TINJAUAN PUSTAKA. Ekologi Sungai. Gambar 2. Tipe Umum Sungai dan Penentuan Lebar Daerah Sempadan Sungai

Transkripsi

1 TINJAUAN PUSTAKA Ekologi Sungai Sungai mempunyai peranan yang sangat besar dalam perkembangan peradaban manusia di dunia ini, karena sungai sangat berhubungan erat dengan kehidupan sehari-hari manusia. PP No. 35 th. 1991, tentang sungai menyatakan bahwa: 1. Sungai adalah tempat-tempat dan wadah-wadah serta jaringan pengaliran air mulai dari mata air sampai muara, dengan batas di kanan dan kiri sepanjang pengalirannya oleh garis sempadan. 2. Wilayah Sungai yaitu kesatuan wilayah tata pengairan sebagai hasil pengembangan satu atau lebih daerah pengaliran sungai. 3. Bantaran Sungai yaitu lahan pada kedua sisi sepanjang palung sungai, dihitung dari tepi sampai dengan kaki tanggul sebelah dalam. 4. Garis Sempadan Sungai adalah garis batas luar pengamanan sungai. Gambar 2 menunjukkan penentuan lebar daerah sempadan sungai, yang dihitung berdasarkan lebar bantaran banjir, lebar longsoran, lebar ekologi, dan lebar keamanan (Maryono 2003, diacu dalam Umar 2005). Kondisi ini banyak ditemukan pada sungai yang terletak mulai dari daerah tengah (midstream) sampai dengan daerah hilir (downstream). Sumber: Maryono 2003 dalam Umar 2005 Gambar 2. Tipe Umum Sungai dan Penentuan Lebar Daerah Sempadan Sungai Sempadan sungai menurut Keppres No. 32 th. 1990, adalah kawasan sepanjang kiri kanan sungai, termasuk sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer, yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai. Selanjutnya Keppres No. 32 th.1990 dan PP No. 47 th. 1997, menetapkan lebar sempadan pada sungai besar di luar permukiman minimal 100 m, dan pada anak sungai besar minimal 50 m dikedua sisinya. Untuk daerah permukiman, lebar bantaran adalah sekedar cukup untuk jalan inspeksi, yaitu m. Bapedal Provinsi Jatim (2006), menyatakan, bahwa sempadan sungai adalah daerah bantaran banjir ditambah lebar longsoran tebing sungai (sliding) yang mungkin

2 6 terjadi, lebar bantaran ekologis, dan lebar keamanan yang diperlukan terkait dengan letak sungai (contohnya pada areal permukiman). Daerah batas penataan sungai (DBPS) menurut Badan Pengelola Lingkungan Hidup Prov. DKI Jakarta (2001) dalam rencana program kali bersih (Prokasih 2005), terbagi dalam daerah terkendali sebatas 250 m dari as sungai, dan selebar m berikutnya merupakan daerah terkontrol. Sedangkan menurut Harjono (2000), diacu dalam Umar (2005) mengatakan bias bentang daerah bantaran sekitar m dari kedua sisi sungai dimana terdapat aliran sungai. Daerah ini merupakan daerah yang sangat penting dalam perencanaan sungai dengan spesifik nilai-nilai yang dimiliki sungai tersebut berdasarkan karakteristiknya. Lebar ekologi sungai adalah selebar zone penyanggah vegetasi diluar bantaran banjir. Secara teknis, lebar keamanan sungai ini diambil sesuai tingkat resiko banjir dan longsor, serta tingkat kepadatan penduduk yang tinggal di sekitarnya (Bapedal Prov. Jatim 2006). Menurut Maryono (2003), diacu dalam Aini (2005) ekologi sungai terkait dengan bagian-bagian sungai yang ada, termasuk sempadan, bantaran, dan penentuan lebar daerah bantaran sungai itu sendiri. Selanjutnya, ekologi merupakan kondisi seimbang yang unik dan memegang peranan penting dalam konservasi dan tata guna lahan serta pengembangan untuk menekan masalah yang timbul sebagai akibat dari perubahan global yang disebabkan manusia (Forman & Gordon 1996). Ekologi koridor sungai terkait dengan arus air, tanah subur, organisma aquatik, dinamika lingkungan dengan vegetasi yang baik dan mempunyai fungsi beragam. Keseimbangan dinamika koridor sungai ada selama batuan sungai, erosi tanah, dan aliran air sungai memberi pengaruh yang besar pada sedimentasi, nutrisi, dan material lainnya yang datang dari arah hulu. Kelerengan, liku-liku sungai, dan vegetasi dapat memberi pengaruh langsung pada organisma perairan sungai, dan komunitasnya memberikan pengaruh pada banyaknya perubahan struktur, hidrologi dan proses perairan (Lee 1994). Departemen Kimpraswil dan Pemerintah Belanda (2004) mengatakan bahwa, ekosistem wilayah sungai terkait dengan unsur-unsur yang berada di badan sungai (on stream) maupun di luar badan sungai (off stream) yang menyangkut sistem hidrologinya sistem sosial

