Assalamu alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Transkripsi

1 LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN KEPALA DAERAH AKHIR MASA JABATAN (LKPj KDH AMJ) BUPATI SIAK TAHUN PEMERINTAH KABUPATEN SIAK TAHUN 2016

2 Assalamu alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh Alhamdulillah puji syukur disampaikan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan karunia-nya, sehingga Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Akhir Masa Jabatan (LKPJ KDH AMJ) Bupati Siak Tahun dapat kami selesaikan dan disampaikan tepat pada waktunya. Salawat beriring salam tidak hentinya kita sampaikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW dengan ucapan Allahumma shalli ala Muhammad wa ala ali Muhammad, semoga dengan senantiasa bersholawat kepada beliau kita akan mendapat syafa at di yaumil makhsar kelak. Aamiin Yaa Robbal Aalamiin. Penyusunan dan penyampaian LKPJ KDH AMJ kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) ini merupakan kewajian konstitusi yang harus dilaksanakan oleh Kepala Daerah berdasarkan amanah Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah pada setiap akhir masa jabatannya sebagai wujud dari prinsip akuntabilitas dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah. Penyampaian LKPJ KDH AMJ Bupati Siak Tahun berpedoman pada Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014, sedangkan sistematika penyusunannya masih mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat. Secara umum LKPJ KDH AMJ Bupati Siak Tahun merupakan ringkasan laporan pertanggungjawaban tahun-tahun sebelumnya ditambah dengan LKPJ sisa masa jabatan yang belum dilaporkan, berisikan tentang Kebijakan Pemerintahan Daerah, Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah, Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah, Penyelenggaraan Tugas Pembantuan, Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan yang berpedoman pada dokumen Rencana Kerja Pemerintah i

3 Daerah (RKPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Siak tahun , dan juga mengacu dari Rencana pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Siak, serta Rencana Kerja Pemerintah. Semoga LKPJ KDH AMJ Bupati Siak Tahun ini dapat bermanfaat bagi semua pihak, dan saya mengharapkan rekomendasi serta catatan dari DPRD Kabupaten Siak untuk perbaikan dan penyempurnaan penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan daerah ke depan. Saya ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pimpinan dan anggota DPRD Kabupaten Siak, seluruh lapisan masyarakat serta semua pihak yang telah berpartisipasi aktif secara bersama-sama dalam mensukseskan pembangunan di Kabupaten Siak yang sangat kita cintai ini. Terima kasih. Wassalamu alaikum Warahmatullahhi Wabarakatuh Siak Sri Indrapura, Maret 2016 BUPATI SIAK, Drs. H. SYAMSUAR, M.Si ii

4 Pemerintah Kabupaten Siak DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar... i Daftar Isi iii Daftar Tabel.. ix Daftar Gambar.. xvii Bab I Pendahuluan. I-1 A. Dasar Hukum.. I-1 B. Gambaran Umum Daerah I-4 1. Kondisi Geografis Daerah... I-4 2. Gambaran Umum Demografis I-8 3. Kondisi Ekonomi. I Kondisi Sosial. I-37 Bab II Kebijakan Pemerintah Daerah..... II-1 A. Visi dan Misi.. II-2 B. Strategi dan Arah Kebijakan Daerah.. II-4 C. Prioritas Daerah.. II-31 Bab III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah... III-1 A. Pengelolaan Pendapatan Daerah.. III-3 1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah.. III-3 2. Target dan Realisasi Pendapatan... III-4 3. Permasalahan dan Solusi III-13 B. Pengelolaan Belanja Daerah III Kebijakan Umum Keuangan Daerah. III Target dan Realisasi Belanja III-16 C. Pengelolaan Pembiayaan Daerah. III Kebijakan Umum Pembiayaan Daerah. III Target dan Realisasi Pembiayaan.. III Permasalahan dan Solusi III-30 Bab IV Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah. IV-1 A. Urusan Wajib yang Dilaksanakan.. IV-2 a. Urusan Pendidikan. IV-2 1. Program dan Kegiatan... IV-2 2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan.. IV-5 3. Permasalahan dan Solusi... IV-13 b. Urusan Kesehatan.. IV Program dan Kegiatan... IV-14 iii

5 Pemerintah Kabupaten Siak 2. Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-23 c. Urusan Pekerjaan Umum... IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-29 d. Urusan Perumahan. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-33 e. Urusan Penataan Ruang. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-35 f. Urusan Perencanaan Pembangunan.. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-39 g. Urusan Perhubungan. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-43 h. Urusan Lingkungan Hidup IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-48 i. Urusan Pertanahan. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-51 j. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil.. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-54 k. Urusan Perempuan dan Perlindungan Anak.. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-58 l. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-61 m.urusan Sosial. IV Program dan Kegiatan... IV-62 iv

6 Pemerintah Kabupaten Siak 2. Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-66 n. Urusan Ketenagakerjaan IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-69 o. Urusan Koperasi dan UKM... IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-73 p. Urusan Penanaman Modal. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-76 q. Urusan Kebudayaan... IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-79 r. Urusan Kepemudaan dan Olahraga... IV Program dan Kegiatn... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-81 s. Urusan Kesbang dan Politik Dalam Negeri. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-86 t. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-118 u. Urusan Ketahanan Pangan. IV Program dan Kegiatan Urusan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-122 v. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa.. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-128 w. Urusan Kearsipan. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-130 v

