BAB I PENDAHULUAN BAB II

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Bila membahas perpartaian di Australia tidak terlepas dari dua partai besar, yaitu Partai Buruh dan Partai Liberal. Pembahasan dalam makalah akan dijelaskan Partai Liberal yang didirikan tahun 1944 sebagai bentuk penentang dan penanding Partai Buruh yang mendukung kaum buruh dan mengabaikan usaha kapitalis rendah. Sesuai dengan nama Partai, yaitu Liberal mengutamakan dan menjamin kebebasan dalam setiap individu dan memberikan tanggung jawab setiap individu untuk menghormati hak-hak individu lainnya. Partai Liberal mendukung hukum dan peradilan yang independen untuk memastikan pemerintah tetap dalam hukum dan semua warga Australia dilakukan sama dan tidak memihak. Partai Liberal percaya dengan adanya kebebasan, keterbukaan, jujur, dan nilai-nilai demokrasi pada lembagalembaga publik, Partai Liberal akan dihormati dan dipercaya untuk memimpin dalam pemerintahan di Australia. Partai Liberal sudah membuktikan eksistensinya dalam pemilihan umum dengan terpilihnya lima belas kali, hingga saat ini Partai Liberal yang memiliki kewenangan untuk memimpin pemerintahan sebagai Tony Abbott menjadi Perdana Menteri Australia. B. Rumusan Masalah 1. Bagaimana sejarah terbentuknya Partai Liberal Australia? 2. Sejauh mana tanggung jawab divisi dalam struktur Partai Liberal Australia? 3. Sejauh mana relevansi pencapaian Perdana Menteri Partai Liberal Australia? 4. Bagaimana tujuan Partai Liberal membentuk negara Australia menjadi lebih baik? C. Tujuan dan Manfaat Tujuan dari pembuatan makalah ini adalah untuk mengetahui serta memahami dasar pembentukan Partai Liberal di Australia, kontribusi yang telah diberikan Partai Liberal Australia terhadap negara serta tujuan yang ingin dicapai oleh Partai Liberal Australia di masa yang akan datang. BAB II

2 PEMBAHASAN A. SEJARAH PARTAI LIBERAL AUSTRALIA Partai Liberal Australia didirikan pada tahun 1944 di Canberra sebagai hasil dari perundingan yang diadakan di daerah Canberra yang dipimpin oleh Robert Menzies selaku pimpinan dari pihak oposisipada saat itu, yaitu United Australia party. Seperti yang kita ketahui bahwa oposisi yang dimaksud adalah oposisi dari pemerintahan yang dikuasai oleh partai buruh saat itu. Jadi secara tidak langsung pembentukan partai liberal ini memiliki motivasi sebagai oposisi atau tandingan dari partai buruh. Robert menzies sendiri sebenarnya merupakan perdana menteri Australia periode , dan ia berkeyakinan bahwa partaipartai non-buruh harus bersatu untuk menyajikan pemerintahan alternatif yang memiliki kekuatan dalam masyarakat Australia 1. Dalam pertemuan tersebut terdapat 80 peserta yang berasal dari 18 partai politik serta organisasi yang bersifat non-buruh, yang 11 diantaranya merupakan pserta wanita. Partaipartai politik non-buruh tersebut memiliki pandangan atau visi dan misi yang bersebrangan dengan pandangan yang dianut oleh partai buruh 2. Para peserta konferensi ini meyakini bahwa Australia harus memiliki kebebasan pada setiap pribadi yang lebih besar, serta memiliki pilihan alternatif dari kebijakan yang bersifat sosialis yang terdapat dalam setiap program yang diinisiasi oleh partai buruh. Adapun pembahasan yang menjadi fokus inti pertemuan tersebuat adalah perundingan untuk menentukan nama partai, penysusnan struktur dasar dari partai yang akan dibangaun tersebut, serta kesepakatan untuk melaksanakan pertmuan tambahan untuk pembahasan lebih lanjut di Albury 3. Robert Menzies yang menjadi pimpinan konferensi memiliki visi untuk melakukan suatu perubahab di Australia pada saat itu dengan tujuan untuk meyakinkan kapasitasnya dalam memimpin kepada para peserta konferensi. Pada pertemuan tersebut ada kepercayaan bahwa saat itu merupakan sudah waktunya bagi Australia untuk memberikan perhatian pada kekuatan politik baru yang menekankan pada kebebasan setiap individu yang tercermin 1 diakses pada 21 Oktober diakses pada 21 Oktober Ibid. 2

