PRINSIP TANGGUNG JAWAB PENGANGKUT DALAM PENGANGKUTAN LAUT MENURUT UNDANG- UNDANG NOMOR 17 TAHUN 2008 TENTANG PELAYARAN

Transkripsi

1 PRINSIP TANGGUNG JAWAB PENGANGKUT DALAM PENGANGKUTAN LAUT MENURUT UNDANG- UNDANG NOMOR 17 TAHUN 2008 TENTANG PELAYARAN SKRIPSI Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum OLEH : Adi Perwira S NIM : DEPARTEMEN HUKUM PERDATA DAGANG FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

2

3 ABSTRAK Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah merupakan negara kepulauan yang terdiri dari banyak pulau, dan memiliki posisi yang sangat strategis serta penting dalam dunia internasional. Oleh karena itu, dibutuhkan modal transportasi (pengangkutan) yang memadai guna memenuhi kebutuhan mobilitas dalam rangka pemerataan dan peningkatan perekonomian serta memperkukuh keutuhan bangsa Indonesia dan mempererat hubungan antar bangsa. Maka pelayaran sebagai sarana pengangkutan melalui perairan (laut) harus ditata atau dikelolah secara efektif dan efisien, atas dasar hal-hal tersebut disusunlah UU tentang Pelayaran yakni UU No. 17 Tahun 2008 yang telah menggantikan UU No. 21 Tahun Masalah dalam penelitian ini adalah: pertama, bagaimana terjadinya penyelenggaraan pengangkutan melalui laut? Kedua, bagaimana prinsip tanggung jawab pengangkut dalam pengangkutan laut menurut KUHD dan konvensi internasional? Ketiga, bagaimana prinsip tanggung jawab pengangkut tersebut menurut UU No. 17 Tahun 2008? Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif, yaitu penelitian yang mengacu kepada norma-norma dan asas-asas hukum yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan dan ketentuan hukum yang berlaku. Undangundang yang dimaksud adalah UU No.17 Tahun 2008 tentang Pelayaran, kemudian KUHD dan beberapa konvensi internasional (The Haque Rule dan The Hamburg Rule). Kesimpulan dalam penelitian ini adalah: Pertama, proses terjadinya penyelenggaraan pengangkutan melalui laut dilakukan dengan adanya perjanjian pengangkutan yang menunjuk pada serangkaian perbuatan tentang penawaran dan penerimaan yang dilakukan oleh pengangkut dan pengirim atau penumpang secara timbal-balik. Kedua, prinsip tanggung jawab pengangkut dalam pengangkutan laut menurut KUHD, terdapat 3 (tiga) prinsip tanggung jawab yaitu prinsip tanggung jawab berdasarkan kesalahan, praduga bersalah, dan pembatasan tanggung jawab pengangkut. Kemudian prinsip tanggung jawab pengangkut dalam pengangkutan laut menurut The Hague Rule, sama halnya seperti yang dianut oleh KUHD. Sedangkan prinsip tanggung jawab pengangkut dalam pengangkutan laut menurut The Hamburg Rules, yaitu prinsip tanggung jawab berdasarkan kesalahan, praduga tidak bersalah, praduga bersalah, pembatasan tanggung jawab pengangkut, dan prinsip tanggung

4 jawab mutlak. Ketiga, Prinsip tanggung jawab pengangkut dalam pengangkutan laut menurut UU No. 17 Tahun 2008, juga dikenali adanya 3 (tiga) prinsip tanggung jawab yaitu prinsip tanggung jawab berdasarkan kesalahan, praduga bersalah, dan pembatasan tanggung jawab pengangkut. Saran dalam penelitian ini diperlukan adanya perbaikan atau revisi dalam UU No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran, karena ada beberapa hal yang penting tidak diatur secara khusus di dalamnya seperti hal mengenai pemberian ganti rugi oleh pengangkut terhadap penumpang dan pengirim barang. Kemudian masih tetap diperlukan sosialisasi secara berkelanjutan dan menyeluruh terutama di daerah-daerah atau pula-pulau terpencil, agar masyarakat yang belum mengetahui atau mengerti tidak dibiarkan begitu saja. Dan diharapkan adanya pengawasan dari pemerintah terhadap pelaksanaan Undang-Undang ini agar dapat berjalan sebagaimana mestinya, guna menjamin kepastian hukum dan tegaknya supremasi hukum di Negara Kesatuan Republik Indonesia.. Kata Kunci: Prinsip Tanggung Jawab, Pengangkut, dan Pengangkutan Laut