7 Pemerintah Kabupaten Siak x. Urusan Komunikasi dan Informatika IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-132 y. Urusan Perpustakaan. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-134 B. Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan. a. Urusan Pertanian. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-140 b. Urusan Kehutanan.. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-143 c. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-146 d. Urusan Pariwisata.. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-149 e. Urusan Kelautan dan Perikanan.. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-152 f. Urusan Perdagangan.. IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-155 g. Urusan Industri IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-157 h. Urusan Ketransmigrasian... IV Program dan Kegiatan... IV Realisasi Program dan Kegiatan... IV Permasalahan dan Solusi... IV-158 Bab V Penyelenggaraan Tugas Pembantuan. V-1 vi

8 Pemerintah Kabupaten Siak A. Tugas Pembantuan yang Diterima.. V-1 1. Dasar Hukum. V-1 2. Instansi Pemberi Tugas Pembantuan. V-2 3. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang Melaksanakan V-4 4. Program dan Kegiatan yang Diterima dan Pelaksanaannya. V-5 5. Sumber dan Jumlah Anggaran.. V Permasalahan dan Solusi V-32 B. Tugas Pembantuan yang Diberikan V Dasar Hukum V Urusan Pemerintah yang Ditugaspembantuankan Kepada Desa.. V Sumber dan Jumlah Anggaran... V Sarana dan Prasarana. V-47 Bab VI Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan VI-1 A. Kerjasama Antar Daerah. VI-1 1. Kebijakan dan Kegiatan. VI-1 2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan VI-5 3. Permasalahan dan Solusi VI-9 B. Kerjasama Daerah Dengan Pihak Ketiga VI Kebijakan dan Kegiatan. VI Realisasi Pelaksanaan Kegiatan. VI Permasalahan dan Solusi.. VI-21 C. Koordinasi Dengan Instansi Vertikal Di Daerah. VI Kebijakan dan Kegiatan VI Realisasi Pelaksanaan Kegiatan VI Permasalahan dan Solusi VI-23 D. Pembinaan Batas Wilayah.. VI Kebijakan dan Kegiatan VI Realisasi Pelaksanaan Kegiatan VI Permasalahan dan Solusi.. VI-28 E. Pencegahan Dan Penanggulangan Bencana. VI Bencana yang Terjadi dan Penanggulangannya... VI Status Bencana.. VI Sumber dan Jumlah Anggaran.. VI Antisipasi Daerah dalam Menghadapi Kemungkinan Bencana. VI Potensi Bencana yang Diperkirakan Terjadi... VI-40 F. Pengelolaan Kawasan Khusus. VI Jenis Kawasan Khusus Di Kabupaten Siak.. VI Sumber dan Jumlah Anggaran.. VI Permasalahan yang Dihadapi dan Solusi VI-50 G. Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum VI-53 vii

9 Pemerintah Kabupaten Siak 1. Gangguan yang Terjadi. VI Satuan Kerja Perangkat Daerah yang Menangani Ketentraman dan Ketertiban Umum.. VI Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan VI Sumber dan Jumlah Anggaran... VI Penanggulangan dan Kendalanya.. VI Keikutsertaan Aparat Keamanan dalam Penanggulangan VI-60 BAB VII Penutup. VII-1 viii

10 Pemerintah Kabupaten Siak DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1. Luas Wilayah Kabupaten Siak Menurut Kecamatan Tahun I-6 Tabel 1.2. Jumlah Rumah Tempat Tinggal Menurut Kecamatan Kabupaten Siak Tahun I-7 Tabel Jumlah Penduduk Dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan Kabupaten Siak Tahun I-9 Tabel Data Jumlah Penduduk Kabupaten Siak Menurut Jenis Kelamin Tahun I-11 Tabel 1.5. Jumlah Penduduk Menurut Struktur Usia Kabupaten Siak Tahun I-13 Tabel 1.6. Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas Yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Utama Kabupaten Siak Tahun I-14 Tabel 1.7. Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan Kabupaten Siak Tahun I-15 Tabel 1.8. Jumlah Kepala Keluarga Menurut Kecamatan Kabupaten Siak Tahun I-17 Tabel 1.9. Potensi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B ) Kabupaten Siak. I-18 Tabel 1.10 Peningkatan Produksi Pertanian Kabupaten Siak Tahun I-19 Tabel Peningkatan Populasi dan Produksi Ternak Kabupaten Siak Tahun I-21 Tabel Produksi Perikanan Budidaya Air Tawar Menurut Jenis Ikan Kabupaten Siak Tahun I-22 Tabel Peningkatan Produksi Perkebunan Kabupaten Siak Tahun I-23 Tabel Event-Event Pariwisata Tahunan Kabupaten Siak I-26 Tabel Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Siak Tahun I-28 Tabel Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010 Kabupaten Siak Tahun I-29 Tabel Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha (%) Kabupaten Siak Tahun I-31 Tabel Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha (%) Kabupaten Siak Tahun I-32 ix

