BAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 `Latar Belakang. Keuntungan merupakan salah satu tujuan utama dari suatu

Transkripsi

1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 `Latar Belakang Keuntungan merupakan salah satu tujuan utama dari suatu perusahaan. Beberapa tahun terakhir, sebagian perusahaan di Indonesia mulai menyeimbangkan antara orientasi keuntungan dan perbaikan lingkungan. Konsep 3P (Triple Bottom Line) dianggap sebagai pilar utama dalam membangun bisnis berkelanjutan, serta untuk mewujudkan pembangunan berkelanjutan (Utomo, 2010). Banyak hal harus dilakukan untuk dapat mewujudkan pembangunan yang bertanggung jawab terhadap lingkungan dan berkelanjutan. Perkembangan pengetahuan dan teknologi tidak hanya dituntut untuk memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi, tetapi juga dapat membantu dalam memecahkan masalah terkait risiko dan ancaman kebelanjutan dari hubungan sosial, lingkungan dan perekonomian (GRI, 2006). Menurut Anggraini (2006:2), di dalam akuntansi konvensional (mainstream accounting), pusat perhatian yang dilayani perusahaan adalah stockholders dan bondholders sedangkan pihak yang lain sering diabaikan. Dewasa Perusahaan diharapkan tidak hanya mementingkan kepentingan manajemen dan pemilik modal (investor dan kreditor) tetapi juga karyawan, konsumen serta masyarakat. Menurut Suryawijaya dan Setiawan (1998), sebagai suatu instrumen ekonomi, perusahaan tidak 1

2 2 lepas dari berbagai pengaruh lingkungan, terutama lingkungan ekonomi dan lingkungan politik. Seiring dengan meningkatnya kesadaran dan kepekaan dari stakeholders perusahaan maka konsep tanggung jawab muncul dan menjadi bagian yang tidak terpisahkan dengan kelangsungan hidup perusahaan di masa yang akan datang. Substansi keberadaan Corporate Social Resnponsibility (CSR) menurut Daniri (2008) adalah dalam rangka memperkuat keberlanjutan perusahaan dengan membangun kerjasama antar stakeholder yang difasilitasi perusahaan tersebut atau dalam pengertian kemampuan perusahaan untuk dapat beradaptasi dengan lingkungannya, komunitas dan stakeholder yang terkait dengannya, baik secara nasional, maupun global. Karenanya pengembangan CSR ke depan seyogianya mengacu pada konsep pembangunan yang berkelanjutan. Dan Menurut Fahrizqi (2010) pengembangan Corporate Social Responsibility (CSR) sebaiknya didasari pada pemikiran bahwa sumber daya alam adalah terbatas, sehingga pembangunan ekonomi harus dilakukan secara berkelanjutan dan perusahaan harus dapat menggunakan sumber daya secara efisien dan memastikan bahwa sumber daya tersebut tidak habis, sehingga tetap dapat dimanfaatkan oleh generasi selanjutnya. Seiring dengan adanya perkembangan Corporate Social Responsility (CSR), perusahaan mulai menyadari untuk mengungkapkan sebuah laporan yang tidak hanya berpijak pada single bottom line, yaitu kondisi keuangan perusahaan saja tetapi berpijak pada triple bottom line,

3 3 yaitu selain informasi keuangan juga menyediakan informasi social dan lingkungan, yang kemudian disebut sustainability report. Sustainability report ini disusun dengan pedoman (standar) Global Reporting Initiative (GRI) yang telah dikembangkan sejak tahun 1990 dan disusun tersendiri terpisah dari laporan keuangan atau laporan tahunan (Nasir et.al., 2014). Pengungkapan Laporan Keberlanjutan (sustainability report) semakin mendapat perhatian dalam praktek bisnis global dan menjadi salah satu kriteria dalam menilai tanggung jawab suatu perusahaan. Para pemimpin perusahaan-perusahaan dunia semakin menyadari bahwa pengungkapan laporan yang lebih komprehensif (tidak hanya sekedar laporan keuangan) akan mendukung strategi perusahaan. Selain itu dapat menunjukkan komitmen mereka terhadap sustainable development (CSR Quest dalam Dilling, 2009). Berikut adalah perbedaan antara Sustainability Reporting dengan Financial Reporting menurut Darwin (2008): Tabel 1.1 Perbedaan Antara Sustainability Reporting dengan Financial Reporting Produk Pedoman Refrensi Financial Balance Sheet PSAK oleh IAI International Reporting Income Accounting Statement Financial Standard oleh IFAC Sustainability Ekonomi, Sustainability Sustainability

