BAB I PENDAHULUAN. Sebagai negara yang heterogen, Indonesia memiliki banyak suku yang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG MASALAH Sebagai negara yang heterogen, Indonesia memiliki banyak suku yang tersebar dari Sabang sampai Merauke. Berdasarkan data Sensus Penduduk 2013 yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik dan bekerjasama dengan Institute Southeast Asian Studies (ISEAS) bahwa terdapat 633 kelompok suku yang ada di Indonesia,salah satunya adalah suku Batak. Suku bangsa Batak terbagi ke dalam enam sub-etnis, yaitu Batak Toba, Batak Karo, Batak Pakpak, Batak Simalungun, BatakAngkola,danBatakMandailing( 27.com diakses pada 2 Mei 2017 ). Masing-masing sub-etnis memiliki ciri khas nama marganya. Marga ini berfungsi sebagai tanda adanya tali persaudaraan di antara mereka. Satu sub-etnis memiliki banyak marga. Kelompok kekerabatan Batak diambil dari garis keturunan laki-laki atau patrilineal. Seorang Batak merasa hidupnya lengkap jika ia telah memiliki anak laki-laki yang meneruskan marganya. Untuk menentukan seorang bangsa Batak berasal garis keturunan mana, mereka menggunakan tarombo. Dengan tarombo seorang Batak mengetahui posisinya dalam sebuah marga. Orang Batak meyakini, bahwa kekerabatan menggunakan tarombo ini dapat diketahui asal-usulnya yang berujung pada Si Raja Batak. Dalam Mitologi Batak Toba, Si Raja Batak adalah anak dari keturunan Debata Mulajadi Nabolon, Tuhan pencipta bumi dan isinya. Dari Si Raja Batak kemudian memunculkan garis keturunan marga Batak Toba yang mendiami daerah sekitar Danau Toba dan

2 bagian selatan Danau Toba. Garis keturunan tersebut memunculkan banyak marga-marga yang menjadi identitas bagi masyarakat Batak, khususnya Batak Toba. Suku Batak Toba adalah suku bangsa yang tinggal di sekitar Danau Toba dan bagian selatan Danau Toba, yang setelah pemekaran berada di daerah Kabupaten Tapanuli Utara, Kabupaten Humbang Hasundutan, Kabupaten Toba Samosir, dan Kabupaten Samosir (Nainggolan, 2012). Masyarakat Batak Toba sebagai kelompok kesatuan sosial dari bagian sub-etnis masyarakat suku Batak yang berada di daerah Sumatera Utara, khususnya sebagai asal lahirnya yang kemudian menyebar ke berbagai daerah. Keterbatasan wilayah membuat masyarakat Batak Toba memilih jalan untuk bermigrasi ke wilayah lainnya, dimana tujuan tempat migrasi mereka adalah daerah-daerah sub-suku Batak lain. Migrasi ini pun berjalan perlahan-lahan. Migrasi bagi orang Batak Toba adalah mekanisme untuk mendirikan kelompok marga (klan) yang baru dan sarana untuk mengurangi kepadatan penduduk (Nainggolan, 2012). Penyebaran keturunan dari Suku Batak Toba sudah meluas hingga keseluruh dunia, sehingga pada akhirnya diperlukan satu sarana untuk menyatukan klan/kekerabatan dari masyarakat Batak Toba itu sendiri. Suku Batak Toba hidup dengan memegang teguh budaya dengan berlandaskan ketuhanan sejak dahulunya dengan diperantarai oleh agama maupun kepercayaan tradisional yang mereka anut. Walaupun saat ini masyarakat Batak sudah menganut berbagai agama yang berbeda satu sama lain. Meskipun agama yang dianut berbeda-beda dan tetap memiliki satu konsep dalam perkumpulanperkumpulan marga lingkup kecilnya, masyarakat suku Batak Toba berkumpul