5 KATA PENGANTAR Puji dan Syukur Penlis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, pada saat ini masih di berikan-nya kesempatan yang tidak terhingga untuk dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul Prinsip Tanggung Jawab Pengangkut Dalam Pengangkutan Laut Meurut Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran. sebagai tugas akhir untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum ( S1 ) di Fakultas Hukum. Selama Skripsi ini belangsung banyak pihak-pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penelitian ini.oleh karena itu, maka penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu,SH.M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum. 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.M.Hum, Selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum. 3. Bapak Syafruddin Sulung Hasibuan, SH.M.Hum, Selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum. 4. Bapak Muhammad Husni,SH.M.Hum, Selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum. 5. Bapak Dr. Hasyim Purba, SH.M.Hum, Ketua Departemen Hukum Keperdataan Selaku Dosen Pembimbing I, yang telah banyak membantu memberikan arahan,bimbingan dan masukan bagi penulis. 6. Ibu Afflah, SH.M.Hum, Sebagai Dosen Pembimbing II yang telah banyak membantu memberikan arahan, bimbingan, nasehat dan masukanbagi penulis 7. Seluruh Dosen / Staf Pengajar dan Pegawai AdministrasiFakultas Hukum yang telah mencurahkan ilmu nya dan membantu penulis selama masa perkuliahan. 8. Teristimewa kepada orang tua ku tercinta, terutama ibu ku tersayang yang selalu mendukung dan memberi bantuannya secara moril maupun materil dalam segala bidang untuk mendorong selesainya kuliah hingga skripsi ini. 9. Kepada teman,sahabat-sahabat ku Angkatan 2007 yang selanjutnya penulis harapkan persahabatan ini tidak akan berakhir sampai akhir usia kita dan

6 kalian dapat menjadi pembesar negeri ini,saudara yang telah memberikan dukungan nya kepada saya, saya ucapkan salam persaudaraan dan terima kasih yang sebesar-besarnya. 10. Kepada kakanda-kakanda di Fakultas Hukum Khususnya yang di parkiran yang setiap waktu rela memberikan waktu dan ilmu nya kepada saya terutama kepada bang Rahman saya ucapkan terima kasih yang sebesar nya karena sudah banyak sekali membantu penulis selama ini. 11. Seluruh pihak yang telah membantu terselesaikan nya Skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Penulis memahami berbagai kelemahan dan kekurangan dalam skripsi ini, untuk itu diharapkan saran dan kritikan yang membangun. Demikianlah sebagai Kata Pengantar, mudah-mudahan bermanfaat menambah wawasan ilmu pengetahuan bagi semua pihak, mohon maaf segala kekurangan, penulis ucapkan terima kasih. Medan, Juni 2011 Penulis ADI PERWIRA S

7 DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... iii BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan... 5 D. Tinjauan Kepustakaan... 6 E. Keaslian Penulisan... 7 F. Metode Penelitian... 7 G. Sistematika Penulisan... 8 BAB II : PENYELENGGARAAN PENGANGKUTAN MELALUI LAUT... A. Pengertian Pengangkutan B. Pengertian Pengangkutan Laut C. Tujuan dan Fungsi Pengangkutan Laut D. Jenis-Jenis Pengangkutan Laut BAB III : PRINSIP TANGGUNG JAWAB PENGANGKUT DALAM PENGANGKUTAN LAUT MENURUT KUHD dan KONVENSI INTERNASIONAL A. Hak dan Kewajiban Pengangkut Dalam Pengangkutan Laut Menurut KUHD B. Prinsip dan Tanggung Jawab Pengangkut Dalam Pengangkutan Laut Menurut KUHD C. Prinsip-Prinsip Tanggung Jawab Pengangkut Dalam Pengangkutan Laut Menurut Konvensi Internasional (Haque Rules dan Hamburg Rules )... 55

8 BAB IV : PRINSIP-PRINSIP TANGGUNG JAWAB PENGANGKUT DALAM PENGANGKUTAN LAUT MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 17 TAHUN 2008 tentang PELAYARAN A. Hak dan Kewajiban Pengangkut Menurut Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran B. Tanggung Jawab Pengangkut Menurut Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran C. Pemberian Ganti Rugi Oleh Pengangkut Terhadap Penumpang dan Pengirim Barang Menurut Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA... 69