4 4 Reporting lingkangan dan sosial Sumber : data diolah kembali Reporting Guidelines oleh NCS Reporting Guidelines oleh GRI Sustainability reporting di dunia mengalami perkembangan yang sangat cepat. Pada penelitian yang dilakukan di Australia pada 486 perusahaan terlihat bahwa 119 perusahaan (24%) diantaranya menerbitkan sustainability report (Australian Government, 2005). Pada bulan Juli 2007, sekitar 20% U.S. Fortune Companies menerbitkan corporate sustainability report (UPHAM, 2007 dalam Dilling, 2009). Masih menurut Dilling (2009), penelitian yang dilakukan oleh KPMG (2008) juga menunjukkan bahwa sekitar 80% perusahaan-perusahaan besar global telah menerbitkan sustainability report. Pengungkapan Sustainability Report di Indonesia dan beberapa negara lain masih bersifat voluntary, artinya tidak ada aturan yang mewajibkan seperti halnya pada penerbitan financial reporting (Utama, 2011). The Global Reporting Initiative (GRI) yang bermarkas di Belanda, mengembangkan framework sustainability report yang menjadi pedoman perusahaan-perusahaan yang mengungkapkan sustainability reporting. Pedoman terakhir yang dihasilkan GRI adalah G4 Guidelines (Dilling, 2009). CSR Quest dalam Dilling (2009) mengungkapkan bahwa dalam GRI 2009B menjelaskan, G4 Guidelines berisi mengenai standar pengungkapan laporan berkelanjutan yang menyangkut 3 aspek yang harus dipenuhi, yaitu : profil organisasi, indikator kinerja dan pendekatan

5 5 manajemen termasuk yang terkait dengan tata kelola perusahaan (Good Corporate Governance). Secara garis besar, menurut Darwin (2008) menjabarkan beberapa diagram di bawah ini menjelaskan komponen apa saja yang dilaporkan dalam sustainability Report berdasarkan Sustainability Reporting Guidelines: Gambar 1.1 Sustainability Reporting Guidelines Strategi & Analysis Board s Statement Key Impacts Risk & Oppoturnity Organizational Profile Organization Background Information Report Parameter Report profile Report Profile & Scopeboundary GRI Content Index Commitment & Engagement Governance External Initiative SO engagements Management Approach & Performance Indicators Economic: Direct economic impacts to : Customers Suppliers Employees Providers of capital Public sector Sumber: Darwin (2008) Environtmental: Materials, Energy, Water Biodiversity Emissions, Effluents, and waste Suppliers Products and services Compliance Transport Social: Labour Practices and Decent Work Human Rights Product Responsibility Menurut WALHI (2010), kasus Lumpur lapindo brantas sejak tahun 2006 dan pencemaran lingkungan yang terjadi di Teluk Buyat, Minahasa Raya mengindikasikan kurangnya kepedulian perusahaan terhadap lingkungan, serta informasi mengenai tanggung jawab sosial

