BAB I PENDAHULUAN. Produksi dari suatu usaha penangkapan ikan laut dan perairan umum sebahagian

Transkripsi

1 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Indonesia memiliki kekayaan alam laut yang banyak dan beranekaragam. Sektor perikanan memegang peranan penting dalam perekonomian nasional terutama dalam penyediaan lapangan kerja sumber pendapatan bagi nelayan / petani ikan, sumber protein hewani yang bernilai tinggi, serta sumber devisa yang sangat potensional (Djazuli, 2002). Salah satunya Sumatera Utara memiliki potensi sumber daya perikanan melimpah yang dapat meningkatkan peluang memulihkan perekonomian nasional dengan bertumpu pada pengolahan sumber daya perikanan secara baik dan optimal. Hal ini didasarkan pada kecenderungan permintaan baik domestik dan dunia terhadap produk perikanan yang terus meningkat. Sektor perikanan dapat menjadi tumpuan utama dalam membangun kembali perekonomian nasional yang sempat terpuruk akibat krisis ekonomi (Kusumastanto, 2000). Sumatera Utara terdiri dari 25 kabupaten dan 8 kota dengan jumlah produksi ikan yang berbeda-beda berdasarkan asal tangkapannya, yaitu laut dan perairan umum. Produksi dari suatu usaha penangkapan ikan laut dan perairan umum sebahagian besar berupa ikan segar yang segera dijual kepada konsumen, namun pada saat produksi melimpah seringkali hasil produksi tidak dapat terjual seluruhnya dan mengakibatkan kerugian yang cukup besar. Adapun jumlah produksi ikan menurut asal tangkapannya dapat dilihat pada Tabel 1.1 berikut. 1

2 2 Tabel 1.1 Produksi Ikan Menurut Asal Tangkapan per Kabupaten/Kota (ton) Sumatera Utara 2016 Laut Perairan Umum Jumlah Kabupaten 1. Nias 4.232, ,8 2. Mandailing Natal 6.735, , ,1 3. Tapanuli Selatan 87,4 0 87,4 4. Tapanuli Tengah ,8 31, ,6 5. Tapanuli Utara 0 423, Toba Samosir 0 32,7 32,7 7. Labuhanbatu 883,7 123, ,7 8. Asahan , Simalungun , ,6 10. Dairi 0 10,1 10,1 11. Deli Serdang ,0 2, ,3 12. Langkat ,0 9, ,8 13. Nias Selatan 301, ,4 14. Pakpak Bharat 0 997,2 997,2 15. Samosir , Serdang Bedagai , Batu Bara , , ,4 18. Padang Lawas Utara , Padang Lawas 0 525,1 525,1 20. Labuhanbatu Selatan 0 219,1 219,1 21. Labuhanbatu Utara 284, ,6 22. Nias Utara , ,4 23. Nias Barat 21,1 0 21,1 Kota 71. Sibolga , ,2 72. Tanjungbalai , Pematangsiantar 0 466,8 466,8 74. Tebing Tinggi 0 4, Medan ,8 143, ,9 76. Padangsidimpuan 0 31,8 31,8 77. Gunungsitoli 3.061, Jumlah , , Sumber: BPS Provinsi Sumatera Utara, 2017 Dari Tabel 1.1 dapat dilihat bahwa Kota Sibolga merupakan salah satu sentra produksi perikanan terbesar ketiga setelah Kabupaten Asahan dan Kota Medan berdasarkan asal tangkapan dari laut. Kota Sibolga terletak di pantai barat pulau Sumatera bagian utara dikenal sebagai salah satu daerah dari 33 Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara yang memiliki

3 3 keanekaragaman sumber daya alam yang besar sehingga merupakan daerah yang memiliki peluang investasi cukup menjanjikan. Potensi utama adalah perikanan laut yang diarahkan kepada pengembangan penangkapan ikan, budidaya laut dan pengolahan hasil perikanan. Adapun jumlah produksi ikan tangkapan laut dari tahun terlihat pada Tabel 1.2 berikut ini. Tabel 1.2 Jumlah Produksi Ikan Tangkapan Laut di Kota Sibolga Tahun Tahun Jumlah Produksi (Ton) , , , , ,20 Sumber: BPS Provinsi Sumatera Utara, 2017 Dari Tabel 1.2 dapat dilihat bahwa produksi ikan tangkapan laut di Kota Sibolga mengalami kenaikan produksi pada tahun dan mengalami penurunan yang cukup signifikan pada tahun Kegiatan pengolahan ikan secara tradisional, khususnya kegiatan pengeringan dan penggaraman ikan merupakan bentuk pengolahan yang banyak dilakukan masyarakat produsen ikan di Kota Sibolga. Adapun jumlah produksi ikan asin yang ada di Kota Sibolga dari tahun ke tahun adalah sebagai berikut: Tabel 1.3 Jumlah Produksi Ikan Asin di Kota Sibolga Tahun Tahun Jumlah Produksi (Ton) , , , , ,20 Sumber: Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Sibolga, 2017

