BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Usaha Kecil dan Menengah (UKM) merupakan bagian terpenting didalam perekonomian suatu negara. Hal tersebut dikarenakan UKM mampu menyerap tenaga kerja dan mengurangi pengangguran. UKM saat ini memiliki peranan yang sangat penting dalam pembangunan ekonomi nasional, hal ini terlihat dari kontribusinya terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) Indonesia yang terus meningkat setiap tahunnya. Selain berperan dalam pertumbuhan ekonomi nasional dan penyerapan tenaga kerja, UKM juga berperan dalam pendistribusian hasil-hasil pembangunan dan merupakan motor penggerak pertumbuhan aktivitas ekonomi nasional. Dalam krisis ekonomi yang terjadi di Indonesia tahun , banyak usaha berskala besar yang mengalami stagnasi, akan tetapi sektor UKM terbukti tangguh dan memiliki daya tahan yang relatif kuat dalam menghadapi krisis tersebut (Jafar, 2004). Berdasarkan hasil survey Badan Pusat Statistik (2015) dan LIPI dan BI (201 5) UKM telah memberikan kontribusi pada Produk Domestik Bruto (PDB) sebesar 57,9% dengan tingkat penyerapan tenaga kerja sekitar 97,2% dari seluruh tenaga kerja nasional. Data Kementrian Perindustrian juga menunjukkan, konstribusi sektor UKM terhadap pertumbuhan industri non migas meningkat dari 57,84% (2015) menjadi 60,34% (2016) (Kemenperin, 2016). Pada tahun 2016 Kementrian Perindustrian mencatat sebanyak sentra UKM di Indonesia. Jumlah unit sentra terbanyak diduduki sektor pangan 40%, aneka kerajinan 23%,serta sandang 16%. Tentu saja hal ini berdampak luas pada perekonomian Indonesia. Penyebaran UKM di setiap daerah juga dapat menunjang perekonomian bagi daerah tersebut. Berbagai bentuk usaha yang diciptakan demi memenuhi nilai yang dibutuhkan konsumen dan juga menguntungkan bagi pelaku usaha. UKM merupakan sektor yang cukup penting di propinsi Sumatera Barat. Berbagai UKM dari berbagai sektor mewarnai perekonomian di Provinsi Sumatera Barat. Salah satunya adalah sektor pangan. Sektor pangan merupakan sektor dengan jenis dan unit terbanyak yang berada di Sumatera Barat. Oleh karena itu diperlukan upaya yang serius dari pemerintah daerah dalam meningkatkan daya saing karena semakin terbukanya pasar didalam negeri dan luar negeri.

2 Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) pada tahun 2015, menjadi daya tarik, akan menimbulkan ancaman masuknya produk sejenis dari negara lain dengan mengatasi sejumlah permasalahan seperti infrastruktur, kompetensi dan produktivitas tenaga kerja, iklim investasi, dan tehnologi serta kondisi kelembagaan birokrasi. Sektor pangan merupakan salah satu sektor yang semakin dipercepat pelaksanaannya dengan meningkatkan mutu UKM pangan dengan melakukan pelatihan cara poduksi yang baik serta di berlakukan Standar Nasional Indonesia (SNI). Selain itu pemerintah juga memperkuat rantai pasok industri makanan dan minuman dari hulu hilir. Indonesia saat ini aktif dalam forum Codex Alimentarius Commission (CAC) yang bertujuan untuk membahas standar mutu dan keamanan pangan sedunia yang terkait dengan kepentingan industri. Provinsi Sumatera Barat merupakan daerah yang kaya akan makanan khasnya. Setiap daerah yang berada di Provinsi Sumatera Barat ini umumnya memiliki makanan khas tersendiri sehingga membuat identitas tersendiri bagi masing-masing daerah. Contohnya untuk Kota Bukittinggi terkenal dengan makanan khas daerahnya yaitu kerupuk sanjai. Kota Payakumbuh terkenal dengan makanan khas daerahnya yaitu galamai dan berbagai makanan khas daerah lain yang berada di Provinsi