3 dalam faham liberal yang lebih baik. Partai ini mencoba untuk merepresentasikan golongan masyarakat Australia yang seolah-oleh terlupakan keberadaannya karena publik yang terlalu berfokus pada hal-hal yang berkaitan dengan buruh di Australia. Setelah melalui perundingan yang panjang, konferensi tersebuat telah menghasilkan dan menentukan nama yang dipakai untuk partai tersebut, yaitu Partai Liberal Australia. Pada hakikatnya penggunaan nama partai liberal Australia sempat mengalami 3 kali pergantian, yaitu berubah nama menjadi partai nasionalis pada 1917, United Australia Party pada 1931, dan kembali menjadi Partai Liberal Australia pada Nama liberal sendiri sengaja digunakan untuk merujuk pada progres untuk menjamin kebebasan dan dan kesetaraan sosial pada abad ke 19. Adapun konferensi kedua yang diadakan di Albury yang diselenggarakanpada Desember 1944 membahas perancangan struktur partai, langkan untuk mengadopsi konstitusi federal yang sementara, dan penunjukan seorang eksekutif federal sementara. Selain tiga pembahasan tesebut, ada juga beberapa hal yang disepakati oleh para peserta konferensi, diantaranya adalah 4 : 1. Organisasi akan dibangun dengan sistem federal. 2. Setiap Organisasi negara akan berada dibawah control dari Dewan Negara. 3. Seorang Dewan Federal akan terdiri dari tujuh perwakilan. 4. Setiap cabang terdiri tidak kurang dari 25 anggota (kemudian dirubah menjadi 20) sebagai basis organisasi di masing-masing negara. 5. Bersama komite tetap kebijakan akan ditunjuk di setiap negara bagian dan dalam lingkup federal. 6. Partai akan membangun dan mengendalikan dana secara mandiri. Pada Mei 1945, keanggotaan partai liberal telah mencapai jumlah anggota, yang kebanyakan merupakan kaum kapitalis dan golongan kelas menengah di Australia yang merasa terlupakan seiring dengan berjalannya kebijakan yang berorientasi pada pergerakan buruh di Australia. Partai Liberal Australia sendiri pertama kali mengikuti pemilu pada tahun 1946, dan pada 1947 secara resmi untuk pertama kalinya memenangkan Pemerintah Negara di Australia Barat, Australia Selatan dan Victoria. Dan pada tahun 1949 kelompok Liberal, dalam koalisina dengan Partai Country, pertama kali terpilih untuk pemerintah pusat. Maka 4 diakses pada 21 Oktober

4 pada saat itu Sir Robert Menzies memimpin Australia sekaligus memimpin Partai Liberal selama 17 tahun, sebelum ia pensiun dari duni politik pada tahun Pasca perang di Australia, partai liberal Australia menjadi partai yang dinilai paling sukses dengan terpilihnya partai liberal Australia di pemerintahan pusat selama 23 tahun berturut turut pada , dan pada periode lain selama 7 tahun yaitu pada Dan pada 1996 masyarakat Australia kembal memilih Partai Liberal Australia untuk memegang pemerintahan ketika dalam masa koalisinya dengan Partai Nasional Australia dengan kemenangan yang telak. Setelah itu pada Partai leberal Australia juga kembali dipercaya untuk memegang pemerintahan pada 1998, 2001 & 2004.Pada masa terkini, yaitu pada 18 September 2013, Tonny Abbot dilantik sebagai Perdana Menteri ke 28 bagi Australia setelah memimpin oalisi dan menang telak atas pemerintahan Partai Buruh Rudd-Gillard- Rudd yang saat itu didiskreditkan akibat rekor hutang dan defisit di Australia. Tabel berikut merupakan daftar pemenangan Partai Liberal Australia dari waktu ke waktu di berbagai negara bagian : FEDERAL ; ; ; 2013 (dalam koalisi) VICTORIA ; (tidak dalam koalisi) ; ; ; 2010 (dalam koalisi) ; ; 2011 (dalam koalisi) NEW SOUTH WALES (national liberal party) ; QUEENSLAND (dalam koalisi) ; (liga negara liberal) ; ; AUSTRALIA (pertai liberal) SELATAN (dalam koalisi) TASMANIA NORTH TERITORY National Liberal Party terpilih sebagai partai mayoritas pada tahun ; ACT sejak 1989 (dalam koalisi) Desember Juni 1991 ; diakses pada 21 Oktober

