BAB I PENDAHULUAN. ditimbulkan perusahaan juga perlu mendapat perhatian lebih.

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Biasanya perusahaan perusahaan mencari keuntungan yang besar untuk memaksimalkan usahanya, sesuai prinsip ekonomi mengunakan modal sekecil - kecilnya untuk menghasilkan keuntungan yang sebesar - besarnya. Perusahaan yang telah mendapat keuntungan, merasa bahwa mereka telah memberikan manfaat kepada masyarakat berupa produk yang berkualitas untuk memuaskan konsumen dan memberikan lapangan pekerjaan. Namun, masyarakat sekarang sudah semakin pintar dan menyadari bahwa apa yang telah disumbangkan perusahaan kepada masyarakat tidak hanya produk dan lapangan pekerjaaan. Melainkan, dampak sosial yang ditimbulkan perusahaan juga perlu mendapat perhatian lebih. Sumber modal perusahaan dari pemilik modal membuat perusahaan melakukan eksploitasi sumber-sumber alam dan masyarakat (sosial) secara tidak terkendali sehingga mengakibatkan kerusakan lingkungan alam yang bertujuan untuk mencari keuntungan dan pada akhirnya mengganggu kehidupan manusia. Kapitalisme, yang hanya berorientasi pada laba material, telah merusak keseimbangan kehidupan dengan cara menstimulasi pengembangan potensi ekonomi yang dimiliki manusia secara berlebihan yang tidak memberi kontribusi bagi peningkatan kemakmuran mereka tetapi justru menjadikan mereka mengalami penurunan kondisi sosial {Galtung dan Ikeda, 1995 dan Rich, 1996 dalam Anggraini (2006:2). Di dalam akuntansi konvensional (mainstream accounting), yang menjadi pusat perhatian yang 1

2 dilayani perusahaan adalah stockholders dan bondholders sedangkan pihak yang lain sering diabaikan. Baru-baru ini tuntutan terhadap perusahaan semakin besar. Perusahaan diharapkan tidak hanya mementingkan kepentingan manajemen dan pemilik modal (investor dan kreditor) tetapi juga karyawan, konsumen serta masyarakat. Perusahaan mempunyai tanggung jawab sosial terhadap pihak-pihak di luar manajemen dan pemilik modal. Akan tetapi perusahaan kadangkala melalaikannya dengan alasan bahwa mereka tidak memberikan kontribusi terhadap kelangsungan hidup perusahaan. Hal ini disebabkan hubungan perusahaan dengan lingkungannya bersifat non reciprocal yaitu transaksi antara keduanya tidak menimbulkan prestasi timbal balik (Anggraini, 2006:2). Anggapan di atas bukanlah hal yang cukup jika suatu perusahaan ingin membentuk nilai jangka panjang karena sebenarnya masyarakat tidak kemudian hanya menuntut pemenuhan kebutuan mereka melalui penyediaan produk. Perusahaan dituntut untuk tidak hanya memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi saja, tetapi juga dapat membantu dalam memecahkan permasalahan terkait risiko dan ancaman terhadap keberlanjutan (sustainability) dalam lingkup hubungan sosial, lingkungan, dan perekonomian (Global Reporting Initiative, 2006 dalam Suryono, 2011). Era 1990-an muncul gerakan konsumen yang disebut "konsumen hijau" (green consumer) menghendaki produk yang bersahabat dengan lingkungan (environmentally friendly product). Hal ini terjadi karena meningkatnya tiga kerusakan ekologi sebagai akibat kegiatan pembangunan termasuk ekonomi dan perdagangan. Permasalahan lingkungan hidup terus berlangsung hingga saat ini. Laporan terakhir Panel PBB untuk Perubahan Iklim (United Nations 2