Sumatera Barat. Berbagai makanan khas daerah minang yang tersebar di seluruh daerah di Sumatera Barat, termasuk di Kota Padang. Kota Padang merupakan Ibukota Provinsi Sumatera Barat. Selain sebagai ibukota provinsi, kota Padang juga merupakan kota wisata yang menjadikan Kota Padang ramai dikunjungi oleh para wisatawan baik dari dalam maupun luar negeri. Hal ini dapat menunjang pertumbuhan ekonomi dan memicu tumbuhnya UKM makanan khas minang. Untuk Kota Padang sendiri sudah banyak terdapat Usaha Kecil dan Menengah (UKM) yang menawarkan makanan khas Minang, salah satunya adalah Rendang. Rendang atau randang adalah makanan khas yang berasal dari Minangkabau, Sumatera Barat yang terbuat dari daging yang bercita rasa pedas yang menggunakan campuran dari berbagai bumbu dan rempah-rempah. Masakan ini dihasilkan dari proses memasak yang dipanaskan berulang-ulang dengan santan kelapa. Proses memasaknya memakan waktu berjam-jam (biasanya sekitar empat jam) hingga kering dan berwarna hitam pekat. Dalam tradisi Minangkabau, rendang adalah hidangan wajib yang disajikan dalam setiap acara istimewa seperti : upacara adat Minangkabau, kenduri, atau menyambut tamu kehormatan. Selain itu, kebiasaan orang Minangkabau yang suka merantau, sehingga rendang ikut menyebar keseluruh Indonesia bahkan ke mancanegara. Penyebaran tersebut dapat dilihat dengan banyaknya rumah makan Padang yeng menyediakan rendang yang tersebat hingga ke penjuru dunia. Pada tahun 2011, rendang dinobatkan sebagai hidangan peringkat

3 pertama dalam daftar World s 50 Most Delicius Foods (50 Hidangan Terlezat Dunia) yang digelar oleh CNN International (Kompas, 2011). Selain itu usaha rendang merupakan usaha yang banyak diminati oleh produsen di Sumatera Barat, dan rendang juga merupakan makanan yangmenyehatkan,karena banyak mengandung bumbu dan rempah-rempah yang berperan sebagai anti oksidan (Padek, 2016). Hal ini membuat penjualan rendang kemasan semakin meningkat. Masing-masing daerah di Sumatera Barat menghasilkan makanan yang berbahan dasar daging ini dengan bentuk dan cita rasa yang berbeda,tergantung pada jenis dan jumlah bahan, serta teknik memasak yang digunakan oleh daerah tersebut. Seperti di daerah darek, salah satunya kota Payakumbuh, rendang dimasak dengan bumbu yang lebih sederhana daripada daerah pesisir, dan begitu juga dengan teknik memasaknya (Tempo.co m, 2012). Pada laman resmi DinasKoperasi, UMKM, Perindustrian dan Perdagangan Kota Padang memuat data bahwa terdapat 21UKM rendang yang menjual produk rendang. Berbicara tentang rendang yang sudah mendunia maka para UKM usaha Rendang yang ada di Sumatera Barat khususnya Kota Padang harus bisa bersaing dengan pelaku UKM Rendang yang ada di Indonesia bahkan dengan produk yang sejenis dari luar Indonesia. Untuk bisa bersaing maka para pelaku industri rendang di kota Padang harus bisa memenuhi standar mutu pangan yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Dan juga mengingat sruktrur pasar industri UKM rendang di Kota Padang berdasarkan pengamatan dan fenomena yang ada, maka pasar pada UKM rendang lebih mengarah pasar persaingan sempurna ( banyak produsen dan banyak konsumen), hal ini menyebabkan pembeli maupun penjual tidak dapat mempengaruhi harga. Penentuan harga ditentukan pada kekuatan permintaan dan penawaran atau mekanisme pasar. Dalam pasar persaingan sempurna tingkat persaingan sangatlah ketat, akibatnya yang bangkrut akan keluar dari area usaha relatif banyak, namun pemain baru yang masuk pun cukup banyak pula, sehingga secara riil jumlah pelaku tidak