3 7 yaitu masyarakat yang tinggal di bantaran sungai serta penggunaan lahan di sekitarnya. Ekowisata Wisata merupakan kegiatan perjalanan seseorang atau sekelompok orang untuk sementara waktu (temporal) dalam jangka waktu tertentu ke tujuan di luar tempat mereka tinggal dan rutinitas bekerja, untuk tujuan rekreatif dan non rekreatif dengan aktifitas selama mereka tinggal di tempat tujuan tersebut dan fasilitas yang diciptakan untuk memenuhi kebutuhan mereka (Gunn 1994). Soemarwoto (1996), diacu dalam Umar (2005) mengatakan bahwa wisata atau pariwisata adalah industri yang kelangsungan hidupnya sangat ditentukan oleh baik buruknya lingkungan, dimana tujuan pariwisatanya adalah untuk mendapatkan rekreasi. Salah satu konsep wisata yang berwawasan lingkungan adalah ekowisata, yang merupakan konsep operasional pembangunan wisata menuju pembangunan pariwisata berkelanjutan (Sekartjakrarini 2005). Bruun (1995) menyatakan, bahwa ekowisata (green tourism) atau wisata alternatif merupakan usaha untuk menjembatani perbedaan antara industri wisata komersil yang dilakukan pengusaha dengan perlindungan lingkungan dipihak lainnya. Menurut Direktorat Sumber Daya Daerah (2000), ekowisata merupakan suatu model pengembangan wisata yang bertanggung jawab di daerah yang masih alami atau di daerah- daerah yang dikelola secara kaidah alam dimana tujuannya selain menikmati keindahannya, juga melibatkan unsur pendidikan, pemahaman, dan dukungan terhadap usaha-usaha konservasi sumberdaya alam dan peningkatan pendapatan masyarakat setempat. Sedangkan Weaver (2002), diacu dalam Fennell dan Dowling (2003), berpendapat ekowisata adalah bentuk wisata yang memberi pengalaman untuk menghargai lingkungan alami beserta komponennya, dan juga memberikan pengalaman mengenai suatu kebudayaan. Terdapat variabel yang membedakan wisata alam dengan ekowisata. Pada ekowisata pertimbangan alam lebih di tekankan melalui komponen edukatif, keberlanjutan, dan pengalaman etika alam (Fennell 2005). Selanjutnya Kodhyat (1998) mengatakan, ekowisata adalah penyelenggaraan kegiatan wisata yang bertanggung jawab di tempattempat alami dan/atau daerah-daerah yang dibuat berdasarkan kaidah alam, yang

4 8 mendukung upaya-upaya pelestarian lingkungan (alam dan kebudayaan) dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat setempat. Hal penting yang ditekankan oleh Ceballos dan Lascurain (1993) yaitu pelaksanaan ekowisata hendaknya tidak dibatasi pada kawasan-kawasan yang dilindungi saja, pengembangan daerah alami yang tidak berstatus dilindungi, dapat mendorong tindakan penduduk setempat untuk melindungi kawasan alami dan sumberdaya di lingkungan mereka untuk kepentingan mereka sendiri. Suksesnya ekowisata dalam mencapai tujuan pengembangan wisata yang berkelanjutan, tergantung pada perencanaan yang mengintegrasikan masyarakat dan sektor swasta. Fennell dan Eagles (1990), diacu dalam Fennell (2005), menggambarkan hubungan antara proteksi sumberdaya dan pengembangan masyarakat untuk fasilitas dan jasa wisata seperti yang terlihat pada Gambar 3. SERVICE INDUSTRY Tour Operation VISITOR Marketing Resource Management Tour Operation Visitor Management Community Development Visitor attitudes Sumber: Fennel dan Eagles (1990), diacu dalam Fennell (2005). Gambar 3. Bagan Konseptual Ekowisata Konsep baru dari ekowisata adalah merupakan usaha yang akhirnya menimbulkan isu tentang suatu kesadaran baru sehubungan dengan proteksi sumber daya dan nilai ekonomi wisata, individu perorangan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Dengan kata lain, ekowisata sebagai sebuah konsep wisata yang dalam pelaksanaan harus disertai dengan kontrol pengelolaan sumberdaya (Gunn 1994). Menurut Ceballos dan Lascurain (1993) kriteria perencanaan, perancangan, dan pembangunan yang diterapkan harus meminimalkan dampak terhadap lingkungan dengan menyediakan funetorial self sufficiensi sampai tahap tertentu, dengan menyediakan fasilitas fisik yang dapat menambah pengetahuan dan pengalaman wisatawannya. Fasilitas fisik tersebut