3 Intergovernmental Panel onclimate Change/IPPC) di Valencia, 19 Nopember 2007, menyebutkan bahwa pemanasan global merupakan hal yang tidak terbantahkan lagi. Aktivitas manusia (90%) sebagai penyebab utama pemanasan global. Menurut Antara News (2007), sedikitnya dua puluh tiga pulau tak berpenghuni di Indonesia tenggelam dalam sepuluh tahun terakhir akibat pemanasan global. Diperkirakan tahun 2070 sekitar 800 ribu rumah dipesisir harus dipindahkan dan sebanyak pulau dari sekitar pulau di Indonesia akan tenggelam akibat naiknya air laut. Pulau Maladewa (India), Vanuatu dan beberapa pulau lain akan mengalami nasib sama (Ambarini, 2010:275). Isu lingkungan memang beberapa waktu terakhir ini terlihat begitu hangat. Sampai-sampai, sejumlah perusahaan yang bisnisnya bersinggungan langsung dengan aspek lingkungan memberikan label pada dirinya sendiri dengan atribut menjaga kelestarian alam. Mereka mengemasnya melalui sebuah kegiatan corporate social responsibility (CSR). Bilamana perusahannya menyadari persoalan sosial dan lingkungan merupakan bagian tanggung jawab kelangsungan perusahaan di masa depan. (Setiaji, 2011). Namun, masih banyak kritik yang disampaikan oleh masyarakat, pemerintah, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), maupun pakar pendidikan mengenai minimnya kepedulian perusahaan-perusahaan terhadap aspek lingkungan dan sosial yang timbul dari kegiatan operasinya. Wahyuningtyas dan Nugrahanti (2012:2) menyebutkan sejumlah contoh kasus yang terjadi di antaranya adalah melubernya lumpur dan gas panas di Kabupaten Sidoarjo yang disebabkan eksploitasi gas PT Lapindo Brantas, limbah industri PT Wings Surya yang melampaui baku mutu buangan limbah cair telah merusak sekitar 3

4 18 hektar tanaman padi milik warga, PT Adi Makayasa yang ditutup sementara karena warga sekitar mengeluhkan polusi udara yang ditimbulkan dari aktivitas pabrik pupuk organik tersebut, serta PT Hutan Unggul Persada dilaporkan ke Komisi Perlindungan Anak Indonesia karena telah mempekerjakan sekitar 88 anak di bawah umur. Data National Centre for Sustainability Report (NCSR), lembaga independen pengembangan, pembinaan, pengukuran, dan pelaporan implementasi CSR dan keberlanjutan perusahaan, menyuguhkan data menarik. Chairman NCSR Indonesia Ali Darwin menyebutkan sebanyak tiga puluh perusahaan di Indonesia menggunakan standar laporan keberlanjutan (sustainability report) berdasarkan panduan terbitan Global Reporting Initiative (GRI) yang berbasis di Belanda. Standar GRI ini diwajibkan di beberapa negara, seperti Belanda, Swedia, Perancis, China, Jepang (Setiaji, 2011). Tiga hal yang menjadi pokok alasan mengapa hanya tiga puluh perusahaan di Indonesia yang mengacu GRI dalam menyusun laporan kegiatan tanggung jawab sosial dan lingkungannya: Pertama, laporan CSR belum menjadi ketentuan wajib meski kegiatan CSR di Indonesia sudah diatur. Kedua, perusahaan yang memiliki kegiatan CSR memang tidak transparan, selain alasan biaya dalam menyusun laporan. Ketiga, perusahaan ini low profile sehingga mereka berpikir tidak perlu melaporkan, yang penting sudah memberi dampak dan keberlanjutan sosial kepada masyarakat (Setiaji, 2011). Di tengah sulitnya kondisi perekonomian, manajemen sebuah perusahaan mungkin akan tergoda untuk mengesampingkan masalah keberlanjutan (sustainability). Semua upaya difokuskan agar perusahaan dapat bertahan hidup 4

5 dalam kondisi pasar dimana permintaan menurun dan biaya keuangan semakin tinggi. Oleh karena itu, sustainability sebuah perusahaan, tidak hanya terbatas pada memperhatikan dampak dari operasi perusahaan terhadap lingkungan dan masyarakat. Sustainability harus menjadi bagian integral dari perencanaan jangka pendek dan perancangan strategi jangka panjang sebuah perusahaan. Krisis ekonomi global telah membuat masyarakat menjadi lebih curiga terhadap perusahaan. Perusahaan-perusahaan yang mengabaikan norma-norma sosial akan kehilangan niat baik dari para konsumen, pekerja dan pihak regulator (Xavier Bary, 2013). Xavier menyebutkan salah satu contoh dramatis dari perusahaan yang mengabaikan sinyal-sinyal pentingnya masalah sustainability ini adalah tiga manufaktur mobil besar di Amerika. Perusahaan-perusahaan ini merancang mobil berdasarkan asumsi bahwa ada sejumlah besar cadangan minyak bumi dan bahanbahan mentah yang tersedia dan dapat digunakan. Mereka kehilangan daya saing mereka saat harga bahan bakar melambung tinggi di tahun 2005, sebuah refleksi dari semakin menipisnya cadangan sumber daya alam dunia. Saat krisis terjadi, dalam jangka waktu yang singkat konsumen memilih mobil-mobil yang lebih irit bahan bakar. Para perusahaan manufaktur mobil di Amerika tidak memiliki cukup waktu untuk merespon tren ini dengan rancangan-rancangan mobil yang baru. Perusahaan-perusahaan ini sekarang berada di ambang kebangkrutan, bukan karena krisis ekonomi yang terjadi, melainkan karena mereka gagal menangani masalah sustainability beberapa tahun sebelumnya. Isu mengenai sustainable development berkembang dengan pesat seiring dengan meningkatnya jumlah perusahaan yang menerbitkan sustainability report. The Global Reporting Initiative 5