mengalami pengurangan ataupun menambahkan yang berarti. Disini nampak adanya kebebasan dari produsen untuk membuka dan menutup usahanya. Dalam pasar rendang tidak ada campur tangan pemerintah dalam menentukan harga karena pergerakan harga ditentukan oleh kekuatan pasar. Spesialisasi dan struktrur pasar persaingan sempurna inilah yang membantu usaha UKM rendang cenderung fleksibel dalam menentukan harga dan tidak tergantung pada pasar tapi sangat tergantung pada selera konsumen dan kualitas rendang yang dihasilkan. Kelebihan dari pasar persaingan

4 sempuran ini konsumen akan memperoleh kepuasan oleh karena itu dalam pemasaran produk rendang ini selera konsumen perlu dipertimbangkan. Maka untuk bisa bersaing para UKM rendang harus bisa menghasilkan produk yang berkualitas sesuai dengan standarisasi produk pangan yang telah ditetapkan pemerintah. Pada saat ini produk UKM Rendang di Kota Padang sudah tumbuh dan berkembang dengan baik dan terjadi peningkatan penjualan dari tahun ketahun, serta bermunculan pendatang baru UKM rendang di kota Padang 4 tahun terakhir ini. Hal ini erat kaitannya dengan statement CNN mengeluarkan berita tentang rendang adalah makanan terenak di dunia pada tanggal 7 September 2011 ( Muslim, 2011), dan juga kebijakan pemerintah Kota Padang sejak tahun 2012 sampai saat sekarang mengadakan Festival Memasak Rendang, tapi masih banyak kendala kendala yang dihadapi UKM Rendang di Kota Padang. Berdasarkan hasil wawancara pada pra survei dengan 21 usaha UKM Rendang dikota Padang, hanya 1 UKM rendang yang memiliki sertifikat perijinan yang sesuai dengan standar yang ditetapkan oleh pemerintah di bidang pangan sedangan yang belum memiliki sertifikat mereka memaparkan beberapa kesulitan, kendala, dalam proses pengurusan sertifikat standarisasi tersebut sehingga saat ini hanya izin IPRt dan Halal yang mereka miliki. Masalah yang sering dihadapi UKM Rendang Kota Padang pada pra survei penelitian, dengan UKM Rendang dari 21 UKM rendang di kota padang, pada umumnya sama dengan yang biasa terjadi pada pengolahan makanan lainnya dilihat dari segi lingkungan internal maupun eksternal perusahaan (Padang Rendang, Rendang Ummi Dipo, Rendang Siti Nurbaya, Rendang Cik Ani, Rendang Awak Juo, Rendang Anduang, Rendang Amak, Rendang Assese, Rendang Bufee Food 5 Mei 2017) diantaranya: 1. Keterbatasan pengetahuan untuk mengelola bisnis secara profesional. Misalnya tentang cara pembuatan rendang yang berkualias, higienis serta mempunyai kemasan menarik dan aman. Padahal pengemasan yang baik merupakan salah satu kunci meningkatkan nilai tanbah pada produk. 2. Banyaknya usaha industri rendang yang masih menjalankan usaha sebagai industri rumahan, ini bisa terjadi karena yang bersangkutan belum memiliki pengetahuan mengenai manajemen bisnis yang baik atau karena merasa jika mengembangkan bisnisnya akan berurusan dengan birokrasi dan regulasi yang rumit. 3. Masalah legalitas usaha serta sertifikat standarisasi mutu produk yang akan berdampak pada kualitas produk dan pemasaran. Belum semua pelaku rendang

