BAB 5. INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI

Transkripsi

1 BAB 5. INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI 5.1. Area Beresiko Sanitasi Area berisiko sanitasi di Kota Ambon ditentukan berdasarkan tingkat resiko sanitasi, yang mengacu kepada 3 komponen utama yaitu (1) data sekunder, (2) hasil penilaian oleh SKPD, dan (3) hasil studi EHRA. Penentuan area berisiko berdasarkan data sekunder adalah kegiatan menilai dan memetakan tingkat risiko sebuah area (kelurahan/desa/negeri) berdasarkan data yang telah tersedia di SKPD, khususnya mengenai kepadatan penduduk, presentase Keluarga Miskin, presentase layanan air minum, dan persentase ketersediaan jamban. Penentuan area berisiko berdasarkan Penilaian SKPD diberikan berdasarkan pengamatan, pengetahuan praktis dan keahlian profesi yang dimiliki individu anggota Kelompok Kerja (Pokja) Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL) Kota Ambon terhadap kondisi sanitasi di Kota Ambon, khususnya dari Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Dinas Tata Kota, Dinas Kesehatan, dan Kantor Pengendalian Dampak Lingkungan. Penentuan area berisiko berdasarkan hasil studi EHRA yang dilakukan pada 50 desa/kelurahan/negeri di Kota Ambon, meliputi kegiatan menilai dan memetakan tingkat resiko berdasarkan: kondisi sumber air; pencemaran karena air limbah domestik; pengelolaan persampahan di tingkat rumahtangga; kondisi drainase; aspek perilaku (cuci tangan pakai sabun, higiene jamban, penangan air minum, buang air besar sembarangan). Penentuan area berisiko Kota Ambon dilakukan bersama-sama seluruh anggota Pokja AMPL berdasarkan hasil dari ketiga data tersebut. Setelah ketiga komponen utama tingkat resiko sanitasi tadi dianalis, Pokja AMPL Kota Ambon menyepakati bobot masing-masing data, dimana data sekunder mendapatkan bobot 30%, penilaian SKPD mendapatkan bobot 30%, dan studi EHRA mendapatkan bobot 40%. Penilaian resiko dilakukan terhadap setiap komponen sanitasi, yaitu Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS), Sampah, Air Limbah, Drainase, dan Air Minum, yang kemudian direkapitulasi menjadi penilaian resiko Sanitasi Kota Ambon. Penilaian resiko dimaksud dilakukan pada pada semua desa/negeri/kelurahan di Kota Ambon, yaitu 50 desa/negeri/kelurahan yang termasuk dalam 5 kecamatan. Penilaian resiko menggunakan skor 1 sampai 4, dimana 1 adalah resiko rendah, 2 adalah resiko menengah, 3 adalah resio sedang, dan 4 adalah resiko tinggi Area Beresiko PHBS PHBS di masyarakat Kota Ambon perlu mendapat perhatian serius untuk terus ditingkatkan. Hal ini disebabkan karena semua kecamatan di Kota Ambon, yang meliputi 30 desa/negeri/kelurahan (60%), merupakan area beresiko tinggi PBHS (Tabel 5.1.A dan Peta 5.1.A). Selain itu terdapat pula 19 desa/negeri/kelurahan (38%), merupakan area beresiko sedang PBHS, dan sisanya 1 desa/negeri/ kelurahan yaitu Negeri Hatalai di Kecamatan Leitimur Selatan yang merupakan area beresiko menengah PBHS Area Beresiko Air Limbah Area beresiko tinggi air limbah di Kota Ambon terdapat pada 6 desa/negeri/kelurahan (12%), yaitu Kelurahan Urimessing, Kelurahan Waihaong, Kelurahan Batu Meja, Kelurahan Uritetu, Negeri Passo, dan Negeri Kilang (Tabel 5.1.B dan Peta 5.1.B). Keempat kelurahan dimaksud terdapat pada kawasan Pusat Kota Ambon dengan kepadatan penduduk yang tinggi, dan berada pada sisi sungai utama Kota Ambon, yaitu Sungai Batu Gajah dan Sungai Waitomu. Pada sisi lain terdapat 30 desa/negeri/kelurahan (60%) tersebar di semua kecamatan, merupakan area beresiko sedang air limbah, yang perlu penanganan lebih lanjut. Sedangkan resiko menengah air limbah terdapat di 14 desa/negeri/kelurahan (28%), yang tersebar di semua kecamatan. Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 1