5 9 adalah fasilitas yang menggunakan teknik yang berkaitan dengan lingkungan seperti, memanfaatkan energi matahari (untuk pemanasan dan penyediaan tenaga listrik), menggunakan kembali air hujan, mendaur ulang sampah, mendisain bangunan dengan ventilasi alami, menggunakan bahan bangunan alami yang berasal dari lingkungan setempat. Selanjutnya mereka juga menyarankan pembuatan fasilitas sebaiknya dibuat menarik, memadai untuk memberi unsur pendidikan, mudah dikelola dan dirawat, serta tidak mengganggu lingkungan. Pelibatan partisipasi masyarakat pada perencanaan dan pengelolaan kawasan ekowisata sangat menunjang keberlanjutan kegiatan ekowisata di kawasan tersebut. Brandon (1993) menyatakan bahwa tujuan utama kegiatan ekowisata adalah memberi keuntungan pada masyarakat setempat, hal ini untuk menjamin agar perkembangan ekowisata konsisten dengan tujuan sosial, ekologis, dan perekonomian setempat. Ekowisata Perkotaan Motivasi dan keinginan merupakan faktor pendorong wisatawan untuk melakukan perjalanan, dimana faktor penarik dapat berupa keunikan daerah atau tempat yang menyediakan obyek dan atraksi wisata (Inskeep 1991). Faktor penarik menurut Perret (1995), diklasifikasikan dalam elemen scenery pemandangan yang khas yang menakjubkan, budaya dan sejarah atau lokasi yang mempunyai event-event yang menarik, keunikan (uniqueness), seperti makanan atau bangunan yang unik, flora dan fauna. Umumnya kota mempunyai faktor penarik, seperti sejarah yang penting dan keistimewaan yang khusus (special features) sebagai atraksi dan obyek wisata. Menurut Inskeep (1991), wisata pada beberapa kota besar (cities) dan kota kecil (towns) hampir selalu sukses menjadi atraktif dengan mengkombinasi karakter dramatik perkotaan dengan atraksi yang spesifik. Wisata di perkotaan merupakan sumberdaya yang penting dan menjadi kekuatan vital yang memberi keuntungan ekonomi dalam bentuk peningkatan pendapatan dan terbukanya peluang usaha sehingga terciptanya lapangan pekerjaan. Selain itu, wisata di perkotaan dapat mendorong terciptanya pengadaan fasilitas dan jasa, meningkatkan infrastruktur, serta membantu preservasi sejarah,

6 10 bahkan dapat terjadi revitalisasi dan pembangunan kembali kota (McIntoch & Goeldner 1990; Inskeep 1991). Salah satu bentuk wisata perkotaan dengan minat khusus adalah ekowisata perkotaan. Green Tourism Association (2005) mendefinisikan ekowisata perkotaan (urban green tourism) sebagai perjalanan wisata yang kegiatan ekplorasinya di dalam dan sekitar kota, dimana kegiatanya sebagai berikut: Melibatkan pengunjung dan penduduk setempat untuk diajak mengapresiasikan sumberdaya alam dan budaya kota sehingga mendorong untuk menghargai dan mengkonservasi sumber daya kota serta keanekaragaman budayanya. Membuat kegiatan perayaan yang bersumber dari warisan setempat dan budaya lokal. Memberi keuntungan pada kesehatan ekologis kota. Inspirasi yang memberi pengalaman aktifitas fisik, menstimulasi intelektual, dan interaksi sosial. Mendorong ekonomi masyarakat lokal. Mudah diakses dan diterima semua kalangan. Ekowisata kota menurut Blackstone Corporation (1996), diacu dalam Fennell (2005), perjalanan eksplorasi di wilayah perkotaan, dimana pengunjungnya dapat menikmati dan mengapresiasikan area alami perkotaan dan daya tarik budayanya, dengan melakukan aktifitas fisik, sehingga mendapat pengalaman interaktif yang menstimulasi intelektual dan sosial. Dalam melakukan aktifitas fisik tersebut, pengunjung diajak berjalan kaki, bersepeda, dan menggunakan angkutan umum. Selanjutnya perusahaan ini mengatakan, bahwa ekowisata kota dapat mempromosikan ekologis kota yang baik untuk jangka panjang, mempromosikan keberlanjutan pengembangan ekonomi lokal, pembangunan dan kelangsungan hidup masyarakat setempat, dengan menyelenggarakan perayaan atau festival yang berasal dari warisan budaya kesenian setempat. Dimana kegiatan ekowisata kota tersebut dapat diakses oleh semua kalangan dan mereka berkewajiban untuk menjaganya. Hal yang serupa juga ditekankan oleh Fennell (2005), yaitu dalam perencanaan sebuah ekowisata di perkotaan harus mengintegrasikan antara konservasi, pendidikan mengenai lingkungan, kesejahteraan masyarakat, etika, dan keberlanjutan.