5 memiliki legalitas usaha dan standarisasi produk. Hal ini erat kaitannya dengan kurangnya pengetahuan para pelaku usaha mengenai legalitas usaha dan prosedur yang akan mereka tempuh dalam memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan pemerintah dan juga ketakutan berhubungan dengan birokrasi pemerintah. Prosedur pengurusan legalitas usaha dan standarisasi mutu, kualitas dan higienies produk menjadi permasalahan yang sangat kongkrit bagi UKM rendang di Kota Padang. Keluhan yang didapatkan pada awal survei terhadap pelaku UKM Rendang adalah banyaknya syarat dan prosedur yang harus mereka ikuti dengan biaya yang tidak murah, ditambah lagi pengurusannya membutuhkan jangka waktu yang sangat lama misalnya untuk pengurusan MD (merk dagang dalam negeri) harus mempunyai dapur yang higienis sesuai dengan yang telah ditetapkan Dinas Kesehatan dan pengurusan SNI (Stadarisasi Nasional Industri) dalam negeri yang membutuhkan biaya yang sangat tinggi. Hasil wawancara dengan Rendang Asese Padang, tanggal 5 mei 2017 untuk pengurusan MD, SNI dan ISO telah mengeluarkan biaya lebih dari Rp ,-.Tingginya biaya yang dikeluarkan karena untuk mengurus serta salah satu syarat yang harus penuhi adalah disurvei oleh lembaga independen khusus untuk SNI, ISO, yang biayanya di bebankan kepada pelaku usaha. Hal ini sedikit banyak terkait dengan kebijakan perekonomian Pemerintah yang dinilai belum berpihak pada UKM Rendang dalam pengurusan perizinan. 4. Permasalahan permodalan, masalah permodalan merupakan kesulitan utama paling dominan dalam perkembangan UKM rendang. Minimnya akses yang dimiliki pelaku UKM rendang ke lembaga pembiayaan baik karena ketidaktahuan maupun karena tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan lembaga keuangan. Hal ini mengakibatkan masalah keterbatasan permodalan terus berlarut-larut, pada akhirnya mengakibatkan sebagian UKM rendang menjalankan bisnis dengan modal yang minim sehingga akan sangat sulit untuk berkembang dan bersaing. Kesulitan modal adalah kurangnya aksesabilitas terhadap dana yang tersedia, sementara lembaga keuangan lainnya selain dari lembaga perbankan belum berkembang di Kota Padang. 5. Permasalahan Pemasaran, kurangnya kemampuan wirausaha dalam memasarkan produknya dan memperluas pasar yang ada.. Kurangnya kemampuan wirausaha dalam memasarkan produk menyebabkan produk rendang di Kota Padang tidak dapat dipasarkan secara langsung oleh pemilik usaha baik dipasar nasioanl

6 maupun internasional. Berdasarkan wawancara awal dengan salah satu pelaku UKM Rendang di Kota Padang (Padang Rendang, Rendang Cik Ani, Rendang Ummi Dipo, Rendang Awak Juo 5 Mei 2017) dalam memasarkan rendangnya, wirausaha tidak memakai merek sendiri tetapi memakai merek orang lain yang sudah terkenal. Hal ini mengakibatkan keuntungan yang diperoleh oleh wirausaha berkurang atau rendah karena adanya biaya yang dikeluarkan untuk merek yang dipakai. 6. Masih menggunakan sarana dan prasarana secara tradisional dalam memproduksi rendang dan belum menggunakan tehnologi yang canggih. 7. Pembinaan dari pemerintah yang belum berkelanjutan yang sangat tergantung pada APBD (Anggaran Pendapatan Belan ja Daerah) dan peraturan peratuan pemerintah lainnya. Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas mendorong peneliti melakukan penelitian lebih lanjut dengan mengangkat judul Analisis Lingkungan Usaha UKM Rendang Di Kota Padang 1.2 Perumusan Masalah Penelitian Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas terdapat permasalahan yang essensial dalam pengembangan UKM Rendang di Kota Padang dimana UKM Rendang di Kota Padang sudah cukup berkembang namun belum mampu mamasuki pasar baik dalam negeri maupun luar negeri. Selain itu masalah kemasan dan permodalan masih merupakan masalah yang penting karena menyangkut keberlangsungan usaha. Daerah pemasarannya produk UKM rendang di Kota Padang masih pasar dalam negeri dan untuk memasuki pasar internasioanal yang memerlukan standarisasi produk. Untuk pengurusan standarisasi produk membutuhkan biaya yang sangat mahal serta konteks pembinaan dari pemerintah masih kurang karena setiap kegiatan yang dilakukan pemerintah masih tergantung pada dana APBD, serta keterbatasan pengetahuan sumber daya manusia. Permasalahan tersebut pada akhirnya memberikan dampak bagi bagi UKM Rendang baik dalam pemasarkan produknya maupun dalam pengembangan UKM Rendang di Kota Padang, berkaitan dengan itu maka perumusan masalah yang diangkat dalam penelitian ini sebagai beikut: 1. Bagaimana kondisi lingkungan usaha UKM Rendang di Kota Padang? 