Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPMI) menuju Perguruan Tinggi Sehat. Abdul Hakim Halim. Bandung, 18 Agustus 2014

Transkripsi

1 Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPMI) menuju Perguruan Tinggi Sehat Abdul Hakim Halim Bandung, 18 Agustus 2014

2 Pendahuluan(1) Status quo Kekuatan (strengths) Kelemahan (weaknesses) Peluang (opportunity) Ancaman (threats) Status quo bukan pilihan Perubahan terjadi setiap saat: Nothing permanent except change (Heraclitus) Internal Eksternal Internal Eksternal 2

3 Pendahuluan(2) Perubahan internal: Dosen dan kualifikasi (gelar, jabatan fungsional, kapasitas, usia) Mahasiswa (gaya hidup, value) Sarana dan prasarana Value, budaya akademik Perubahan eksternal Aturan pemerintah (UU, PP, Permen): o Permendikbud 49/2014 tentang Standar Nasional Pendidikan Tinggi o Permendikbud tentang Akreditas, tentang SPM Dikti Pertumbuhan Perguruan Tinggi lain Jumlah penduduk dan daya beli Value masyarakat tentang pendidikan tinggi Kemajuan ilmu dan teknologi Globalisasi: ASEAN Economic Community 2015 o Indonesia hanya sebagai pasar produk import 3

4 Ranking Health and primary ed. Pendahuluan(3) HE and training Innovation R P1 P2 P3 P4 P5 P12 Singapore Malaysia Brunei Thailand Indonesia Philippines Vietnam Lao PDR Cambodia Myanmar WEF, The global competitiveness report

5 Pendahuluan(4) Kunjungan kerja Barrack Obama ke Asia Pasifik Di Indonesia telah dibuat kesepakatan perdagangan baru : Menciptakan hampir lapangan kerja baru Potensi nilai USD 39 milyar Contoh Kesepakatan penjualan 200 unit pesawat BOEING Menghidupi 400 perusahaan pemasok di 40 negara bagian Penjualan mesin GE yang akan menghidupkan pabrik-pabrik di Ohio dan North Carolina Made in America

6 Pendahuluan(5) Pendidikan, termasuk pendidikan tinggi, harus berkualitas Pelaksana pendidikan tinggi adalah perguruan tinggi Perguruan tinggi harus berkualitas Q Dikti f ( QPT ) Kualitas pendidikan tinggi Kualitas perguruan tinggi PT harus sehat

7 Tatakelola Pendidikan Tinggi di Indonesia(1) UU Sisdiknas nomor 2/1989 (lama): Pemerintah merupakan satu-satunya pemegang tanggung jawab pengawasan atas pendidikan (termasuk pendidikan tinggi), baik yang diselenggarakan oleh pemerintah (PTN) maupun masyarakat (PTS) Pengawasan vertikal Kepmendiknas no. 234/U/2000 Kepmendiknas no. 184/2001 sebagai landasan EPSBED NIRM, NIRL, ujian negara

8 Tatakelola Pendidikan Tinggi di Indonesia(2) UU Sisdiknas nomor 20/2003 Pasal 8 UU Sisdiknas: Masyarakat berhak berperan serta dalam perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan evaluasi program pendidikan Pasal 66 Bab XIX UU Sisdiknas: (1) Pemerintah, pemerintah daerah, dewan pendidikan, dan komite sekolah/madrasah melakukan pengawasan atas penyelenggaraan pendidikan pada semua jenjang dan jenis pendidikan sesuai dengan kewenangan masingmasing. (2) Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan prinsip transparansi dan akuntabilitas publik

9 Tatakelola Pendidikan Tinggi di Indonesia(3) Pasal 24 ayat (2) UU Sisdiknas: Perguruan tinggi memiliki otonomi untuk mengelola sendiri lembaganya sebagai pusat penyelenggaraan pendidikan tinggi, penelitian ilmiah, dan pengabdian kepada masyarakat Pasal 50 ayat (6) UU Sisdiknas: Perguruan tinggi menentukan kebijakan dan memiliki otonomi dalam mengelola pendidikan di lembaganya Penjelasan Pasal 50 ayat (6) UU Sisdiknas: Yang dimaksud dengan otonomi perguruan tinggi adalah kemandirian perguruan tinggi untuk mengelola sendiri lembaganya

