pasal-pasal yang mengatur tentang wilayah negara, warga negara dan penduduk, agama dan kepercayaan, pertahanan dan keamanan

Transkripsi

1 MODUL PPKn pasal-pasal yang mengatur tentang wilayah negara, warga negara dan penduduk, agama dan kepercayaan, pertahanan dan keamanan Untuk SMA/SMK/MA/MAK Sederajat Mengacu pada Program Kurikulum 2013 Penulis Sri Wahyuni S. Pd NIP Edisi Pertama Cetakan Pertama : 2016 M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 1

2 PENDAHULUAN Deskripsi Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013 penjelasan pasal 77 J ayat (1) huruf b ditegaskan bahwa Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan dimaksudkan untuk membentuk Peserta Didik menjadi manusia yang memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air dalam konteks nilai dan moral Pancasila, kesadaran berkonstitusi Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945, nilai dan semangat Bhinneka Tunggal Ika, serta komitmen Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dapat ditarik kesimpulan bahwa semua tujuan tersebut pada intinya menginginkan agar peserta didik dapat menjadi warga negara yang baik yaitu yang sadar akan hak dan kewajibannya. Agar dapat tercapai tujuan tersebut maka peserta didik terlebih dahulu harus memahami ketentuan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 terutama yang mengatur tentang wilayah negara, warga negara dan penduduk, agama dan kepercayaan, serta pertahanan dan keamanan. Karena dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang mengatur keempat hal tersebut terdapat hak-hak dan kewajiban-kewajiban yang harus dilakukan seorang warga negara. Warga negara yang baik adalah yang dapat menyeimbangkan antara hak dan kewajibannya. Setelah mengetahui hak-hak dan kewajibannya, selanjutnya peserta didik diharapkan dapat mempraktikkan pengetahuan tersebut dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara sehingga tujuan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan dapat terlaksana. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 2

3 Petunjuk Penggunaan Modul Bagi Guru Bacalah dengan seksama bagian pendahuluan bahan ajar ini sampai benarbenar paham tentang penggunaan bahan ajar mengenai apa, untuk apa, dan bagaimana mempelajari bahan ajar ini. Baca dengan seksama materi dalam bahan ajar ini sebelum disampaikan kepada siswa. Tunjukkan kompetensi dasar yang harus dicapai siswa, sesuaikan alokasi waktu untuk menyelesaikan modul. Berilah arahan pada siswa dalam penggunaan modul. Jelaskan sekilas kepada siswa mengenai materi yang akan dibahas dalam kegiatan pembelajaran. Perhatikan dan amatilah siswa baik dalam mengerjakan soal-soal maupun dalam kegiatan diskusi. Buatlah kesimpulan akhir dalam setiap kegiatan pembelajaran. Bagi Peserta Didik Bacalah dengan seksama bagian pendahuluan bahan ajar ini sampai benarbenar paham tentang penggunaan bahan ajar mengenai apa, untuk apa, dan bagaimana mempelajari bahan ajar ini. Bacalah uraian materi secara cermat dan teliti. Diskusikanlah dengan teman kalian untuk dapat memahami materi yang akan dibahas. Kerjakanlah tugas dan tes formatif dalam modul ini dengan terlebih dahulu membaca petunjuk pengerjaan. Kerjakanlah tugas dan tes formatif dalam modul ini sesuai dengan pemahaman dan kemampuan kalian. Apabila kalian mengalami kesulitan dalam mengerjakan tugas dan tes formatif konsultasikan dengan guru kalian. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 3

4 Standar Kompetensi Lulusan 1. Memahami hakikat bangsa dan Negara Kesatuan Repubilik Indonesia 2. Menganalisis sikap positif terhadap penegakan hukum, peradilan nasional, dan tindakan anti korupsi 3. Menganalisis pola-pola dan partisipasi aktif dalam pemajuan, penghormatan serta penegakan HAM baik di Indonesia maupun di luar negeri 4. Menganalisis peran dan hak warganegara dan sistem pemerintahan NKRI 5. Menganalisis budaya politik demokrasi, konstitusi, kedaulatan negara, keterbukaan dan keadilan di Indonesia 6. Mengevaluasi hubungan internasional dan sistem hukum internasional 7. Mengevaluasi sikap berpolitik dan bermasyarakat madani sesuai dengan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Menganalisis peran Indonesia dalam politik dan hubungan internasional regional, dan kerja sama global lainnya 9. Menganalisis sistem hukum internasional, timbulnya konflik internasional, dan mahkamah internasional M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 4

5 KOMPETENSI INTI 1. Menghayati dan mengamalkan ajaran agama yang dianutnya 2. Menghayati dan mengamalkan perilaku jujur, disiplin, tanggungjawab, peduli (gotong royong, kerjasama, toleran, damai), santun, responsif dan pro-aktif dan menunjukkan sikap sebagai bagian dari solusi atas berbagai permasalahan dalam berinteraksi secara efektif dengan lingkungan sosial dan alam serta dalam menempatkan diri sebagai cerminan bangsa dalam pergaulan dunia 3. Memahami, menerapkan, dan menganalisis pengetahuan faktual, konseptual, prosedural, dan metakognitif berdasarkan rasa ingin tahunya tentang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, budaya, dan humaniora dengan wawasan kemanusiaan, kebangsaan, kenegaraan, dan peradaban terkait penyebab fenomena dan kejadian, serta menerapkan pengetahuan prosedural pada bidang kajian yang spesifik sesuai dengan bakat dan minatnya untuk memecahkan masalah 4. Mengolah, menalar, dan menyaji dalam ranah konkret dan ranah abstrak terkait dengan pengembangan dari yang dipelajarinya di sekolah secara mandiri, bertindak secara efektif dan kreatif, serta mampu menggunakan metoda sesuai kaidah keilmuan KOMPETENSI DASAR 1.2 Menghayati nilai-nilai konstitusional ketentuan UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang mengatur tentang wilayah negara, warga negara dan penduduk, agama dan kepercayaan, pertahanan dan keamanan secara adil. 2.2 Mendukung nilai-nilai yang terkandung dalam UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang mengatur tentang wilayah negara, warga negara dan penduduk, agama dan kepercayaan, pertahanan dan keamanan. 3.2 Menganalisis pasal-pasal yang mengatur tentang wilayah negara, warga negara dan penduduk, agama dan kepercayaan, pertahanan dan keamanan. 4.2 Menyaji hasil analisis tentang ketentuan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 yang mengatur wilayah negara, warga negara dan penduduk, agama dan kepercayaan, serta pertahanan dan keamanan. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 5