2 Area Beresiko Sampah Area beresiko tinggi sampah di Kota Ambon terdapat pada 4 desa/negeri/kelurahan (8%), yaitu Kelurahan Waihoka, Desa Waiheru, Desa Hunuth, dan Negeri Rumah Tiga (Tabel 5.1.C dan Peta 5.1.C). Keempat desa/negeri/kelurahan terlayani merupakan jalur pelayanan sampah Kota Ambon, namun berada di luar Pusat Kota Ambon. Pada sisi lain terdapat 37 desa/negeri/kelurahan (74%) tersebar di semua kecamatan, merupakan area beresiko sedang sampah, yang perlu penanganan lebih lanjut. Sedangkan resiko menengah sampah terdapat 9 desa/negeri/kelurahan (18%), yaitu 7 Kelurahan (Wainitu, Mangga Dua, Silale, Amantelu, Uritetu, Honipopu dan Lateri), dan 2 Desa yaitu (Galala dan Negeri Lama). Kesembilan desa/keluarahan dimaksud sebagian besar tersebar di Pusat Kota Ambon yang merupakan kawasan pelayanan sampah yang intens Area Beresiko Drainase Area beresiko tinggi drainase di Kota Ambon terdapat pada 6 desa/negeri/kelurahan (12%), yaitu Negeri Seilale, Kelurahan Waihaong, Kelurahan Silale, Negeri Batu Merah, Negeri Passo, dan Desa Waiheru (Tabel 5.1.D dan Peta 5.1.D). Beberapa kawasan yang beresiko tinggi terhadap drainase tersebut dilalui oleh sungaisungai utama, yaitu sungai Batu Merah (Negeri Batu Merah), sungai Batu Gantung (Kelurahan Waihaong), sungai Batu Gajah (Kelurahan Silale), sungai Waiheru (Desa Waiheru), dan kanal Passo (Negeri Passo). Selain itu beberapa kawasan sering tergenang ketika rob (air laut pasang) yaitu Kelurahan Waihaong dan Keluruhan Silale. Sementara Negeri Passo, secara topografi berada beberapa sentimeter dibawah permukaan laut, sehingga aliran drainase sering lambat dan tergenang, dan jika musim hujan, sering terjadi genangan dalam jangka waktu lebih dari 3 jam. Pada sisi lain terdapat 10 desa/negeri/kelurahan (20%), merupakan area beresiko sedang drainase, yang perlu penanganan lebih lanjut. Sedangkan resiko menengah drainase terdapat di 34 desa/negeri/kelurahan (68%), yang tersebar di semua kecamatan Area Beresiko Air Bersih Area beresiko tinggi air bersih di Kota Ambon terdapat pada 4 negeri (8%), yaitu Negeri Urimessing, Negeri Naku, Negeri Kilang, dan Negeri Ema (Tabel 5.1.E dan Peta 5.1.E). Keempat negeri ini merupakan desa/negeri di pegunungan. Pada negeri Urimessing sebenarnya terdapat sumber mata air yang dipergunakan sebagai sumber air baku PDAM yaitu Air Keluar di Dusun Urimessing, maupun sumber air di Dusun Seri, namun karena wilayah Negeri ini cukup luas (4.616 ha), yang merupakan bukit-bukit dan gunung, sehingga tidak semua permukiman mempunyai jaringan air bersih yang memadai. Pada sisi lain terdapat 25 desa/negeri/kelurahan (20%) tersebar di semua kecamatan, merupakan area beresiko sedang air bersih, yang perlu penanganan lebih lanjut. Sedangkan resiko menengah air bersih terdapat di 21 desa/negeri/kelurahan (42%), yang tersebar di semua kecamatan Area Beresiko Sanitasi Berdasarkan penilaian resiko terhadap komponen sanitasi di atas, yaitu PHBS, Sampah, Air Limbah, Drainase, dan Air Bersih, ternyata semua wilayah desa/negeri/kelurahan beresiko sanitasi, yaitu resiko tinggi dan resiko sedang sanitasi ((Tabel 5.1.F dan Peta 5.1.F). Area beresiko tinggi sanitasi tersebar di semua kecamatan, pada 13 desa/negeri/kelurahan (26%). Pada Kecamatan Nusaniwe tersebar di Negeri Seilale, Kelurahan Urimessing, dan Kelurahan Waihaong. Pada Kecamatan Sirimau tersebar di Negeri Batu Merah, Kelurahan Uritetu, dan Kelurahan Waihoka. Pada Kecamatan Teluk Ambon Baguala tersebar di Negeri Passo, dan Desa Waiheru. Pada Kecamatan Leitimur Selatan tersebar di Negeri Naku, Negeri Kilang, dan Negeri Ema. Pada Kecamatan Teluk Ambon tersebar di Desa Hunuth dan Desa Poka. Desa/negeri/kelurahan lainnya sejumlah 37 desa/negeri/kelurahan (74%) merupakan area beresiko sedang sanitasi, yang tersebar di 5 kecamatan, yaitu Kecamatan Nusaniwe pada 10 desa/negeri/kelurahan, Kecamatan Sirimau pada 11 desa/negeri/kelurahan, Kecamatan Teluk Ambon Baguala pada 5 desa/negeri/ kelurahan, Kecamatan Leitimur Selatan pada 5 desa/negeri/kelurahan, dan Kecamatan Nusaniwe pada 6 desa/negeri/kelurahan Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 2