2. Apakah strategi yang diperlukan untuk pengembangan UKM Rendang di Kota Padang? 1.3 Tujuan Penelitian

7 Adapun tujuan yang hendak dicapai dalam penelitian ini adalah: 1. Menganalisis kondisi lingkungan usaha UKM Rendang di Kota Padang. 2. Merumuskan strategi pengembangan UKM Rendang kedepanya di Kota Padang. 1.4 Manfaat dan Kegunaan Penelitian Diharapkan dengan adanya penelitian ini dapat memberikan manfaat sebagai berikut: 1. Sebagai informasi dan bahan pertimbangan bagi UKM Rendang dalam membuat keputusan untuk mengembangkan bisnisnya. 2. Sebagai pedoman bagi pemerintah dalam hal pengembangan dan kemajuan UKM Rendang di Kota Padang. 3. Bagi pihak lain yang membutuhkan bahan rujukan untuk penelitian selanjutnya atau kegiatan lain yang berkaitan. 1.5 Ruang Lingkup Penelitian 1. Ruang lingkup yang menjadi fokus pada penelitian ini adalah menganalisis lingkungan usaha internal dan eksternal serta strategi pengembangan UKM Rendang Di Kota Padang. Dan objek penelitian penulis memfokuskan pada 21 pelaku UKM Rendang di Kota Padang yang telah memasarkan produknya dalam bentuk kemasan dan mempunyai merk dagang atau brand dan telah menjalankan usaha selama 4 tahun serta terdaftar di Dinas Koperasi UMKM Perindustrian dan Perdagangan Kota Padang 2. Analisis yang dilakukan terbatas pada analisis lingkungan internal dan ekternal usaha UKM rendang dan strategi pengembangannya di Kota Padang. Alat analisis yang digunakan terbatas pada matriks Internal Factor Evaluation ( IFE ) dan Eksternal Factor Evaluation ( EFE ), Matriks SWOT, Matriks Quantitative Strategic Planning Matrik (QSPM ). 1.6 Sistematika Penulisan Untuk memudahkan pembahasan, maka penelitian tesis ini disusun dengan sistematika sebagai berikut: BAB I : Pendahuluan Dimulai dengan menjelaskan latar belakang penelitian, perumusan masalah, tujuan, manfaat penelitian, ruang lingkup penelitian, serta sistematika penulisan. BAB II : Tinjauan Pustaka

8 Berisi pengertian usaha kecil dan menengah (UKM), peranan pemerintah terhadap pengembangan UKM, UKM rendang, lingkungan Usaha, strategi pengembangan usaha, penelitian terdahulu, dan kerangka analisis penelitian. BAB III : Metode Penelitian Menguraikan jenis dan sumber data, metode pengumpulan data, unit analisis dan responden penelitian, metode pengolahan data dan analisis data serta definisi operasional variabel. BAB IV :Hasil Dan Pembahasan Terdiri dari gambaran umum Kota Padang, gambaran umum UKM Kota Padang, profil UKM rendang di Kota Padang, analisis lingkungan internal dn eksternal, matriks IFE dan EFE, alternatif strategi pengembangan UKM rendang di Kota Padang dengan analisis SWOT dan pengambilan keputusan dengan analisis QSPM. BAB V : Kebijakan Dan Strategi Pengembangan UKM Rendang Di Kota Padang Bab ini berisi kondisi UKM rendang Kota Padang saat ini, persfektif ekonomi produk rendang kedepan, kebijakan pemerintah untuk UKM rendang, presfektif peluang pasar UKM rendang, dan strategi pengembangan UKM rendang. BAB VI :Kesimpulan Dan Saran Bab ini berisi kesimpulan dan saran.