11 Pemerintah Kabupaten Siak Tabel Perkembangan PDRB Per Kapita Kabupaten Siak (Juta Rupiah) Tahun I-34 Tabel 1.20 Perkembangan Inflasi Kota Siak Sri Indrapura Year On Year (Yoy) Tahun I-35 Tabel 1.21 Angka Kemiskinan (%) Kabupaten Siak Tahun I-36 Tabel 1.22 Perkembangan Angka Harapan Hidup/AHH (Tahun) Kabupaten Siak Menggunakan Metode Baru Tahun I-38 Tabel 1.23 Perkembangan Harapan Lama Sekolah/HLS (Tahun) Kabupaten Siak Menggunakan Metode Baru Tahun I-39 Tabel 1.24 Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah/RLS (Tahun) Kabupaten Siak Menggunakan Metode Baru Tahun I-40 Tabel 1.25 Perkembangan Pengeluaran Per Kapita (Ribu Rupiah) Kabupaten Siak Menggunakan Metode Baru Tahun I-41 Tabel 1.26 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (I PM) Kabupaten Siak Menggunakan Metode Baru Tahun I-43 Tabel 2.1 Strategi dan Arah Kebijakan Kabupaten Siak.. II-5 Tabel 2.2 Prioritas Pembangunan dan Program Prioritas Kabupaten Siak Tahun II-32 Tabel 3.1 Target dan Realisasi Pendapatan Pemerintah Daerah Kabupaten Siak Tahun Anggaran III-5 Tabel 3.2 Target dan Realisasi Belanja Pemerintah Kabupaten Siak Tahun Anggaran III-17 Tabel 3.3 Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten Siak Tahun III-26 Tabel 4.1 Program dan Kegiatan Urusan Pendidikan Tahun IV-3 Tabel 4.2 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan Pendidikan Tahun IV-6 Tabel 4.3 Program dan Kegiatan Urusan Kesehatan Dinas Kesehatan Tahun IV-14 Tabel 4.4 Program dan kegiatan Urusan kesehatan rsud tahun 2016 IV-17 Tabel 4.5 Tabel 4.6 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan kesehatan Tahun Program dan kegiatan Urusan pekerjaan umum dinas bina marga dan pengairan tahun 2016 IV-19 IV-24 x

12 Pemerintah Kabupaten Siak Tabel 4.7 Tabel 4.8 Tabel 4.9 Program dan kegiatan Urusan pekerjaan umum dinas cipta karya dan tata ruang tahun Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan pekerjaan Umum tahun Program dan kegiatan Urusan perumahan dinas tata ruang dan cipta karya tahun 2016 Tabel 4.10 Program dan kegiatan Urusan perumahan badan penanggulangan bencana daerah tahun. Tabel 4.11 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan perumahan Tahun Tabel 4.12 Tabel Program dan kegiatan Urusan pekerjaan umum dinas cipta karya dan tata ruang tahun Program dan kegiatan Urusan pekerjaan umum badan perencanaan pembangunan daerah tahun 2016 Tabel 4.14 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan penataan ruang tahun Tabel 4.15 Program dan kegiatan Urusan perencanaan pembangunan badan perencanaan pembangunan daerah tahun 2016 Tabel 4.16 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan perencanaan pembangunan tahun Tabel 4.17 Program dan kegiatan Urusan perhubungan Tahun 2016 Tabel 4.18 Tabel Tabel 4.20 Tabel 4.21 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan perhubungan Tahun Program dan kegiatan Urusan lingkungan hidup Badan Lingkungan Hidup Tahun 2016 Program dan kegiatan Urusan lingkungan hidup Dinas Pasar, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Siak Tahun Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan lingkungan hidup tahun IV-26 IV-27 IV-30 IV-31 IV-32 IV-33 IV-34 IV-34 IV-36 IV-38 IV-40 IV-42 IV-44 IV-45 IV-47 Tabel 4.22 Program dan kegiatan Urusan pertanahan Tahun IV-49 Tabel 4.23 Realisasi RPJMD Urusan pertanahan Tahun IV-50 Tabel 4.24 Program dan kegiatan Urusan kependudukan dan catatan sipil tahun 2016 IV-52 Tabel 4.25 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan kependudukan dan catatan sipil tahun IV-53 Tabel 4.26 Program dan kegiatan Urusan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak Tahun IV-54 Tabel 4.27 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan pemberdayaan Perempuan dan perlindungan anak Tahun IV-55 xi

13 Pemerintah Kabupaten Siak Tabel 4.28 program dan kegiatan Urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera tahun IV-56 Tabel 4.29 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera Tahun IV-59 Tabel 4.30 Program dan kegiatan Urusan sosial Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Siak Tahun IV-63 Tabel 4.31 Program dan kegiatan Urusan sosial BPBDTahun 2016 IV-64 Tabel 4.32 realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan sosial Tahun IV-65 Tabel 4.33 Program dan kegiatan Urusan ketenagakerjaan tahun 2016 IV-67 Tabel 4.34 realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan ketenagakerjaan Tahun IV-68 Tabel 4.35 Program dan kegiatan Urusan koperasi dan usaha kecil menengah tahun IV-70 Tabel 4.36 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan koperasi dan ukm tahun IV-72 Tabel 4.37 Program dan kegiatan Urusan penanaman modal Tahun IV-74 Tabel 4.38 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan penanaman Modal tahun IV-75 Tabel 4.39 Program dan kegiatan Urusan kebudayaan Tahun 2016 IV-77 Tabel 4.40 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan kebudayaan Tahun IV-78 Tabel 4.41 Program dan kegiatan Urusan kepemudaan dan olahraga tahun IV-79 Tabel 4.42 Program dan kegiatan Urusan kepemudaan dan olahraga tahun IV-80 Tabel 4.43 Realisasi kinerja Urusan kepemudaan dan olahraga Kabupaten Siak tahun IV-81 Tabel 4.44 Program dan kegiatan Urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri tahun IV-83 Tabel 4.45 Program dan kegiatan Urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri tahun IV-84 Tabel 4.46 Program dan kegiatan Urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri tahun IV-84 Tabel 4.47 Program dan kegiatan Urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri tahun IV-85 Tabel 4.48 realisasi RPJMD kesbang dan politik dalam negeri tahun IV-85 xii