6 PEMBELAJARAN KEGIATAN BELAJAR I TUJUAN KEGIATAN PEMBELAJARAN Siswa mampu Menjelaskan ketentuan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 tentang wilayah negara Uraian Materi Ketentuan UUD NRI Tahun 1945 tentang Wilayah Negara Di dalam UUD NRI Tahun 1945 setelah perubahan pada BAB IX A tentang wilayah negara Pasal 25 disebutkan bahwa : Negara kesatuan Republik Indonesia adalah sebuah negara kepulauan yang berciri Nusantara dengan wilayah dan batas-batas dan hak-haknya ditetapkan dengan undang-undang. Gambar 1.1 Wilayah NKRI Sumber : Adanya wilayah merupakan salah satu syarat berdirinya sebuah negara sebagaimana diatur dalam Pasal 1 Konvensi Montevideo M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 6

7 Wilayah yang tetap (a permanent territory) merupakan unsur mutlak yang harus ada. Menurut Prof. Dr. S.M Noor wilayah adalah suatu ruang sebagai tempat bagi orang menjadi warga negara atau penduduk untuk dapat hidup dan menjalankan aktifitasnya. Dalam konstitusi negara-negara di seluruh dunia ini terdapat bermacam cara dalam merumuskan wilayahnya. Ada yang menggunakan garis lintang dan garis bujur, ada yang menyebutkan negara bagiannya atau provinsinya, ada pula dengan cara menjelaskan kondisi kewilayahannya. Dalam hal ini, UUD NRI Tahun 1945 menganut cara yang terakhir. Adanya ketentuan ini dalam UUD NRI Tahun 1945 dimaksudkan untuk mengukuhkan kedaulatan wilayah NKRI. Hal ini penting dirumuskan agar ada penegasan secara konstitusional batas wilayah Indonesia di tengah potensi perubahan batas geografis sebuah negara akibat gerakan separatisme, sengketa perbatasan antarnegara, atau pendudukan oleh negara asing. Dalam sejarah kehidupan umat manusia antar negara-negara sering kali muncul konflik yang disebabkan oleh masalah wilayah. Konflik ini antara lain bisa disebabkan karena keinginan untuk melakukan ekspansi wilayah atau karena memang tidak jelasnya garis batas wilayah antara dua atau lebih negara. Berkaitan dengan wilayah Negara Indonesia, pada 13 Desember 1957 pemerintah Indonesia mengeluarkan Deklarasi Djuanda. Deklarasi itu menyetakan: Bahwa segala perairan di sekitar, di antara, dan yang menghubungkan pulau-pulau yang termasuk dalam daratan Republik Indoonesia, dengan tidak memandang luas atau lebarnya, adalah bagian yang wajar dari wilayah daratan Negara Republik Indonesia dan dengan demikian merupakan bagian daripada M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 7

8 perarian pedalaman atau perairan nasional yang berada di bawah kedaulatan Negara Republik Indonesia. Penentuan batas laut 12 mil yang diukur dari garis-garis yang menghubungkan titik terluar pada pulau-pullau Negara Republik Indonesia akan ditentukan dengan Undang-undang. Deklarasi Djuanda menegaskan bahwa Indonesia merupakan satu kesatuan wilayah Nusantara. Laut bukanlah sebagai pemisah, melainkan sebagai pemersatu bangsa Indonesia. Berdasarkan deklarasi tersebut, Indonesia menganut konsep negara kepulauan yang berciri Nusantara (archipelagic state). Konsep tersebut kemudian diakui dalam Konvensi Hukum Laut PBB 1982 (UNCLOS 1982 : United Nations Convention on the Law of the Sea) yang ditandatangani di Montego Bay, Jamaika. Indonesia kemudian meratifikasi UNCLOS 1982 tersebut dengan menerbitkan UU No. 17 Tahun Sejak itu dunia Internasional mengakui Indonesia sebagai negara kepulauan. Selain Undang-Undang No. 17 tahun 1985 tentang penegasan UNCLOS tahun 1982, terdapat beberapa pengaturan lebih lanjut tentang wilayah negara khususnya mengenai batas-batas wilayah dan hak-haknya antara lain terdapat dalam Undang-Undang No. 5 tahun 1983 tentang Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) dan Undang-Undang No. 43 tahun 2008 tentang wilayah Negara. Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia Ketentuan mengenai wilayah negara diatur dalam UU No. 43 tahun Dalam undang-undang tersebut yang dimaksud dengan Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah salah satu unsur negara yang merupakan satu kesatuan wilayah daratan, perairan M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 8

9 pedalaman, perairan kepulauan dan laut teritorial beserta dasar laut dan tanah di bawahnya, serta ruang udara di atasnya, termasuk seluruh sumber kekayaan yang terkandung di dalamnya. Sedangkan Wilayah Yurisdiksi adalah wilayah di luar Wilayah NKRI yang terdiri atas Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE), Landas Kontinen, dan Zona Tambahan di mana negara memiliki hak-hak berdaulat dan kewenangan tertentu lainnya sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan dan hukum internasional. Gambar 1.2 Ilustrasi ZEE Sumber : Selanjutnya pada Bab II UU No. 43 tahun 2008 dijelaskan mengenai asas dan tujuan pengaturan wilayah negara. Pengaturan Wilayah Negara dilaksanakan berdasarkan asas: a. Kedaulatan : Pengelolaan Wilayah Negara harus senantiasa memperhatikan kedaulautan wilayah negara demi tetap terjaganya keutuhan wilayah NKRI. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 9

10 b. Kebangsaan : Pengelolaan wilayah negara harus mencerminkan sifat dan watak bangsa Indonesia yang pluralistik atau kebhinekaan dengan tetap menjaga prinsip Negara kesatuan Republik Indonesia. c. Kenusantaraan : Pengelolaan wilayah negara harus senantiasa memperhatikan kepentingan seluruh Wilayah Negara Indonesia. d. Keadilan : Pengelolaan wilayah negara harus mencerminkan keadilan secara proporsional bagi warga negara tanpa terkecuali. e. Keamanan : Suatu kondisi dinamis masyarakat sebagai salah satu prasyarat terselenggaranya proses pembangunan nasional dalam rangka tercapainya tujuan nasional f. Ketertiban dan kepastian hukum : Pengelolaan wilayah negara harus menjamin terciptanya ketertiban dan kepastian hukum. g. Kerja sama : Pengelolaan wilayah negara harus dilakukan melalui kerja sama dari berbagai pemangku kepentingan. h. Kemanfaatan : Pengelolaan wilayah negara harus memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi seluruh rakyat Indonesia. i. Pengayoman : Pengelolaan wilayah negara harus mengayomi kepentingan seluruh warga negara khususnya masyarakat di kawasan perbatasan. Sedangkan Pengaturan Wilayah Negara bertujuan: a. Menjamin keutuhan wilayah negara, kedaulatan negara, dan ketertiban di kawasan perbatasan demi kepentingan kesejahteraan segenap bangsa; b. Menegakkan kedaulatan dan hak-hak berdaulat; dan c. Mengatur pengelolaan dan pemanfaatan wilayah negara dan kawasan perbatasan, termasuk pengawasan batas-batasnya. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 10