5 2001 B. PENCAPAIAN PARTAI LIBERAL DALAM PEMERINTAHAN Berikut ini adalah tabel daftar para pemimpin sejak awal berdirinya Partai Liberal Australia hingga saat ini: 6 NAMA PERIODE JABATAN Robert Menzies Prime Minister Harold Holt Prime Minister John Gorton Prime Minister William McMahon Prime Minister Bill Snedden Leader of the Opposition Malcolm Fraser Prime Minister Andrew Peacock Leader of the Opposition John Howard Leader of the Opposition Andrew Peacock Leader of the Opposition John Hewson Leader of the Opposition Alexander Downer Leader of the Opposition John Howard Prime Minister Brendan Nelson Leader of the Opposition Malcom Turnbull Leader of the Opposition Tony Abbott 2009-Sekarang Prime Minister 1. Masa Pemerintahan Robert Menzies ( ) Dapat dikatakan bahwa Australia mengalami kemakmuran dan kemajuan ekonomi yang signifikan semasa pemerintahan Perdana Menteri terlama, yaitu Menzies. Era Perang Dunia II, Menzies yang notabene adalah pro-british menyadari bahwa Australia perlu menentukan 6 diakses 19 Oktober

6 arah hubungan diplomasi dan kebijakan luar negerinya. 7 Bagi Menzies, intervensi negara terhadap berbagai sektor ekonomi 8 adalah hal yang harus dilakukan jika ingin mempertahankan status sebagai 10 negara dengan perdagangan terbesar. 9 Di sektor kesehatan, pemerintahan Menzies menjamin keutamaan pensiunan dan masyarakat yang membutuhkan, seperti melalui pengobatan gratis. 2. Masa Pemerintahan Holt, Gorton, sampai McMahon ( ) Era ketiga Perdana Menteri Liberal ini pencapaiannya fokus kepada kebijakan luar negeri, komitmen terhadap etnis Aborigin (pemberian hibah untuk program suku Aborigin), serta keterlibatan dalam konservasi energi dan lingkungan (proyek konservasi air dan pembentukan badan penasehat energi dan lingkungan). 10 Selain itu, terdapat juga pencapaian di sektor keamanan dan militer, PM Holt meneruskan kebijakan Menzies tentang pengiriman tentara ke Vietnam sejak tahun , kemudian pembentukan National Security Division oleh McMahon tahun 2003, namun kontrasnya PM McMahon memilih untuk menarik kembali tentara yang dikirimkan ke Vietnam Masa Pemerintahan Malcolm Fraser ( ) Setelah terjadi peristiwa oil shock, kemarau panjang, ketidakseimbangan pasar dunia, dan pemborosan pemerintahan sebelumnya (Whitlam, Partai Labor) membuat Australia mengalami kesulitan perekonomian. PM Fraser memutuskan untuk menjalankan konsep free trade di Australia. 13 Beberapa anggota Partai Liberal menganggap bahwa pemerintahan Fraser adalah kegagalan karena belum berhasil melepaskan sepenuhnya agenda 7 Stewart Firth Australia in International Politics: An Introduction to Australian foreign policy, hlm Greg Barns What s Wrong With The Liberal Party, hlm diakses 19 Oktober diakses 19 Oktober Stewart Firth Australia in International Politics: An Introduction to Australian foreign policy, hlm Alan & Michael Making Australian Foreign Policy, hlm Greg Barns What s Wrong With The Liberal Party, hlm