14 Pemerintah Kabupaten Siak Tabel 4.49 Program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Sekretariat Daerah Tahun Tabel 4.50 program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Sekretariat DPRD Tahun Tabel 4.51 Program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian DPPKAD Tahun Tabel 4.52 program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Inspektorat Tahun Tabel 4.53 Program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian BKD Tahun Tabel 4.54 program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Kecamatan Siak Tahun Tabel 4.55 Program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Kec. Sei. Apit Tahun Tabel 4.56 program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Kec Minas Tahun Tabel 4.57 Program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Kec Tualang Tahun Tabel 4.58 program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Kec Dayun Tahun Tabel 4.59 Program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Kec Kerinci Kanan Tahun Tabel 4.60 program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Kec Bunga Raya Tahun IV-87 IV-91 IV-92 IV-94 IV-96 IV-97 IV-98 IV-100 IV-101 IV-102 IV-103 IV-104 xiii

15 Pemerintah Kabupaten Siak Tabel 4.61 Program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Kec Sei Mandau Tahun Tabel 4.62 program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Kec Kandis Tahun Tabel 4.63 Program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Kec Koto Gasib Tahun Tabel 4.64 program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Kec Lubuk Dalam Tahun Tabel 4.65 Program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Kec Sabak Auh Tahun 2016 Tabel 4.66 program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Kec Mempura Tahun Tabel 4.67 Program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Kec Pusako Tahun Tabel 4.68 program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Dinas CKTR Tahun Tabel 4.69 Program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Sekretariat Korpri Tahun IV-105 IV-106 IV-107 IV-108 IV-110 IV-111 IV-112 IV-113 IV-113 Tabel 4.70 program dan kegiatan Urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian BPMPD Tahun IV-114 Tabel 4.71 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan otonomi daerah pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian Tahun IV-115 Tabel 4.72 Program dan kegiatan Urusan ketahanan pangan Tahun IV-119 xiv

16 Pemerintah Kabupaten Siak Tabel 4.73 Program dan kegiatan Urusan ketahanan pangan Tahun IV-120 Tabel 4.74 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan ketahanan pangan tahun IV-121 Tabel 4.75 Program dan kegiatan Urusan pemberdayaan masyarakat dan desa tahun IV-123 Tabel 4.76 realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan pemberdayaan masyarakat dan desa tahun IV-125 Tabel 4.77 Prestasi / penghargaan tingkat provinsi riau dan nasional tahun 2011 s/d 2016 IV-127 Tabel 4.78 Program dan kegiatan Urusan kearsipan Tahun 2016 IV-129 Tabel 4.79 Program dan kegiatan Urusan komunikasi dan informatika tahun IV-130 Tabel 4.80 Program dan kegiatan Urusan komunikasi dan informatika tahun 2016 IV-131 Tabel 4.81 Program dan kegiatan Urusanperpustakaan Tahun 2016 IV-132 Tabel 4.82 Realisasi RPJMD Urusan perpustakaan tahun IV-133 Tabel 4.83 Program dan kegiatan Urusan pertanian Tahun IV-135 Tabel 4.84 Program dan kegiatan Urusan pertanian IV-136 Tabel 4.85 Program dan kegiatan Urusan pertanian Tahun 2016 IV-137 Tabel 4.86 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan pertanian Tahun IV-137 Tabel 4.87 Program dan kegiatan Urusan kehutanan Tahun 2016 IV-142 Tabel 4.88 Program dan kegiatan Urusan energi dan sumber daya mineral tahun IV-144 Tabel 4.89 Program dan kegiatan Urusan energi dan sumber daya mineral tahun IV-145 Tabel 4.90 Realisasi RPJMD Urusan energi dan sumber daya mineral Tahun IV-146 Tabel 4.91 Program dan kegiatan Urusan pariwisat Tahun IV-148 Tabel 4.92 Tabel 4.93 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan pariwisata Tahun Program dan kegiatan Urusan kelautan dan perikanan Tahun IV-148 IV-150 Tabel 4.94 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan kelautan dan Perikanan tahun IV-151 Tabel 4.95 Program dan kegiatan Urusan perdagangan Tahun 2016 IV-153 Tabel 4.96 Program dan kegiatan Urusan perdagangan Tahun 2016 IV-153 xv