11 Seringkali dalam pergaulan dengan negara lain terjadi sengketa mengenai batas wilayah. Batas wilayah NKRI sendiri ditetapkan atas dasar perjanjian bilateral dan/atau trilateral mengenai batas darat, batas laut, dan batas udara serta berdasarkan peraturan perundangundangan dan hukum internasional. Batas antara satu negara dengan negara lain dapat berupa batas alam (sungai, danau, pegunungan, atau lembah) dan batas buatan, misalnya pagar tembok, pagar kawat berduri, dan tiang-tiang tembok. Ada juga negara yang menggunakan batas menurut geofisika berupa garis lintang. Gambar 1.3 Batas wilayah Indonesia Sumber : Batas suatu wilayah negara yang jelas sangat penting artinya bagi keamanan dan kedaulatan suatu negara dalam segala bentuknya. Kepentingan itu juga berkaitan dengan pemanfaatan kekayaan alam, baik yang berada di darat maupun di laut, pengaturan penyelenggaraan pemerintahan negara, dan pemberian status orang-orang yang ada di dalam negara bersangkutan. Indonesia sebagai negara kepulauan mempunyai perbatasan darat dengan 3 (tiga) negara tetangga (Malaysia, Papua Nugini dan Timor Leste) serta 11 perbatasan laut dengan negara tetangga (India, Thailand, Malaysia, Singapura, M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 11

12 Vietnam, Philipina, Palau, Federal State of Micronesia, Papua Nugini, Timor Leste dan Australia). Adapun perbatasan udara mengikuti perbatasan darat dan perbatasan teritorial laut antar negara. Hingga saat ini penetapan batas dengan negara tetangga masih belum semua dapat diselesaikan. Kondisi demikian menjadi suatu bentuk ancaman, tantangan, hambatan yang dapat mengganggu kedaulatan hak berdaulat NKRI. Permasalahan perbatasan yang muncul dari luar (eksternal) adalah: adanya berbagai pelanggaran wilayah darat, wilayah laut dan wilayah udara kedaulatan NKRI. Disini rawan terjadi kegiatan illegal seperti: illegal logging, illegal fishing, illegal trading, illegal traficking dan trans-national crime. Sedangkan permasalahan perbatasan yang muncul dari dalam (internal) adalah: tingkat kesejahteraan dan tingkat pendidikan SDM yang masih rendah, kurangnya sarana prasarana infrastruktur dan lain-lain sehingga dapat mengakibatkan kerawanan dan pengaruh dari negara tetangga. Gambar 1.4 Wilayah perbatasan RI-Malaysia Sumber : M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 12

13 Rangkuman Di dalam UUD NRI Tahun 1945 setelah perubahan pada BAB IX A tentang wilayah negara pasal 25 disebutkan bahwa : Negara kesatuan Republik Indonesia adalah sebuah negara kepulauan yang berciri Nusantara dengan wilayah dan batas-batas dan hak-haknya ditetapkan dengan undang-undang. Wilayah adalah suatu ruang sebagai tempat bagi orang menjadi warga negara atau penduduk untuk dapat hidup dan menjalankan aktifitasnya. Berdasarkan Deklarasi Juanda Indonesia merupakan satu kesatuan wilayah Nusantara. Laut bukanlah sebagai pemisah, melainkan sebagai pemersatu bangsa Indonesia. Indonesia menganut konsep negara kepulauan yang berciri Nusantara (archipelagic state). Wilayah Negara Indonesia terdiri dari : a. Wilayah daratan termasuk tanah dibawahnya b. Wilayah perairan c. Wilayah dasar laut dan tanah dibawahnya, yang terletak di bawah wilayah perairan. d. Wilayah ruang udara Pengaturan Wilayah Negara dilaksanakan berdasarkan asas: Kedaulatan, Kebangsaan, Kenusantaraan, Keadilan, Keamanan, Ketertiban dan Kepastian hukum, Kerja sama, Kemanfaatan serta Pengayoman. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 13

14 Tes Formatif 1. Berikut ini adalah bagian-bagian dari wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, kecuali a. Wilayah daratan b. Wilayah perairan c. Wilayah negara lain d. Wilayah dasar laut dan tanah dibawahnya e. Wilayah ruang udara 2. Berdasarkan Deklarasi Djuanda tahun 1957, Indonesia menganut konsep negara a. Daratan dan lautan b. Kepulauan yang dipisahkan laut c. Lautan yang mengelilingi daratan d. Kepulauan yang berciri Nusantara e. Integrasi daratan, lautan dan udara 3. Peraturan Perundang-undangan di Indonesia yang mengatur tentang wilayah negara adalah a. UU No. 23 Tahun 2014 b. UU No. 43 Tahun 2008 c. UU No. 06 Tahun 2014 d. UU No. 03 Tahun 2006 e. UU No. 12 Tahun Dalam hal Batas Wilayah Negara di darat, Kawasan Perbatasan berada di a. Kecamatan b. Kabupaten c. Provinsi d. Desa e. Kota M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 14

15 5. Berikut ini adalah kewenagan Pemerintah Provinsi dalam pengelolaan Wilayah Negara dan Kawasan Perbatasan, Kecuali a. Melaksanakan kebijakan Pemerintah dan menetapkan kebijakan lainnya dalam rangka otonomi daerah dan tugas pembantuan b. Melakukan koordinasi pembangunan di Kawasan Perbatasan c. Melakukan pembangunan Kawasan Perbatasan antar-pemerintah daerah dan/atau antara pemerintah daerah dengan pihak ketiga d. Melakukan pengawasan pelaksanaan pembangunan Kawasan Perbatasan yang dilaksanakan Pemerintah Kabupaten/Kota. e. Menetapkan wilayah udara yang dilarang dilintasi oleh penerbangan internasional untuk pertahanan dan keamanan M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 15

16 KEGIATAN BELAJAR II TUJUAN KEGIATAN PEMBELAJARAN 1. Siswa mampu menjelaskan pengertian warga negara dan penduduk 2. Siswa mampu Menjelaskan ketentuan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 tentang warga negara dan penduduk Uraian Materi Pengertian Warga Negara dan Penduduk Pengertian warga negara menunjukkan keanggotaan seseorang dari institusi politik yang bernama negara. Ia sebagai subjek sekaligus objek dalam kehidupan negaranya. Oleh karenanya seorang warga negara selalu akan berinteraksi dengan negara, dan bertanggungjawab atas keberlangsungan kehidupan negaranya. Jadi pengertian warga negara secara umum adalah anggota suatu negara yang mempunyai keterikatan timbal balik dengan negaranya. Sedangkan siapa yang termasuk warga negara, masing-masing negara memiliki kewengan sendiri untuk menentukannya sebagaimana yang ditetapkan dalam konstitusinya. Di Indonesia konstitusi adalah Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun Tentang siapa yang menjadi Warga Negara Indonesia (WNI) menurut UUD NRI Tahun 1945 baik sebelum perubahan maupun sesudah perubahan tidak terdapat perbedaan. Menurut pasal 26 ayat (1) dijelaskan: Yang menjadi warga negara ialah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang - orang bangsa lain yang disahkan dengan undang-undang sebagai warga M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 16