3 berlandaskan kesamaan marga lewat arisan lembaga perkumpulan atau dengan istilah Punguan sektor marga-marga. Namun walaupun mereka berbeda agama satu-sama lainnya, mereka tetap satu secara konsep budaya. Punguan secara etimologi berasal dari bahasa batak Toba yaitu marpungu yang artinya berkumpul. Punguan Marga Batak Toba adalah organisasi atau perkumpulan individu bersuku Batak Toba yang memiliki Marga yang sama. Masyarakat Batak Toba sendiri memiliki beberapa pandangan hidup yang merupakan pedoman serta orientasi hidup. Didalamnya terkandung konsep nilai kehidupan yang dicita-citakan oleh masyarakatnya, yakni: 1. Hagabeon,yang berarti bahagia dan sejahtera. Kebahagiaan yang dimaksudkan di sini adalah kebahagiaan dalam hal keturunan. Keturunan dipandang sebagai pemberi harapan hidup,karena keturunan itu adalah suatu kebahagiaan yang tidak ternilai bagi orang tua, keluarga dan kerabat. Kebahagiaan akan terasa lengkap dalam sebuah keluarga apabila keluarga itu memiliki anak laki-laki dan perempuan. Keturunan dalam budaya Batak Toba dianggap sebagai harta yang paling berharga (Harahap dan Siahaan, 1987). Keberadaan anak yang sangat didambakan oleh keluarga suku Batak Toba adalah sebagai pencapaian tujuan hidup yang ideal, pelengkap adat Dalihan na tolu, penambah wibawa orangtua, pewaris harta kekayaan, penerus garis keturunan (marga). 2. Hamoraon, yaitu kepemilikan harta yang berwujud materi maupun non materi yang di peroleh melalui usaha sendiri ataupun dari warisan yang diterimanya. Pada zaman dahulu, seorang Batak dikatakan mora (kaya) apabila memiliki tanah dan ternak yang banyak.

4 3. Hasangapon, yaitu pengakuan dan penghormatan atas wibawa dan martabat seseorang. Seseorang dikatakan sangap (mulia) apabila memiliki jabatan dan kedudukan yang tinggi dimasyarakat,serta sebagai tetua dan tokoh masyarakat. Metode pencapaian pandangan hidup ini (3H) diatur oleh struktur sosial Dalihan Na Natolu atau 3 tunggu perapian. Dalihan na tolu adalah suatu kerangka yang meliputi hubungan-hubungan kerabat darah dan hubungan perkawinan yang mempertalikan suatu kelompok kekerabatan. Dalihan na tolu terdiri dari hula-hula (sumber istri),dongan sabutuha(saudara semarga), boru (penerima istri). Dalam umpasa Batak toba yaitu somba marhula-hula, manat mardongan tubu, elek marboru. Hal tersebut menjadi kerangka dasar bagi semua hubungan kekerabatan dalam organisasi sosial tradisional di kalangan masyarakat Batak Toba. Biasanya dalam punguan Marga Batak Toba terbentuk berdasarkan adanya sistem Dalihan na tolu. Ketiga unsur kehidupan ideal tersebut harus berjalan bersamaan dan diaplikasikan dalam kepercayaan dan adat istiadatnya. Sejak mudanya seorang Batak melakukan segala cara agar perjalanan hidupnya sesuai dengan orientasi hidup 3H. Karena jika orang tersebut meninggal dengan mencapai ketiga unsur tersebut dianggap telah mencapai sebuah kedudukan terhormat yang merupakan dambaan dari setiap masyarakat Batak Toba. Adanya pandangan hidup ideal seperti ini membawa dampak positif bagi masyarakatnya, karena setiap anggota masyarakat akan berusaha mencapai kedudukan tersebut. Dengan demikian, tidak mengherankan masyarakat Batak Toba pada umumnya giat dan keras dalam mencapai suatu kedudukan dan