17 Pemerintah Kabupaten Siak Tabel 4.97 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan perdagangan Tahun IV-154 Tabel 4.98 Program dan kegiatan Urusan industri Tahun IV-156 Tabel 4.99 Realisasi RPJMD Kabupaten Siak Urusan industri Tahun IV-156 Tabel Program dan kegiatan Urusan ketransmigrasian Tahun 2016 IV-157 Tabel Ringkasan realisasi program dan kegiatan penyelenggaraan Urusan pemerintahan daerah tahun anggaran IV-159 Tabel Ringkasan realisasi program dan kegiatan penyelenggaraan Urusan pemerintahan daerah Tahun anggaran IV-162 Tabel Ringkasan realisasi program dan kegiatan penyelenggaraan Urusan pemerintahan daerah Tahun anggaran IV-165 Tabel Ringkasan realisasi program dan kegiatan penyelenggaraan Urusan pemerintahan daerah Tahun anggaran IV-169 Tabel Ringkasan realisasi program dan kegiatan penyelenggaraan Urusan pemerintahan daerah Tahun anggaran IV-173 Tabel Ringkasan realisasi program dan kegiatan penyelenggaraan Urusan pemerintahan daerah Tahun anggaran 2016 IV-176 Tabel 6-1 Kerjasama Kabupaten Siak dengan Pihak Ketiga Tahun VI-10 Tabel 6-2 Zona Cagar Biosfer GSK-BB Berdasarkan Kecamatan VI-44 Tabel 6-3 Pemanfaatan Cagar Biosfer GSK-BB. VI-46 Tabel 6.4 Komposisi Pegawai Satpol-PP Menurut Pendidikan Kabupaten Siak Tahun Tabel 6.5 Komposisi Pegawai Satpol-PP Menurut Golongan Kabupaten Siak Tahun VI-54 VI-55 xvi

18 Pemerintah Kabupaten Siak DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar I.1 Peta Administrasi Kabupaten Siak I-5 Grafik III-1 Perbandingan Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Siak Tahun III-8 Grafik III-2 Perbandingan Target dan Realisasi Belanja Pemerintah Kabupaten Siak Tahun III-20 Grafik III-3 Perbandingan Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten Siak Tahun III-29 xvii

19 BAB I PENDAHULUAN A. DASAR HUKUM Dalam mewujudkan asas transparansi dan akuntabilitas pada penyelenggaraan negara khususnya penyelenggaraan pemerintahan daerah, seperti yang diamanatkan oleh Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, maka Kepala Daerah wajib menyampaikan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Akhir Masa Jabatan (LKPj KDH AMJ) kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) guna menginformasikan dan menerangkan penyelenggaraan pemerintahan daerah selama 5 (lima) tahun sesuai dengan 1 (satu) periodesasi masa kepemimpinan Kepala Daerah sebagai amanat konstitusi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah di Indonesia. Dengan akan berakhirnya masa jabatan Bupati Siak Tahun pada bulan Juni 2016 mendatang, maka Pemerintah Daerah Kabupaten Siak telah menyusun LKPj KDH AMJ Bupati Siak Periode Tahun yang diharapkan dapat menjadi media informasi dan akuntabilitas publik terhadap seluruh rangkaian program dan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Siak selama 5 (lima) tahun terakhir yang disusun secara komprehensif, terintegrasi dan informatif tentang aspekaspek penyelenggaraan pemerintahan dan pemerintahan daerah yang terdiri atas urusan desentralisasi, tugas pembantuan dan tugas umum pemerintahan, seperti yang telah diatur dengan jelas pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 Tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat. Dasar hukum dalam penyusunan LKPj KDH AMJ Bupati Siak Periode Tahun antara lain : a) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3851); I - 1

20 b) Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi dan Kota Batam (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 181, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3902) sebagaimana telah diubah beberapa kali dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2008 tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi dan Kota Batam (Lembaran Negara Tahun Nomor 107, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4880); c) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286); d) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4355); e) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421); f) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); g) Undang-Undang Nomor 22 tahun 2007 tentang Penyelenggaraan Pemilihan Umum (Lembaran Negara tahun 2007 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4836); h) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD dan DPRD (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 51, Tambahan Lembaran Negara Nomor 1968); i) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5587) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5679); I - 2

21 j) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578); k) Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4693); l) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737); m) Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4741); n) Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4816); o) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4817); p) Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota (Lembaran Negara 2014 Nomor 245); q) Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 7 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Siak Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Siak Tahun 2013 Nomor 05); r) Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 28 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Siak Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Siak Tahun 2014 Nomor 3); s) Peraturan Bupati Siak Nomor 19 Tahun 2010 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Siak Tahun 2012; I - 3

22 t) Peraturan Bupati Siak Nomor 23 Tahun 2011 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Siak Tahun 2012; u) Peraturan Bupati Siak Nomor 24 Tahun 2012 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Siak Tahun 2013; v) Peraturan Bupati Siak Nomor 24.a Tahun 2013 tentang Perubahan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Siak Tahun 2013; w) Peraturan Bupati Siak Nomor 21 Tahun 2013 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Siak Tahun 2014; x) Peraturan Bupati Siak Nomor 24 Tahun 2014 tentang Perubahan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Siak Tahun 2014; y) Peraturan Bupati Siak Nomor 21.a Tahun 2014 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Siak Tahun 2015; z) Peraturan Bupati Siak Nomor 31 Tahun 2015 tentang Perubahan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Siak Tahun 2015; aa) Peraturan Bupati Siak Nomor 31 Tahun 2015 tentang Perubahan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Siak Tahun 2015; bb) Peraturan Bupati Siak Nomor 29Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Siak Tahun 2016; B. GAMBARAN UMUM DAERAH 1. Kondisi Geografis Daerah a. Batas Administrasi Daerah Dari sisi geografis, Kabupaten Siak terletak di antara LU sampai dengan LU dan BT sampai dengan BT. Secara administrasi batas-batas wilayah Kabupaten Siak sebagai berikut: - Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Bengkalis dan Kabupaten Kepulauan Meranti; - Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Kampar, Kabupaten Pelalawan, dan Kota Pekanbaru; - Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Bengkalis, Kabupaten Pelalawan dan Kepulauan Meranti; I - 4

