IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PEDESAAN OLEH APARATUR PEMERINTAH DESA DI DESA DARMACAANG KECAMATAN CIKONENG KABUPATEN CIAMIS

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PEDESAAN OLEH APARATUR PEMERINTAH DESA DI DESA DARMACAANG KECAMATAN CIKONENG KABUPATEN CIAMIS IIS WINAWATI ABSTRAK Penelitian ini dilatar belakangi oleh permasalahan Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan belum berjalan optimal sesuai dengan tujuan ditetapkan, hal ini dapat terlihat dari masalah: Penentuan dilaksanakan di Desa Darmacaang tidak berdasarkan atas musyawarah mufakat, Partisipasi hal masih kurang. Berdasarkan latar belakang di atas, maka rumusan masalah penelitian ini: 1.Bagaimana Implementasi Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Ciamis? 2. Bagaimana hambatanhambatan Implementasi Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Kecamatan Cikoneng Kabupaten Ciamis? 3. Bagaimana upaya-upaya dilakukan untuk mengatasi hambatan timbul Implementasi Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Ciamis? Metode penelitian digunakan adalah deskriptif kualitatif. (Moleong, 2007:308) metode analisis data ini terdiri dari reduksi data, display data, kesimpulan dan verifikasi. Dalam penelitian ini menjadi informan adalah 25 orang, terdiri dari Aparatur pemerintah Desa Darmacaang 7 orang, BPD 7 orang, LPMD 7 orang dan Tokoh perwakilan tiap dusun 4 orang. Berdasarkan hasil wawancara Implementasi Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang sudah dilaksanakan, namun hasilnya tidak merata. Hal ini disebabkan aparatur pemerintah desa Program Insfrastruktur Pedesaan masih banyak kekurangan seperti: Penentuan dilaksanakan tidak berdasarkan atas musyawarah mufakat, Partisipasi hal masih kurang. Hambatan dihadapi: Kurangnya partisipasi dari hal pemilihan jenis maupun, kurangnya sosialisasi dan informasi dilakukan aparatur pemerintah desa kepada sehingga tidak memahami isi pembanggunan menyebabkan Program Pembangunan Insfrastruktur tidak berjalan secara optimal. Upaya dilakukan: pemerintah desa berusaha meningkatkan kualitas seperti berusaha meningkatkan partisipasi, mengadakan sosialisasi, menyediakan informasi sehingga ikut serta. Kata kunci : Program Pembangunan, Insfrastruktur Pedesaan, Aparatur Pemerintah Desa Darmacaang. Halaman 1

2 A. PENDAHULUAN Pembangunan nasional adalah manusia Indonesia seutuhnya dan seluruh Indonesia. Pelaksanaannya menkut dinamis, jiwa dan manusianya, kondisi ruang dan ruang gerak lingkungan serta sarana dan prasarana lainnya. Pembangunan tidak selamanya berjalan dengan baik seringkali diperlukan perubahan dan perombakan mendasar menuju kearah kemajuan. Pembangunan nasional multi dimensi secara pengelolaannya melibatkan segenap aparat pemerintahan, baik ditingkat pusat maupun ditingkat daerah bahkan sampai ditingkat desa.komponen atau aparat dimaksud hendaknya memiliki kemampuan optimal tugasnya. Namun dilaksanakan di Desa Darmacaang belum terealisasikan dengan baik hal ini terbukti dari akses jalan berlubang belum semuanya diperbaiki sehingga aktivitas terganggu. Pembangunan dilaksanakan pemerintah bersama-sama dengan untuk mewujudkan kesejahteraan bagi seluruh. Pembangunan desa bertujuan untuk menciptakan mempunyai keuletan dan ketangguhan, untuk mencapai tujuan tersebut pemerintah mengadakan dapat meningkatkan kesejahteraan sejalan dengan proses. Salah satu pemerintah yaitu melalui insfrastruktur pedesaan (PPIP). Program tersebut diharapkan dapat mengatasi berbagai permasalahan terdapat di dengan jalan memberikan kesempatan atau peluang nyata kepada sehingga mampu meningkatkan kualitas hidupnya. Namun Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan dilaksanakan di Desa Darmacaang Ciamis belum berjalan dengan baik hal ini terbukti dari akses jalan berlubang belum semuanya diperbaiki sehingga aktivitas terganggu selain itu belum tersedianya parit di pinggir jalan sehingga jalan tergenang air mengakibatkan jalan cepat rusak. Bupati Ciamis mengeluarkan Peraturan Bupati Nomor 6 Tahun 2009 tentang Program Bantuan Keuangan Kepada Pemerintah Desa Rangka Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan (PPIP). Pasal 1 Peraturan Bupati Ciamis Nomor 6 Tahun 2009 dijelaskan bahwa Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan (PPIP) adalah: Kegiatan berbasis kepada dengan pendekatan keberpihakan kepada penduduk miskin, partisipatif, keswadayaan, keterpaduan kepada penduduk miskin, partisipatif keswadayaan, keterpaduan dan penguatan kepastian kelembagaan. Berdasarkan ketentuan PERBUP diatas diharapkan dapat mengutamakan kepentingan sehingga kebutuhan dapat terlayani dengan baik. Halaman 2

