Identifikasi Isu-Isu Administrasi Publik. Sri Yuliani Ilmu Administrasi Negara FISIP UNS

Transkripsi

1 Identifikasi Isu-Isu Administrasi Publik Sri Yuliani Ilmu Administrasi Negara FISIP UNS

2 Isu adalah... Masalah yang dikedepankan (untuk ditanggapi,dsb) Kabar yg tidak jelas asal usulnya (desas desus /gosip) Kamus Besar Bahasa Indonesia (KKBI)

3 Isu adalah... A point or matter of discussion, debate, or dispute A matter of public concern A problem or difficulty.

4 Isu adalah...

5

6 Menyelenggarakan urusan publik Gerald Caiden (1982) : Administrasi negara melingkupi segala kegiatan yang berhubungan dengan penyelenggaraan urusan publik atau kebutuhan publik. Nigro dan Nigro (1984) : Administrasi negara secara lebih khusus dapat dijelaskan sbg apa yang dilakukan oleh pemerintah, terutama lembaga eksekutif (dengan sarana birokrasi), di dalam memecahkan masalah kemasyarakatan/publik

7 Mengimplementasikan Kebijakan Publik Chandler dan Plano (dalam Yeremias Keban,2004) Proses dimana sumber daya dan personil publik diorganisir dan dikoordinasikan untuk memformulasikan, mengimplementasikan, dan mengelola (manage) keputusan-keputusan dalam kebijakan publik

8 Chandler dan Plano (dalam Yeremias Keban, 2004) Adm.publik merupakan seni dan ilmu (art and science) yg ditujukan untuk mengatur public affair dan melaksanakan berbagai tugas yg telah ditetapkan. Sebagai suatu disiplin ilmu, adm. Publik bertujuan utk memecahkan masalah2 publik melalui perbaikan2 terutama di bidang organisasi, sumber daya manusia dan keuangan Dwight Waldo : Pu li ad i istratio is the art and science of management applied to the affairs of the state

9 Isu-Isu Administrasi Publik? Subyek, topik-topik, atau persoalan penting dalam administrasi negara yang menjadi perhatian atau wacana (discourse) publik dan perlu dicarikan solusinya.

10 Identifikasi Isu-Isu Adm.Publik Dari mana dan bagaimana? Grand theory/high level theory = Paradigma administrasi publik Dimensi-dimensi administrasi publik atau konsentrasi studi Topik atau isu-isu aktual

11 Paradigma Adm. Publik Old Public Administration New Public Management New Public Service Public Governance Konsep yang dikembangkan? Cara pandang? Nilai-nilai? Prinsip dasar? Referensi : Cheema, From Public Administration to Governance Dwiyanto, Reorientasi Ilmu Administrasi Publik : Dari Government to Governance

12 Dimensi Adm. Publik Enam dimensi strategis (Yeremias Keban,2004) Dimensi Kebijakan Dimensi Manajemen Dimensi Organisasi Dimensi Etika Dimensi Lingkungan Dimensi Kinerja Ruang lingkup/batasan? Konsep yang dikembangkan? Nilai/Prinsip dasar? Isu-isu penting? Referensi : Keban. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik : Konsep, Teori dan Isu

13 Konsentrasi Studi Tiga konsentrasi (Ilmu AN FISIP UNS) Dimensi Kebijakan Publik Dimensi Manajemen Publik Administrasi Pembangunan Ruang lingkup/batasan? Konsep yang dikembangkan? Nilai/Prinsip dasar? Isu-isu penting? Referensi : Sri Yuliani. Isu-Isu Administrasi Publik. Materi Pembekalan kuliah Seminar Isu-Isu Administrasi Publik Semester Agustus-Januari 2016

14 Topik atau isu-isu aktual Konteks nasional maupun global : Otonomi Daerah Demokrasi, hak asasi manusia, civil society Etika dan maladministrasi Ekonomi politik dan Globalisasi dll Ruang lingkup/batasan? Konsep yang dikembangkan? Nilai/Prinsip dasar? Isu-isu penting? Referensi : Sri Yuliani. Isu-Isu Administrasi Publik. Materi Pembekalan kuliah Seminar Isu-Isu Administrasi Publik Semester Agustus-Januari 2016

15 Manajemen Publik Topik Fungsi manajemen sumber daya publik (manusia,finansial, aset, informasi) Deskripsi -Perencanaan -Pengorganisasian -Pengadaan staf (Staffing) -Pengarahan/Kepemimpinan -Pengawasan Sumber daya manusia (Personalia) -seleksi, pendidikan dan latihan/pengembangan sumber daya manusia, - sistem imbalan/penggajian, - hubungan kerja, prestasi kerja, efektivitas kerja, disiplin kerja, produktivitas, dsb.