6 (GRI) yang berlokasi di Belanda dan pemegang otoritas lain di dunia, berusaha mengembangkan "framework for sustainability reporting", dan versi terakhir dari pedoman pelaporan yang telah dihasilkan dinamakan G3 Guidelines (Dilling, 2009). Pengungkapan sustainability report di Indonesia didukung oleh sejumlah peraturan pemerintah, diantaranya UU No. 23 tahun 1997 mengenai lingkungan, UU No. 40 pasal 66 ayat 2 dan pasal 74 tahun 2007 mengenai kewajiban tanggung jawab sosial perusahaan. Selain itu, Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) Nomor 1 tentang Tanggung Jawab atas Laporan Keuangan paragraf 9 secara implisit menyarankan untuk mengungkapkan tanggung jawab akan masalah lingkungan dan sosial dalam laporan tambahan mengenai lingkungan hidup dan laporan nilai tambah. Pertanggungjawaban sosial perusahaan diungkapkan di dalam laporan yang disebut sustainability reporting. Sustainability reporting adalah pelaporan mengenai kebijakan ekonomi, lingkungan dan sosial, pengaruh dan kinerja organisasi dan produknya didalam konteks pembangunan berkelanjutan (sustainable development). The Association of Chartered Certified Accountants (ACCA) menjelaskan bahwa sustainability reporting meliputi pelaporan mengenai ekonomi, lingkungan dan pengaruh sosial terhadap kinerja organisasi (Anggraini,2006). Sustainability report harus menjadi dokumen strategik yang berlevel tinggi yang menempatkan isu, tantangan dan peluang sustainability development yang membawanya menuju kepada core business dan sektor industrinya. (Budiman dan Supatmi, 2009). Anggraini (2006) meneliti mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi pengungkapan informasi sosial dalam laporan keuangan tahunan. Hasilnya adalah kepemilikan manajemen dan tipe industri berpengaruh, sedangkan profitabilitas, 6

7 ukuran perusahaan, dan tingkat leverage tidak berpengaruh terhadap pengungkapan informasi sosial dalam laporan keuangan tahunan. Hal ini disebabkan perusahaan dengan kepemilikan manajemen yang besar dan termasuk dalam industri yang memiliki risiko politis yang tinggi (high-profile) cenderung mengungkapkan informasi sosial yang lebih banyak dibandingkan perusahaan lain. Mengacu pada penelitian Suryono dan Prastiwi, penelitian ini juga menganalisis pengaruh karakteristik perusahaan dan corporate governance terhadap praktik pengungkapan sustainability reporting dengan memodifikasi variabel penelitian. Perbedaan tersebut adalah menambahkan obyek pengamatan pada karakteristik perusahaan dengan variabel tipe industri. Pada variabel profitabilitas juga ditambahkan proksi net profit margin (NPM). Selain itu, penelitian ini menambah tahun penelitian yaitu dari tahun 2011 hingga 2015 agar dapat memberikan informasi yang lebih jelas bagi pemangku kepentingan. Berdasarkan hal-hal yang telah diuraikan di atas, peneliti tertarik untuk melakukan penelitian karena tidak banyak penelitian yang membandingkan variabel mengenai karakterisitik perusahaan dengan sustainability reporting dan corporate governance sebagai variabel pemoderasi. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan pendekatan kuantitatif untuk mengetahui apakah terdapat pengaruh karakteristik perusahaan dalam pembuatan sustainability report dengan variabel pemoderasinya corporate governance. Oleh karena itu, peneliti melakukan penelitian yang berjudul: "Pengaruh Karakteristik Perusahaan terhadap Pengungkapan Sustainability Reporting dengan Corporate Governance sebagai Variabel Pemoderasi". 7