3 Tabel 5.1.A. Area Beresiko PHBS di Kota Ambon. AREA BERESIKO NAMA KECAMATAN NAMA DESA/ NEGERI/ KELURAHAN 1 RESIKO 4 (TINGGI) 1 NUSANIWE 1 KEL. NUSANIWE 2 KEL. WAINITU 3 KEL. WAIHAONG 4 KEL. SILALE 2 SIRIMAU 1 GALALA 2 BATU MERAH 3 SOYA 4 KEL. RIJALI 5 KEL. PANDAN KASTURI 6 KEL. BATU GAJAH 7 KEL. URITETU 8 KEL. HONIPOPU 9 KEL. AHUSEN 10 KEL. WAIHOKA 3 TELUK AMBON BAGUALA 1 HALONG 2 PASSO 3 NANIIA 4 WAIHERU 4 LEITIMUR SELATAN 1 NAKU 2 RUTONG 3 HUTUMURI 4 LEAHARI 5 EMA 5 TELUK AMBON 1 HUNUT 2 POKA 3 TIHU 4 RUMAH TIGA 5 WAYAME 6 HATIVE BESAR 7 LAHA 2 RESIKO 3 (SEDANG) 1 NUSANIWE 1 LATUHALAT 2 SEILALE 3 NUSANIWE 4 AMAHUSU 5 URIMESING 6 KEL. KUDAMATI 7 KEL. BENTENG 8 KEL. MANGGA DUA 9 KEL. URIMESSING 2 SIRIMAU 1 HATIVE KECIL 2 KEL. AMANTELU 3 KEL. KARPAN 4 KEL. BATU MEJA 3 TELUK AMBON BAGUALA 1 LATTA 2 LATERI 3 NEGERI LAMA 4 LEITIMUR SELATAN 1 KILANG 2 HUKURILA 5 TELUK AMBON 1 TAWIRI 3 RESIKO 2 (MENENGAH) 1 LEITIMUR SELATAN 1 HATALAI Sumber: Hasil Analisis, 2012 Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 3

4 Tabel 5.1.B. Area Beresiko Persampahan di Kota Ambon. AREA BERESIKO NAMA KECAMATAN NAMA DESA/ NEGERI/ KELURAHAN 1 RESIKO 4 (TINGGI) 1 SIRIMAU 1 KEL. WAIHOKA 2 TELUK AMBON BAGUALA 1 WAIHERU 3 TELUK AMBON 1 HUNUT 2 RUMAH TIGA 2 RESIKO 3 (SEDANG) 1 NUSANIWE 1 LATUHALAT 2 SEILALE 3 NUSANIWE 4 AMAHUSU 5 URIMESING 6 KEL. NUSANIWE 7 KEL. KUDAMATI 8 KEL. BENTENG 9 KEL. URIMESESSING 10 KEL. WAIHAONG 2 SIRIMAU 1 HATIVE KECIL 2 BATU MERAH 3 SOYA 4 KEL. RIJALI 5 KEL. PANDAN KASTURI 6 KEL. BATU MEJA 7 KEL. BATU GAJAH 8 KEL. KARPAN 9 KEL. AHUSEN 3 TELUK AMBON BAGUALA 1 HALONG 2 LATTA 3 PASSO 4 NANIA 4 LEITIMUR SELATAN 1 NAKU 2 RUTONG 3 HUTUMURI 4 HATALAI 5 LEAHARI 6 KILANG 7 EMA 8 HUKURILA 5 TELUK AMBON 1 POKA 2 TIHU 3 WAYAME 4 HATIVE BESAR 5 TAWIRI 6 LAHA 3 RESIKO 2 (MENENGAH) 1 NUSANIWE 1 KEL. WAINITU 2 KEL MANGGA DUA 3 KEL. SILALE 2 SIRIMAU 1 GALALA 2 KEL. AMANTELU 3 KEL. URITETU 4 KEL. HONIPOPU 3 TELUK AMBON BAGUALA 1 KEL. LATERI 2 NEGERI LAMA Sumber: Hasil Analisis, 2012 Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 4

5 Tabel 5.1.C. Area Beresiko Air Limbah di Kota Ambon. AREA BERESIKO NAMA KECAMATAN NAMA DESA/ NEGERI/ KELURAHAN 1 RESIKO 4 (TINGGI) 1 NUSANIWE 1 KEL. URIMESSING 2 KEL. WAIHAONG 2 SIRIMAU 1 KEL. BATU MEJA 2 KEL. URITETU 3 TELUK AMBON BAGUALA 1 PASSO 4 LEITIMUR SELATAN 1 KILANG 2 RESIKO 3 (SEDANG) 1 NUSANIWE 1 SEILALE 2 URIMESING 3 KEL. NUSANIWE 4 KEL. KUDAMATI 5 KEL. BENTENG 6 KEL. WAINITU 7 KEL. MANGGA DUA 8 KEL. SILALE 2 SIRIMAU 1 GALALA 2 BATU MERAH 3 SOYA 4 KEL. RIJALI 5 KEL. PANDAN KASTURI 6 KEL. BATU GAJAH 7 KEL. AMANTELU 8 KEL. HONIPOPU 9 KEL. AHUSEN 10 KEL. WAIHOKA 3 TELUK AMBON BAGUALA 1 LATTA 2 WAIHERU 4 LEITIMUR SELATAN 1 NAKU 2 KILANG 3 EMA 4 HUKURILA 5 TELUK AMBON 1 HUNUTH 2 POKA 3 WAYAME 4 HATIVE BESAR 5 TAWIRI 6 LAHA 3 RESIKO 2 (MENENGAH) 1 NUSANIWE 1 LATUHALAT 2 NUSANIWE 3 AMAHUSU 2 SIRIMAU 1 HATIVE KECIL 2 KEL. KARPAN 3 TELUK AMBON BAGUALA 1 HALONG 2 LATERI 3 NEGERI LAMA 4 NANIA 4 LEITIMUR SELATAN 1 RUTONG 2 HUTUMURI 3 HATALAI 5 TELUK AMBON 1 TIHU 2 RUMAH TIGA Sumber: Hasil Analisis, 2012 Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 5