7 11 Rencana Pengembangan Kawasan Wisata Perencanaan secara umum adalah mengorganisasikan masa depan untuk mencapai tujuan tertentu (Inskeep 1991). Perencanaan pada lanskap merupakan susunan permasalahan yang diungkap dan dirancang solusinya pada suatu wilayah secara menyeluruh untuk mengantisipasi masalah yang berhubungan dengan pemanfaatan lahan oleh manusia dan pengembangan lahan ke tahap berikutnya (Morrow 1987). Selanjutnya Umar (2005) mengatakan bahwa perencanaan tidak sekedar persiapan, tapi juga merupakan proses kegiatan yang secara terus menerus mengikuti dan mewarnai kegiatan tersebut sampai tercapainya tujuan. Dalam perencanaan pengembangan wisata dapat diklasifikasikan dalam dua kelompok, yaitu secara fisik, dimana tujuan perencanaannya berupa pengembangan lingkungan fisik sebagai wadah, sedangkan secara non-fisik perencanaan diarahkan untuk pengembangan manusianya sebagai pengguna. Prinsip perencanaan wisata secara fisik meliputi fasilitas dan akomodasi yang meliputi pencapaian yang nyaman dan baik, pelayanan transpotasi umum yang tersedia, ketetapan yang mendukung peningkatan target pasar, ketetapan untuk transportasi umum yang baik, pedestrian sebagai penghubung zona-zona yang menarik dengan fasilitas dan akomodasi, mengontrol daerah yang mempunyai tingkat kejahatan yang tinggi, utilitas kota yang baik, konservasi bangunan dan wilayah yang mempunyai nilai sejarah, disain kota yang baik, perencanaan daerah waterfront yang baik untuk peningkatan penampilan kota (Inskeep 1991). Sedangkan untuk perencanaan pengembangan secara non-fisik, berupa peningkatan kesejahteraan masyarakat, dan pelestarian budaya. Perencanaan, disain dan pengelolaan area wisata memberikan konstribusi pada konservasi, dimana elemen kunci berupa, sistem pemasaran, pelatihan wisata untuk pengunjung perorangan, sistem perjalanan dengan interpretasi, pusat informasi pengunjung dengan interpretasi, sistem monitoring dampak lingkungan, dan jasa seperti, penjualan makanan, lodging barang (Boo 1991, diacu dalam Gunn 1994). Selanjutnya Gunn (1994) menyatakan bentuk wisata dapat dikembangkan dan direncanakan berdasarkan kepemilikan atau pengelolaan areal wisata (pemerintahan, organisasi nirlaba, dan perusahaan komersial), sumber daya alam dan budaya, perjalanan wisata atau lamanya tinggal, tempat kegiatan (di