5 kekuasaan, agar memperoleh pengakuan dari sekitarnya sebagai orang yang sangap, mora dan gabe. Kabupaten Dairi termasuk salah satu daerah persebaran penduduk dari Danau Toba. Kabupaten Dairi dikelilingi oleh 5 kabupaten seperti kabupaten Karo, Tobasa, Pakpak Barat, Aceh Selatan dan Aceh Tenggara. Kabupaten Dairi memiliki 15 Kecamatan antara lain Kecamatan Sidikalang, Berampu, Sitinjo, Parbuluan, Sumbul, Silahisabungan, Silima Punggapungga, Lae Parira, Siempat Nempu, Siempat Nempu Hulu, Siempat Nempu Hilir, Pegagan, Tanah Pinem, Tigalingga dan Gunung Sitember (diakses dari pada 5 Desember 2015 pukul 21.05). Penduduk asli adalah masyarakat Batak Pakpak. Dalam hal sumber daya alam kawasan ini mempunyai potensi lahan yang luas dan subur. Sejak masa penjajahan Belanda, kabupaten Dairi dikenal sebagai penghasil kemenyan, nilam, kopi serta tembakau. Akan tetapi sumber daya manusia kurang. Hal ini yang telah menarik orang luar terutama orang Batak Toba untuk melakukan migrasi ke kabupaten Dairi. Perpindahan penduduk dari tempat asal ke daerah tujuan membawa kebudayaan daerah masing-masing. Berdasarkan sejarah perkembangan masyarakat di kabupaten Dairi, pada awalnya masyarakat Batak Toba tinggal di kawasan pinggiran kota, disebabkan daerah pusat kota dikuasai oleh kerajaan-kerajaan kecil Batak Pakpak. Namun, berkat kegigihan dan keuletan masyarakat Batak Toba yang tidak terlepas dari falsafah 3H, sehingga pada akhirnya masyarakat Batak Toba mendominasi kawasan kabupaten Dairi. Kedatangan orang Batak Toba ke kabupaten Dairi membawa pengaruh cukup

6 besar bagi kehidupan masyarakat Pakpak sebagai penduduk asli dari Dairi, yang kemudian berpindah ke daerah pinggiran Dairi sampai ke kawasan Aceh Selatan dan Aceh Tenggara. Sidikalang sebagai ibu kota kabupaten dan menjadi kecamatan besar di Kabupaten Dairi. Sidikalang merupakan pusat perekonomian, pemerintahan dan perdagangan. Pemilihan Sidikalang sebagai ibukota kabupaten Dairi karena letaknya yang strategis sebagai jalur perhubungan utama untuk berhubungan dengan daerah lain termasuk ke Medan, ibukota Sumatera Utara, sebagai dan didukung oleh kemajuan pembangunan kota dan masyarakat serta dikenal sebagai kota terbesar di kabupaten Dairi. Demokrasi merupakan pemerintahan dari rakyat oleh rakyat dan untuk rakyat. Sebagai negara yang besar, Indonesia menganut sistem pemerintahan demokrasi. Prinsip pemerintahan demokrasi yaitu menjamin serta tetap menjaga konsistensi pelaksanaan pemerintahan dari rakyat oleh rakyat dan untuk rakyat. Prinsip tersebut diwujudkan dalam PEMILU (Pemilihan Umum) yang dilaksanakan oleh negara dan masyarakat sebagai proses pergantian pemimpin baik legislatif, eksekutif yang dipilih secara langsung oleh rakyat untuk keadilan dan kesejahteraan masyarakat. Pemilu menjadi sarana untuk memperbaiki lembaga politik yang akhirnya berdampak pada perbaikan kehidupan politik dan kesejahteraan rakyat. Pemilu juga adalah instrumen politik agar konflik, distribusi, dan pergantian kekuasaan dapat dilakukan secara tertib dan damai. Salah satu bagian dari Pemilu adalah Pilkada. Pemilihan kepala daerah atau yang biasa disebut Pilkada atau Pemilu-kada dilakukan secara langsung oleh penduduk daerah administratif setempat yang memenuhi syarat. Pemilihan kepala daerah