6 Tabel 5.1.D. Area Beresiko Drainase di Kota Ambon. AREA BERESIKO NAMA KECAMATAN NAMA DESA/ NEGERI/ KELURAHAN 1 RESIKO 4 (TINGGI) 1 NUSANIWE 1 SEILALE 2 KEL. WAIHAONG 3 KEL. SILALE 2 SIRIMAU 1 BATU MERAH 3 TELUK AMBON BAGUALA 1 PASSO 2 WAIHERU 2 RESIKO 3 (SEDANG) 1 NUSANIWE 1 KEL. WAINITU 2 KEL. URIMESSING 2 SIRIMAU 1 GALALA 2 HATIVE KECIL 3 KEL. RIJALI 4 KEL. BATU GAJAH 5 KEL. URITETU 6 KEL. AHUSEN 3 TELUK AMBON 1 POKA 2 RUMAH TIGA 3 RESIKO 2 (MENENGAH) 1 NUSANIWE 1 LATUHALAT 2 NUSANIWE 3 AMAHUSU 4 URIMESING 5 KEL. NUSANIWE 6 KEL. KUDAMATI 7 KEL. BENTENG 8 KEL. MANGGA DUA 2 SIRIMAU 1 SOYA 2 KEL. PANDAN KASTURI 3 KEL. BATU MEJA 4 KEL. AMANTELU 5 KEL. HONIPOPU 6 KEL. KARPAN 7 KEL. WAIHOKA 3 TELUK AMBON BAGUALA 1 HALONG 2 LATTA 3 LATERI 4 NECERI LAMA 5 NANIA 4 LEITIMUR SELATAN 1 NAKU 2 RUTONG 3 HUTUMURI 4 HATALAI 5 LEAHARI 6 KILANG 7 EMA 8 HUKURILA 5 TELUK AMBON 1 HUNUT 2 TIHU 3 WAYAME 4 HATIVE BESAR 5 TAWIRI 6 LAHA Sumber: Hasil Analisis, 2012 Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 6

7 Tabel 5.1.E. Area Beresiko Air Bersih di Kota Ambon. AREA BERESIKO NAMA KECAMATAN NAMA DESA/ NEGERI/ KELURAHAN 1 RESIKO 4 (TINGGI) 1 NUSANIWE 1 URIMESING 2 LEITIMUR SELATAN 1 NAKU 2 KILANG 3 EMA 2 RESIKO 3 (SEDANG) 1 NUSANIWE 1 LATUHALAT 2 SEILALE 3 NUSANIWE 4 AMAHUSU 5 KEL. NUSANIWE 6 KEL. KUDAMATI 7 KEL. BENTENG 8 KEL. URIMESE 9 KEL. WAIHAONG 2 SIRIMAU 1 HATIVE KECIL 2 BATU MERAH 3 KEL. PANDAN KASTURI 4 KEL. BATU MEJA 5 KEL. URITETU 6 KEL. KARPAN 7 KEL. WAIHOKA 3 TELUK AMBON BAGUALA 1 HALONG 2 PASSO 4 LEITIMUR SELATAN 1 HUTUMURI 2 HATALAI 3 LEAHARI 5 TELUK AMBON 1 HUNUT 2 POKA 3 HATIVE BESAR 4 TAWIRI 3 RESIKO 2 (MENENGAH) 1 NUSANIWE 1 KEL. WAINITU 2 KEL. MANGGA DUA 3 KEL. SILALE 2 SIRIMAU 1 GALALA 2 SOYA 3 KEL. RIJALI 4 KEL. BATU GAJAH 5 KEL. AMANTELU 6 KEL. HONIPOPU 7 KEL. AHUSEN 3 TELUK AMBON BAGUALA 1 LATTA 2 LATERI 3 NECERI LAMA 4 NANIA 5 WAIHERU 4 LEITIMUR SELATAN 1 RUTONG 2 HUKURILA 5 TELUK AMBON 1 TIHU 2 RUMAH TIGA 3 WAYAME 4 LAHA Sumber: Hasil Analisis, 2012 Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 7