7 Whitlam. 14 Disamping kegagalannya, Fraser dijuluki sebagai Perdana Menteri yang paling humanitarian, karena menghasilkan kebijakan-kebijakan yang berkaitan dengan hak asasi manusia, seperti Ombudsman, Human Rights Act, dan hak atas kepemilikan tanah Masa Pemerintahan John Howard ( ) Meskipun diwarisi situasi ekonomi yang buruk oleh kedua pemerintahan terdahulunya (Hawke dan Keating, dari Partai Buruh), pemerintahan Howard termasuk salah satu yang berhasil. Pembangunan ekonomi dengan menciptakan lebih dari 2 juta lapangan pekerjaan, dan penetapan Pajak Barang dan Jasa (GST). 16 Selain ekonomi, dalam bidang kemiliteran, Australia juga bersedia membantu Amerika Serikat dan Inggris dalam mengirim pasukan ke Afghanistan dan Iraq 17. Bersamaan dengan Amerika Serikat, Australia dibawah pemerintahan Howard juga tidak menandatangani Kyoto Protocol. 18 C. Struktur Partai Liberal Peran Partai Liberal dapat dijelaskan dan terbagi menjadi dua, yaitu Organisational Wing dan Parliamentary Wing. Selain itu terdapat divisi negara bagian, badan federal, dan komite yang membantu mengelola jalannya partai Liberal. 1. The Organisational Wing Divisi dari Partai Liberal yang pada dasarnya mendapat dukungan dari iuran keanggotaan, yaitu dari 8000 anggota di seluruh Australia. Divisi ini bertanggungjawab akan tujuan partai, penyeleksian kandidat Partai untuk pemilihan umum pemerintahan, mengelola tata cara kampanye sewaktu pemilu, dan menggalang dana. Federal Council adalah forum tertinggi dari Organisational Wing dalam memperdebatkan kebijakan federal Parliamentary Wing 14 Ibid, hlm Ibid diakses 19 Oktober Stewart Firth Australia in International Politics: An Introduction to Australian foreign policy, hlm Ibid, hlm

8 Divisi ini dibuat untuk perwakilan partai di parlemen negara bagian atau di federal, yang bertanggungjawab akan kebijakan, strategi, dan prioritas yang diatur dalam prinsipprinsip tujuan Partai Liberal. 20 Di setiap negara bagian terdapat divisi-divisi partai Liberal dan memiliki semacam markas besar untuk kepengurusan partai dan berhubungan langsung dengan Sekretariat Federal Nasional. Sekretariat adalah pusat kegiatan administrasi, penelitian partai dan program rencana kampanye. Selain divisi-divisi tersebut, Partai Liberal juga memiliki jaringan Komite yang bertugas mengelola pengembangan keorganisasioan partai dan memberi dukungan terhadap parlemen partai. Terakhir, Federal Eksekutif yang bertugas mengelola dan mengawasi hubungan partai. 21 D. PLATFORM LIBERAL PARTY OF AUSTRALIANS Partai Liberal berkeyakinan akan membawa nilai-nilai demokrasi, memberikan hak-hak individu, kebebasan, bagi semua kehidupan masyarakat luas untuk mengejar tujuan-tujuan mereka, memilliki kesempatan untuk mengembangkan bakat masing-masing dan bertanggung jawab setiap individu untuk menghormati dan toleransi terhadap individu lain sehingga memiliki batasan terhadap hak orang lain. Kebijakan Partai Liberal akan sedikit ikut campur tangan terhadap kebebasan individu sebagai konsisten mereka untuk menciptakan masyarakat yang adil dan terbuka untuk kepentingan umum. Maka kebijakan yang akan diupayakan Partai Liberal sebagai berikut: 1) Work And Prosperity For Australians diakses 19 Oktober Ibid. 21 Ibid. 22 Crosby, L., The Liberal Way Federal Platform. Barton ACT 2600: The Liberal Party of Australia Cnr Blackall & Macquarie Streets.p.13. 8