7 dilakukan satu paket bersama dengan wakil kepala daerah. Kepala daerah dan wakil kepala daerah yang antara lain gubernur dan wakil gubernur untuk provinsi, bupati dan wakil bupati untuk kabupaten, serta wali kota dan wakil wali kota untuk kota. Dalam konteks Sosiologi Politik, Pilkada sebagai upaya dalam merebut kekuasaan. Pilkada merupakan pertandingan merebut kekuasaan ditingkat desa,kota,kabupaten maupun di tingkat provinsi. Dalam upaya merebut kekuasaan tersebut, para aktor politik melakukan pendekatan kepada masyarakat demi meningkatkan suara rakyat yang tentunya akan semakin mendukung kemenangannya dalam memperoleh kekuasaan. Komunikasi politik yang baik sebagai usaha dari para aktor politik untuk mencari simpati dan dukungan masyarakat berdampak pada umpan balik dari rakyat,berupa partisipasi masyarakat (baik partisipasi langsung maupun tidak langsung) dalam pesta politik yang akan dilaksanakan. Masyarakat Batak Toba sangat memperhatikan dan menghargai adat dan sistem kekerabatan marganya. Sejak lahir, seseorang yang bersuku Batak Toba diajarkan untuk mengenal siapa saudara-saudaranya berdasarkan sistem Dalihan na tolu. Punguan Marga Batak Toba pada masa dahulu juga memiliki sistem birokrasi tersendiri, yaitu berdasarkan nomor urut kelahiran (nomor rundut) yang dimulai dari urutan pertama si pendiri marga tersebut. Nomor rundut tersebut dijadikan sebagai patokan masyarakat Batak Toba untuk dapat bersosialisasi dengan sesama suku Batak Toba, agar dapat menempatkan diri dalam posisi paradaton. Posisi dalam adat ini mengakibatkan masyarakat Batak Toba yang berada di tanah rantau menjadi sangat dekat dan akrab. Tidak heran, posisi

8 paradaton dan nomor rundut marga seorang Batak Toba dijadikan sebagai jaringan dan modal sosial untuk hidup di perantauan. Begitu kuatnya kekerabatan dalam Marga Batak Toba, para calon kepala daerah yang bukan berasal dari suku Batak Toba kerap kali memanfaatkan marga sebagai jaringan sosial dalam Pilkada untuk mendapatkan suara dari masyarakat Batak Toba yang merantau di suatu daerah. Fenomena ini dapat kita liat dari para elite politik terkenal yang menjadi orang Batak Kw Super sebagai bentuk dukungan masyarakat Batak Toba seperti presiden ke 6 Republik Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono ditabalkan menjadi marga Siregar dan istrinya menjadi boru Pohan (dikutip dari Selain beliau, elite politik dari Sumatera Utara juga yaitu mantan gubernur Syamsul Arifin ditabalkan menjadi marga Silaban di Kecamatan Babalan, Pangkalan Brandan, kemudian ditabalkan menjadi marga Sembiring sebagai bentuk apresiasi dan dukungan masyarakat Batak Karo. Pada Tanggal 10 Oktober 2013, dilaksanakan Pemilihan Kepala Daerah (PILKADA) secara serentak di seluruh Kabupaten Dairi. Adapun para kandidat yang mencalonkan diri antara lain Pasangan calon Bupati/Wakil Bupati Kabupaten Dairi KRA Johnny Sitohang Adinegoro-Irwansyah Pasi, Luhut Matondang-Maradu Gading Lingga, Parlemen Sinaga-Reinfil Capah dan Passiona Sihombing-Insanuddin Lingga. Masing-masing Calon Bupati dan Wakil bupati merupakan Koalisi antara suku Batak Toba dan suku Pakpak. Dalam upaya pemenangan Pilkada, masing-masing paslon cabup dan cawabup melakukan pendekatan ke berbagai organisasi dan perkumpulan masyarakat. Salah satu yang

9 menjadi perhatian penulis adalah organisasi kekerabatan Batak Toba yang dalam konteks lokalnya adalah punguan marga. Berdasarkan rapat pleno KPUD Dairi dipimpin Veryanto Sitohang berlangsung di Balai Budaya Sidikalang, Kabupaten Dairi pada tanggal 16 Oktober 2013, pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati KRA Johnny Sitohang Adinegoro-Irwansyah Pasi sebagai pemenang Pilkada meraih suara atau 36,24 persen, suara terbanyak kedua diraih Luhut Matondang-Maradu Gading Lingga sebanyak suara atau 31,94 persen, diikuti Parlemen Sinaga-Reinfil Capah meraih atau 28,01 persen dan Passiona Sihombing-Insanuddin Lingga mendulang atau 3,79 persen ( syah.menangi.pilkada.dairi diakses pada 5 Desember 2016 pada pukul Wib). Pada Pilkada Dairi tahun 2013 silam, peneliti turut berpartisipasi serta ambil bagian dalam proses kampanye hingga pemungutan suara berlangsung. Dari pengamatan yang peneliti lakukan ketika proses kampanye dari tahun bahwa keempat calon Bupati dan wakil Bupati tersebut melakukan kampanye di seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Dairi, dimana kampanye tersebut dilakukan secara blusukan. Masing-masing paslon kemudian masuk melalui punguan marga Batak Toba (mengingat bahwa calon Bupati berasal dari suku Batak Toba) baik punguan marga dari dongan sabutuha dan punguan marga hula-hulanya. Mengingat punguan marga Batak Toba memiliki struktur Dalihan na tolu, masing-masing paslon berusaha untuk meyakinkan dan menarik simpati dari anggota punguan marganya dan dari punguan marga istrinya untuk dapat