17 negara. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa warga negara Indonesia adalah orang Indonesia asli, yaitu orang-orang yang di zaman pemerintahan Belanda termasuk dalam golongan bumiputra. Gambar 2.1 Suku bangsa asli Indonesia Sumber : Adapun bangsa-bangsa lain menjadi warga negara Indonesia setelah disahkan dengan undang-undang. Maksud dari bangsa lain ini misalnya orang-orang peranakan Belanda, peranakan Tionghoa, dan peranakan Arab yang berkedudukan di Indonesia serta mengakui Indonesia sebagai tanah airnya dan bersikap setia kepada Negara Republik Indonesia. Selanjutnya dalam pasal 26 ayat (2) setelah perubahan dijelaskan mengenai penduduk. Yang dimaksud penduduk ialah warga negara Indonesia dan orang asing yang bertempat tinggal di Indonesia. Perubahan UUD NRI Tahun 1945 mengenai masalah penduduk ini dilatarbelakangi oleh kebutuhan memasukkan orang asing yang M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 17

18 bertempat tinggal di Indonesia sebagai unsur penduduk, selain Warga Negara Indonesia (WNI). Dengan masuknya rumusan orang asing yang tinggal di Indonesia sebagai penduduk Indonesia, orang asing yang menetap di wilayah Indonesia mempunyai status hukum sebagai penduduk Indonesia. sebagai penduduk, pada diri orang asing itu melekat hak dan kewajiban sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku (berdasarkan prinsip yurisdiksi teritorial) sekaligus tidak boleh bertentangan dengan ketentuan hukum internasional yang berlaku umum. Ketentuan UUD NRI Tahun 1945 tentang Warga Negara dan Penduduk Yang termasuk Warga Negara Indonesia Menurut Pasal 4 UU No. 12 Tahun 2006 Tentang Kewarganeggaraan adalah sebagai berikut: a. Setiap orang yang berdasarkan peraturan perundangan dan/atau berdasarkan perjanjian pemerintah RI dengan negara lain sebelum Undang-Undang ini berlaku sudah menjadi WNI. b. Anak yang lahir dari perkawinan yang sah dari ayah dan ibu WNI. c. Anak yang lahir dari perkawinan yang sah dari ayah WNI dan ibu WNA. d. Anak yang lahir dari perkawinan yang sah dari ibu WNI dan ayah WNA. e. Anak yang lahir dari perkawinan yang sah dari seorang ibu WNI, tetapi ayahnya tidak mepunya kewarganegaraan atau hukum asal ayahnya tidak memberikan kewarganegaraan pada anak tersebut. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 18

19 f. Anak yang lahir dalam tenggang waktu 300 hari setelah ayahnya meninggal dunia dari perkawinan yang sah dan ayahnya WNI. g. Anak yang lahir diluar perkawinan yang sah dari ibu WNI, dan jika ayahnya WNA maka harus disertai pengakuan dari ayahnya. h. Anak yang lahir di wilayah RI yang pada waktu lahir tidak jelas status kewarganegaraan ayah ibunya. i. Anak yang baru lahir yang ditemukan di wilayah negara RI selama ayah dan ibunya tidak diketahui. j. Anak yang lahir di wilayah negera RI apabila ayah dan ibunya tidak mempunyai kewarganegaraan atau tidak diketahui keberadaanya. k. Anak yang dilahirkan di luar wilayah negara RI dari seorang ayah dan ibu WNI yang karena ketentuan dari negara tempat anak tersebut dilahirkan memberikan kewarganegaraan kepada anak yang bersangkutan. Sebagai seorang warga negara tentunya seorang memiliki hak dan kewajiban yang melekat pada dirinya. Hak dan kewajiban sebagai Warga Negara Indonesia diatur dalam UUD NRI Tahun Kewajiban dasar sebagai Warga Negara Indonesia adalah sebagai berikut : a. Menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan dan keadilan (Pembukaan UUD 1945, alenia I) b. Menghargai nilai-nilai persatuan, kemerdekaan dan kedaulatan bangsa (Pembukaan UUD 1945 alenia II) c. Menjunjung tinggi dan setia kepada konstitusi negara dan dasar negara (Pembukaan UUD 1945, alenia IV) d. Membayar pajak untuk negara (Pasal 23 A) e. Menjunjung tinggi hukum dan pemerintahan ( Pasal 27 ayat 1) M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 19

20 f. Ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan negara (Pasal 30 ayat 1) g. Menghormati bendera Negara Indonesia (Pasal 35) h. Menghormati bahasa negara, Bahasa Indonesia (Pasal 36) i. Menjungjung tinggi lambang negara (Pasal 36 A) j. Menghormati lagu kebangsaan Indonesia Raya (Pasal 36 B) Adapun Hak yang dimiliki sebagai Warga Negara Indonesia antara lain: a. Menyatakan diri sebagai penduduk dan warga negara Indonesia atau ingin menjadi warga negara suatu negara (Pasal 26) b. Bersamaan kedudukan di dalam hukum dan pemerintahan (Pasal 27 ayat 1) c. Memperoleh pekerjaan dan penghidupan yang layak (Pasal 27 ayat 2) d. Upaya pembelaan negara (Pasal 27 ayat 3) e. Kemerdekaan berserikat, berkumpul, mengeluarkan pikiran lisan dan tulisan sesuai dengan undang-undang (Pasal 28) f. Memperoleh jaminan dan perlindungan dalam pelaksanaan berbagai bidang hak asasi manusia (Pasal 28A s.d 28J) g. Jaminan memeluk salah satu agama dan pelaksanaan ajaran agamanya masing-masing (Pasal 29 ayat 2) h. Ikut serta dalam pertahanan dan keamanan negara (Pasal 30 ayat 1) i. Mendapat pengajaran (Pasal 31) M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 20