10 Tatakelola Pendidikan Tinggi di Indonesia(4) Otonomi perguruan tinggi berarti bahwa perguruan tinggi harus mengelola secara mandiri pengawasan atas pendidikan yang diselenggarakannya Pemerintah melakukan pengawasan bukan untuk kepentingan pemerintah, tetapi atas nama (untuk melindungi kepentingan) semua pemangku kepentingan (stakeholders) pengawasan horisontal Tujuan agar perguruan tinggi menaati semua aturan tentang penyelenggaraan pendidikan tinggi yang ditetapkan Pemerintah, sehingga pada hakekatnya bertujuan menjamin mutu perguruan tinggi.

11 Tatakelola Pendidikan Tinggi di Indonesia(5) UU no. 12/2012 tentang Dikti, Pasal 7 ayat (3) huruf c Tugas dan wewenang Menteri atas penyelenggaraan Pendidikan Tinggi meliputi: c. peningkatan penjaminan mutu, relevansi, keterjangkauan, pemerataan yang berkeadilan, dan akses Pendidikan Tinggi secara berkelanjutan; Pasal 51 ayat (2) UU no. 12 Tahun 2012 Tentang Pendidikan Tinggi: Pemerintah menyelenggarakan sistem penjaminan mutu Pendidikan Tinggi untuk mendapatkan Pendidikan bermutu

12 Tatakelola Pendidikan Tinggi di Indonesia(6) Perubahan paradigma tentang manajemen mutu (pendidikan tinggi): Orientasi output Orientasi proses Pengendalian mutu (Quality control) Penjaminan mutu (Quality assurance)

13 Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi(1) UU no. 12/2012 tentang Dikti, Pasal 7 ayat (3) huruf c Tugas dan wewenang Menteri atas penyelenggaraan Pendidikan Tinggi meliputi: c. peningkatan penjaminan mutu, relevansi, keterjangkauan, pemerataan yang berkeadilan, dan akses Pendidikan Tinggi secara berkelanjutan; UU no 12/2012, BAB III: PENJAMINAN MUTU Bagian Kesatu: Sistem Penjaminan Mutu Dikti PM 50/2014 Bagian Kedua: Standar Pendidikan Tinggi PM 49/2014 Bagian Ketiga: Akreditasi Permen Bagian Keempat: Pangkalan Data Pendidikan Tinggi SK Dirjen Bagian Kelima: L2DIKTI Permen

14 Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi(2) Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi (SPM Dikti) adalah kegiatan sistemik untuk meningkatkan mutu pendidikan tinggi secara berencana dan berkelanjutan Pasal 51 ayat (2) UU.No. 12 Tahun 2012 Tentang Pendidikan Tinggi: Pemerintah menyelenggarakan sistem penjaminan mutu Pendidikan Tinggi untuk mendapatkan Pendidikan bermutu

15 Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi(3) Pasal 52 ayat (4) UU No. 12 Tahun 2012 Tentang Pendidikan Tinggi SPM Dikti sebagaimana dimaksud pada ayat (3) didasarkan pada Pangkalan Data Pendidikan Tinggi Pasal 53 UU.No. 12 Tahun 2012 Tentang Pendidikan Tinggi Sistem penjaminan mutu Pendidikan Tinggi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51 ayat (2) terdiri atas: Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPMI) yang dikembangkan oleh Perguruan Tinggi; oleh Perguruan Tinggi Sistem Penjaminan Mutu Eksternal (SPME) yang dilakukan melalui akreditasi oleh BANPT (Institusi) dan LAMPT (Program Studi)

16 Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi(4) Permendikbud no. 50/2014 (Pasal 2): SPM Dikti bertujuan menjamin pemenuhan Standar Pendidikan Tinggi secara sistemik dan berkelanjutan sehingga tumbuh dan berkembang budaya mutu SPM Dikti berfungsi mengendalikan penyelenggarakan pendidikan tinggi oleh perguruan tinggi untuk mewujudkan pendidikan yang bermutu

17 Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi(5) Sistem Penjaminan Mutu Internal SNDIKTI Sistem Penjaminan Mutu Eksternal SNDIKTI Mutu Pendidikan Tinggi Pangkalan Data Pendidikan Tinggi SNDIKTI SNDIKTI