9 Partai Liberal menginginkan ekonomi Australia yang kompetitif merupakan cara terbaik untuk meningkatkan kekayaan nasional Australia dengan cara menghasilkan dan menyediakan pekerjaan yang berkualitas, meningkatkan standar hidup dan perawatan yang tepat bagi mereka yang membutuhkan. Kebijakan ekonomi Partai Liberal akan menciptakan ekonomi yang mampu mengikuti perubahan perkembangan pasar dunia Partai Liberal australia memiliki strategi yang baik untuk work and prosperity for australians: a) Memberikan prioritas bagi ekonomi termasuk manajemen fiskal yang bertanggung jawab, inflasi yang rendah, suku bunga rendah, meningkatkan pekerjaan, investasi tinggi, dan hutang yang rendah b) Mendukung peran usaha kecil c) Mendorong pasar kompetitif dengan membatasi monopoli pasar dan melarang praktek perdagangan yang tidak adil, meningkatkan investasi bisnis dan ekspor, bergerak menuju perdagangan bebas pada kecepatan tingkat perubahan dalam konteks global. d) Memfasilitasi komunikasi dan infrastuktur transportasi. e) Memperkuat kualitas tinggi dan kompetitif secara internasional pada pendidikan dan sistem pelatihan, termasuk magang, melengkapi orang dengan keterampilan untuk mencari pekerjaan yang baik, menyediakan re-training dan re-skilling bagi mereka tidak memiliki pekerjaan. f) Meningkatkan inovasi dan pengembangan tekhnologi. g) Membuat Australia menarik bagi investasi global. 2)Creating Opportunities For Australians 23 Partai Liberal percaya semua anak memiliki kesempatan yang sama untuk mengembangkan potensi mereka. Sistem pendidikan merupakan yang terpenting untuk mencapai keingingan tersebut. Partai Liberal berkomitmen untuk setiap masyarakat bebas seluas-luasnya memilih pendidikan, tidak hanya bagi orang yang kaya. Kebijakan Partai Liberal dalam bidang pendidikan akan memberikan orang keterampilan yang mereka butuhkan dalam bekerja. Dalam peluang tersebut, Partai Liberal akan berusaha: 23 Ibid,. p.15 9

10 a) Memastikan semua anak memiliki akses pendidikan yang terbaik, tidak melihat perbedaan dari segi jenis kelamin, ras, agama, latar belakang sosial,ekonomi, dan tempat tinggal. b) Menetapkan standar membaca dan menghitung. c) Meningkatkan kesadaran akan kebutuhan bagi orang dewasa untuk meningkatkan pendidikannya tinggi dan memberikan kesempatan untuk melakukannya. d) Menawarkan bantuan keuangan jika diperlukan untuk pendidikan mereka dipenuhi. e) Menentang diskriminasi dalam dunia pendidikan. f) Menyediakan kebutuhan dagi masyarakat khusus, seperti penyandang cacat, usia lanjut, dan masyarakat terpencil. g) Mendukung anak-anak yang berprestasi dan berbakat dengan membantu kebutuhan mereka. 3)Enhancing Security 24 Partai Liberal akan mengembangkan kebijakan yang mendorong keamanan dalam jangka panjang. Kebijakan Partai Liberal dalam keamanan setiap individu adalah dengan mendukung institusi dalam kesejahteraan setiap orang. Upaya yang dilakukan: a) Menyediakan bentuan keuangan kepada keluarga yang memerlukan. b) Membantu pengangguran, penyandang cacat dan sakit. c) Memberikan perhatian khusus pada kebutuhan anak-anak, remaja, dan dewasa d) Merawat veteran dan usia lanjut e) Membuat layanan kesehatan dan asuransi f) Memperkuat peningkatan hukum dan ketertiban di masyarakat. 4)Living In Australia 25 Dalam keragaman budaya di Australia sehinga kepentingan warga Australia bervariasi. Partai Liberal akan mempertahankan kualitas hidup masyarakat Australia: a) Setiap individu bebas memilih dan bebas berekspresi. b) Menghargai kebutuhan dan kepentingan yang beragam. c) Melindungi privasi pribadi setiap orang. d) Berkontribusi dalam LSM 24 Ibid,. p Ibid,. p