3 Hasil observasi awal dilakukan penulis di desa Darmacaang Ciamis, terlihat bahwa Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan belum berjalan optimal sesuai dengan tujuan ditetapkan, hal ini dapat terlihat dari masalah: 1. Penentuan dilaksanakan di Desa Darmacaang tidak berdasarkan atas musyawarah mufakat, karena masih ada jenis lebih prioritas untuk dibangun tetapi tidak terakomodir di. Contohnya: tempat umum seperti posyandu padahal harus lebih diprioritaskan untuk dibangun tetapi karena kurang berkoordinasi dan bermusyawarah terlebih dahulu dengan sehingga mendahulukan kurang prioritas dengan kebutuhan. 2. Partisipasi hal masih kurang sehingga dilaksanakan menjadi lambat penyelesaiannya. Contohnya : karena kurang swadaya dari, sehingga hal pekerjaan tidak selesai tepat waktu. Berdasarkan latar belakang telah dikemukakan, maka beberapa masalah dapat dirumuskan dan akan dibahas laporan penelitian ini adalah: 1. Bagaimana Implementasi Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Ciamis? 2. Bagaimana hambatan-hambatan Implementasi Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Ciamis? 3. Bagaimana upaya-upaya dilakukanuntuk mengatasi hambatan timbul Implementasi Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Kecamatan Cikoneng Kabupaten Ciamis? B. LANDASAN TEORITIS Penelitian ini merupakan penelitian dengan metode deskriptif kualitatif bertujuan untuk mendeskriptifkan atau menggambarkan secara tepat dan utuh dari sifat individu, kelompok, keadaan dan gejala lain suatu serta berusaha untuk menganalisis data ada. Menurut pendapat Arikunto (2010 : 3) menjelaskan bahwa Penelitian dimaksudkan untuk menyelidiki keadaan kondisi atau lainlain sudah disebutkan hasilnya dipaparkan bentuk laporan. Penelitian deskriptif merupakan penelitian paling sederhana dibandingkan dengan penelitianpenelitian lain, karena penelitian ini peneliti tidak melakukan apa-apa terhadap objek atau wilayah diteliti. Pada umunya tujuan utama penelitian deskriptif adalah untuk menggambarkan secara sistematis fakta dan karakteristik objek dan subjek diteliti secara tepat. Dalam Halaman 3