8 1.2 Rumusan Masalah Tumbuhnya kesadaran masyarakat umum tentang peran perusahaan di tengah kritik yang ada karena menciptakan masalah sosial, polusi, sumber daya, limbah, mutu produk, tingkat safety produk, serta hak dan status tenaga kerja. Investor semakin peduli dengan menilai dan menentukan mana sajakah perusahaan yang telah melakukan pengambilan keputusan berkelanjutan melalui indikator yang lebih komprehensif dan memprioritaskan investasinya pada perusahaan yang menjalankan operasional perusahaan secara beretika dan bertanggung jawab. Tekanan dari berbagai pihak memaksa perusahaan untuk memberikan tanggung jawab atas dampak aktivitas bisnisnya terhadap masyarakat. (Made dan Ayu, 2011). Mindset atau cara pandang bahwa perusahaan harus mengedepankan profit oriented mulai banyak dipertanyakan setelah banyak terjadinya berbagai kerusakan baik sosial maupun lingkungan sebagai akibat dari aktivitas unit bisnis dalam mencari keuntungan. Banyaknya permasalahan lingkungan sebagai akibat kegiatan pembangunan, mendorong diciptakannya industri yang berwawasan lingkungan. Seiring dengan adanya perkembangan CSR, perusahaan mulai menyadari untuk mengungkapkan sebuah laporan yang tidak hanya berpijak pada single bottom line, yaitu kondisi keuangan perusahaan saja tetapi berpijak pada triple bottom line, yaitu selain informasi keuangan juga menyediakan informasi sosial dan lingkungan, yang kemudian disebut sustainability report. Sustainability report ini disusun dengan pedoman (standar) Global Reporting Initiative (GRI) yang telah dikembangkan sejak tahun 1990 dan disusun tersendiri terpisah dari laporan keuangan atau laporan 8

9 tahunan. (Maharani, 2011). Berdasarkan latar belakang di atas, maka rumusan permasalahan yang hendak diteliti adalah sebagai berikut: 1. Apakah profitabilitas berpengaruh terhadap pengungkapan sustainability report? 2. Apakah likuiditas berpengaruh terhadap pengungkapan sustainability report? 3. Apakah leverage berpengaruh terhadap pengungkapan sustainability report? 4. Apakah aktivitas perusahaan berpengaruh terhadap pengungkapan sustainability report? 5. Apakah ukuran perusahaan berpengaruh terhadap pengungkapan sustainability report? 6. Apakah Dewan Direksi memoderasi pengaruh karakteristik perusahaan terhadap pengungkapan sustainability report? 7. Apakah Dewan Komisaris memoderasi pengaruh karakteristik perusahaan terhadap pengungkapan sustainability report? 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Tujuan yang ingin dicapai dari pelaksanaan penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Untuk mengetahui pengaruh profitabilitas terhadap pengungkapan sustainability report. 2. Untuk mengetahui pengaruh likuiditas terhadap pengungkapan sustainability report. 3. Untuk mengetahui pengaruh leverage terhadap pengungkapan sustainability report. 9

10 4. Untuk mengetahui pengaruh aktivitas perusahaan terhadap pengungkapan sustainability report. 5. Untuk mengetahui pengaruh ukuran perusahaan terhadap pengungkapan sustainability report. 6. Untuk mengetahui peran Dewan Direksi sebagai pemoderasi pada pengaruh karakteristik perusahaan terhadap pengungkapan sustainability report. 7. Untuk mengetahui peran Dewan Komisaris sebagai pemoderasi pada pengaruh karakteristik perusahaan terhadap pengungkapan sustainability report Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat kepada beberapa pihak berikut ini: 1. Bagi mahasiswa, diharapkan penelitian ini bermanfaat sebagai bahan referensi penelitian selanjutnya dan pembanding untuk menambah ilmu pengetahuan. 2. Bagi masyarakat, sebagai sarana informasi mengenai pentingnya laporan keberlanjutan (sustainability report) sebuah perusahaan. 3. Bagi peneliti berikutnya, sebagai bahan referensi bagi pihak-pihak yang akan melaksanakan penelitian lebih lanjut mengenai topik ini. 4. Bagi perusahaan, dapat mengeluarkan sustainability report sebagai bahan evaluasi dan komunikasi kepada stakeholder. 5. Bagi penulis, sebagai sarana untuk memperluas wawasan serta menambah referensi mengenai karakteristik perusahaan dan corporate governance, serta pentingnya sustainability report yang saat ini masih bersifat sukarela. 10

11 6. Bagi investor, sebagai wacana untuk mempertimbangkan aspek-aspek yang perlu diperhatikan dalam investasi sehingga tidak terpaku pada ukuran moneter saja. 7. Bagi pemerintah selaku regulator, sebagai bahan masukan terhadap efektivitas penerapan UU No.40 Tahun 2007 oleh perusahaan di Indonesia. 11