11 e) Komitmen terhadap konservasi lingkungan untuk melestarikan dan memelihara lingkungan untuk generasi yang akan datang. f) Melestarikan warisan budaya dan arsitektur Australia. 5)Australia And The World 26 Dalam hubungan Australia dengan negara-negara lain, seperti hubungan Australia-Asia Pasifik, Australia dengan negara-negara Persemakmuran dan Amerika, dan membangun hubungan dengan negara lain. Partai Liberal melakukan kebijakan: a) Ekonomi Australia akan mengembangkan kompetitif internasional untuk mendapat keuntungan perdagangan globalisasi dan menambah investasi. b) Mempertahankan kemampuan pertahanan nasional yang kuat c) Berpartisipasi dalam organisasi internasional termasuk Amerika dan negara-negara Persemakmuran. d) Menyediakan bantuan internasional dan bantuan. e) Meningkatkan keamanan dan stabilitas seluruh wilayah Australia. BAB III KESIMPULAN Partai Liberal Australia yang berdiri setelah melalui perundingan dalam konferensi yang dilakukan di Canberra dan Albury pada 1944, yang diinisiasikan oleh Robert Menzies selaku pimpinan kelompok oposisi pada saat itu. Partai Liberal Australia didirikan sebagai partai yang mangakomodir dan menyatukan berbagai partai dan organisasi politik yang ada di Australia. Sebelum menggunakan nama Partai Liberal Australia, partai ini menggunakan nama Partai nasionalis pada 1917, United Australia Party pada 1931, dan menjadi Partai Liberal Australia setelah berbagai perundingan atas berbagai masalah dan perbedaan atau perpecahan yang muncul saat itu. Dari segi struktur, secara garis besar Partai liberal Australia terbagi menjadi 2 bagian, yaitu parlianmentary wing dan organizatonal wing, dimana 26 Ibid,. p.21 11

12 masing masing memiliki fungsi dan peran yang berbeda dalam internal partai maupun jatah yang berbeda dalam struktur pemerintahan di Australia. Jika ditinjau dari alasan terbentuknya Partai Liberal Australia, dapat kita ketahui bahwa secara singkat Partai Liberal Australia didirikan untuk mengakomodir dan menyalurkan kepentingan dan aspirasi dari gologan elit dan golongan menengah yang idnggap terlupakan pada pemerintahan Partai Buruh yang hanya berorientasi pada kepentingan buruh dah kesejahteraanya. Pada dasarnya semua partai yang ada di Australia memiliki tujuan yang kurang lebih sama, yaitu untuk menciptakan kesejahteraan di Asutralia. Tapi masing-masing partai memiliki cara dan fokus tujuan yang berbeda. Dalam hal ini tidak seperti Partai buruh yang menekankan pada kesejahtaraan kaum pekerja, dan memenangkan pemilihan umum ketikda ada momen krisis yang mempengaruhi pola politik di Australia, Partai Liberal Australia, dapat memenangkan pemilihan umum lebih banyak dan Partai Buruh karena tidak bersifat momentum, selain itu sesuai dengan dasar asumsinya yaitu liberal, lebih menekankan pada jaminan hak dan kebebasan bagi setiap individu dalam segala hal selama tidak mengganggu hak atau kebebasan yang lain. Hal itu tercermin dalam pola kebijakannya yang mendukung kebebasan setiap individu. DAFTAR PUSTAKA Barns, Greg What s Wrong With The Liberal Party. UK: Cambridge. Brett, Judith Australian Liberals and the moral middle class. Crosby, L. The Liberal Way Federal Platform. Barton ACT 2600: The Liberal Party of Australia Cnr Blackall & Macquarie Streets. Firth, Stewart Australia in International Politics: An Introduction to Australian foreign policy. NSW: National Library of Australia. Gyngell, Allan & Michael Making Australian Foreign Policy. New York: Cambridge. 12

13 Our Structure. ( diakses pada 19 Oktober Our History. ( diakses pada Oktober Our Achievements. ( diakses pada 19 Oktober /history/formation.aspx, diakses pada 21 Oktober Tiernan, Anne Power wihout Responsibility. NSW: Cambridge. 13