4 perkembangannya akhir-akhir ini metode deskriptif banyak digunakan oleh peneliti karena dua alasan. Pertama dari pengamatan empiris didapat bahwa sebagaian besar laporan penelitian dilakukan bentuk deskriptif. Kedua metode deskriptif sangat berguna untuk mendapatkan pariasi permasalahan berkaitan dengan bidang pendidikan maupun tingkah laku manusia. Yang menjadi objek penelitian ini adalah Aparatur pemerintah Desa Darmacaang Kecamatan Cikoneng Kabupaten Ciamis sebanyak 7 orang, Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Desa Darmacaang Kecamatan Cikoneng Kabupaten Ciamis sebanyak 7 orang, Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa(LPMD) Desa Darmacaang Kecamatan Cikoneng Kabupaten Ciamis sebanyak 7 orang, Tokoh perwakilan tiap dusun 4 orang. Teknik pengumpulan data penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Teknik telaah pustaka 2. Observasi 3. Wawancara Menurut Miles dan Huberman (Moleong, 2007:308), pada dasarnya analisis data dapat dijelaskan sebagai beerikut: 1. Reduksi data 2. Display data 3. Kesimpulan dan verifikasi C. Metodologi Penelitian 1. Implementasi Kebijakan Studi implementasi merupakan suatu kajian mengenai studi kebijakan mengarah pada proses dari suatu kebijakan. Implementasi kebijakan merupakan suatu proses atau untuk mencapai hasil akhir telah ditetapkan. Secara umum istilah implementasi kamus Besar Bahasa Indonesia berarti atau penerapan ( Poerwadarminto, 1990:327). Istilah implementasi biasanya dikaitkan dengan suatu dilaksanakan untuk mencapai tujuan tertentu. Sedangkan kamus besar Webster (Wahab,2006:64) merumuskan secara pendek bahwa to implement mengimplementasikan berarti menyediakan sarana untuk melaksanakan sesuatu dan untuk menimbulkan dampak atau akibat terhadap sesuatu. Pengertian tersebut mempunyai arti bahwa untuk mengimplementasikan sesuatu harus disertai sarana mendukung nantinya akan menimbulkan dampak atau akibat terhadap sesuatu itu. Sejalan dengan pendapat tersebut diatas Mazmanian dan Sabatier (Widodo,2010:87) mendefinisikan implementasikan kebijakan adalah memahami hal-hal seharusnya terjadi setelah suatu dinyatakan berlaku atau dirumuskan. Pemahaman tersebut mencakup usahausaha untuk mengadministrasikannya dan menimbulkan dampak nyata pada. Bertolak dari sudut pandang para ahli di atas, dapat disimpulkan bahwa implementasi kebijakan merupakan suatu atau usaha dilakukan oleh pelaksana kebijakan dengan harapan akan memperoleh suatu hasil sesuai dengan tujuan atau sasaran dari suatu kebijakan. 2. Program Pembangunan a. Pengertian Program Halaman 4

5 Jugiyanto (2008:5) mengemukakan adalah kata, ekspresi atau pernyataan disusun dan dirangkai menjadi satu kesatuan prosedur berupa urutan langkah untuk menyelesaikan suatu masalah. Senada dengan pendapat diatas Sindunata (2007:1) menjelaskan bahwa adalah sebuah pernyataan disusun berguna memberikan jalan untuk melaksanakan suatu pekerjaan. Dari pendapat para ahli di atas dapat disimpulkan merupakan rancangan mengenai asas serta usaha berbagai hal akan dijalankan. b. Pengertian Pembangunan Pembangunan merupakan suatu proses untuk melakukan suatu perubahan ke arah lebih baik melalui upaya dilakukan secara terencana. Riyadi dan Dedy (2005: 35) merupakan sebuah proses perubahan dilakukan melalui upaya-upaya secara sadar dan terencana. Berdasarkan pendapat ahli diatas dapat disimpulkan bahwa adalah rancangan atau upaya dilakukan untuk meningkatkan kesejahtraan baik dari konteks ekonomi maupun sosial bertujuan untuk meningkatkan kualitas kehidupan tanpa merusak lingkungan. D. Hasil Penelitian dan Pembahasan 1. Implementasi Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Kecamatan Cikoneng Kabupaten Ciamis Berikut ini penulis sajikan Rekapitulasi Hasil Wawancara Tentang Implementasi Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Ciamis sebagai berikut: Rekapitulasi Hasil Wawancara Tentang Implementasi Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Ciamis Faktor Pendukung Kebijakan Pemilihan dilakukan berdasarkan musyawarah desa sehingga diperoleh dukungan dari (acceptable). Indikator Masyarakat diikut sertakan pemilihan jenis dikan oleh desa. 2, 3, 4, 5, 6, dan 14 atau 28 % diikut sertakan pemilihan jenis Tanggapan informan Informan no 7, 10, 11, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21 dan 24 atau 44% kurang dilibatkan pemilihan jenis Informan no 8, 9, 12, 18, 22, 23 dan 25 atau 28 % mayarakat tidak dilibatkan pemilihan jenis Halaman 5