18 Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi(6) Tatakelola Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi Kemdikbud Ditjen Dikti Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia 10 4 Tugas 3 Tugas melakukan akreditasi Prodi dan Perguruan Tinggi Tugas memenuhi PM SN Dikti Tugas menyusun SN Dikti 1 RPM SN Dikti Pelaporan Status Akreditasi dan Peringkat Terakreditasi L2DIKTI 2 Membantu peningkatan mutu BSNP RPM SNDikti 11 Perguruan Tinggi Status Akreditasi & Peringkat Terkreditasi 6 Permohonan Akreditasi 5 SPMI Luaran 9 8 BAN-PT Lembaga Lembaga Akreditas Akreditas Lembaga i i Mandiri Mandiri Akreditasi Mandiri 7 SPME Pangkalan Data Pendidikan Tinggi Modifikasi dari Prof. Johannes Gunawan

19 Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi(7) Tugas perguruan tinggi (Pasal 11, Permendikbud no. 50/2014 tentang SPM Dikti): Merencanakan, melaksanakan, mengendalikan dan mengembangkan SPMI Menyusun dokumen SPMI: dokumen kebijakan SPMI, dokumen manual SPMI, dokumen standar dalam SPMI, dan dokumen formulir yang digunakan dalam SPMI Membentuk unit penjaminan mutu atau mengintegrasikan SPMI pada manajemen perguruan tinggi Mengelola Pangkalan Data PendidikanTinggi pada tingkat perguruan tinggi

20 Program Kerja Kopertis Wilayah IV(1) Akhir tahun 2014: semua perguruan tinggi menyampaikan informasi tentang unit penjaminan mutu, termasuk SWOT Analysis, strategi dan program kerja SPMI 2015 dokumen SPMI, yaitu kebijakan SPMI, dokumen manual SPMI, dokumen standar dalam SPMI, dan dokumen formulir yang digunakan dalam SPMI. Penyampaian informasi dan dokumen ini akan menjadi pertimbangan bagi pelayanan Kopertis Wilayah IV kepada perguruan tinggi

21 Program Kerja Kopertis Wilayah IV(2) Tahun 2014: sosialisasi SPMI dan pendampingan pembentukan SPMI, termasuk pembuatan dokumen SPMI Tahun 2015: monitoring pelaksanaan SPMI Akhir tahun 2015: penyampaian laporan pelaksanaan SPMI (luaran SPMI) dan evaluasi Akhir tahun 2015: penyampaian program SPMI 2016

22 Mutu Pendidikan Tinggi(1) Mutu pendidikan tinggi adalah tingkat kesesuaian antara penyelenggaraan pendidikan tinggi dengan Standar Pendidikan Tinggi yang ditetapkan perguruan tinggi Kinerja Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi? Standar Pendidikan Tinggi

23 Mutu Pendidikan Tinggi(2) Standar Pendidikan Tinggi (yang ditetapkan oleh perguruan tinggi) tersebut berada pada tingkat yang sama dengan atau lebih tinggi dari pada Standar Nasional Pendidikan Tinggi (SNDIKTI) SNDIKTI terdiri dari: standar pendidikan standar penelitian, dan standar pengabdian kepada masyarakat

24 Mutu Pendidikan Tinggi(3) Tergantung Visi Perguruan Tinggi Standar Pendidikan Tinggi Beyond SNDIKTI SNDIKTI Ditentukan oleh Perguruan Tinggi Ditentukan oleh Pemerintah; wajib Terakreditasi minimal 24

25 Mutu Pendidikan Tinggi(4) Beramasalah Transaksional Beyond the call of duty SNDIKTI SDIKTI Potensi PT 25

26 Perguruan Tinggi Sehat(1) OH: an organization s ability to function effectively, to cope adequately, to change appropriately and to grow from within (Woodall, Barbers Hill ISD) Perguruan Tinggi (PT) Sehat adalah: perguruan tinggi yang memiliki kemampuan untuk menjalankan tridharma perguruan tinggi secara efektif (berdasarkan pada SNDIKTI) SPMI mengatasi segala permasalah internal yang dihadapi secara memadai Statuta, tidak ada konflik internal melakukan perubahan secara tepat sesuai dengan kesempatan/ancaman yang dihadapi, dan tumbuh dengan bertopang pada kemampuan yang dimiliki RAPB/Renstra/RIP