23 - Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Bengkalis, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Kampar dan Kota Pekanbaru. GAMBAR I.1 PETA ADMINISTRASI KABUPATEN SIAK RPJPD KABUPATEN SIAK Gambar : 2.1 PETA PEMBAGIAN WILAYAH ADMINISTRASI Keterangan Sumber : U Skala: 1: Pemerintah Kabupaten Siak Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Tahun 2005 b. Luas Wilayah Secara geografis Luas wilayah Kabupaten Siak adalah 8.556,09 Km 2 atau 9,74% dari total luas wilayah Provinsi Riau, merupakan wilayah terluas ke-6 dari seluruh kabupaten/kota di Provinsi Riau dengan pusat administrasi di Kota Siak Sri Indrapura. Secara administrasi, Kabupaten Siak memiliki 14 kecamatan, yang terdiri 9 kelurahan, dan 114 kampung serta 8 kampung adat. Semenjak Tahun 2015 penyebutan nama desa di kabupaten Siak diganti dengan nama kampung berdasarkan peraturan daerah Kabupaten Siak Nomor 1 Tahun 2015 Tentang Perubahan Nama Desa menjadi Kampung. Luas masing-masing kecamatan dapat dilihat pada Tabel 1.1 berikut ini. I - 5

24 TABEL 1.1. LUAS WILAYAH KABUPATEN SIAK MENURUT KECAMATAN TAHUN 2015 Kecamatan Ibukota Kecamatan Jumlah Kelurahan/ Kampung/ Kampung adat Luas Wilayah (Km 2 ) Persentase Luas (%) 1. Minas Minas 5 346,35 4,05 2. Kandis Kandis ,65 17,45 3. Siak Siak Sri Indrapura 8 894,17 10,45 4. Sungai Apit Sungai Apit ,33 15,73 5. Sungai Mandau Muara Kelantan ,00 19,92 6. Kerinci Kanan Kerinci Kanan ,66 1,50 7. Lubuk Dalam Lubuk Dalam 7 155,09 1,81 8. Tualang Perawang 9 343,60 4,01 9. Koto Gasib Pangkalan Pisang ,70 8, Dayun Dayun ,24 2, Bunga Raya Bunga Raya ,00 1, Mempura Benteng Hilir 8 437,45 5, Sabak Auh Bandar Sungai 8 73,38 0, Pusako Dusun Pusaka 7 544,47 6,36 Kabupaten Siak ,09 100,00 Sumber: Siak Dalam Angka Tahun 2015 c. Topografi Dari sisi Topografi daerah, Kabupaten Siak terdiri dari satuan dataran rendah dan satuan perbukitan. Kabupaten Siak sebagian besar terdiri dari dataran rendah, dengan ketinggian 0-50 m dari permukaan laut, meliputi dataran banjir sungai dan rawa serta terbentuk endapan permukaan. Kemiringan lereng sekitar 0-3 atau bisa dikatakan hampir datar. Sedangkan satuan perbukitan mempunyai ketinggian antara m dari daerah sekitarnya, dengan kemiringan d. Klimatologi Berdasarkan kondisi letak astronomis, seluruh Kabupaten Siak bila dilihat dari iklim matahari, seluruhnya terletak di daerah tropis, sehingga iklim yang I - 6

25 berlaku di daerah ini juga iklim tropis dengan suhu udara berkisar antara 25 0 C sampai dengan 32 0 C dan kelembaban udara 88,9% per bulan. Menurut klasifikasi iklim Koppen, Kabupaten Siak dengan curah hujan yang hampir merata di sepanjang tahun. Jumlah hari hujan pada Tahun 2013 mencapai hari dan curah hujan sebesar mm. Pada Tahun 2013 rata rata curah hujan tertinggi terjadi di Kecamatan Minas yakni 403 mm per bulan per tahun. Sementara jumlah hari hujan paling banyak di Kecamatan Lubuk Dalam sejumlah 177 hari. Sedangkan pada Tahun 2014 jumlah rata-rata hari hujan pada tahun 2014 mencapai 94 hari dan curah hujan rata-rata sebesar mm. Ratarata curah hujan tertinggi terjadi di Kecamatan Bunga Raya yakni 222 mm per bulan per tahun. Sementara jumlah hari hujan paling banyak di Kecamatan Lubuk Dalam sejumlah 12 hari dalam sebulan. e. Bangunan Rumah Jumlah bangunan rumah tempat tinggal di seluruh wilayah Kabupaten Siak pada tahun 2011 berjumlah unit, dan terjadi perubahan setiap tahunnya, sehingga sampai dengan tahun 2015 berjumlah unit, pada tahun 2015 jumlah bangunan rumah tempat tinggal yang paling banyak berada di Kecamatan Tualang yakni sebanyak unit, sedangkan jumlah rumah tempat tinggal yang paling sedikit terdapat di kecamatan Pusako yang berjumlah unit. Lebih jelasnya rincian pada masing-masing kecamatan dapat dilihat pada Tabel 1.2 berikut ini. TABEL 1.2. JUMLAH RUMAH TEMPAT TINGGAL MENURUT KECAMATAN KABUPATEN SIAK TAHUN No. Kecamatan Jumlah Bangunan Rumah Minas Kandis Siak Sungai Apit Sungai Mandau I - 7