21 j. Mengembangkan kebudayaan nasional (Pasal 32) Gambar 2.2 Tarian adat Papua Sumber : k. Mengembangkan usaha-usaha dalam bidang ekonomi (Pasal 33) l. Memperoleh jaminan pemeliharaan sebagai fakir miskin, fasilitas kesehatan, fasilitas umum serta dari pemerintah (Pasal 34) Untuk menentukan masuk tidaknya seseorang dalam golongan warga negara dari satu negara tertentu digunakan asas kewarganegaraan. Adapun asas-asas kewarganegaraan yang di anut dalam Undang-undang Nomor 12 tahun 2006 tentang Kewarganegaraan Republik Indonesia adalah sebagai berikut: a. Asas Ius Sanguinis (law of the blood) adalah asas yang menentukan kewarganegaraan seseorang berdasarkan keturunan, bukan berdasarkan negara tempat kelahiran. Contoh negara yang menerapkan asas ius sanguinis adalah Tiongkok. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 21

22 b. Asas Ius Soli (law of the soil) secara terbatas adalah asas yang menentukan kewarganegaraan seseorang berdasarkan negara tempat kelahiran, yang di berlakukan secara terbatas pada anakanak sesuai dengan ketentuan yang di atur undang-undang. Contoh negara yang menganut asas ius soli adalah Amerika Serikat c. Asas kewarganegaraan tunggal adalah asas yang menentukan satu kewarganegaraan bagi setiap orang d. Asas kewarganaan ganda terbatas adalah asas yang menentukan kewarganegaraan ganda bagi anak-anak sesuai ketentuan yang di atur undang-undang. Kewarganegaraan Indonesia dapat pula diperoleh melalui pewarganegaraan atau naturalisasi. Adapun jika dipandang dari segi hukum, naturalisasi adalah suatu perbuatan hukum yang menyebabkan seseorang memperoleh kewarganegaraan Indonesia. Proses naturalisasi dibagi menjadi 2, yaitu naturalisasi biasa dan naturalisasi istimewa (luar biasa). 1. Naturalisasi biasa Persyaratan menjadi kewarganegaraan RI menurut UU kewarganegaraan adalah sebagai berikut: a. Telah berusia 18 tahun atau sudah kawin b. Pada waktu pengajuan permohonan sudah bertempat tinggal di wilayah negara sedikitnya 5 tahun berturut-turut atau 10 tahun tidak berturut-turut. c. Sehat jasmani dan rohani d. Dapat berbahasa Indonesia serta mengakui dasar negara Pancasila dan UUD 1945 M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 22

23 e. Tidak pernah dijatuhi pidana karena tindak pidana yang diancam sanksi penjara 1 tahun atau lebih. f. Tidak menjadi berkewarganegaraan ganda g. Mempunyai pekerjaan dan / atau berpenghasilan tetap. h. Membayar uang pewarganegaraan ke kas negara sebesar ketentuan peraturan pemerintah. Gambar 2.3 Cristian Gonzales menjadi WNI Sumber : Pikiran Rakyat Online 2. Naturalisasi Istimewa (luar biasa) Naturalisasi istimewa di Negara RI dapat diberikan kepada warga negara asing yang status kewarganegaraannya dalam kondisi sebagai berikut: a. Anak WNI yang lahir di luar perkawinan yang sah, belum berusia 18 tahun atau belum kawin diakui secara sah oleh ayahnya yang berkewarganegaraan asing. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 23

24 b. Anak WNI yang belum berusia 5 tahun meskipun telah secara sah sebagai anak oleh WNA berdasarkan penetapan pengadilan, tetap sebagai WNI c. Perkawinan WNI dengan WNA, baik sah maupun tidak sah dan diakui orang tuanya yang WNI, atau perkawinan yang melahirkan anak di wilayah RI meskipun status kewarganegaraan orang tuanya tidak jelas berakibat anak berkewarganegaraan ganda hingga usia 18 tahun atau sudah kawin. d. Pernyataan untuk memilih kewarganegaraan dibuat secara tertulis dan disampaikan kepada pejabat dengan melampirkan dokumen sebagaimana ditentukan di dalam perundangundangan. e. Pernyataan untuk memilih kewarganegaraan disampaikan dalam waktu paling lambat 3 tahun setelah anak berusia 18 tahun atau sudah kawin. f. Warga asing yang telah berjasa kepada negara RI dengan pernyataan sendiri (permohonan) untuk menjadi warga negara RI, atau dapat di minta oleh negara RI, kemudian mereka mengucapkan janji setia dan sumpah (tidak perlu memenuhi semua syarat sebagaimana dalam naturalisasi biasa). Cara ini diberikan oleh Presiden dengan persetujuan DPR. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 24

25 Rangkuman Yang menjadi warga negara ialah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang - orang bangsa lain yang disahkan dengan undang-undang sebagai warga negara penduduk ialah warga negara Indonesia dan orang asing yang bertempat tinggal di Indonesia Orang-orang yang termasuk Warga Negara Indonesia diatur dalam Pasal 4 UU No. 12 Tahun 2006 tentang Kewarganeggaraan Sebagai seorang warga negara seorang memiliki hak dan kewajiban yang melekat pada dirinya. Hak dan kewajiban sebagai Warga Negara Indonesia diatur dalam UUD NRI Tahun 1945 Asas-asas kewarganegaraan yang di anut dalam undang-undang Nomor 12 tahun 2006 adalah a. Asas Ius Sanguinis b. Asas Ius Soli c. Asas kewarganegaraan tunggal d. Asas kewarganaan ganda terbatas. Kewarganegaraan Indonesia dapat pula diperoleh melalui pewarganegaraan atau naturalisasi. Naturalisasi adalah suatu perbuatan Hukum yang menyebabkan seseorang memperoleh kewarganegaraan Indonesia Proses naturalisasi dibagi menjadi 2, yaitu naturalisasi biasa dan naturalisasi istimewa (luar biasa). M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 25

26 Tes Formatif 1. Orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang disahkan dengan undang-undang disebut a. Penduduk b. Rakyat c. Warga negara d. Bangsa e. Pribumi 2. Penduduk ialah warga negara Indonesia dan orang asing yang bertempat tinggal di indonesia. Kalimat tersebut termuat dalam UUD NRI Tahun 1945 pasal a. 27 ayat 1 b. 27 ayat 2 c. 26 ayat 1 d. 26 ayat 2 e. 26 ayat 3 3. Salah satu hak yang dimiliki warga negara Indonesia diatur dalam pasal 31 UUD NRI Tahun 1945, yaitu a. Hak mendapatkan pekerjaan dan penghidupan yang layak b. Hak mendapatkan pendidikan c. Hak dalam upaya pembelaan negara d. Hak untuk hidup serta mempertahankan hidup dan kehidupannya e. Hak memeluk agama yang diyakininya 4. Kedua orang tua Puteri adalah warga Negara Indonesia, oleh karena itu Puteri menjadi warga Negara Indonesia juga, hal tersebut merupakan contoh penerapan asas a. Ius sanguinis b. Ius soli c. Lex universalis d. Ius constitutum e. Ius constituendum 5. Tom Felton adalah seorang keturunan bangsa Portugis (ius sanguinis) yang lahir di Negara Jerman (ius soli). Karena ia keturunan Portugis maka dianggap sebagai warga Negara M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 26