8 Tabel 5.1.F. Area Beresiko Sanitasi di Kota Ambon WILAYAH PRIORITAS (DESA/. AREA BERESIKO NAMA KECAMATAN PENYEBAB UTAMA RESIKO NEGERI/ KELURAHAN 1 RESIKO 4 (TINGGI) 1 NUSANIWE 1 SEILALE PHBS, Sampah, Air Limbah, Drainase, Air Minum 2 KEL. URIMESSING PHBS, Sampah, Air Limbah, Drainase, Air Minum 3 KEL. WAIHAONG PHBS, Sampah, Air Limbah, Drainase, Air Minum 2 SIRIMAU 1 BATU MERAH PHBS, Sampah, Air Limbah, Drainase, Air Minum 2 KEL. URITETU PHBS, Air Limbah, Drainase, Air Minum 3 KEL. WAIHOKA PHBS, Sampah, Air Limbah, Air Minum 3 TELUK AMBON BAGUALA 1 PASSO PHBS, Sampah, Air Limbah, Drainase, Air Minum 2 WAIHERU PHBS, Sampah, Air Limbah, Drainase 4 LEITIMUR SELATAN 1 NAKU PHBS, Sampah, Air Limbah, Air Minum 2 KILANG PHBS, Sampah, Air Limbah, Air Minum 3 EMA PHBS, Sampah, Air Limbah, Air Minum 5 TELUK AMBON 1 HUNUT PHBS, Sampah, Air Limbah, Air Minum 2 POKA PHBS, Sampah, Air Limbah, Drainase, Air Minum 2 RESIKO 3 (SEDANG) 1 NUSANIWE 1 LATUHALAT PHBS, Sampah, Air Minum 2 NUSANIWE PHBS, Sampah, Air Minum 3 AMAHUSU PHBS, Sampah, Air Minum 4 URIMESING PHBS, Sampah, Air Limbah, Air Minum 5 KEL. NUSANIWE PHBS, Sampah, Air Limbah, Air Minum 6 KEL. KUDAMATI PHBS, Sampah, Air Limbah, Air Minum 7 KEL. BENTENG PHBS, Sampah, Air Limbah, Air Minum 8 KEL. WAINITU PHBS, Air Limbah, Drainase 9 KEL. MANGGA DUA PHBS, Air Limbah 10 KEL. SILALE PHBS, Air Limbah, Drainase 2 SIRIMAU 1 GALALA PHBS, Air Limbah, Drainase 2 HATIVE KECIL PHBS, Sampah, Drainase, Air Minum 3 SOYA PHBS, Sampah, Air Limbah 4 KEL. RIJALI PHBS, Sampah, Air Limbah, Drainase 5 KEL. PANDAN KASTURI PHBS, Sampah, Air Limbah, Air Minum 6 KEL. BATU MEJA PHBS, Sampah, Air Limbah, Air Minum 7 KEL. BATU GAJAH PHBS, Sampah, Air Limbah, Drainase 8 KEL. AMANTELU PHBS, Air Limbah 9 KEL. HONIPOPU PHBS, Air Limbah 10 KEL. KARPAN PHBS, Sampah, Air Minum 11 KEL. AHUSEN PHBS, Sampah, Air Limbah, Drainase 3 TELUK AMBON BAGUALA 1 HALONG PHBS, Sampah, Air Minum 2 LATTA PHBS, Sampah, Air Limbah 3 LATERI PHBS 4 NEGERI LAMA PHBS 5 NANIA PHBS, Sampah 4 LEITIMUR SELATAN 1 RUTONG PHBS, Sampah 2 HUTUMURI PHBS, Sampah, Air Minum 3 HATALAI PHBS, Sampah, Air Minum 4 LEAHARI PHBS, Sampah, Air Limbah, Air Minum 5 HUKURILA Sampah, Air Limbah 5 TELUK AMBON 1 TIHU PHBS, Sampah 2 RUMAH TIGA PHBS, Sampah, Drainase 3 WAYAME PHBS, Sampah, Air Limbah 4 HATIVE BESAR PHBS, Sampah, Air Limbah, Air Minum 5 TAWIRI PHBS, Sampah, Air Limbah, Air Minum 6 LAHA PHBS, Sampah, Air Limbah Sumber: Hasil Analisis, 2012 Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 8