10 mendukung di pesta demokrasi Dairi. Hal yang menarik adalah ketika punguan marga dijadikan sebagai modal dan jaringan dari masing-masing paslon untuk memperebutkan kursi kekuasaan Dairi 1. Tentunya para paslon mengharapkan umpan balik dari masyarakat Batak Toba untuk berpartisipasi pada pemilihan kepala daerah dalam rangka mencapai kekuasaan tersebut. Penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Riska Deniati Hutasoit dengan judul Marga Sebagai Kekuatan Politik menunjukkan menguraikan fakta tentang Dukungan Marga Terhadap Calon Kepala Desa Laumil, Kecamatan Tigalingga, Kabupaten Dairi Tahun Penelitian tersebut mengkaji bagaimana Laurensius Sianturi menjadikan marga sebagai kekuatan politik sehingga mampu memenangkan pemilihan kepala desa di Desa Laumil. Menurut peneliti, Marga dijadikan politisasi dalam memperoleh kekuasaan, perhatian, simpati dan kedekatan demi memperoleh suara pemilihan yang cukup besar. Dalam setiap pemilihan seperti ini memang sering terjadi pendekatan- pendekatan setiap calon yang mendaftarkan diri mereka sebagai calon kepala desa bahkan sampai kepada sebagai calon anggota legislatif maupun eksekutif di tingkat nasional yang akan menimbulkan simpati dari masyarakat. 4 hal utama yang menjadi hasil penelitian tentang bagaimana marga sebagai pengikat persaudaraan, marga sebagai mobilisasi pemilih, marga sebagai interaksi sosial dan marga sebagai media menggiring opini. Bungaran Antonius Simanjuntak dalam bukunya yang berjudul Konflik, status dan kekuasaan orang Batak Toba (bagian sejarah Batak) yang merupakan disertasinya di Universitas Gadjah Mada menjelaskan tentang bagaimana konflik, status dan kekuasaan yang terjadi pada masyarakat Batak dari sisi kajian lembaga

11 agama. Bagi orang Batak, kekuasaan merupakan hal yang sangat penting. Berdasarkan disertasinya bahwa falsafah hamoraon, hagabeon, hasangapon menjadi patokan bagi masyarakat Batak Toba dalam merebut kekuasaan. Ada keyakinan kuat orang Batak bahwa kepemilikan kekayaan akan mempermudah memperoleh kekuasaan. Demikian juga dengan memiliki keturunan yang banyak, orang akan memperoleh kekuasaan. Hanya parbalga tubu, yang keluarganya besar yang memiliki kekuasaan. Demikian pula halnya orang yang punya hasangapon yang memiliki kekuasaan. Konflik yang terjadi antara masyarakat Batak Toba yang menjadi pemimpin dilembaga agama menunjukkan bahwa agama yang awalnya dianggap sebagai peredam konflik malah mengalami pergeseran fungsi, yaitu sebagai wadah untuk saling memperebutkan kekuasaan. Maka berdasarkan punguan marga yang ada pada masyarakat Batak Toba tersebut penulis tertarik untuk melihat dan meneliti punguan marga Batak Toba dalam upaya pemenangan pemilihan kepala daerah Kabupaten Dairi yang telah dilaksanakan tahun 2013 silam. Penulis ingin melihat bagaimana perkumpulan marga tersebut menjadi salah satu sarana penting bagi para pasangan calon (paslon) untuk dapat meningkatkan hasil pemungutan suara, seberapa besar pengaruh organisasi marga sebagai saluran kampanye paslon,serta bagaimana strategi yang dilakukan untuk merebut kekuasaan melalui adanya punguan marga Batak Toba. Selain menarik permasalahan tersebut juga penting untuk diteliti, karena dengan penelitian ini diharapkan mampu memberi suatu kontribusi yang baru dalam disiplin ilmu Sosiologi.