6 Masyarakat terlibat dikan oleh desa. dikan oleh desa. Informan no 2, 4, 6, 15, dan 20 atau 20% : Masyarakat terlibat dikan oleh desa. dikan oleh desa. 3, 5, 8, 10, 12, 14, 19, 21, 22, 23, dan 24 atau 48% :M asyarakat kurang terlibat dikan oleh desa. dikan oleh desa. Informan no 7, 9, 11, 13, 16, 17, 18, dan 25 atau 32% Masyarakat tidak terlibat dikan oleh desa. Penyelenggara an dilakukan bersama secara terbuka dan diketahui semua unsur (transparant). Aparatur desa mengadakan sosialisasi kepada secara terbuka tentang penyelenggara an akan Aparatur Desa menyediakan informasi akurat tentang 3, 6, 11, 13, 14dan 17 atau 28% Aparatur desa mengadakan sosialisasi kepada secara terbuka tentang penyelenggara an akan Informan no 3, 4, 7, 9, dan 19 atau 20% Aparatur Desa menyediakan Informan no 2, 5, 7, 10, 12, 15, 19, dan 20 atau 32% Aparatur desa kurang mengadakan sosialisasi kepada secara terbuka tentang penyelenggara an akan 12, 14, 16, 17, 18, 22 dan 25 atau 32% Aparatur Desa Informan no 4, 8, 9, 16, 18, 21, 22, 23, 24 dan 25 atau 40% Aparatur desatidak mengadakan sosialisasi kepada secara terbuka tentang penyelenggara an akan Informan no 2, 5, 6, 8, 10, 11, 13, 15, 20, 21, 23 dan 24 atau 48% Halaman 6

7 akan Aparatur Desa menggerakan swadaya insfrastruktur. informasi akurat tentang akan 3, 5, 7, 9, 12, dan 14 atau 28% Aparatur Desa menggerakan swadaya insfrastruktur. kurang menyediakan informasi akurat tentang akan Informan no 2, 4, 6, 11, 15, 16, 17, 19, 21, 22, dan 25 atau 44% Aparatur Desa kurang menggerakan swadaya insfrastruktur. Aparatur Desa tidak menyediakan informasi akurat tentang akan Informan no 8, 10, 13, 18, 20, 23 dan 24 atau 28% Aparatur Desa tidak menggerakan swadaya insfrastruktur. Penyelenggara an harus dapat dipertanggung jawabkan (accountabel). Adanya evaluasi pembanguanan dialokasikan dari Program Pembangungu nan Insfrastruktur Pedesaan (PPIP). Adanya sasaran jelas setiap Informan no 3, 5, 8, dan 9 atau 16% Adanya evaluasi pembanguanan dialokasikan dari Program Pembangungu nan Insfrastruktur Pedesaan (PPIP). 5, 7, 10, 17 dan 25 atau 24% 2, 6, 10, 12, 14, 16, 19, 20, 22, 23 dan 25 atau 48% kurangnya evaluasi dialokasikan dari insfrastruktur pedesaan (PPIP). Informan no 3, 4, 6, 11, 12, 14, 15, 18, 19, 20, 22, 23 dan Informan no 4, 7, 11, 13, 15, 17, 18, 21 dan 24 atau 36% tidak adanya evaluasi dialokasikan dari insfrastruktur pedesaan (PPIP). Informan no 2, 8, 9, 13, 16, dan 21 atau 24% Halaman 7