9 Peta 5.1.A. Peta Resiko PHBS Kota Ambon Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 9

10 Peta 5.1.B. Peta Resiko Air Limbah Kota Ambon Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 10

11 Peta 5.1.C. Peta Resiko Sampah Kota Ambon Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 11

12 Peta 5.1.D. Peta Resiko Drainase Kota Ambon Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 12

13 Peta 5.1.E. Peta Resiko Air Bersih Kota Ambon Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 13

14 Peta 5.1.F. Peta Resiko Sanitasi Kota Ambon Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 14

15 5.2. Posisi Pengelolaan Sanitasi Kota Ambon Mengacu kepada penjelasan-penjelasan pada bab-bab terdahulu, maka dapat dijelaskan posisi pengelolaan sanitasi Kota Ambon saat ini pada setiap sub sektor sanitasi. Posisi pengelolaan setiap sub sektor sanitasi saat ini digambarkan melalui analisa lingkungan internal (kekuatan dan kelemahan), maupun analisa lingkungan eksternal (peluang dan ancaman) Posisi Pengelolaan PHBS Posisi pengelolaan PHBS di Kota Ambon dapat dilihat pada Tabel 5.2.A. Tabel 5.2.A. Posisi Pengelolaan PHBS Kota Ambon S 1 S 2 S 3 O 1 O 2 O 3 Kekuatan (Strengths) Komitmen Pemerintah Kota Ambon mengikuti meningkatkan kualitas sanitasi perkotaan, melalui Buku Putih Sanitasi, dan Strategi Sanitasi Kota, termasuk penyediaan dana melalui APBD Kota Ambon Program promosi higiene tentang PHBS menjadi program prioritas tahunan di Dinas Kesehatan Telah tersedianya 36 tenaga sanitarian di Dinas Kesehatan Peluang (Opportunities) Tersedianya sumber-sumber alternatif pembiayaan pembangunan daerah selain APBD Kota Ambon untuk sub sektor PHBS, baik dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, maupun Pemangku Kepentingan lainnya Terbukanya kerjasama dengan Pihak Ketiga seperti swasta, lembaga swadaya masyarakat, maupun organisasi-organisasi kemasyarakatan untuk mewujudkan PHBS Adanya pendidikan dan pelatihan dari Pemerintah, dan Pemerintah Provinsi untuk penguatan kapasitas aparatur dalam pengelolaan PHBS di Kota Ambon LINGKUNGAN INTERNAL W 1 W 2 W 3 W 4 Kelemahan (Weaknesses) PHBS di sekolah belum menjadi kebiasaan yang baik karena belum terintegrasi dalam materi pelajaran maupun penyediaan sarana dan prasarana yang memadai, khususnya untuk cuci tangan pakai sabun, dan jamban sekolah yang sehat Pelibatan Komite Sekolah dalam mewujudkan Sanitasi yang sehat di sekolah belum optimal Terbatasnya tenaga sanitarian yang tersedia untuk menjangkau 50 desa/negeri/kelurahan secara berkesinambungan. Kapasitas beberapa tenaga sanitarian masih terbatas, sehingga perlu ditingkatkan secara berkala LINGKUNGAN EKSTERNAL Ancaman (Threats) T 1 T 2 Dana Alokasi Khusus (DAK) bidang pendidikan belum diarahkan sepenuhnya untuk penyediaan sarana sanitasi yang sehat di sekolah untuk pembentukan PHBS Tingkat kemiskinan dan pengangguran masih cukup tinggi, mempengaruhi kecenderungan masyarakat untuk lebih memperhatikan pemenuhan kebutuhan pokok daripada mewujudkan PHBS yang baik, seperti jamban sehat. Kondisi lingkungan internal dan eksternal posisi pengelolaan PHBS di atas, akan menjadi acuan untuk membuat strategi dan program perbaikan dan pengembangan PHBS ke depan. Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 15

16 Posisi Pengelolaan Air Limbah Posisi pengelolaan air limbah di Kota Ambon dapat dilihat pada Tabel 5.2.B. Tabel 5.2.C. Posisi Pengelolaan Air Limbah Kota Ambon S 1 O 1 O 2 O 3 Kekuatan (Strengths) Komitmen Pemerintah Kota Ambon mengikuti meningkatkan kualitas sanitasi perkotaan, melalui Buku Putih Sanitasi, dan Strategi Sanitasi Kota, termasuk penyediaan dana melalui APBD Kota Ambon. Peluang (Opportunities) Tersedianya sumber-sumber alternatif pembiayaan pembangunan daerah selain APBD Kota Ambon untuk sub sektor Sampah, baik dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, maupun Pemangku Kepentingan lainnya Terbukanya kerjasama dengan Pihak Ketiga seperti swasta, lembaga swadaya masyarakat, maupun organisasi-organisasi kemasyarakatan untuk mewujudkan pengelolaan sampah yang berkelanjutan Adanya pendidikan dan pelatihan dari Pemerintah, dan Pemerintah Provinsi untuk penguatan kapasitas aparatur dalam pengelolaan sampah di Kota Ambon LINGKUNGAN INTERNAL W 1 W 2 W 3 Kelemahan (Weaknesses) Kurangnya sosialisasi, edukasi, dan penyadaran kepada masyarakat secara berkesinambungan tentang pengelolaan air limbah yang sehat Kuantitas aparatur masih terbatas, serta kapasitas beberapa aparatur masih terbatas, termasuk untuk monitoring dan evaluasi Sarana IPLT belum difungsikan seara optimal, dan belum ada Unit Pengelola (UPTD) secara professional W 4 Belum adanya peraturan daerah mengenai pengelolaan limbah domestic, limbah medis, maupun limbah industry W 5 Mobil tinja yang tersedia hanya 1 unit, sangat terbatas untuk melayani seluruh kota Ambon LINGKUNGAN EKSTERNAL T 1 T 3 T4 Ancaman (Threats) Kurangnya kesadaran dan pemahaman masyarakat mengenai pengelolaan limbah domestic yang benar, karena saluran dari tangki septik ada yang dialirkan ke sungai, pantai, dan Teluk Ambon Tingkat kemiskinan dan pengangguran masih cukup tinggi, mempengaruhi kecenderungan masyarakat untuk lebih memperhatikan pemenuhan kebutuhan pokok daripada mewujudkan tertib pengelolaan air limbah. Terbatasnya lahan untuk pembangunan Small Scale Sewerage di Pusat Kota Ambon Kondisi lingkungan internal dan eksternal posisi pengelolaan air limbah di atas, akan menjadi acuan untuk membuat strategi dan program perbaikan dan pengembangan pengelolaan air limbah ke depan Posisi Pengelolaan Sampah Posisi pengelolaan sampah di Kota Ambon dapat dilihat pada Tabel 5.2.C. Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 16