6 6 perusahaan terhadap masyarakat sekitar. Masih menurut WALHI (2006), kasus PT. Freeport yang melakukan pencemaran lingkungan yang diakibatkan dari kegiatan operasionalnya yaitu mencemari sistem sungai dan lingkungan muara sungai, membuang air asam batuan tanpa memiliki surat izin limbah berbahaya dan gagal membangun pos-pos pemantauan seperti yang telah diperintahkan. PT. Freeport beroperasi tanpa transparansi atau pemantauan peraturan yang layak.pt. Freeport juga tidak pernah mengumumkan laporan audit eksternal independen sejak tahun Dengan demikian perusahaan melanggar persyaratan izin lingkungan (Laporan Dampak Operasi PT. Freeport-Rio Tinto, Publikasi Ulang Riset WALHI, 2006). Dan menurut Jalal (2007), Informasi mengenai dampak aktivitas ekonomi, sosial dan lingkungan perusahaan dapat diungkapkan melalui sustainability report sebagai laporan sukarela yang disajikan secara terpisah dari annual report. Sustainability Report merupakan alat untuk memenuhi kewajiban perusahaan yang melaporkan kinerjanya dalam tiga aspek yaitu sosial, ekonomi, dan lingkungan. Di tengah sulitnya kondisi perekonomian, manajemen sebuah perusahaan mungkin akan tergoda untuk mengesampingkan masalah keberlanjutan (sustainability). Semua upaya difokuskan agar perusahaan dapat bertahan hidup dalam kondisi pasar dimana permintaan menurun dan biaya keuangan semakin tinggi. Oleh karena itu, sustainability sebuah perusahaan tidak hanya terbatas pada memperhatikan dampak dari

7 7 operasi perusahaan terhadap lingkungan dan masyarakat. Sustainability harus menjadi bagian integral dari perencanaan jangka pendek dan perancangan strategi jangka panjang sebuah perusahaan. Krisis ekonomi global telah membuat masyarakat menjadi lebih curiga terhadap perusahaan. Perusahaan-perusahaan yang mengabaikan norma-norma sosial akan kehilangan niat baik dari para konsumen, pekerja dan pihak regulator. (Xavier Bary, 2013:1). Praktik dan pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan merupakan konsekuensi logis dari implementasi konsep Good Corporate Governance, yang menyatakan bahwa perusahaan perlu memperhatikan kepentingan stakeholders-nya, sesuai dengan aturan yang ada dan menjalin kerja sama yang aktif dengan stakeholders-nya demi kelangsungan hidup jangka panjang perusahaan (Utama, 2007). Menurut Said et,al. (2009), Good Corporate Governance sangat efektif untuk memastikan bahwa kepentingan stakeholders telah dilindungi. Penerapan konsep Good Corporate Governance diharapkan dapat meningkatkan pelaksanaan dan pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan (Daniri, 2009). Di Indonesia sendiri GCG masih tergolong lemah. Fenomena yang terjadi pada kebanyakan perusahaan di Indonesia adalah belum mampu melaksanakan pengelolaan perusahaan secara professional (Zakarsyi, 2008:8). Kajian lain juga menunjukan bahwa tingkat perlindungan investor di Indonesia merupakan yang terendah di Asia Tenggara (Sutedi,2011:5) bahkan menurut hasil survey ACGA (Asian Corporate

8 8 Governance Association) pada 11 negara terhadap pelaku bisnis asing di Asia tahun 2012 menempatkan Indonesia sebagai negara terburuk di bidang corporate governance. Menurut Khaihatu (2006) mekanisme GCG akan bermanfaat dalam mengatur dan mengendalikan perusahaan sehingga menciptakan nilai tambah untuk semua stakeholders. Untuk mendukung hal tersebut, pelaksanaan GCG harus didukung dengan struktur corporate governance terdiri dari organ utama, yaitu Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS), Dewan Direksi, dan Dewan Komisaris. Serta organ perusahaan lain yang membantu terwujudnya good governance seperti sekretaris perusahaan, komite audit, dan komite-komite lain yang membantu pelaksanaan GCG. Dewan komisari bertugas mengawasi kebijakan direksi dalam menjalankan perusahaan serta memberikan nasihat kepada direksi (UU No.40 Tahun 2007). Dengan wewenang yang dimiliki, dewan komisaris dapat memberikan pengaruh yang cukup kuat untuk menekan manajemen untuk mengungkapkan informasi mengenai tanggung jawab sosial perusahaan. Dalam menjalankan tugasnya dewan komisaris dapat membentuk komite-komite yang mendukung tercapainya pelaksanaan GCG, salah satunya adalah komite audit. Komite audit dituntut untuk bertindak secara independen karena komite audit merupakan pihak yang menjembatani antara eksternal auditor dan perusahaan dan juga menjembatani antara fungsi pengawasan Dewan Komisaris dengan internal auditor (Surya dan