8 Penyelenggara an dapat memberikan Adanya kejelasan penetapan alokasi waktu setiap Adanya laporan pertanggung jawaban dialokasikan ke infrastruktur pedesaan (PPIP) Pembangunan telah dilaksanakan dapat Adanya sasaran jelas setiap 3, 5, 6, 7, 10, 13 dan 22 atau 32% adanya kejelasan penetapan alokasi waktu setiap Informan no 2, 5, 6, 8, 9, 15, 17,21 dan 22 atau 36% Adanya laporan pertanggung jawaban dialokasikan ke infrastruktur pedesaan (PPIP). 2, 5, 6, 9, 10, 12, 15, 18, 21, 22 dan 23 atau 24 atau 52% kurang adanya sasaran jelas setiap Informan no 4, 8, 9, 11, 16, 17, 20, 21, 23, 24 dan 25 atau 44% kurang adanya kejelasan penetapan alokasi waktu setiap Informan no 3, 4, 7, 10, 11, 12, 14, 16, 19, 20, 23, dan 24 atau 48% kurang adanya laporan pertanggung jawaban dialokasikan ke infrastruktur pedesaan (PPIP) Informan no 4, 7, 8, 11, 14, 16, 17 dan 25 atau 32% tidak adanya sasaran jelas setiap Informan no 2, 12, 14, 15, 18, dan 19 atau 24% tidak adanya kejelasan penetapan alokasi waktu setiap 13, 18 dan 25 atau 16% tidak Adanya laporan pertanggung jawaban dialokasikan ke infrastruktur pedesaan (PPIP) Informan no 3, 13, 19, 20, dan 24 atau 20% Halaman 8

9 manfaat kepada secara berkelanjutan (susitainable). dirasakan manfaatnya oleh. Adanya pemeliharaan dan pengelolaan secara bersama-sama dari maupun aparatur desa terhadap hasil 48% Pembangunan telah dilaksanakan dapat dirasakan manfaatnya oleh. Informan no 2, 3, 5, 7, 11, 14, 15, 18, 21,23 dan 25 atau 44% adanya pemeliharaan dan pengolahan secara bersama-sama dari maupun aparatur desa terhadap hasil Pembangunan telah dilaksanakan kurang dirasakan manfaatnya oleh. 4, 6, 9, 10, 12, 13, 17, 20 dan 22 atau 40% kurangnya pemeliharaan dan pengolahan secara bersama-sama dari maupun aparatur desa terhadap hasil Pembangunan telah dilaksanakan tidak dirasakan manfaatnya oleh. Informan no 8, 16, 19 dan 24 atau 16% tidak adanya pemeliharaan dan pengolahan secara bersama-sama dari maupun aparatur desa terhadap hasil Rata-rata 29, 45 % 42, 18 % 28, 37% Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa Implementasi Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Kecamatan Cikoneng Kabupaten Ciamis sudah dilaksanakan namun hasilnya tidak merata, hal ini dapat dilihat dari pendapat informan bahwa Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan sudah dilaksanakan dengan optimal 29,45%, kemudian kurang optimal sebesar 42,18% sedangkan tidak optimal sebesar 28,37%. Berdasarkan hasil observasi dapat diketahui bahwa sebagian besar Implementasi Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Ciamis kurang dilaksanakan secara optimal. 2. Hambatan-Hambatan dihadapi Implementasi Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Kecamatan Cikoneng Kabupaten Ciamis Halaman 9