27 Perguruan Tinggi Sehat(2) Standar Mutu Pendidikan Tinggi SNDIKTI SNDIKTI Perguruan Tinggi Input Proses Output/outcome Mahasiswa Dosen Tenaga non dosen Kurikulum Sarana prasarana Bahan ajar Pengajaran/ pembelajaran Pengembangan dosen/non dosen Manajemen Penelitian Konsultasi mahasiswa Lulusan Hasil penelitian Publikasi Penerapan pengetahuan Pengabdian kepada masyarakat Capaian Mutu (Kepuasan Pemangku Kepentingan) SNDIKTI

28 Perguruan Tinggi Sehat(3) Continuous Improvement Standar Pendidikan Tinggi Beyond SNDIKTI SNDIKTI Beyond SNDIKTI SNDIKTI Beyond SNDIKTI SNDIKTI Saat ini Tahun depan Masa depan 28

29 Perguruan Tinggi Sehat(4) Siklus SPMI: Continuous Improvement Process P Penetapan Standar Pendidikan Tinggi (Plan) P P Pelaksanaan Standar Pendidikan Tinggi (Do) Evaluasi Standar Pendidikan Tinggi (Check) P E Pengendalian Standar Pendidikan Tinggi (Action) Peningkatan Standar Pendidikan Tinggi (Action)

30 Kriteria PT Sehat: Perguruan Tinggi Sehat(5) 1. Memiliki izin pembukaan program studi dari Kemdikbud dan terakreditasi oleh BANPT 2. Memiliki Statuta Perguruan Tinggi 3. Memiliki Rencana Strategis Perguruan Tinggi 4. Memiliki dan menjalankan standar dalam bidang akademik dan non-akademik 5. Melaporkan kegiatan proses pembelajaran seluruh program studi setiap semester ke Pangkalan Data Pendidikan Tinggi Ditjen Dikti, Kemdikbud 6. Tidak menyelenggarakan kegiatan pembelajaran dalam suatu program studi tanpa izin dari Kemdikbud, termasuk kelas jauh

31 Perguruan Tinggi Sehat(6) 7. Tidak menyelenggarakan kegiatan pembelajaran berupa tatap muka lebih dari 8 jam per hari untuk seorang mahasiswa 8. Diselenggarakan oleh yayasan, perkumpulan, persyarikatan, atau badan hukum nirlaba sejenis yang telah disahkan oleh pejabat yang berwenang (bagi perguruan tinggi swasta), dan 9. Tidak sedang konflik kelembagaan, baik secara internal maupun eksternal perguruan tinggi

32 Perguruan Tinggi Sehat(7) Uji Kesehatan Saat terakreditasi/ Saat berdiri Pemeringkatan PT Saat reakreditasi Saat reakreditasi Waktu 5 tahun 5 tahun Catatan: Dasar penilaian untuk akreditasi adalah interaksi antar standar dalam SNDIKTI

33 Penutup(1) PT Sehat adalah PT yang memiliki kemampuan untuk bisa memenangkan persaingan tidak hanya pada hari ini tetapi juga di masa depan berbasis mutu Welch: Quality is our best assurance of customer allegiance, our strongest defence againts foreign competition, and the only path to sustained growth and earning Mutu menjadi tanggung jawab semua pihak di perguruan tinggi: Yayasan, pimpinan PT, pendidik (dosen) dan tendik Mahasiswa, alumni, pemerintah

34 Penutup(2) Sistem penjaminan mutu internal (SPMI) dijalankan melalui siklus PPEPP: Penetapan SDIKTI (lebih tinggi dari SNDIKTI) sesuai dengan visi Perguruan Tinggi (plan) Pelaksanaan SDIKTI (do) Evaluasi SDIKTI (check) Pengendalian SDIKTI (action) Peningkatan SDIKTI (action) Sistem penjaminan mutu eksternal (SPME) dilakukan melalui akreditasi oleh BANPT (untuk institusi) dan LAMPT, dengan berbasis interaksi antar standar (dalam SNDIKTI)