12 1.2. RUMUSAN MASALAH Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan maka peneliti merumuskan masalah sebagai berikut : Bagaimana strategi punguan marga Batak Toba pada pemilihan kepala daerah di kabupaten Dairi? 1.3. TUJUAN PENELITIAN Untuk mengetahui bagaimana strategi merebut kekuasaan yang dilakukan punguan marga batak Toba pada pemilihan kepala daerah di kabupaten Dairi serta upaya yang dilakukan dalam rangka pemenangan pemilihan kepala daerah yang diusung oleh masing-masing punguan marga batak Toba MANFAAT PENELITIAN 1. Manfaat teoritis Penelitian ini diharapkan dapat menambah kekhasan, keilmuan, dan kepustakaan bidang sosiologi untuk dijadikan sebuah kajian dan pembelajaran sekaligus memperkaya literatur mengenai punguan marga Batak Toba sebagai jaringan sosial pada Pilkada Bupati dan Wakil Bupati di Kabupaten Dairi. 2. Manfaat praktis Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi penulis berupa fakta-fakta di lapangan dalam meningkatkan daya, kritis dan analisis penulis sehingga memperoleh pengetahuan tambahan dari penulis tersebut. Dan diharapkan dapat memberikan sumbangsih bagi para elite politik dalam meningkatkan partisipasi politik dalam pelaksaaan demokrasi di Indonesia.

13 1.5. DEFENISI KONSEP Dalam penelitian ilmiah, defenisi konsep diiperlukan untuk mempermudah dalam memfokuskan penelitian agar tidak timbul kesalahpahaman konsep yang dipakai dalam penelitian ini, maka dibuat batasan makna dan konsep yang dipakai. Konsep-konsep penting yang dilakukan dalam penelitian ini adalah : 1. Punguan marga Batak Toba Punguan Marga Batak Toba adalah organisasi atau perkumpulan individu bersuku Batak Toba yang memiliki Marga yang sama. Biasanya dalam punguan Marga Batak Toba terbentuk berdasarkan adanya sistem Dalihan na tolu (secara harafiah memiliki arti 3 tunggu perapian) yang terdiri dari hula-hula,dongan sabutuha, boru. 2. Pilkada Pemilihan kepala daerah atau yang biasa disebut PILKADA atau Pemilukada dilakukan secara langsung oleh penduduk daerah administratif setempat yang memenuhi syarat. Pemilihan kepala daerah dilakukan satu paket bersama dengan wakil kepala daerah. Kepala daerah dan wakil kepala daerah yang antara lain Gubernur dan wakil gubernur untuk provinsi, Bupati dan wakil bupati untuk kabupaten, serta Wali kota dan wakil wali kota untuk kota. ( 3. Kekuasaan Kekuasaan adalah suatu kemungkinan yang membuat seorang actor didalam suatu hubungan sosial berada dalam suatu jabatan untuk melaksanakan keinginannya sendiri dan yang menghilangkan halangan.

14 4. Perilaku dan partisipasi politik. Perilaku politik atau (Inggris:Politic Behaviour) adalah perilaku yang dilakukan oleh insan/individu atau kelompok guna memenuhi hak dan kewajibannya sebagai insan politik. Sedangkan secara umum definisi Partisipasi Politik adalah kegiatan seseorang atau kelompok orang untuk ikut serta secara aktif dalam kehidupan politik, antara lain dengan jalan memilih pimpinan Negara dan, secara langsung maupun tidak langsung, mempengaruhi kebijakan pemerintah. 5. Jaringan dan modal sosial Jaringan sosial merupakan hubungan-hubungan yang tercipta antar banyak individu dalam suatu kelompok ataupun antar suatu kelompok dengan kelompok lainnya.modal Sosial adalah suatu konsep dengan berbagai definisi yang saling terkait, yang didasarkan pada nilai jaringan sosial, dimana modal sosial sebagai kapabilitas yang muncul dari kepercayaan umum di dalam sebuah masyarakat atau bagian-bagian tertentu dari masyarakat tersebut.