10 Berdasarkan hasil penelitian telah penulis lakukan di Desa Darmacaang Kecamatan Cikoneng Kabupaten Ciamis melaksanakan Implementasi Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan, nya belum berjalan secara optimal hal ini disebabkan karena terdapat hambatan-hambatan diantaranya sebagai berikut: 1. Pemilihan dilakukan berdasarkan musyawarah desa sehingga diperoleh dukungan dari (acceptable). a. Masyarakat diikut sertakan pemilihan jenis dikan oleh desa. Berdasarkan informan dari Aparatur Pemerintah Desa hambatan-hambatannya: Jumlah peserta musyawarah dari unsur sedikit, disebabkan kurang meluangkan waktu memenuhi undangan Pemerintah Desa untuk mrngikuti musyawarah akan b. Masyarakat terlibat dikan oleh desa. Berdasarkan informan dari Aparatur Pemerintah Desa hambatan-hambatannya: Kurangnya partisifasi dikan oleh desa, hal ini disebabakan kurangnya respon terhadap dilaksanakan oleh desa. Hal ini dibuktikan dengan sibuk dengan pekerjaannya sendiri sehingga mereka tidak peduli terhadap dilaksanakan oleh desa. 2. Penyelenggaraan dilakukan bersama secara terbuka dan diketahui semua unsur (transparant). a. Aparatur Desa mengadakan sosialisasi kepada secara terbuka tentang penyelenggaraan akan Berdasarkan informan dari Aparatur Pemerintah Desa hambatanhambatannya: Materi disampaikan oleh Aparatur Pemerintah Desa sosialisasi kurang di pahami oleh selaku peserta sosialisasi. b. Aparatur Desa menyediakan informasi akurat tentang akan Berdasarkan informan dari Aparatur Pemerintah Desa hambatanhambatannya: Kurangnya jaringan media komunikasi kepada mengenai Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan ada, sehingga banyaknya tidak memahami isi dari akan dilaksanakan, hal ini menyebabkan banyak tidak berfartisipasi. c. Aparatur Desa menggerakan swadaya insfrastruktur. Berdasarkan informan dari Aparatur Pemerintah Desa hambatan- Halaman 10

11 hambatannya: Masyarakat kurang peduli terhadap akan dilaksanakan, hal ini disebabkan lebih memprioritaskan kepentingan sendiri sehinnga nya tidak ada ditempat. 3. Penyelenggaraan harus dapat dipertanggung jawabkan (accountabel). a. Adanya evaluasi pembanguanan dialokasikan dari Program Pembangungunan Insfrastruktur Pedesaan (PPIP). Berdasarkan informan dari Aparatur Pemerintah Desa hambatan-hambatannya: Materi evaluasi kurang dipahami oleh unsur, sehingga punya presepsi tidak baik dari. b. Adanya sasaran jelas setiap. Berdasarkan informan dari Aparatur Pemerintah Desa hambatan-hambatannya: Kurangnya pemantauan oleh Aparatur Pemerintah Desa disebabkan sibuk dengan pekerjaannya sebab Aparatur Pemerintah Desa punya presepsi bahwa penanggungjawab sudah ada yaitu panitia. c. Adanya kejelasan penetapan alokasi waktu setiap. Berdasarkan informan dari Aparatur Pemerintah Desa hambatan-hambatannya: Kurangnya kejelasan penetapan alokasi waktu setiap. Hal ini dibuktikan dengan pekerjaan dilakukan terlalu mengulur waktu sehingga pekerjaan dilaksanakan tidak tepat waktu. d. Adanya laporan pertanggung jawaban dialokasikan ke Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan (PPIP). Berdasarkan informan dari Aparatur Pemerintah Desa hambatan-hambatannya: Agenda penyampaian laporan pertanggungjawaban dari telah dilaksanakan sebagian besar dari unsur kelembagaan di Desa, karena dianggap sudah bisa mewakili tetapi presepsi banyak berpikir negatif seolah-olah hasilnya tidak sesuai dan tertutup untuk. 4. Penyelenggaraan dapat memberikan manfaat kepada secara berkelanjutan (susitainable). a. Pembangunan telah dilaksanakan dapat dirasakan manfaatnya oleh. Hambatan-hambatannya: Kurangnya manfaat dirasakan oleh dari hasil dilkasanakan. Hal ini dibuktikan dengan manfaatnya hanya dirasakan ruang lingkup sekitar lokasi. b. Adanya pemeliharaan dan pengelolaan secara bersama-sama dari maupun aparatur desa terhadap hasil. Berdasarkan informan dari Aparatur Pemerintah Desa hambatanhambatannya: Kurang kepedulian dan pengelolaan secara bersamasama dari maupun Halaman 11

