Gali/Penampungan Air Hujan); jumlah jamban; jumlah RT & RW, jumlah populasi atau

Transkripsi

1 BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN PACITAN BAB V. INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI 5.1 AREA BERESIKO SANITASI Penentuan area berisiko berdasarkan tingkat resiko sanitasi dilakukan dengan menggunakan data sekunder dan data primer berdasarkan hasil penilaian oleh SKPD serta hasil studi EHRA. Penentuan area berisiko berdasarkan data sekunder adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat risiko sebuah area (kelurahan/desa) berdasarkan data yang telah tersedia di SKPD mengenai ketersediaan layanan fasilitas air bersih dan sanitasi serta data umum, meliputi Sambungan Rumah dan Hidran Umum (PDAM/HIPPAM/Sumur Gali/Penampungan Air Hujan); jumlah jamban; jumlah RT & RW, jumlah populasi atau kepadatan penduduk, luas administratif, luas terbangun; Jumlah KK miskin; serta bila data tersedia luas genangan. Penentuan area berisiko berdasarkan Penilaian SKPD diberikan berdasarkan pengamatan, pengetahuan praktis dan keahlian profesi yang dimiliki individu anggota pokja kabupaten di SKPD masingmasing. Di Kabupaten Pacitan yang memberikan penilaian di sepakati adalah Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Kebersihan (DCTK), Kantor Lingkungan Hidup (KLH), Dinas Kesehatan (Dinkes), Badan Pemberdayan Masyarakat dan Pemerintahan Desa (Bappemas dan Pemdes), Bagian Humas dan Protokol Setda Kabupaten Pacitan serta Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal (Bappeda & PM). Adapun penentuan areaa berisiko berdasarkan hasil studi EHRA adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat resiko berdasarkan : kondisi sumber air, pencemaran karenaa air limbah domestik; pengelolaan persampahan di tingkat rumah tangga, kondisi drainase, aspek perilaku (cuci tangan pakai sabun, higiene jamban, penangan air minum, buang air besar sembarangan). Proses penentuan area berisiko dimulai dengan analisis data sekunder, diikuti dengan penilaian SKPD dan analisis berdasarkan hasil studi EHRA. Penentuan area berisiko dilakukan bersama-sama seluruh anggota tim teknis Pokja sanitasi Kabupaten Pacitan berdasarkan hasil dari ketiga data tersebut. Dari hasil penentuan area berisiko untuk Kabupaten Pacitan didapat sebanyak 10 desa di Kabupaten Pacitan berisiko sangat tinggi yaitu sebanyak 27 desa berisiko tinggi, 13 desa berisiko sedang dan 1211 desa kurang berisiko.. Hasil Penentuan area berisiko berdasarkan tingkat/derajat risiko ini disajikan dalam peta 5.1 serta tabel 5.1 untuk tabel lokasi area berisko tinggi di Kabupaten Pacitan yang disajikan berikut : V-1

2 BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN PACITAN Peta 5.1 Area beresiko Sanitasi Kabupaten Pacitan V-2

3 BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN PACITAN Tabel 5.1 Area Beresiko dan Penyebabnya Area Beresiko Resiko 4 Resiko 3 Kecamatan Pringkuku Pacitan Arjosari Tegalombo Tulakan Ngadirojo Donorojo Pringkuku Punung Pacitan Kebonagung Arjosari No Wilayah Prioritas Penyebab Utama 1 Desa Dersono Air Minum, PHBS 2 Desa Sukoharjo Air Minum, PHBS 3 Desa Kedungbendo Akses Air Bersih dan Akses Jamban 4 Desa Kebondalem KK Miskin, Air Minum 5 Desa Ngreco KK Miskin, Air Minum, PHBS 6 Desa Kasihan Air Minum, PHBS 7 Desa Pucangombo KK miskin, Air Minum 8 Desa Padi KK Miskin, Akses Air Bersih 9 Desa Sidomulyo KK Miskin dan PHBS 10 Desa Tanjungpuro KK Miskin dan PHBS 1 Desa Sendang KK Miskin dan PHBS 2 Desa Watukarung KK Miskin 3 Desa Jublang Akses Air Minum 4 Desa Candi Akses Air Minum 5 Desa Poko Akses Air Minum 6 Desa Pringkuku KK Miskin 7 Desa Punung Akses Air Bersih 8 Desa Kayen KK Miskin dan Air Limbah Domestik 9 Desa Tanjungsari Air Limbah Domestik, Persampahan dan PHBS 10 Desa Semanten KK Miskin Dan PHBS 11 Desa Banjarsari Akses Air Bersih 12 Desa Tambakrejo Akses Air Bersih, PHBS 13 Desa Gawang Akses Air Bersih 14 Desa Mlati Air Limbah Domestik, Persampahan dan PHBS 15 Desa Gegeran Akses Air Bersih 16 Desa Kedungbendo Akses Air Bersih, PHBS 17 Desa Mangunharjo Air Limbah Domestik, Persampahan V-3