27 Portugis, tetapi di sisi lain Negara Jerman juga menganggapnya sebagai warga negaranya karena Tom lahir di Jerman. Dalam kasus ini berlaku asas a. Multipatride b. Apatride c. Bipatride d. Ius soli e. Ius sangunis M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 27

28 KEGIATAN BELAJAR III TUJUAN KEGIATAN PEMBELAJARAN Siswa mampu menguraikan ketentuan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 tentang agama dan kepercayaan Uraian Materi Ketentuan UUD NRI Tahun 1945 tentang Agama dan Kepercayaan Agama berasal dari bahasa sansekerta artinya menunjukkan kepercayaan manusia berdasarkan wahyu dari Tuhan. Secara etimologis berasal dari suku kata A-Gam-A berarti tidak pergi atau tetap atau kekal jadi agama dapat diartikan pedoman hidup yang kekal. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) agama adalah ajaran atau sistem yang mengatur tata keimanan dan peribadatan kepada Tuhan YME serta kaidah yang berhubungan dengan pergaulan manusia serta lingkungannya. Kepercayaan atau Religi, berasal dari bahasa Latin Religere/religare artinya berhati-hati dan berpegang teguh pada aturan-aturan dasar. Jadi kepercayaan atau religi berarti kecenderungan batin (rohani) manusia yang terikat dengan hal-hal yang gaib, suci (kekuatan alam), dan tabu. Indonesia tidak hanya memiliki suku bangsa yang beragam, namun juga memiliki agama dan kepercayaan yang beragam. Terdapat enam agama resmi di Indonesia, yaitu Islam, Kristen Katolik, Kristen Protestan, Hindu, Buddha, dan Kong Hu Cu. Di samping agama yang resmi, di Indonesia juga tumbuh dan berkembang M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 28

29 keyakinan lain yang disebut dengan kepercayaan tradisional. Dengan adanya diversitas agama di Indonesia, masyarakat Indonesia harus menghargai perbedaan yang ada. Gambar 3.1 Kerukunan Umat beragama Sumber : Landasan hukum tentang kebebasan beragama tercantum dalam Undang-Undang Dasar NRI Tahun 1945 yaitu: Pasal 28 E (1) Setiap orang bebas memeluk agama dan beribadat menurut agamanya, memilih pendidikan dan pengajaran, memilih pekerjaan, memilih kewarganegaraan, memilih tempat tinggal di wilayah negara dan meninggalkannya, serta berhak kembali. (2) Setiap orang berhak atas kebebasan meyakini kepercayaan, menyatakan pikiran dan sikap, sesuai dengan hati nuraninya. Pasal 28 I M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 29

30 (1) Hak untuk hidup, hak untuk tidak disiksa, hak kemerdekaan pikiran dan hati nurani, hak beragama, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk diakui sebagai pribadi di hadapan hukum, dan hak untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut adalah hak asasi manusia yang tidak dapat dikurangi dalam keadaan apa pun. (2) Setiap orang berhak bebas dari perlakuan yang bersifat diskriminatif atas dasar apa pun dan berhak mendapatkan perlindungan terhadap perlakuan yang bersifat diskriminatif itu. Pasal 29 (1) Negara berdasar atas Ketuhanan yang Maha Esa. (2) Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya masing-masing dan untuk beribadat menurut agamanya dan kepercayaannya itu. Pasal 29 UUD NRI Tahun 1945 ini merupakan bentuk perlindungan negara terhadap semua umat beragama di Indonesia. Pasal tersebut juga merupakan bentuk peneguhan dan penegasan bahwa Negara Indonesia didirikan bukan atas dasar satu agama saja, tetapi memberikan kedudukan yang sama bagi semua agama yang berkembang di Indonesia. Konsepsi satu untuk semua merupakan kesepakatan bersama para pendiri bangsa dengan melihat realitas kemajemukan bangsa. Sesuai dengan ketentuan UUD NRI tahun 1945 tentang agama dan kepercayaan di atas, Setiap individu dibebaskan untuk menganut agama yang dipilihnya. Dengan demikian, tidak ada diskriminasi agama. Setiap individu harus menghormati dan memelihara toleransi terhadap kepercayaan masing-masing. Bentuk pengaturan M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 30

31 lebih lanjut tentang agama dan kepercayaan terdapat dalam Undang- Undang No 39/1999 tentang Hak Asasi Manusia dan UU No.12/2005 tentang Pengesahan Kovenan Internasional tentang Hak-Hak Sipil dan Politik. Undang-Undang No 39/1999 tentang Hak Asasi Manusia Pasal Setiap orang bebas memeluk agamanya masing-masing dan untuk beribadat menurut agamanya dan kepercayaannya itu. 2. Negara menjamin kemerdekaan setiap orang memeluk agamanya masing-masing dan untuk beribadat menurut agamanya dan kepercayaannya itu. Negara harus menjamin: a. Bahwa hak ini dilaksanakan tanpa diskriminasi apa pun, dan b. Hak yang sama antara laki-laki dan perempuan untuk menikmati hak ini. UU No.12/2005 tentang Pengesahan Kovenan Internasional tentang Hak-Hak Sipil dan Politik Pasal 18 (1) Setiap orang berhak atas kebebasan berpikir, keyakinan dan beragama. Hak ini mencakup kebebasan untuk menetapkan agama atau kepercayaan atas pilihannya sendiri, dan kebebasan, baik secara sendiri maupun bersama-sama dengan orang lain, baik di tempat umum atau tertutup, untuk menjalankan agama atau kepercayaannya dalam kegiatan ibadah, pentaatan, pengamalan, dan pengajaran. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 31

32 (2) Tidak seorang pun dapat dipaksa sehingga terganggu kebebasannya untuk menganut atau menetapkan agama atau kepercayaannya sesuai dengan pilihannya. (3) Kebebasan menjalankan dan menentukan agama atau kepercayaan seseorang hanya dapat dibatasi oleh ketentuan berdasarkan hukum, dan yang diperlukan untuk melindungi keamanan, ketertiban, kesehatan, atau moral masyarakat, atau hak-hak dan kebebasan mendasar orang lain. (4) Negara Peserta dalam Kovenan ini berjanji untuk menghormati kebebasan orang tua dan apabila diakui, wali hukum yang sah, untuk memastikan bahwa pendidikan agama dan moral bagi anakanak mereka sesuai dengan keyakinan mereka sendiri. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 32