26 No. Kecamatan Jumlah Bangunan Rumah Kerinci Kanan Lubuk Dalam Tualang Koto Gasib Dayun Bunga Raya Mempura Sabak Auh Pusako Kabupaten Siak Sumber : Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten Siak, Gambaran Umum Demografis a. Jumlah Penduduk Jumlah penduduk kabupaten Siak setiap tahunnya mengalami perubahan. Pada tahun 2011 jumlah penduduk Kabupaten Siak sebanyak jiwa, dan berdasarkan hasil registrasi penduduk tahun 2015, jumlah penduduk Kabupaten Siak sebanyak jiwa, mengalami penurunan dari tahun-tahun sebelumnya. Hal ini dikarenakan adanya perubahan sistem dalam penghitungan jumlah penduduk dan pembersihan data (validasi) jumlah penduduk online secara nasional yang dilakukan oleh Kementerian Dalam Negeri. Lebih rinci jumlah penduduk menurut kecamatan dapat dilihat pada Tabel 1.3. berikut. I - 8

27 TABEL JUMLAH PENDUDUK DAN KEPADATAN PENDUDUK MENURUT KECAMATAN KABUPATEN SIAK TAHUN NO KECAMATAN Luas Wilayah Jumlah Penduduk (Jiwa) Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2) Minas 346, ,13 91,34 99,04 86,84 81,03 2 Kandis 1493, ,95 55,80 58,30 38,71 41,91 3 Siak 894, ,13 29,83 30,90 32,89 28,68 4 Sungai Apit 1346, ,74 22,86 23,41 56,69 21,55 5 Sungai Mandau ,66 4,07 4,37 4,37 4,26 6 Kerinci Kanan 128, ,45 212,33 214,46 226,14 171,36 7 Lubuk Dalam 155, ,95 132,48 137,87 148,61 108,87 8 Tualang 343, ,68 369,25 388,63 228,74 324,95 9 Koto Gasib 704, ,52 33,34 34,46 33,33 30,70 10 Dayun 232, ,52 141,62 147,57 243,40 124,80 11 Bunga Raya ,68 172,93 176,19 157,10 160,41 12 Mempura 437, ,83 37,22 38,10 33,35 30,01 13 Sabak Auh 73, ,58 172,62 175,82 197,89 152,49 14 Pusako 544, ,95 11,90 12,36 12,25 10,50 KABUPATEN SIAK 8556, ,01 55,17 57,50 55,09 47,69 Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Siak, 2016 I - 9

28 Sehubungan dengan luas wilayah kabupaten Siak sebesar 8.556,09 Km 2, maka kepadatan penduduk Kabupaten Siak pada tahun 2011 sebesar 50 jiwa/km 2. Kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduk tertinggi yakni kecamatan Tualang sebesar 327 jiwa/km 2. Sedangkan kepadatan penduduk terendah berada di Kecamatan Sungai Mandau dengan tingkat kepadatan penduduk sebesar 4 jiwa/km 2. Dengan terjadinya penurunan jumlah penduduk hasil registrasi data pada Tahun 2015, kepadatan penduduk mengalami penurunan menjadi sebesar 48 jiwa/km 2. Kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduk tertinggi yakni kecamatan Tualang sebesar 325 jiwa/km 2.. Sedangkan kepadatan penduduk terendah di Kecamatan Sungai Mandau dengan tingkat kepadatan penduduk 4 jiwa/km 2. b. Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin Komposisi Penduduk Kabupaten Siak menurut jenis kelamin baik laki-laki maupun perempuan selama periode Tahun relatif seimbang. Pada tahun 2011 jumlah penduduk laki-laki sebanyak jiwa (52,29%) dan perempuan jiwa (47,71%). Sedangkan pada tahun 2015 penduduk lakilaki berjumlah jiwa (51,88%) dan perempuan jiwa (48,11%). Perbandingan jumlah penduduk laki-laki dan perempuan menghasilkan sex rasio Kabupaten Siak sebesar 1.08 yang berarti di antara 100 jumlah penduduk perempuan terdepat sekitar 108 jumlah penduduk laki-laki. Lebih rinci komposisi penduduk menurut jenis kelamin dapat dilihat pada Tabel 1.4 berikut ini. I - 10

29 TABEL DATA JUMLAH PENDUDUK KABUPATEN SIAK MENURUT JENIS KELAMIN TAHUN JUMLAH PENDUDUK NO. KECAMATAN TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL LK PR LK PR LK PR LK PR LK PR 1 SIAK SUNGAI APIT MINAS TUALANG SUNGAI MANDAU 6 DAYUN KERINCI KANAN 8 BUNGA RAYA KOTO GASIB KANDIS LUBUK DALAM 12 SABAK AUH MEMPURA PUSAKO Jumlah Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencacatan Sipil Kabupaten Siak, 2016 I - 11