8 12 dalam/luar ruangan), wisata utama atau wisata penunjang, daya dukung tapak sesuai dengan jumlah pengunjung (intensif, semi intensif, dan ekstensif). Inskeep (1991), menyatakan dalam merencanakan wisata di perkotaan sebaiknya melalui prosedur perencanaan, yang meliputi: Menghitung produk wisata dan pasar. Menseleksi banyaknya pembangunan spesifik yang wajib dibangun. Analisis perencanaan konseptual untuk menentukan konsep pembangunan. Analisis daya dukung dan hubungan masyarakat dengan lingkungan. Analisis secara detail hubungan regional. Menentukan fasilitas, pemanfaat lahan, dan permintaan infrastruktur. Memformulasikan rencana, termasuk alternatife outline perencanaan, mengevaluasikan, dan seleksi rencana akhir serta perbaikan saat pembangunan. Analisis ekonomi dan feasibility financial. Menyiapkan program yang akan diimplementasi agar dapat dipakai/digunakan sampai tahap pembangunan. Selain itu perencanaan wisata di perkotaan juga sebaiknya melalui tahap evaluasi karakter lingkungan, yang meliputi: Evaluasi kualitas visual, gaya dan karakter arsitektur. Prediksi perluasan dari taman, ruang terbuka, dan lanskap. Tawaran view dan vista. Prediksi peningkatan jumlah jalur kendaraan dan pejalan kaki yang menimbulkan permasalahan. Evaluasi kebersihan lingkungan dan meluasnya dampak pembuangan sampah. Evaluasi timbulnya masalah udara, air dan polusi kebisingan yang serius. Pola iklim yang sulit, seperti musim dingin atau musim panas yang ektrim. Meningkat dan meluasnya tingkat kejahatan dan keamanan masyarakat umum.

9 13 Sistem Informasi Geografi (SIG) Sistem informasi geografi (SIG) adalah suatu sistem informasi yang menggunakan data referensi berupa spasial (koordinat geografi) dan non spasial, umumnya digunakan untuk bidang pekerjaan perencanaan kota dan daerah, pengelolaan sumberdaya, serta bidang lain yang menggunakan informasi geografi (Star 1990). SIG merupakan pengganti pemakaian peta-peta yang terbuat dari kertas ke file-file yang ditampilkan di layar komputer. Proses penyusunan SIG meliputi pengumpulan data dalam berbagai bentuk, pemasukan data, pengelolaan data, pengolahan dan analisis, terakhir berupa hasil produk (Gambar 4). Peta dasar Remote Sensing Aerial Photograph Tabel atribut Digital Scanning Typing Statistik Koreksi Manipulasi Buffering Modelling Perhitungan aritmetik Overlay Peta cetak Peta digital Data tabular Grafik Softcopy Sumber: Roslita Gambar 4. Proses Penyusunan Sistem Informasi Geografi Aplikasi SIG lebih lanjut selain untuk menyimpan data, mengorganisir, menganalisis, mengkombinasi atau menampilkan informasi geografi, juga dapat digunakan untuk membuat berbagai model (seperti rupa bumi, DAS, dan sistem pertanian) dan bahkan simulasi yang sesuai dengan kebutuhan. Fabos (1979) mengatakan SIG dalam penerapannya mempunyai kemampuan luas dalam proses pemetaan dan analisis sehingga teknologi tersebut sering dipakai dalam proses perencanaan lanskap. Selanjutnya Cabuk (1995) mengatakan penggunaan SIG dalam studi perencanaan lanskap dua dimensi berdasarkan data dan analisis lingkungan alami, budaya, sosial ekonomi, dan data demografi merupakan jalan terbaik. Dengan SIG dapat ditentukan penggunaan lahan yang sesuai dengan daya dukung dan kondisi kehidupan masyarakatnya. Dalam merencanakan lanskap kawasan wisata, SIG dapat membantu mengelola sumber daya kegiatan wisata dengan efektif dan juga meningkatkan kualitas peluang rekreasi. Teknologi SIG sangat berguna untuk membantu perencana dalam mengerjakan area wisata yang secara geografi sangat luas, baik

10 14 skala regional (regional scale), skala tujuan wisata (destination scale), maupun skala tapak (site scale). SIG memiliki kemampuan untuk (1) menyatukan data yang banyak dan beragam (vegetasi, geologi, tata guna lahan eksisting, rencana tata guna lahan, dan rencana jalur), (2) melakukan analisis kesesuaian untuk rencana penggunaan tertentu, (3) melakukan analisis viewshed, sehingga menghasilkan jalur optimum, identifikasi lokasi perkemahan, identifikasi tapak sensitif yang harus dipreservasi, serta memantau data yang digunakan untuk aktifitas lainnya. Selanjutnya, SIG juga mampu memantau data dari beragam sumber, seperti hasil foto udara, contoh lapangan, laporan kegiatan, sehingga dapat melihat secara berkelanjutan dampak dari kegiatan wisata tersebut (Mehta 1998, diacu dalam Roslita 2000). Selain itu, pemanfaatan SIG dapat meningkatkan efisiensi waktu dan ketelitian (akurasi) (Gunn 1994).