9 9 Yustivandana, 2006). Komite Audit harus bebas dari pengaruh direksi, eksternal auditor dan hanya bertanggung jawab terhadap Dewan Komisaris (Hasnati, 2003 dalam Surya dan Yustivandana, 2006). Oleh karena itu, diharapkan keberadaan komite audit dapat mendorong manajer untuk melakukan pengungkapan yang lebih luas. Berdasarkan latar belakang penelitian tersebut, maka peneliti tertarik melakukan penelitian ini yaitu, Pengaruh Good Corporate Governance Terhadap Pengungkapan Sustainability Reporting 1.2 Identifikasi Masalah Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dikemukakan sebelumnya dapat di identifikasi penelitian permasalah penelitian ini sebagai berikut: Seberapa besar pengaruh Good Corporate Governance terhadap pengungkapan sustainability reporting? 1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian Adapun maksud dan tujuan penelitian ini adalah mengumpulkan data tentang seberapa besar pengaruh good corporate governance terhadap pengungkapan sustainability reporting. Pengungkapan sustainability reporting sebagai dasar dari penerapan corporate social responsibility yang berpijak pada triple bottom line dan juga sebagai landasan dari pedoman Global Reporting Initiative (GRI) G4.

10 Kegunaaan Penelitian Melalui penelitian ini diharapkan dapat memberikan kebergunaan bagi pihak-pihak yang berkepentingan terhadap permasalahan ini. Adapun kegunaan dalam penelitian ini diarahkan pada kegunaan pengembangan ilmu dan kegunaan operasional, sebagai berikut : Kegunaan Pengembangan Ilmu Penelitian ini diharapkan dapat berguna dalam menambah wawasan, kemampuan, dan pengetahuan, serta membandingkan antara teori dengan kondisi sebenarnya, mengenai tata kelola perusahaan yang baik yang berpengaruh terhadap pengungkapan sustainability reporting Kegunaan Operasional 1. Bagi Pemilik Usaha Dapat memberikan pemecahan masalah bagi pemilik perusahaan, dan sebagai acuan bagi usahanya dalam meningkatkan efisiensi dan efektifitas kegiatan operasional usaha khususnya dalam menciptakan pembangunan yang berkelanjutan. 2. Bagi Pihak Lain Dapat digunakan sebagai bahan referensi dan kerangka kerja khususnya untuk penulisan karya ilmiah dengan topik yang sama. 3. Bagi Penulis Penelitian ini dapat menambah wawasan yang lebih luas, serta pemahaman peneliti tentang berbagai konsep dan teori mengenai good corporate governanace dan juga kaitannya dengan pengungkapan

11 11 sustainability reporting sehingga dapat memperoleh gambaran yang lebih jelas dan kesesuaian antara fakta dengan teori, melatih dalam berpikir secara sistematis dan ilmiah, termasuk mengembangkan kemampuan untuk melakukan analisis terhadap masalah yang lebih kritis. Selain itu, sebagai salah satu syarat dalam menempuh Ujian Akhir Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Widyatama. 1.5 Lokasi dan Waktu Penelitian Untuk memperoleh data sehubungan dengan masalah yang akan dibahas dalam penyusunan penelitian ini, maka penelitian akan dilaksanakan di sejumlah perusahaan yang sudah terdaftar di BEI dan menerbitkan sustainability report pada tahun Waktu penelitian dilaksanakan pada Bulan April 2016 sampai dengan selesai.