17 Tabel 5.2.C. Posisi Pengelolaan Sampah Kota Ambon S 1 S 2 S 3 S 4 O 1 Kekuatan (Strengths) Komitmen Pemerintah Kota Ambon mengikuti meningkatkan kualitas sanitasi perkotaan, melalui Buku Putih Sanitasi, dan Strategi Sanitasi Kota, termasuk penyediaan dana melalui APBD Kota Ambon. Ambon yang bersih dan tertib sampah menjadi salah satu prioritas Pemerintah Kota Ambon melalui Gerakan JUMPA BERLIAN (JUMat PAgi membersihkan LIngkungAN), dengan melibatkan seluruh komponen masyarakat dan seluruh SKPD melakukan pembinaan kepada 50 desa/negeri/kelurahan di Kota Ambon Tersedianya beberapa peraturan daerah untuk mendukung pengelolaan sampah di Kota Ambon Tersedianya aparatur, petugas lapangan, serta sarana dan prasarana persampahan yang cukup memadai Peluang (Opportunities) Tersedianya sumber-sumber alternatif pembiayaan pembangunan daerah selain APBD Kota Ambon untuk sub sektor Sampah, baik dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, maupun Pemangku Kepentingan lainnya LINGKUNGAN INTERNAL W 1 W 2 W 3 W 4 W 5 W6 Kelemahan (Weaknesses) Kurangnya sosialisasi dan penyadaran kepada masyarakat secara berkesinambungan tentang tertib sampah, termasuk kurangnya edukasi dan informasi kepada masyarakat tentang daur ulang sampah Kapasitas beberapa aparatur dan tenaga petugas sampah lapangan masih terbatas, termasuk untuk monitoring dan evaluasi Pengelolaan sampah secara terpadu dan berkelanjutan masih perlu ditingkatkan, mulai dari sumber sampai tempat pengolahan akhir sampah, termasuk wilayah pelayanan yang belum menjangkau seluruh desa/kelurahan Proses pengolahan sampah di IPST belum memenuhi ketentuan perundanganundangan karena masih semi sanitary landfill Belum maksimalnya penegakan hukum dan peraturan dalam pengelolaan persampahan di Kota Ambon Kondisi beberapa kendaraan operasional sampah yang sudah tidak layak karena termakan usia, rata-rata sudah berumur lebih dari 5 tahun LINGKUNGAN EKSTERNAL Ancaman (Threats) T 1 T2 Kurangnya kesadaran untuk tertib membuang sampah, seperti waktu dan tempat membuang sampah yang benar, sehingga sampah banyak ditemukan di sungai, pantai, dan Teluk Ambon Adanya anggapan bahwa sampah adalah urusan Pemerintah Kota Ambon. O 2 O 3 Terbukanya kerjasama dengan Pihak Ketiga seperti swasta, lembaga swadaya masyarakat, maupun organisasi-organisasi kemasyarakatan untuk mewujudkan pengelolaan sampah yang berkelanjutan Adanya pendidikan dan pelatihan dari Pemerintah, dan Pemerintah Provinsi untuk penguatan kapasitas aparatur dalam T 3 T4 Tingkat kemiskinan dan pengangguran masih cukup tinggi, mempengaruhi kecenderungan masyarakat untuk lebih memperhatikan pemenuhan kebutuhan pokok daripada mewujudkan tertib sampah. Banyak prosuden yang hanya menjual produknya, tampa menghiraukan sampah yang dihasilkan dari produk tersebut, seperti air/ makanan dalam kemasan pengelolaan sampah di Kota Ambon Kondisi lingkungan internal dan eksternal posisi pengelolaan sampah di atas, akan menjadi acuan untuk membuat strategi dan program perbaikan dan pengembangan pengelolaan sampah ke depan. Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 17