33 Rangkuman Agama adalah ajaran atau sistem yang mengatur tata keimanan dan peribadatan kepada Tuhan YME serta kaidah yang berhubungan dengan pergaulan manusia serta lingkungannya Kepercayaan artinya kecenderungan batin (rohani) manusia yang terikat dengan hal-hal yang gaib, suci (kekuatan alam), dan tabu. Terdapat enam agama resmi di Indonesia, yaitu Islam, Kristen Katolik, Kristen Protestan, Hindu, Buddha, dan Kong Hu Cu Di samping agama yang resmi, di Indonesia juga tumbuh dan berkembang keyakinan lain yang disebut dengan kepercayaan tradisional Landasan hukum tentang kebebasan beragama tercantum dalam Undang-Undang Dasar NRI Tahun 1945 yaitu : Pasal 28 E, Pasal 28 I dan Pasal 29 Bentuk pengaturan lebih lanjut tentang agama dan kepercayaan terdapat dalam Undang-Undang No 39/1999 tentang Hak Asasi Manusia dan UU No.12/2005 tentang Pengesahan Kovenan Internasional tentang Hak-Hak Sipil dan Politik. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 33

34 Tes Formatif 1. Jaminan terhadap kemerdekaan memeluk agama dan beribadat menurut agamanya bagi warga Negara Indonesia salah satunya terdapat dalam UUD NRI 1945 pasal a. 29 ayat 1 b. 29 ayat 2 c. 30 ayat 1 d. 30 ayat 2 e. 31 ayat 2. Bentuk pengaturan lebih lanjut tentang agama sebagaimana amanat UUD NRI 1945 adalah dengan ditetapkannya. a. UU No. 12 Tahun 2006 b. UU No. 13 Tahun 2010 c. UU No. 34 Tahun 2004 d. UU No. 40 Tahun 2008 e. UU No. 12 Tahun Negara Indonesia bukanlah negara sekuler, hal ini terbukti dalam UUD NRI 1945 pasal 29 ayat 1 ditegaskan bahwa negara berdasar atas a. Ketuhanan yang Maha Esa b. Kemanusiaan yang Adil dan Beradab c. Persatuan Indonesia d. Ketuhanan yang Maha Esa, dengan kewajiban menjalankan syariat islam bagi pemeluknya e. Keadilan Sosial bagi seluruh Rakyat Indonesia 4. Menurut pasal 156 a KUHP barangsiapa dengan sengaja di muka umum mengeluarkan perasaan atau melakukan perbuatan yang pada pokoknya bersifat permusuhan, penyalahgunaan atau penodaan terhadap suatu agama yang dianut di Indonesia, maka dapat dikenakan pidana penjara paling lama a. 2 tahun b. 3 tahun c. 4 tahun M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 34

35 d. 5 tahun e. 6 tahun 5. Dalam UU No. 39 tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia, kebebasan beragama diatur dalam a. Pasal 20 b. Pasal 21 c. Pasal 22 d. Pasal 23 e. Pasal 24 M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 35

36 KEGIATAN BELAJAR IV TUJUAN KEGIATAN PEMBELAJARAN Siswa mampu mendeskripsikan ketentuan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 tentang pertahanan dan keamanan Siswa mampu menelaah ketentuan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 tentang pertahanan dan keamanan Siswa mampu menyusun laporan hasil telaah tentang ketentuan Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 tentang pertahanan dan keamanan Siswa mampu menyajikan laporan hasil telaah tentang ketentuan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 tentang pertahanan dan keamanan Uraian Materi Ketentuan UUD NRI Tahun 1945 tentang Pertahanan dan Keamanan Negara Dalam UUD NRI Tahun 1945 setelah perubahan pertahanan dan keamanan negara diatur dalam pasal 30 dengan lima ayat, yaitu pasal 30 ayat (1), ayat (2) ayat (3), ayat (4), dan ayat (5). Pasal 30 ayat (1) mengatur tentang hak dan kewajiban bela negara. Pasal 30 (1) Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan negara. Ketentuan mengenai hak dan kewajiban dalam usaha pertahanan dan keamanan negara merupakan implementasi dari ketentuan Pasal 27 ayat (3) UUD NRI Tahun 1945 yang menyatakan bahwa setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan negara. Oleh sebab itu, setiap warga negara tanpa terkecuali mempuanyai hak dan keajiban yang sama dalam usaha dan keamanan negara. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 36

37 Adanya ketentuan ini didasarkan pada pemikiran bahwa sistem pertahanan dan keamanan negara yang dianut Indonesia adalah sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta. Dalam sistem ini seluruh komponen bangsa terlibat dan mempunyai peranan yaitu rakyat sebagai kekuatan pendukung sedangkan Tentara Nasional Indonesia (TNI) dan kepolisian sebagai kekuatan utama. Selanjutnya Pasal 30 ayat (2) memuat ketentuan mengenai usaha pertahanan dan keamanan negara dengan rumusan perubahan sebagai berikut : Pasal 30 (2) Usaha pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan melalui sistem ppertahanan dan keamanan rakyat semesta oleh Tentara Nasional Indonesia dan kepolisian Negara Republik Indonesia, sebagai kekuatan utama, dan rakyat, sebagai kekuatan pendukung. Ketentuan ini dilatarbelakangi oleh pengalaman sejarah bangsa Indonesia dalam merebut dan mempertahankan kemerdekaan. Salah satu faktor penting suksesnya revolusi kemerdekaan tahun 1945 dan perjuangan mempertahankan kemerdekaan terletak pada bersatu padunya kekuatan rakyat dan kekuatan militer dan polisi Indonesia. dalam perkembangannya, bersatupadunya kekuatan itu dirumuskan dalam sebuah sistem yang dikenal dengan nama sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta yang berlaku hingga saat ini. Atas dasar pengalaman sejarah tersebut, sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta dimasukkan ke dalam UUD NRI tahun 1945 dengan maksud untuk lebih mengukuhkkan keberadaan sistem tersebut. Kedudukan rakyat dan TNI serta Kepolisian RI dalam usaha M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 37

38 pertahanan dan keamanan negara makin dikukuhkan, yakni rakyat sebagai kekuatan pendukung dan TNI serta Kepolisian RI sebagai kekuatan utama. Hal ini menjadi salah satu ciri khas sistem pertahanan dan keamanan Indonesia yang bersifat semesta dengan melibatkan seluruh warga negara, wilayah dan sumber daya nasional secara aktif, terpadu terarah dan berkelanjutan. Gambar 4.1 Tentara Nasional Indonesia Sumber : Lebih lanjut Pasal 30 ayat (3) dan (4) memuat penjelasan megenai Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Republik Indonesia. Pasal 30 (3) Tentara Nasional Indonesia terdiri atas Angkatan Darat, Angkatan laut, dan Angkatan Udara sebagai alat negara bertugas mempertahankan, melindungi, dan memelihara keutuhan dan kedaulatan negara. (4) Kepolisian Negara Republik Indonesia sebagai alat negara yang menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat bertugas M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 38