4 BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN PACITAN Bandar Tegalombo Ngadirojo Sudimoro Sumber : Hasil Analisis, 201 dan PHBS 18 Desa Watupatok Akses Air Bersih 19 Desa Ploso Akses Air Bersih 20 Desa Tegolombo Akses Air Bersih 21 Desa Kemuning Akses Air Bersih 22 Desa Hadiwarno Akses Jamban dan Air Bersih 23 Desa Hadiluwih PHBS, KK miskin yang cukup tinggi 24 Desa Bodag Akses Air Bersih 25 Desa Nogosari Akses Air Bersih, PHBS, KK Miskin Cukup Tinggi 26 Desa Wonodadi kulon Akses Jamban dan Air Bersih 27 Desa Pager Kidul Akses Jamban,Air bersih, KK miskin Di wilayah Kabupaten Pacitan setelah dilakukan analisis terdapat beberapa lokasi yang beresiko sangat tinggi yang perlu segera ditangani berada di 7 kecamatan dianataranya disebabkan oleh akses air minum yang masih kurang, kemiskinan, masih rendahnya PHBS, serta akses jamban.sedangkan daerah yang beresiko tinggii berada di 10 kecamatan juga disebabkan Akses Air Bersih yang rendah, PHBS, KK Miskin Cukup Tinggi serta akses jamban yang rendah POSISI PENGELOLAAN SANITASI SAAT INI Penentuan posisi pengelolaan sanitasi Kabupaten Pacitan dilakukan dengan mengidentifikasi isu-isu strategis dalam pengelolaan sanitasi pada empat sub sektor, yaitu Sub Sektor Air Limbah, Sub Sektor Persampahan, Sub Sektor Drainase dan Sub Sektor PHBS. Kemudian isu-isu tersebut dianalisis berdasarkan lingkungan internal dan lingkungan eksternal sesuai perencanaan strategis. Adapun hasil untuk posisi pengelolaan sanitasi dari empat sub sektor tersebut adalah sebagai berikut : V-4

5 BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN PACITAN Gambar 5.a : Posisi Pengelolaan Sanitasi Pacitan Saat ini Sub Sektor Air Limbah Domestik : Lingkungan Mendukung (+) Pemeliharaan Agresif Pertumbuhan Stabil Internal Lemah (-) Pemeliharaan Selektif Pertumbuhan Cepat Internal Kuat (+) Berputar Diversifikasii Besar -Besaran Ceruk Diversifikasi Terpusat Lingkungan Kurang mendukung (-) Posisi pengelolaan sub sektor air limbah domestik kabupaten Pacitan berada dalam posisi berputar. Keadaan ini diperlukan tindakan berputar dalam beberapa kebijakan artinya perlu adanya pengaturan kembali srategi-strategi dalam mengatasi dan mensikapi kondisi pengelolaan air limbah domestik di kabupaten Pacitan. Diantara tantangan lingkungan yang harus di hadapi adalah Angka Kemiskinan yang masih tergolong tinggi, Pola hidup dan kebiasaaan masyarkat yang perlu dirubah lebih sehat, kemudian pernyataan dari Dinas kesehatan bahwa desa yang belum dinyatakan ODF masih diatas 63%. V-5

6 BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN PACITAN Gambar 5.b. Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Persampahan : Lingkungan Mendukung (+) Pemeliharaan Agresif Pertumbuhan Stabil Internal Pemeliharaan Selektif Pertumbuhan Cepat Internal Lemah (-) Kuat (+) Berputar Diversifikasii Besar -Besaran Ceruk Diversifikasi Terpusat Lingkungan Kurang mendukung (-) Di subsektor persampahan Kabupaten Pacitan berada pada posisi pemeliharaan selektif artinya darii analisis internal pemerintah anggaran untuk pengolahan persampahan masih sangat kurang, bahkan dari armada pengangkut sampah yang ada saat ini sudah tidak layak untuk operasional. Dari sisi external kepedulian masyarakat juga sangat diharapkan demi terwujutnya visi dan misi kabupaten untuk peningkatan derajat kesehatan dan peningkatan kesehatan lingkungan. V-6

