegiatan T (Juta) R (Juta) C (%) publik di negara akreditasi yang berpandangan positif terhadap Indonesia Melakukan 1 kali event promosi wisata dan budaya Indonesia Memberdayakan keberadaan 100 WNI di wilayah kerja Kerjasama penyiaran dengan 3 radio/media di negara akreditasi tentang Indonesia ,5 Untuk mencapai indikator kinerja sasaran peningkatan publik di negara akreditasi yang berpandangan positif terhadap Indonesia, KBRI Rabat telah melakukan 3 kegiatan, yaitu : Melakukan 1 kali event promosi wisata dan budaya Indonesia dengan realisasi anggaran sebesar Rp Memberdayakan keberadaan 100 WNI di wilayah kerja dengan realisasi anggaran sebesar Rp Kerjasama penyiaran dengan 3 radio/media di negara akreditasi tentang Indonesia dengan realisasi anggaran sebesar Rp Sehingga total anggaran yang dikeluarkan dari mata anggaran (Jumlah masyarakat Indonesia yang dibina/digalang Pembinaan dan Penggalangan masalah Hubsosbudpen/Penyelenggaraan Kenegaraan) untuk indikator tersebut adalah sebesar Rp : Meningkatkan pelayanan dan perlindungan WNI dan BHI, serta pemberdayaan diaspora di negara akreditasi Program / Kegiatan T (Juta) R (Juta) C (%) Permasalahan WNI dan BHI di negara akreditasi yang Diselesaikan Pemulangan 24 WNI bermasalah Pelayanan dokumen kekonsuleran bagi WNI dan WNA Mengadakan 6 kali kunjungan/sosialisasi ke kantongkantong WNI

14 Untuk mencapai indikator kinerja sasaran peningkatan permasalahan WNI dan BHI di negara akreditasi yang diselesaikan, KBRI Rabat telah melakukan 3 kegiatan, yaitu : Pemulangan 24 WNI bermasalah dengan realisasi anggaran sebesar Rp Pelayanan dokumen kekonsuleran bagi WNI dan WNA dengan realisasi anggaran sebesar Rp Mengadakan 6 kali kunjungan/sosialisasi ke kantong-kantong WNI dengan realisasi anggaran sebesar Rp Sehingga total anggaran yang dikeluarkan dari mata anggaran (WNI/BHI yang mendapatkan Pelayanan/Perlindungan) untuk indikator tersebut adalah sebesar Rp Rabat, 30 Januari

15 LAMPIRAN MATRS LAKIP KBRI RABAT TAHUN