BAB I PENDAHULUAN. Pendidikan merupakan usaha agar manusia dapat mengembangkan potensi

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Pendidikan merupakan usaha agar manusia dapat mengembangkan potensi dirinya memlalui proses pembelajaran atau cara lain yang dikenal dan diakui oleh masyarakat (Mungin eddy wibowo). Pendidikan telah menjadikan manusia yang awalnya tidak mengerti akan suatu hal, menjadi mengerti dalam suatu hal tersebut. Pendidikan merupakan faktor utama menjadi kunci untuk kesiapsiagaan. Kesiapsiagaan merupakan salah satu bagian dari proses manajemen bencana dan didalam konsep pengelolaan bencana yang berkembang saat ini, peningkatan kesiapsiagaan merupakan salah satu elemen penting dari kegiatan pengurangan risiko bencana yang bersifat pro-aktif, sebelum terjadinya suatu bencana (LIPI UNESCO/ISDR, 2006:6). Menurut Maclver, J.L. Gillin, dan J.P. Gillin dalam Moenandar Soelaeman,(2009:122) menjelaskan masyarakat adalah adanya saling bergaul dan interaksi kerena mempunyai nilai-nilai, norma-norma, cara-cara, dan prosedur yang merupakan kebutuhan bersama sehingga masyarakat merupakan kesatua hidup manusia yang berinteraksi menurut suatu system adat-istiadat tertentu, yang bersifat kontinyu dan terikat oleh suatu rasa identitas bersama. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan baik oleh 1

2 2 faktor alam, atau faktor non-alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, maupun dampak psikologis (BNPB, 2006). Bencana terbagi menjadi 3 macam yaitu: bencana alam, bencana non alam, dan bencana sosial. Salah satu contoh bencana alam adalah Bencana gempa bumi merupakan bencana yang terjadi karena adanya tabrakan antar lempeng yang mengakibatkan adanya guncangan dipermukaan bumi. Terjadinya bencana gempa bumi dapat merugikan manusia baik secara fisik maupun secara material. Kerugian fisik misalnya adalah banyaknya korban jiwa yang meninggal karena tertimpa reruntuhan bangunan. Sedangkan kerugian material misalnya banyak rumah/bangunan yang roboh sehingga banyak warga yang tidak lagi memiliki rumah. Selain itu banyak fasilitas umum yang rusak karena terjadinya Kabupaten Klaten merupakan daerah rawan bencana Berdasarkan data BNPB tahun 2011 dalam kategori Indeks Rawan Bencana Single Hazard Kabupaten/Kota, Klaten menempati rangking 2 tingkat nasional. Kabupaten Klaten terletak diantara '14"BT '51"BT dan 7 32'19"LS '33"LS Klaten memiliki ketinggian antara m diatas permukaan laut (Klaten dalam Angka, 2005). Bencana gempa bumi pernah terjadi di Klaten pada tanggal 27 Mei 2006 yang mengakibatkan banyaknya bangunan rusak dan banyaknya korban jiwa. Bencana gempa bumi tersebut mengguncang daerah Klaten dan sekitarnya dengan kekuatan 6,3 Skala Richter dengan pusat gempa terletak di daerah selatan Yogyakarta.

3 3 Salah satu Kecamatan yang terkena dampak dari bencana gempa bumi tanggal 27 Mei 2006 adalah Kecamatan Trucuk. Terdapat banyak korban yang mengungsi dalam kejadian tersebut. Banyak pula rumah yang mengalami kerusakan ada juga rumah yang roboh, bahkan ada korban jiwa saat gempa itu terjadi. Desa Puluhan adalah desa yang terkena dampak gempa bumi pada tahun Dalam desa puluhan terdapat delapan dusun, menurut informsi warga setempat, dari delapan dusun di desa Puluhan terdapat tiga dusun yang diklasifikasikan parah, yaitu dusun: 1. Karangkulon 2. Babat 3. Karangturi. Banyak warga yang mengungsi, banyak yg luka luka akibat terkena reruntuhan bangunan, banyak rumah / bangunan mengalami rusak berat, rusak ringan, bahkan banyak rumah yang roboh. Berdasarakn orientasi dilapangan, kepanikan sanagat dirasakan oleh masyarakat. Hal tersebut dikarenakan kurangya pengetahuan masyarakan mengenai mitigasi bencana gempa bumi dan kurangya kesiapan masyarakat dalam menghadapi bencana tersbut. Mengenai hal ini kesiapsiagaan masyarakat sangat dibutuhkan untuk meminimalisir adanya banyak korban. Masyarakat adalah suatu struktur atau aksi yang pada pokoknya ditentukan oleh harapan dan nilai-nilai yang dominan pada warganya. Kesiapsiagaan dalam menghadapi gempa bumi akan lebih berguna bangi masyarakat untuk mengurangi resiko resiko yang di akibatkan oleh Dari uraian di atas peneliti tertarik mengadakan penelitian di Desa Puluhan dengan melibatkan tiga dusun sebagai sampel, yaiti Dusun: 1. Karngkulon, 2. Babat. 3. Karangturi dengan judul Hubungan Tingkat Pendidikan Dengan