7 BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN PACITAN Gambar 5.c. Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Drainase : Lingkungan Mendukung (+) Pemeliharaan Agresif Pertumbuhan Stabil Internal Pemeliharaan Selektif Pertumbuhan Cepat Internal Lemah (-) Kuat (+) Berputar Diversifikasii Besar -Besaran Ceruk Diversifikasi Terpusat Lingkungan Kurang mendukung (-) Kondisi Drainase di Kabupaten Pacitan saat ini dilihat dari sisi Internal dan External masih lemah dan perlu adanya penanganan serius dari pihak internal pemerintah Kabupaten Pacitan. Walaupun dialokasii anggaran yang lumayan besar untuk skala kabupaten Pacitan di setiap tahunnya,masih sangat kurang mencukupi kegiatan dalam sektor drainase di Pacitan Hal ini juga harus diimbangi oleh peran serta masyarakat sebagai wujud kepedulian terhadap lingkungan dan program dari pemerintah.memang potensi gotong royong yang masih tergolong tinggi di Pacitan adalah potensi yang bisa dikembangkan dalm penegelolaan drainase lingkungan. V-7

8 BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN PACITAN Gambar 5.d. Posisi Pengelolaan Sanitasi Sub Sektor Air Bersih : Lingkungan Mendukung (+) Pemeliharaan Agresif Pertumbuhan Stabil Internal Pemeliharaan Selektif Pertumbuhan Cepat Internal Lemah (-) Kuat (+) Berputar Diversifikasii Besar -Besaran Ceruk Diversifikasi Terpusat Lingkungan Kurang mendukung (-) Kondisi Air Bersih di Kabupaten Pacitan saat ini dilihat dari sisi Internal dan External masih lemah dan perlu adanya penanganan serius dari pihak internal pemerintah Kabupaten Pacitan. Untuk pengembangan jaringan air bersih khususnya, pemerintah masih mengandalkan biaya dari dana DAK (APBN) APBD I dan dana- sebagai wujud dana lain yang bersifat bantuan. Hal ini juga harus diimbangi oleh peran serta masyarakat kepedulian terhadap lingkungan dan program dari pemerintah. V-8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44 Tabulasi Skor Form Kontrol Kualitas Dokumen BPS Kabupaten : PACITAN Tim Penilai : 1. Jatim Mulyani 2. Sudjono 3. MM.Try Anoegrahi Aprijani 4. Sri : 1. Hery Subagio 1 Bab 1: Pendahuluan 0, A 2 Bab 2: Gambaran Umum Wilayah 0, A 3 Bab 3: Profil Sanitasi Wilayah 0, A 4 Bab 4: Program Pengembangan Sanitasi 0, A Saat Ini dan yang Direncanakan 5 Bab 5: Area Prioritas Pengembangan Sanitasi 0, A Acceptable Quality Level: A 99,0 A

45 1 Latar belakang menjelaskan penyusun dokumen dan empat karakteristik utama penyusunan 2 Definisi sanitasi terpaparkan 3 Ruang lingkup sanitasi terpaparkan 4 Wilayah kajian BPS terpaparkan 5 Visi dan misi kab./kota terpaparkan 6 Maksud dan tujuan penyusunan Buku Putih terpaparkan 7 Metode penyusunan terpaparkan 8 Jenis data yang digunakan terpaparkan 9 Landasan hukum mencakup tingkat nasional, provinsi dan kab./kota Penilai : 9 0 (.)

46 Skor: 93 Nilai No Umum Catatan Penilai (-) (+) 1 Terdapat informasi letak geografis kabupaten/kota 1 2 Terdapat peta orientasi Kabupaten/Kota dalam wilayah provinsi bersangkutan 1 3 Terdapat tabel adiministratif 1 4 Terdapat peta administratif 1 Nilai Nilai Catatan Penilai No Tabel (-) (+) Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah 1 Kab./kota Nama, luas wilayah per-kecamatan dan 1 jumlah kelurahan Jumlah dan kepadatan penduduk saat ini dan proyeksinya untuk 5 tahun Ringkasan realisasi APBD 5 tahun terakhir Ringkasan anggaran sanitasi dan belanja 1 modal sanitasi per penduduk 5 tahun terakhir Data mengenai ruang fiskal 1 Kabupaten/Kota 5 tahun terakhir Data perekonomian umum daerah 5 tahun 1 terakhir Fasilitas pendidikan yang tersedia di 1 Kabupaten/Kota Jumlah penduduk miskin per kecamatan Jumlah rumah per kecamatan 1 11 Terdapat narasi yang sesuai dan menjelaskan setiap tabel 1 Nilai Nilai No Peta Catatan Penilai (-) (+) Peta Administrasi Kabupaten/Kota dan Cakupan Wilayah Kajian Rencana pusat layanan Kabupaten/Kota Rencana pola ruang Kabupaten/Kota 1 4 Terdapat narasi yang sesuai dan menjelaskan setiap peta 1 Nilai Nilai No Gambar (-) (+) Struktur organisasi pemerintah daerah 1 Kabupaten/Kota 2 Terdapat narasi yang sesuai dan menjelaskan gambar 1 Nilai Catatan Penilai Penilai :

47 (.)