16 Manajemen Publik Topik Perilaku administrasi/ interaksi manusia dalam organisasi Deskripsi - motivasi, kepemimpinan, manajemen konflik, komunikasi administrasi, dinamika kelompok, pengembangan organisasi, manajemen stress, manajemen perubahan, dsb Analisis organisasi, metode perkantoran dan sistem informasi -penyederhanaan kerja, tata ruang, prosedur kerja/proses kerja, tata kearsipan, dokumentasi, mekanisasi, E- government/e-governance, dsb.

17 Manajemen Publik Topik Reformasi organisasi dan manajemen publik Penilaian kinerja organisasi (birokrasi) dan pelayanan publik Deskripsi - penerapan prinsip Good Governance, penerapan pelayanan publik satu atap, pelayanan publik melalui media elektronik, pembenahan kelembagaan, sistem, dan perilaku/budaya birokrasi; dsb -kualitas pelayanan publik, transparansi, akuntabilitas, responsivitas, efektivitas birokrasi atau pelayanan publik,, dsb

18 Kebijakan Publik Topik Formulasi kebijakan Implementasi kebijakan publik Deskripsi -proses formulasi kebijakan dan peran birokrasi atau institusi publik dalam proses tersebut, analisis model perumusan kebijakan, analisis peran aktor-aktor/stakeholder dalam perumusan suatu kebijakan studi tentang proses implementasi suatu kebijakan/program dan analisis faktor dan aktor penentu keberhasilan maupun penyebab kegagalan implementasi suatu program.

19 Kebijakan Publik Topik evaluasi kebijakan publik Deskripsi studi tentang efektivitas atau kinerja kebijakan/program dalam mencapai tujuan/hasil dan analisis dampak, serta faktor dan aktor yang berkontribusi terhadap efektivitas /dampak program.

20 Kebijakan Publik Topik Analisis kebijakan publik Deskripsi studi terhadap problem publik tertentu yang perlu atau urgen untuk dicari jalan pemecahannya dengan cara melakukan penelitian kebijakan yang meliputi : - tahap identifikasi faktor-faktor penyebab problem, -pengembangan model pemecahannya, - penyusunan alternatif-alternatif pemecahan, analisis kelayakan, penentuan alternatif model intervensi kebijakan/ program, -penyusunan rekomendasi kebijakan pemecahan program.

21 Administrasi Pembangunan Topik Pembangunan administrasi negara (organisasi, kelembagaan) Deskripsi -penyempurnaan organisasi, kelembagaan, kepegawaian, ketatalaksanaan, dan sarana administrasi Administrasi atau Manajemen Pembangunan pelaksanaan fungsi manajemen penyelenggaraan program/proyek pembangunan yang meliputi perumusan, pengendalian pelaksanaan, dan pengawasan ataupun penilaian hasil suatu strategi atau rencana kebijakan/program pembangunan

22 Administrasi Pembangunan Topik Intervensi administrasi publik (melalui kebijakan atau manajemen publik) dalam memecahkan problemproblem dan dampak pembangunan Deskripsi -Problem kependudukan -Pembangunan pariwisata -Lingkungan hidup -Isu ekonomi politik pembangunan dan globalisasi -Pembangunan manusia

23 Isu-isu Aktual Topik Problem Otonomi Daerah/Desa Demokrasi, Hak asasi manusia dan civil society Deskripsi -Hubungan Pusat dengan Daerah/Desa -Hubungan antar daerah/desa -Hubungan eksekutif dengan legislatif -Problem Pilkada/Pilkades -Hubungan birokrasi daerah dan civil society -Peran birokrasi dalam pemberdayaan civil society, pendidikan politik dan kewarganegaraan; Hubungan birokrasi dengan politik; Penanaman nilai-nilai demokrasi nasionalisme, hak asasi manusia -Problem gender dalam pembangunan -Diskriminasi dalam pelayanan publik -Isu pluralisme dan multikulturalisme

24 Isu-Isu Aktual Topik Etika dan maladministrasi Deskripsi -Korupsi birokrasi -Etika pelayanan publik -Integritas dalam pelayanan publik -Etika dan kaidah dalam perumusan dan implementasi kebijakan publik -Maladministrasi dalam pelayanan publik dan kebijakan publik