30 c. Struktur Usia Ditinjau dari kelompok usia, penduduk Kabupaten Siak selama tahun terbanyak terdapat pada penduduk usia produktif (15-64 tahun) dan terendah pada penduduk usia tua/tidak produktif (>65 tahun). P ada tahun 2015 dari jumlah penduduk kabupaten Siak sebanyak jiwa terdapat jiwa atau sebesar 65,07% penduduk usia produktif yaitu kelompok usia antara tahun dengan komposisi terbesar berada pada penduduk berusia tahun. Hal ini mengindikasikan bahwa Kabupaten Siak memiliki potensi sumber daya manusia yang dapat dimobilisasi pada berbagai sektor pembangunan daerah. Untuk itu pemerintah daerah dituntut berperan dalam meningkatkan ekonomi daerah dan ekonomi masyarakat sehingga dapat membuka lapangan usaha seluas-luasnya bagi penduduk usia produktif yang pada akhirnya dapat menekan lajunya angka pengangguran terbuka. Penduduk usia muda (belum produktif) yaitu kelompok usia antara 0-14 tahun berjumlah jiwa atau 32,27% dengan komposisi terbesar berada pada penduduk berusia tahun. Hal ini tentunya perlu mendapat perhatian yang serius dari pemerintah daerah untuk mempersiapkan generasi muda sebagai aset daerah baik melalui peningkatan kualitas kesehatan maupun pendidikan. Sedangkan untuk penduduk usia tua (tidak produktif) yaitu kelompok u sia lebih dari 65 tahun berjumlah jiwa atau 1,93%, dengan komposisi terbesar berada pada penduduk berusia tahun. Perlu disiapkan pelayanan khusus bagi penduduk usia tua baik pelayanan kesehatan, bantuan sosial bagi lanjut usia serta membangun sarana sosial seperti panti jompo. Lebih rinci jumlah penduduk menurut struktur usia sebagaimana tertera dalam Tabel 1.5 berikut ini. I - 12

31 TABEL 1.5. JUMLAH PENDUDUK MENURUT STRUKTUR USIA KABUPATEN SIAK TAHUN STRUKTUR PENDUDUK USIA > KABUPATEN SIAK Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Siak, 2016 d. Jenis Pekerjaan Selama kurun waktu Tahun , lebih dari separuh angkatan kerja Kabupaten Siak telah memiliki pekerjaan, dengan pilihan pekerjaan didominasi pada sektor Pertanian/Agriculture. Pada Tahun 2011 Penduduk berumur 15 tahun ke atas yang bekerja di sektor Pertanian/Agriculture sebesar 32,51% dan pada tahun 2015 sebanyak 33,09%. Kemudian untuk sektor I - 13

32 manufaktur/manufacturing pada Tahun 2015 sebesar 31,42% yang selanjutnya diikuti dengan sektor perdagangan/trade sebesar 27,53%. Sementara pekerja di sektor-sektor jasa-jasa/services dengan persentase sebesar 21,69% ada di posisi keempat mengingat sektor ini lebih bersifat padat modal. Meski pertumbuhan sektor pertanian tidak cukup besar setiap tahunnya namun sektor ini mampu menyerap tenaga kerja paling banyak dibandingkan sektor sektor ekonomi lainnya di Kabupaten Siak. Hal ini antara lain disebabkan karena sektor ini tidak mensyaratkan persyaratan-persyaratan tertentu seperti misalnya pendidikan. Rincian Penduduk berumur 15 Tahun ke atas yang bekerja menurut lapangan usaha utama sebagaimana tertera dalam Tabel 1.6 berikut ini. TABEL 1.6. PENDUDUK BERUMUR 15 TAHUN KE ATAS YANG BEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA UTAMA KABUPATEN SIAK TAHUN PENDUDUK Uraian TPAK (%) 71,70 55,53 61,90 86,00 87,00 Mencari 2,35 2,12 5,38 3,00 4,55 pekerjaan (%) Bekerja (%) 59,07 54,15 58,57 60,15 72,34 Bekerja di sektor Pertanian (%) Bekerja di sektor Perdagangan (%) Bekerja di sektor Manufaktur (%) Bekerja di sektor Jasa-jasa (%) 32,51 33,52 38,48 40,78 33,09 19,21 20,02 16,90 27,10 27,53 20,14 21,25 21,09 34,50 31,42 12,89 13,24 13,24 20,70 21,69 Sumber: Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Siak, 2016 I - 14

33 e. Pendidikan Tingkat pendidikan masyarakat Kabupaten Siak masih tergolong rendah. Dari jumlah penduduk Kabupaten Siak tahun 2015 sebanyak jiwa, yang telah menamatkan pendidikan SLTA/sederajat sebanyak Jiwa (20,34%), sedangkan yang telah memiliki ijazah Diploma I-IV/Strata I-III hanya jiwa (3,86%). Dengan demikian penduduk yang berhasil menyelesaikan pendidikan SLTA atau yang lebih tinggi hanya Jiwa (24,20%). Sedangkan yang menyelesaikan tingkat pendidikan SD/sederajat sebanyak Jiwa ( 20,24%) dan SLTP/sederajat sebanyak Jiwa ( 14,76%). Penduduk yang tidak/belum sekolah atau belum tamat SD/sederajat relatif besar yaitu jiwa (40,81%). Rendahnya tingkat pendidikan di Kabupaten Siak juga dipengaruhi oleh masih rendahnya kesadaran masyarakat untuk mengenyam pendidikan yang dapat meningkatkan kemampuan sumber dayanya sebagai manusia. Hal ini ditandai dengan masih rendahnya APM Kabupaten Siak untuk tingkat pendidikan SMP/Sederajat dan SMA/Sederajat, meskipun berbagai kebijakan Pemerintah Kabupaten Saik untuk terus meningkatkan prasarana dan sarana pendidikan serta memberikan pendidikan gratis 12 tahun bagi masyarakat telah dilakukan. Gambaran jumlah penduduk menurut tingkat pendidikan dapat dilihat dari Tabel 1.7 berikut : TABEL 1.7. JUMLAH PENDUDUK MENURUT PENDIDIKAN KABUPATEN SIAK TAHUN JUMLAH PENDUDUK PENDIDIKAN Tidak/Belum Sekolah Belum Tamat SD/Sederajat Tamat SD/Sederajat I - 15