39 melindungi, mengayomi, melayani masyarakat, serta menegakkan hukum. Adanya ketentuan ini lebih menegaskan pembagian tugas dua alat negara yang bergerak dibidang pertahanan dan keamanan negar, yakni TNI sebagai alat negara di bidang pertahanan dan kepolisian sebagai alat negara di bidang keamanan. Dalam hal pertahanan terdapat tiga aspek di dalamnya, yakni masalah keutuhan negara, kedaulatan negara, dan keselamatan negara. Di luar ketiga aspek tersebut masuk ke dalam kategori keamanan yang menjadi tugas Kepolisian RI sebagai lembaga penegak hukum. Yang terakhir dalam pasal 30 ayat (5) dijelaskan bahwa hal-hal yang terkait dengan pertahanan dan keamanan diatur lebih lanjut dengan undang-undang. Pasal 30 (5) Susunan dan kedudukan Tentara Nasional Indonesia, Kepolisian Negara Republik Indonesia, hubungan kewenangan Tentara Nasional dan Kepolisian Negara Republik Indonesia di dalam menjalankan tugasnya, syarat-syarat keikutsertaan warga negara dalam usaha pertahanan dan keamanan negara, serta hal-hal yang terkait dengan pertahanan dan keamanan diatur dengan undangundang. Ketentuan itu dimaksudkan untuk memberikan dasar hukum bagi DPR dan Presiden untuk membentuk undang-undang yang berisi pengaturan lebih lanjut mengenai berbagai hal yang berkaitan dengan hal-hal tersebut di atas. Bentuk pengaturan lebih lanjut tentang pertahanan dan keamanan negara diatur dalam Undang-Undang Nomor 2 tahun 2002 tentang Kepolisian Negara, Undang-Undang M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 39

40 Nomor 3 tahun 2002 tentang Pertahanan Negara dan Undang-Undang Nomor 34 tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia. Sistem Pertahanan dan Keamanan Rakyat Semesta Pada hakikatnya sistem pertahanan Negara Indonesia adalah segala upaya pertahanan bersifat semesta. Sistem pertahanan tersebut lebih dikenal dengan Sistem Pertahanan dan Keamanan Rakyat Semesta yang lebih dikenal dengan Sishankamrata. Sifat kesemestaannya dimana dalam penyelenggaraan sistem pertahanan negara didasarkan pada kesadaran akan hak dan kewajiban seluruh warga negara serta keyakinan pada kekuatan sendiri untuk mempertahankan kelangsungan hidup bangsa dan negara Indonesia yang merdeka dan berdaulat. Kesemestaan mengandung makna pelibatan seluruh rakyat dan segenap sumber daya nasional, sarana dan prasarana nasional, serta seluruh wilayah negara sebagai satu kesatuan pertahanan yang utuh dan menyeluruh. Pertahanan negara dilakukan oleh pemerintah dalam hal ini dibawah Kementerian Pertahanan dan dipersiapkan secara dini dengan sistem pertahanan negara. Sistem Pertahanan dan Keamanan Negara yang bersifat semesta mempunyai ciri-ciri yaitu kerakyatan, kesemestaan, dan kewilayahan. Ciri kerakyatan mengandung makna bahwa orientasi pertahanan diabdikan oleh dan untuk kepentingan seluruh rakyat. Ciri kesemestaan mengandung makna bahwa seluruh sumber daya nasional didayagunakan bagi upaya pertahanan. Ciri kewilayahan merupakan gelar kekuatan pertahanan yang tersebar di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, sesuai dengan kondisi geografi sebagai satu kesatuan pertahanan. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 40

41 Fungsi pertahanan Indonesia diselenggarakan dengan Sistem Pertahanan Semesta guna mewujudkan dan mempertahankan seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dengan segala isinya sebagai satu kesatuan pertahanan. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara, mengklasifikasikan komponen pertahan negara sebagai berikut : a. Komponen Utama Pasal 1 angka 5 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara, memberikan pengertian komponen utama adalah Tentara Nasional Indonesia yang siap digunakan untuk melaksanakan tugas-tugas pertahanan. Sebagai komponen utama, Tentara Nasional Indonesia bertugas untuk menanggulangi atau menghadapi ancamanancaman militer. Dalam melaksanakan fungsinya komponen utama didukung oleh komponen cadangan dan komponen pendukung. b. Komponen Cadangan Pasal 1 angka 6 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara, memberi pengertian komponen cadangan adalah sumber daya nasional yang telah disiapkan untuk dikerahkan melalui mobilisasi guna memperbesar dan memperkuat kekuatan dan kemampuan komponen utama. Pada Pasal 8 ayat (1) Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara, menyatakan komponen cadangan terdiri atas warga negara, sumber daya alam, sumber daya buatan, serta sarana dan prasarana nasional. c. Komponen Pendukung Pasal 1 angka 7 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara, memberikan pengertian komponen pendukung adalah sumber daya nasional yang dapat digunakan untuk meningkatkan kekuatan dan kemampuan komponen utama dan M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 41

42 komponen cadangan. Pada Pasal 8 ayat (2) Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara, menyatakan komponen pendukung terdiri atas warga negara, sumber daya alam, sumber daya buatan, serta sarana dan prasarana nasional yang secara langsung atau tidak langsung dapat meningkatkan kekuatan dan kemampuan komponen utama dan komponen cadangan. M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 42

43 Rangkuman Dalam UUD NRI Tahun 1945 setelah perubahan pertahanan dan keamanan negara diatur dalam pasal 30 dengan lima ayat, yaitu pasal 30 ayat (1), ayat (2) ayat (3), ayat (4), dan ayat (5). b. Pasal 30 ayat (1) mengatur tentang hak dan kewajiban bela negara. c. Pasal 30 ayat (2) memuat ketentuan mengenai usaha pertahanan dan keamanan negara d. Pasal 30 ayat (3) dan (4) memuat penjelasan megenai Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Republik Indonesia. e. Pasal 30 ayat (5) dijelaskan bahwa hal-hal yang terkait dengan pertahanan dan keamanan diatur lebih lanjut dengan undang-undang. sistem pertahanan Negara Indonesia adalah segala upaya pertahanan bersifat semesta Sifat kesemestaannya dimana dalam penyelenggaraan sistem pertahanan negara didasarkan pada kesadaran akan hak dan kewajiban seluruh warga negara serta keyakinan pada kekuatan sendiri untuk mempertahankan kelangsungan hidup bangsa dan negara Indonesia yang merdeka dan berdaulat Sistem Pertahanan dan Keamanan Negara yang bersifat semesta mempunyai ciri-ciri yaitu kerakyatan, kesemestaan, dan kewilayahan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara, mengklasifikasikan komponen pertahan negara terdiri dari Komponen Utama, Komponen Cadangan dan Komponen Pendukung M o d u l P e n d i d i k a n P a n c a s i l a d a n K e w a r g a n e g a r a a n 43