12 aparatur pemerintah desa terhadap hasil. Hal ini dibuktikan dengan banyaknya bangunan tidak terpelihara seperti posyandu kotor, sehingga bangunan mudah rusak dan cepat kumuh. 3. Upaya-Upaya Mengatasi Hambatan-hambatan Implementasi Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Kecamatan Cikoneng Kabupaten Ciamis Berdasarkan hasil penelitian telah penulis lakukan di Desa Darmacaang Kecamatan Cikoneng Kabupaten Ciamis melaksanakan Implementasi Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan terdapat berbagai hambatan, untuk mengatasi hambatan-hambatan tersebut dilakukan berbagai upaya sebagai berikut. 1. Pemilihan dilakukan berdasarkan musyawarah desa sehingga diperoleh dukungan dari (acceptable). a. Masyarakat diikut sertakan pemilihan jenis dikan oleh desa. Upayaupaya dilakukan: Pemerintah Desa Darmacaang selaku pelaksana kebijakan Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan berusaha menanamkan rasa kepedulian akan pentingnya berfartisipasi bentuk ide, gagasan sehingga diharapkan dapat berfartisipasi. b. Masyarakat terlibat dikan oleh desa. Upayaupaya dilakukan: Pemerintah Desa Darmacaang berusaha melibatkan tokoh-tokoh dikan oleh desa, sehingga terciptanya kerjasama antara pemerintah Desa dengan. 2. Penyelenggaraan dilakukan bersama secara terbuka dan diketahui semua unsur (transparant). a. Aparatur Desa mengadakan sosialisasi kepada secara terbuka tentang penyelenggaraan akan Upaya-upaya dilakukan: Pemerintah Desa Darmacaang berusaha meningkatkan sosialisasi penyampaian informasi kebijakan pemerintah mengenai Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan kepada dengan jelas dan dapat dipahami, supaya memiliki pemahaman tentang akan dilaksanakan oleh desa. b. Aparatur Desa menyediakan informasi akurat tentang akan Upaya-upaya dilakukan: Pemerintah desa berusaha menyediakan media informasi akurat tentang akan dilaksanakan, supaya Halaman 12

13 mengetahui dan memahami isi dari akan dilaksanakan oleh desa. c. Aparatur Desa menggerakan swadaya insfrastruktur. Upaya-upaya dilakukan: Pemerintah Desa berusaha menggerakkan swadaya, supaya lebih bisa memprioritaskan 3. Penyelenggaraan harus dapat dipertanggung jawabkan (accountabel). a. Adanya evaluasi pembanguanan dialokasikan dari Program Pembangungunan Insfrastruktur Pedesaan (PPIP). Upaya-upaya dilakukan: Pemerintah Desa Darmacaang berusaha lebih memaparkan isi materi evaluasi lebih jelas lagi tentang dilaksanakan supaya lebih dipahami oleh. Sehingga persefsi menjadi baik tentang. b. Adanya sasaran jelas setiap. Upaya-upaya dilakukan: Pemerintah Desa berusaha terus memantau setiap sesuai dikan dan berusaha saling bekerja sama antara aparat desa dan panitia supaya tidak saling mengandalkan. c. Adanya kejelasan penetapan alokasi waktu setiap. Upaya-upaya dilkukan: Pemerintah Desa berusaha merumuskan dengan matang setiap akan dilaksanakan supaya memiliki sasaran jelas alokasi waktu setiap. d. Adanya laporan pertanggung jawaban dialokasikan ke Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan (PPIP). Upaya-upaya dilakukan: Pemerintah Desa berusaha melibatkan tokoh agenda penyampaian laporan pertanggung jawaban dari telah dilaksanakan supaya tidak selalu berfikir negatif. 4. Penyelenggaraan dapat memberikan manfaat kepada secara berkelanjutan (susitainable). a. Pembangunan telah dilaksanakan dapat dirasakan manfaatnya oleh. Upaya-upaya dilakukan: Pemerintah Desa berusaha meningakatkan kualitas dilaksanakan supaya tidak hanya dirasakan manfaatnya oleh ruang lingkup sekitar lokasi tetapi semua dapat merasakan manfaatnya. b. Adanya kepedulian dan pengelolaan secara bersama-sama dari maupun aparatur desa terhadap hasil. upaya-upaya dilakukan: Pemerintah Desa berusaha meningkatkan pemeliharaan dan pengelolaan secara bersama-sama Halaman 13

