Irfan Ahmadi : Tinjauan hukum terhadap fungsi Bank Garansi sebagai jaminan pelaksana tender, 2007 USU Repository 2008

Transkripsi

1

2

3 ABSTRAKSI Untuk menentukan berhasil atau tidaknya suatu pembangunan proyek bergantung kepada adanya Bank Garansi. Bank garansi merupakan unsur yang penting dalam menjamin keberhasilan pembangunan proyek, baik dalam tahap pelelangan, yang dikenal dengan nama jaminan penawaran (tender bond) maupun dalam perjanjian kerja yang dikenal dengan nama jaminan pelaksanaan pekerjaan (performance bond). Perfu dilakukan penelitian yang bertujuan untuk mengetahui kedudukan dan landasan hukum Bank Garansi dalam pelaksanaan tender, fungsi Bank Garansi sebagai jaminan tender, akibat hukum dan penyelesaiannya jika terjadi wanprestasi, dan mengetahui berakhimya Bank Garansi. Penelitian ini bersifat deskriptif analitis dengan menggunakan metode library research dengan menggunakan data sekunder terutama bahan hukum primer Hasil penelitian menunjukkan bahwa kedudukan Bank Garansi atau jaminan bank merupakan suatu jaminan yang diberikan oleh bank dimana bank menjamin untuk memenuhi suatu kewajiban apabila pihak yang dijamin di kemudian han ternyata tidak memenuhi kewajiban kepada pihak lain sebagaimana telah diperjanjikan. Sedangkan landasan hukum Bank Garansi dalam pelaksanaan tender: Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 juncto Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 disebutkan bahwa: Bank Umum memberi Jaminan Bank (Bank Garansi) dengan tanggungan yang cukup, Surat Keputusan Direksi Bank Indonesia tertanggal 28 Maret 1979 UPPB mengenai: Ketentuan-ketentuan tentang pemberian Jaminan oleh Bank dan pemberian oleh Lembaga Keuangan bukan Bank, serta Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia. tertanggal 19 Maret 1984 No.233/KMK.011/1984: Penunjukan Bank dan Lembaga Keuangan yang dapat menerbitkan Jaminan Bank (Bank Garansi). Fungsi Bank Garansi sebagai jaminan pelaksanaan tender adalah untuk memperfancar hubungan kedua belah pihak, baik untuk kepentingan kontraktor maupun kepentingan pemilik proyek. Kepentingan di pihak kontraktor adalah sebagai salah satu syarat yang harus dipenuhi kontraktor dalam mengajukan surat penawaran dalam tender yang diikutinya. Apabila kontraktor tidak menyerahkan tender bond (Bank Garansi dalam tahap tender), maka kontraktor tersebut tidak diperbolehkan ikut dalam tender. Akibat hukum yang timbul dengan dikeluarkannya Bank Garansi terhadap pihak ketiga baru ada apabila telah terjadi suatu tindakan wanprestasi dan untuk hal tersebut maka pihak ketiga dapat mengajukan klaim kepada bank penerbit Bank Garansi tersebut untuk memenuhi prestasi yang dijamin tersebut. Apabila terjadi wanprestasi dalam pelaksanaan perjanjian pemborongan, maka pihak yang menerima jaminan 1 Irfan Ahmadi : Tinjauan hukum terhadap fungsi Bank Garansi sebagai jaminan pelaksana tender, 2007

4 dari bank akan menuntut tanggung jawab tersebut kepada bank yang mengeluarkan Bank Garansi tersebut, dan penyelesaiannya jika terjadi wanprestasi, maka pihak pemilik proyek (penerima jaminan) mengajukan klaim/tuntutan secara tertulis, kepada bank disertai bukti-bukti otentik bahwa pihak kontraktor harus diajukan setelah batas waktu yang telah ditentukan atau setelah berakhir jangka waktu Bank Garansi dan selambat-iambatnya 14 (empat belas) hari sejak berakhirnya Bank Garansi. Berakhimya pemberian Bank Garansi dalam pelaksanaan tender adalah: jika berakhimya perjanjian pokok; pihak yang dijamin (kontraktor) telah menyelesaikan seluruh kewajibannya sehubungan dengan maksud dikeluarkanya Bank Garansi tersebut; berakhimya Bank Garansi sebagaimana yang dtietapkan dalam BankGaransi yang bersangkutan. Disarankan Bank Garansi atau jaminan bank sebagai salah sate usaha yang dapat dilakukan oleh bank-bank untuk menunjang pelaksanaan pembangunan terutama dalam pemborongan proyek agar diberikan tanpa harus menyerahkan jaminan atau agunan, khususnya bagi pemborong ekonomi lemah. Agar biaya provisi/administrasi penerbitan bank garansi dapat ditekan serendah mungkin untuk memberi kemudahan bagi golongan ekonomi lemah dalam menggunakan jasa bank garansi ini sesuai dengan keperluan dan kebutuhannya dengan prosedur dan syarat-syarat yang mudah dan sederhana. Irfan Ahmadi : Tinjauan hukum terhadap fungsi Bank Garansi sebagai jaminan pelaksana tender, 2007

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86