18 Posisi Pengelolaan Drainase Posisi pengelolaan drainase di Kota Ambon dapat dilihat pada Tabel 5.2.D. Tabel 5.2.D. Posisi Pengelolaan Drainase Kota Ambon S 1 S 2 O 1 O 2 O 3 Kekuatan (Strengths) Komitmen Pemerintah Kota Ambon mengikuti meningkatkan kualitas sanitasi perkotaan, melalui Buku Putih Sanitasi, dan Strategi Sanitasi Kota, termasuk penyediaan dana melalui APBD Kota Ambon. Pembangunan dan pemeliharaan drainase menjadi program tahunan pada instansi teknis pengelola drainase Peluang (Opportunities) Tersedianya sumber-sumber alternatif pembiayaan pembangunan daerah selain APBD Kota Ambon untuk sub sektor Sampah, baik dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, maupun Pemangku Kepentingan lainnya Terbukanya kerjasama dengan Pihak Ketiga seperti swasta, lembaga swadaya masyarakat, maupun organisasi-organisasi kemasyarakatan untuk mewujudkan pengelolaan drainase yang berkelanjutan Adanya pendidikan dan pelatihan dari Pemerintah, dan Pemerintah Provinsi untuk penguatan kapasitas aparatur dalam pengelolaan drainase di Kota Ambon LINGKUNGAN INTERNAL W 1 W 2 W 3 Kelemahan (Weaknesses) Kurangnya sosialisasi, edukasi, dan penyadaran kepada masyarakat secara berkesinambungan fungsi dan pengelolaan saluran drainase yang baik Kapasitas beberapa aparatur dan tenaga petugas lapangan masih terbatas, termasuk untuk monitoring dan evaluasi Belum adanya peraturan daerah/ peraturan kepala daerah mengenai pengelolaan drainase Kota Ambon LINGKUNGAN EKSTERNAL Ancaman (Threats) T 1 T 2 T 3 T 4 T 5 Kurangnya kesadaran untuk tertib membuang sampah, sehingga saluran drainase sering dipenuhi oleh sampah, dan kurangnya kesadaran dalam memelihara jaringan drainase Tingkat kemiskinan dan pengangguran masih cukup tinggi, mempengaruhi kecenderungan masyarakat untuk lebih memperhatikan pemenuhan kebutuhan pokok daripada mewujudkan drainse yang baik. Saluran drainase, umumnya tergabung dengan saluran air kotor, baik domestic, dan kegiatan komersil, serta pola penanganan belum secara konprehensif. Perkembangan permukiman dan area terbangun lainnya, sering tidak memperhatikan ketersediaan drainase setempat Pengelolaan drainase umumnya masih dianggap sebagai mengalirkan air hujan secara optimal untuk menghindari banjir dan genangan, dan belum menjadi kebutuhan untuk pengelolaan drainase yang berkelanjutan, seperti daur ulang air hujan, atau menahan air lebih lama di daratan Kondisi lingkungan internal dan eksternal posisi pengelolaan drainase di atas, akan menjadi acuan untuk membuat strategi dan program perbaikan dan pengembangan pengelolaan drainase ke depan. Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 18

19 Posisi Pengelolaan Air Bersih Posisi pengelolaan air bersih di Kota Ambon dapat dilihat pada Tabel 5.2.E. Tabel 5.2.D. Posisi Pengelolaan Air Bersih Kota Ambon S 1 S 2 S 3 O 1 O 2 O 3 Kekuatan (Strengths) Komitmen Pemerintah Kota Ambon mengikuti meningkatkan kualitas sanitasi perkotaan, melalui Buku Putih Sanitasi, dan Strategi Sanitasi Kota, termasuk penyediaan dana melalui APBD Kota Ambon. Pembangunan dan pemeliharaan drainase menjadi program tahunan pada instansi teknis pengelola drainase PADM Ambon sebagai perusahaan daerah telah menjangkau kawasan perkotaan, sedangkan SPAM melayani kawasan yang tidak terlayani PDAM. Peluang (Opportunities) Tersedianya sumber-sumber alternatif pembiayaan pembangunan daerah selain APBD Kota Ambon untuk sub sektor Sampah, baik dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, maupun Pemangku Kepentingan lainnya Terbukanya kerjasama dengan Pihak Ketiga seperti swasta, lembaga swadaya masyarakat, maupun organisasi-organisasi kemasyarakatan untuk mewujudkan pengelolaan air minum yang berkelanjutan Adanya pendidikan dan pelatihan dari Pemerintah, dan Pemerintah Provinsi untuk penguatan kapasitas aparatur dalam pengelolaan air minum di Kota Ambon LINGKUNGAN INTERNAL W 1 W 2 W 3 W 4 Kelemahan (Weaknesses) Kurangnya sosialisasi, edukasi, dan penyadaran kepada masyarakat secara berkesinambungan fungsi dan pengelolaan air minum yang baik Kapasitas beberapa aparatur dan tenaga petugas lapangan masih terbatas, termasuk untuk monitoring dan evaluasi Belum adanya peraturan daerah/ peraturan kepala daerah mengenai pengelolaan air minum secara berkelanjutan di Kota Ambon Tingkat kehilangan air cukup tinggi pada jaringan transmisi dan distribusi PDAM, akibat umur jaringan perpipaan yang sudah tua dan pengrusakan pipa oleh masyarakat LINGKUNGAN EKSTERNAL Ancaman (Threats) T 1 T 2 T3 T4 Debit sumber air bersih pada musim panas jauh berkurang, rata-rata 40% dibandingkan musim penghujan. Hal ini mengindikasi adanya kerusakan kawasan resapan air, dan turut mempengaruhi kontinuitas volume jaringan air minum masyarakat Tingkat kemiskinan dan pengangguran masih cukup tinggi, mempengaruhi kecenderungan masyarakat untuk lebih memperhatikan pemenuhan kebutuhan pokok daripada mewujudkan air bersih yang berkualitas Perkembangan permukiman dan area terbangun lainnya, cenderung merambah ke perbukitan dan kawasan resapan air Kurangnya kesadaran masyarakat untuk tertib menggunakan air secara bertanggung jawab, karena masih ditemukan kerusakan jaringan perpipaan, sambungan rumah, dan meter pelanggan Kondisi lingkungan internal dan eksternal posisi pengelolaan air bersih di atas, akan menjadi acuan untuk membuat strategi dan program perbaikan dan pengembangan pengelolaan air bersih ke depan. Bab 5. Indikasi Permasalahan dan Posisi Pengelolaan Sanitasi V - 19