14 dengan terhadap hasil. Dengan adanya upaya-upaya tersebut diharapkan dapat mengatasi hambatan-hambatan dihadapi Implementasi Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Kecamatan Cikoneng Kabupaten Ciamis, sehingga hasil nya dapat memberikan manfaat kepada. E. Kesimpulan dan Saran 1. Kesimpulan Setelah penulis menyajikan pembahasan mengenai Implementasi Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan Oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Kecamatan Cikoneng Kabupaten Ciamis, maka penulis dapat menyimpulkan sebagai berikut: 1. Implementasi Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan Oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Ciamis sudah dilaksanakan namun hasilnya tidak merata, hal ini disebabkan aparatur pemerintah desa insfrastruktur pedesaan masih banyak kekurangan seperti: Penentuan dilaksanakan di Desa Darmacaang tidak berdasarkan atas musyawarah mufakat, Partisipasi hal masih kurang. Seharusnya pemerintah desa memiliki tanggungjawab penuh atas keberhasilan Program Pemabangunan Insfrastruktur Pedesaan sudah di atur Peraturan Bupati Nomor 6 Tahun 2009 tentang Program Bantuan Keuangan Kepada Pemerintah Desa Rangka Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan. Hal ini dapat dibuktikandegan pendapat informan bahwa sudah dilaksanakan dengan optimal 29,45%, kemudian kurang optimal sebesar 42,18% sedangkan tidak optimal sebesar 28,37%. Berdasarkan hasil observasi dapat diketahui bahwa sebagian besar Implementasi Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Ciamis kurang dilaksanakan secara optimal. 2. Hambatan-hambatan dihadapi proses Implementasi Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan Oleh Aparatur Pemerintah Desa di Desa Darmacaang Ciamis Pelaksanaan Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan adalah kurangnya partisipasi dari hal pemilihan jenis maupun, kurangnya sosialisasi dan informasi dilakukan aparatur pemerintah desa kepada sehingga tidak memahami isi pembanggunan menyebabkan insfrastruktur tidak berjalan secara optimal. 3. Upaya-upaya untuk mengatasi hambatan-hambatan proses Implementasi Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan Oleh Aparatur Pemerintah Halaman 14

15

16 Arikunto, Suharsimi Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta. Rohman, Arief Pengertian Pembangunan Masyarakat Desa ngertian--desa.htm (online) (diakses tanggal 16 Maret 2016). Sugiyono MetodePenelitian Pendidikan, Pendekatan Kuantitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. Wahab, Solohin Analisa Kebijakan Negara. Jakarta: Rineka Cipta. b. Dokumen Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Desa. Peraturan Bupati Nomor 6 Tahun 2009 tentang Program Bantuan Keuangan Kepada Pemerintah Desa Rangka Program Pembangunan Insfrastruktur Pedesaan (PPIP). Peraturan Daerah Kabupaten Ciamis Nomor 8 Tahun 2007 Tentang Pedoman Penyusunan Organisasi Daerah. Halaman 16

17 RIWAYAT HIDUP PENULIS Penulis bernama Iis Winawati, lahir di Ciamis, 25 September 1993 berjenis kelamin perempuan dan beragama Islam. Penulis beralamatkan di Dusun Nasol RT.07 RW.02 Desa Cikoneng Kabupaten Ciamis. Jenjang pendidikan pertama kali penulis tempuh adalah SD Negeri 3 Ciamis lulus pada tahun 2003, SMP Negeri 1 Ciamis lulus pada tahun 2006, SMA Negeri 3 Ciamis lulus pada tahun 2009 dan pada tahun 2011 diterima sebagai mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Politik dengan Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Galuh Ciamis dengan nomer handphone Halaman 17