4 4 Kesiapsiagaan Masyarakat Dalam Menghadapi Bencana Gempa Bumi Di Desa Puluhan Kecamatan Trucuk Kabupaten Klaten. B. Identifikasi Masalah Berdasarkan latar belakang di atas maka dapat diidentifikasikan berbagai masalah, yaitu: 1. Kurangnya pemahaman masyarakat terhadap kesiapsiagaan menghadapi bencana 2. Kesiapsiagaan masyarakat dalam membantu pengurangan resiko gempa masih rendah. C. Pembatasan Masalah Berdasarkan identifikasi masalah yang disebutkan diatas, mengingat keterbatasan kemampuan, waktu, dan biaya maka penelitian ini dibatasi pada permasalahan sebagai berikut: 1. Penelitian mengenai kesiapsiagaan masyarakat hanya dilakukan di Desa Puluhan Kecamatan Trucuk Kabupaten Klaten dengan sampel tiga dusun yaitu: 1. Dusun Karangkulon, 2. Dusun Babat, 3. Dusun Karangturi. 2. Penelitian ini ditekankan pada kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi bencana Gempa Bumi.

5 5 D. Perumusan Masalah Berdasarkan rumusan dan pembatasan masalah, maka dapat dirumuskan masalah penelitian sebagai berikut : 1. Bagaimana tingkat kesiapsiagaan masyarakat Desa Puluhan Kecamatan Trucuk Kabupaten Klaten dalam menghadapi bencana Gempa Bumi? 2. Bagaimana kesiapsiagaan masyarakat Desa Puluhan Kecamatan Trucuk Kabupaten Klaten dalam menghadapi bencana gempa bumi bedasarkan tingkat pendidikannya? E. Tujuan Penelitian Berdasarkan perumusan masalah diatas, maka tujuan penelitian ini adalah : 1. Mengetahui tingkat kesiapsiagaan masyarakat Desa Puluhan Kecamatan Trucuk Kabupaten Klaten dalam menghadapi bencana Gempa Bumi. 2. Mengetahui kesiapsiagaan masyarakat Desa Puluhan Kecamatan Trucuk Kabupaten Klaten dalam menghadapi bencana gempa bumi berdasarkan tingkat pendidikanya. F. Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharapakan dapat memberikan manfaat baik secara langsung maupun tidak langsung antara lain: 1. Manfaat Teoritis Memberikan informasi kepada semua pihak yang ingin mendapatkan informasi dan memanfaatkan hasil dari penelitian ini khususnya dalam

6 6 pengetahuan penegtahuan kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi bencana 2. Manfaat Praktis a. Bagi Peneliti Penelitian ini sangat bermanfaat sebagai tambahan ilmu pengetahuan dan wawasan mengenai kesiasiagaan untuk mengurangi resiko bencana pada masyarakat, selain itu penelitian ini juga bermanfaat sebagai syarat untuk meraih gelar kesarjanaan Strata 1 pada Fakultas Keguruan dan Ilmu Muhammadiyah Surakarta. b. Bagi Masyarakat Bagi masyarakat Desa Puluhan sebagai bahan pertimbangan dan reverensi dalam kesiapsiagaan bencana, kususnya dalam menghadapi bencana c. Bagi Pemerintah Bagi pemerintah sikap dan usaha untuk langkah-langkah selanjutnya melindungi masyarakat yang berada di daerah rawan bencana gempa bumi dalam mengurangi resiko yang ditimbulkan akibat

7 PETA GEMPA 27 MEI 2006 KABUPATEN KLATEN SKALA : 1: ,3 1,15 0 2,3 4,6 6,9 9,2 KM Proyeksi : Transverse Mercator Grid Koordinat : Universal Transverse Mercator Zona : 49 South Datum : WGS Legenda Batas Batas '30" BT Laut Jawa Jawa Barat Jawa Timur '30" '0" '0" '30" '30" '0" '0" mt Kemalang Manisrenggo Prambanan Karangnongko Tulung Jatinom KABUPATEN KLATEN Karanganom Kebonarum Jogonalan Gantiwarno Ngawen Klaten Utara Klaten Tengah Klaten Selatan Kalikotes Wedi Rawa Jombor Polanharjo Bayat Ceper Trucuk Delanggu Pedan Cawas Wonosari Juwiring Karangdowo mu '0" 8 45'0" 7 42'30" 7 42'30" 6 40'0" 6 40'0" LS Kabupaten Kecamatan Jalan Arteri/Utama Jalan Kereta Api Jalan Kolektor Sungai Samudra Hindia Sumber : 1. Peta Rupa Bumi Indonesia Skala 1 : Badan Informasi Geospasial 2. BPBD Klaten Data Meninggal Disusun Oleh : Ali Ufron (A ) Program Studi Pendidikan Geografi 7 KAB. BOYOLALI 2U KAB. SUKOHARJO D.I YOGYAKARTA Gambar : 1.1 Peta Gempa 27 Mei 2006 Kabupaten Klaten