48 Skor: 99 No Tabel Rekapitulasi Kondisi fasilitas sanitasi di sekolah/pesantren (tingkat sekolah: SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (toilet dan tempat cuci tangan) Kondisi sarana sanitasi sekolah (tingkat sekolah: SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (pengelolaan sampah dan pengetahuan higiene) Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Air Limbah Domestik Peta Peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten/Kota Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan air limbah domestik Sistem pengelolaan air limbah yang ada di Kabupaten/Kota Pengelolaan sarana jamban keluarga dan MCK oleh Masyarakat Kondisi sarana MCK Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten/Kota Media komunikasi yang ada di Kabupaten/Kota Kerjasama terkait Sanitasi Daftar Mitra Potensial Penyedia layanan air limbah domestik yang ada di Kabupaten/Kota 1 Nilai Catatan Penilai (-) (+) 1 kurang lengkap dan tanda (-) 1 kurang lengkap dan tanda (-) Ringkasan pendapatan dan belanja dari subsektor pengelolaan air 1 limbah domestik Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan 1 Pengelolaan Persampahan Peta Peraturan Persampahan Kabupaten/Kota Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan persampahan Sistem pengelolaan persampahan yang ada di Kabupaten/Kota Pengelolaan persampahan di tingkat kelurahan/kecamatan Pengelolaan persampahan di tingkat kabupaten/kota Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten/Kota Media komunikasi yang ada di Kabupaten/Kota Kerjasama terkait Sanitasi Daftar Mitra Potensial Penyedia layanan pengelolaan persampahan yang ada di 1 Kabupaten/Kota Ringkasan pendapatan dan belanja dari subsektor pengelolaan 1 persampahan Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan 1 Pengelolaan Drainase Lingkungan Peta Peraturan Drainase Lingkungan Kabupaten/Kota Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan drainase lingkungan Sistem pengelolaan drainase yang ada di Kabupaten/Kota Kondisi drainase lingkungan di tingkat kecamatan/kelurahan Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat Kegiatan komunikasi yang ada di Kabupaten/Kota Media komunikasi yang ada di Kabupaten/Kota Kerjasama terkait Sanitasi Daftar Mitra Potensial Penyedia layanan pengelolaan drainase lingkungan yang ada di 1 Kabupaten/Kota Ringkasan pendapatan dan belanja dari subsektor pengelolaan 1 drainase Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Kabupaten/Kota Pengelolaan limbah industri rumah tangga kabupaten/kota Pengelolaan limbah medis di fasilitas-fasilitas kesehatan 1 44 Terdapat narasi yang sesuai dan menjelaskan setiap tabel 1 45 Terdapat ringkasan eksekutif EHRA 1 Nilai

49 Nilai Catatan Penilai No Peta (-) (+) Peta cakupan layanan pengelolaan air limbah domestik Peta lokasi infrastruktur utama pengelolaan air limbah domestik Peta cakupan layanan persampahan Peta lokasi infrastruktur utama pengelolaan persampahan Peta jaringan drainase Kabupaten/Kota (atau peta zone drainase) Peta cakupan layanan air bersih (atau peta jaringan PDAM) 1 7 Terdapat narasi yang sesuai dan menjelaskan setiap peta 1 Nilai Penilai : (.)

50 100 Nilai No Tabel (-) (+) Rencana program dan kegiatan PHBS dan Promosi Higiene 1 tahun n Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene yang sedang berjalan 1 Catatan Penilai Rencana program dan kegiatan pengelolaan air limbah 1 domestik tahun n Kegiatan pengelolaan air limbah domestik yang sedang 1 berjalan Rencana program dan kegiatan pengelolaan persampahan 1 saat ini (tahun n+1) Kegiatan pengelolaan persampahan yang sedang berjalan Rencana program dan kegiatan pengelolaan drainase saat ini 1 (tahun n+1) Kegiatan pengelolaan drainase yang sedang berjalan Rencana program dan kegiatan saat ini (n+1) Kegiatan yang sedang berjalan 1 11 Terdapat narasi yang sesuai dan menjelaskan setiap tabel 1 Nilai Penilai : (.)

51 Skor: 100 No Tabel (-) (+) Area berisiko sanitasi dan penyebab utamanya 1 2 Terdapat narasi yang sesuai dan menjelaskan setiap tabel 1 Nilai Nilai No Peta (-) (+) Peta area berisiko sanitasi 1 2 Terdapat narasi yang sesuai dan menjelaskan peta 1 Nilai Nilai No Gambar (-) (+) Gambar posisi pengelolaan sanitasi saat ini 1 2 Terdapat narasi yang sesuai dan menjelaskan gambar 1 Nilai Nilai Catatan Penilai Catatan Penilai Catatan Penilai Penilai : (.)