BAB I PENDAHULUAN. sah dan anak tidak sah. Menurut Pasal 42 Undang-Undang Nomor 1

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN Anak menurut hukum dibedakan menjadi dua, yaitu antara anak sah dan anak tidak sah. Menurut Pasal 42 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan yaitu : Anak yang sah adalah anak yang dilahirkan dalam atau sebagai akibat perkawinan yang sah. Anak tidak sah sebagaimana dimaksud oleh ketentuan Undang- Undang pada dasarnya adalah keturunan yang kelahirannya tidak didasarkan atas suatu perkawinan yang sah. Hal ini sebagai akibat dari gejala sosial di masyarakat, sebagai contoh fenomena samenlaven (kumpul kebo), perilaku seks bebas, hubungan zina, kawin siri dan bahkan akibat dari perkosaan. Anak tidak sah dalam arti luas meliputi anak luar kawin, anak zina, dan anak sumbang. Sedangkan dalam arti sempit yang dimaksud dengan anak tidak sah terbatas pada anak luar kawin saja. Berdasarkan hal tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa faktor yang menentukan status dan kedudukan seorang anak dalam hubungan hukumnya dengan orang tuanya adalah keabsahan perkawinan kedua orang tuanya. 1 1 Rossy Novita Khatulistiwa, 2013, Uji Materil Pelaksanaan Pasal 43 ayat (1) Undang-Undang Perkawinan : Implikasi Terhadap Sistem Hukum Keluarga Di Indonesia Program Studi Magister Kenotariatan, Pasca Sarjana Fakultas Hukum, Universitas Brawijaya Malang, Hlm.2

2 2 Anak luar kawin adalah anak yang lahir dari orang tua yang tidak menikah secara sah. Oleh kedua orang tuanya, anak tersebut dapat diakui sebagai anak ketika orang tuanya kawin secara sah. Apabila pengakuan tersebut dilakukan, maka tetap saja anak tersebut menjadi anak luar kawin (yang tidak diakui). Dalam banyak hal, hukum mempersamakan antara anak luar kawin yang diakui dengan anak kandung yang sah. 2 Kedudukan hukum seorang anak terhadap orang tuanya ditentukan berdasarkan status kelahiran anak tersebut. Anak sah mempunyai kedudukan hukum yang sah di mata hukum sehingga mempunyai hubungan keperdataan dengan ortang tuanya. Anak luar kawin berdasarkan ketentuan Pasal 43 ayat (1) UUP, hanya mempunyai hubungan perdata dengan ibu dan keluarga dari ibunya sebagaimana ditentukan sebagai berikut: 3 Anak yang dilahirkan diluar perkawinan hanya mempunyai hubungan perdata dengan ibunya dan keluarga ibunya. Anak luar kawin juga berhak mendapatkan perlindungan hukum termasuk dalam bidang keperdataanya seperti yang dapat dinikmati oleh anak-anak lainnya, tidak boleh ada diskriminasi dalam hal menyangkut hak asasi manusia. Walaupun disadari bahwa anak sebagai subjek hukum dan sekaligus sebagai generasi penerus bangsa ini, namun dalam kenyataannya masih banyak anak-anak yang belum menikmati haknya. Lahirnya seorang anak diluar perkawinan akan menimbulkan banyak 2 Munir Fuady, 2014, Konsep Hukum Perdata, Jakarta, PT Grafindo Persada, hlm Rossy Novita Khatulistiwa, Loc.Cit.