4 4 Dari Tabel 1.3 dapat dilihat bahwa produksi ikan asin di Kota Sibolga pada tahun mengalami peningkatan yang dipengaruhi oleh keadaan laut yang cukup kondusif serta masih terjangkaunya harga bahan baku pembuatan ikan asin, sedangkan pada tahun mengalami penurunan yang cukup signifikan yang diakibatkan oleh cuaca yang ekstrim, kenaikan harga BBM serta kenaikan harga bahan baku pembuatan ikan asin tersebut. Jumlah produksi ikan basah yang terus menurun dari tahun ke tahun akan berdampak besar bagi produsen ikan asin di Kota Sibolga. Dengan menurunnya produksi ikan basah akan mempengaruhi harga ikan yang akan diolah. Akan tetapi produsen ikan asin harus tetap membeli dan mengolah ikan tersebut karena itu merupakan mata pencaharian utama. Secara tidak langsung produksi ikan asin yang diolah oleh produsen ikan asin menjadi berkurang, pendapatan dan kesejahteraan produsen ikan asin juga akan menurun. Secara umum, proses produksi ikan asin dalam 100 kg ikan laut basah segar dapat menghasilkan sebanyak 35 kg ikan asin belah, sedangkan dalam bentuk ikan asin bulat dalam 100 kg dapat menghasilkan sebanyak 50 kg. Untuk memproduksi ikan asin dengan kualitas yang bagus, diperlukan cuaca panas yang prosesnya membutuhkan waktu selama dua atau tiga hari. Sektor perikanan di Kota Sibolga ini juga belum mendapatkan perhatian serius dari pemerintah, padahal apabila sektor perikanan dikelola secara serius maka akan memberikan kontribusi yang lebih besar terhadap pembangunan ekonomi nasional serta dapat mengentaskan kemiskinan masyarakat terutama masyarakat nelayan dan petani ikan. Kurangnya perhatian pemerintah dapat dilihat dari kurangnya pendanaan

5 5 di sektor perikanan serta tidak adanya penyuluh guna meningkatkan pengetahuan nelayan atau petani ikan di Kota Sibolga. Berkaitan dengan perikanan sebagai mata pencaharian yang dapat diandalkan secara berkelanjutan (sustainable), penelitian Stone, Lieblein & Francis di Tanzania dapat menjadi rujukan, ada beberapa catatan bagi kebijakan yang harus dilakukan agar perikanan menjadi mata pencaharian yang mampu meningkatkan kesejahteraan petani nelayan pelakunya, yaitu kebijakan dengan pendekatan yang bersifat menyeluruh dari semua aspek, sosial-ekonomi-lingkungan dan kebijakan yang lebih menitikberatkan pada intervensi agroekosistem secara komprehensif, bukan hanya sekedar memaksimumkan hasil produksi (Stone. et al, 2008). Untuk menilai apakah suatu usaha dapat dikatakan layak, bisa digunakan analisis viabilitas finansial. Penilaian viabilitas finansial adalah sebuah proses yang terintegrasi, termasuk di dalamnya laporan pengeluaran, pernyataan pengeluaran, rencana usaha (business plan), dan segala informasi yang mendukung perhitungan viabilitas finansial, apakah suatu usaha tetap viabel di masa depan. Melihat produk ikan asin sebagai komoditi unggulan di Kota Sibolga dengan tingkat permintaan konsumen akan ikan asin cukup tinggi serta kondisi sosial ekonomi para produsen ikan asin yang secara visual dikategorikan cukup sejahtera membuat penulis tertarik untuk melakukan penelitian lebih jauh tentang bagaimana proses produksi, biaya yang dikeluarkan, perhitungan pendapatan dan menganalisis viabilitas finansial produsen ikan asin di daerah penelitian.

6 6 1.2 Identifikasi Masalah Berdasarkan uraian pada latar belakang, identifikasi masalahnya adalah: 1. Bagaimana proses produksi ikan asin dan besar biaya produksi ikan asin di daerah penelitian? 2. Berapa besar pendapatan bersih produsen ikan asin di daerah penelitian? 3. Apakah ada viabilitas finansial produsen ikan asin di daerah penelitian? 1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan identifikasi masalah di atas, maka tujuan dari penelitian ini adalah: 1. Untuk mengetahui proses produksi ikan asin dan besar biaya selama proses produksi di daerah penelitian. 2. Untuk menganalisis tingkat pendapatan bersih produsen ikan asin di daerah penelitian. 3. Untuk menganalisis viabilitas finansial produsen ikan asin di daerah penelitian. 1.4 Manfaat Penelitian Berdasarkan tujuan penelitian yang telah diuraikan, maka manfaat penelitian ini adalah: 1. Sebagai bahan informasi bagi produsen ikan asin mengetahui komponen biaya produksi untuk menghasilkan pendapatan yang optimal. 2. Sebagai informasi dan bahan pertimbangan bagi pemerintah dan instansi yang terkait dalam merumuskan kebijakan dalam pengembangan dan peningkatan pendapatan produsen ikan asin di Kota Sibolga. 3. Sebagai informasi dan referensi bagi pihak-pihak yang membutuhkan baik akademik maupun nonakademik.

7 7 1.5 Keaslian Penelitian 1. Model penelitian: dalam penelitian ini menggunakan model analisis viabilitas finansial dengan alat bantu Mc. Excel. 2. Variabel penelitian: penelitian ini menggunakan modal tetap yang terdiri dari penyusutan peralatan dan pajak, sedangkan modal bergerak terdiri dari biaya garam, biaya ikan basah segar dan biaya tenaga kerja. 3. Jumlah observasi: penelitian ini menggunakan responden sebesar 15 produsen ikan asin. 4. Waktu penelitian: penelitian ini dilakukan pada tahun Lokasi penelitian: penelitian ini dilakukan di Kelurahan Pasar Belakang, Kecamatan Sibolga Kota, Kota Sibolga.