3 3 masalah bagi anak tersebut dikemudian hari. Lahirnya anak juga mengakibatkan hukum antara anak dengan orang tuanya dan keluarga orang tuanya, bahkan kepada masyarakat dan negara. Lebih dari itu akan timbul juga masalah seperti status anak, perwalian dan hak waris yang menyangkut diri anak. Salah satunya seperti yang terjadi pada Hj. Aisyah Mochtar yang lebih dikenal dengan nama Machica Mochtar memperjuangkan status hukum anaknya yakni Muhammad Iqbal Ramadhan yang lahir pada 5 Februari 1996 buah dari perkawinannya dengan Moerdiono yang dilangsungkan pada 20 Desember 1993 secara agama Islam (siri) dan tidak di catatkan ke Kantor Urusan Agama (KUA). Dalam permohonanya, Machica Mochtar mengungkapkan bahwa ia dan putranya, Muhammad Iqbal Ramadhan merasa dirugikan hak konstitusionalnya oleh ketentuan Pasal 2 ayat (2) dan Pasal 43 ayat (1) UUP. Hal ini karena perkawinan antara Machica Mochtar dengan Moerdiono tidak diakui menurut hukum positif sehingga anaknya (Iqbal), tidak mempunya hubungan perdata dengan ayahnya (Moerdiono) dan keluarga ayahnya. 4 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 dan Hukum Islam memandang bahwa perkawinan itu tidak hanya dilihat dari aspek formal semata-mata, tetapi juga dilihat dari aspek agama dan sosial. Aspek agama menetapkan tentang keabsahan perkawinan, sedangkan aspek formal 4 Keterangan Pemohon dalam Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 46/PUU-VIII/2010, hlm.56

4 4 adalah menyangkut aspek administratif, yaitu pencatatan di KUA dan catatan sipil. Asser, Scholten, Wiarda, Pitlo, Petit, dan Melis mengartikan perkawinan adalah: 5 Persekutuan antara seorang pria dan seorang wanita yang diakui oleh negara untuk hidup bersama/bersekutu yang kekal (dalam R Soetojo Prawirohamidjojo, 1988: 35). Esensi pengertian perkawinan sebagai lembaga hukum, baik karena apa yang ada di dalamnya, maupun karena apa yang terdapat di dalamnya. Menurut Pasal 43 ayat (2) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974, kedudukan anak luar kawin akan diatur dalam Peraturan Pemerintah, namun sampai saat ini belum terwujud sebagaimana yang diinginkan oleh masyarakat bahkan negara ini sendiri. Berdasarkan pemaparan tersebut, maka penulis merumuskan judul dalam penelitian skirpsi ini adalah STATUS ANAK LUAR KAWIN MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 SETELAH PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 46/PUU-VIII/2010. Berdasarkan latar belakang masalah diatas maka dapat diperoleh rumusan masalah sebagai berikut : Bagaimanakah status anak luar kawin menurut Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 setelah Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 46/PUU-VIII/2010? Berdasarkan latar belakang hingga munculnya rumusan masalah maka penulis mempunyai tujuan dalam melakukan penelitian ini yaitu sebagai berikut : 5 Salim HS, S.H., M.S., 2011, Pengantar Hukum Perdata Tertulis (BW), Yogyakarta, Sinar Grafika, hlm.61

5 5 1. Tujuan Obyektif Untuk mengetahui status anak luar kawin serta perlindungan hukumnya menurut Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 setelah Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 46/PUU-VIII/ Tujuan Subyektif Untuk memperoleh data dan bahan-bahan yang menunjang penelitian dalam rangka penyusunan skripsi sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Berdasarkan latar belakang hingga munculnya rumusan masalah dan tujuan penelitian maka penulis mengharapkan penelitian ini mempunyai manfaat yaitu sebagai berikut: 1. Manfaat Teoritis Penelitian guna penulisan hukum ini diharapkan bermanfaat untuk ilmu pengetahuan bidang perdata yang berkaitan dengan perlindungan hukum status anak yang lahir di luar perkawinan baik dalam hal perlindungan hukum ataupun yang berkaitan dengan status hubungannya dengan orang tua kandungnya menurut Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 setelah Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 46/PUU-VIII/ Manfaat Praktis Penelitian guna penulisan hukum ini diharapkan mempunyai manfaat praktis dengan dilakukannya penelitian ini juga dapat bermanfaat pada

6 6 masyarakat luas atas betapa pentingnya status anak dalam sebuah perkawina

7