STANDAR PENGENDALIAN MUTU 1 STANDAR PERIKATAN JASA 4400 PERIKATAN UNTUK MELAKUKAN PROSEDUR YANG DISEPAKATI ATAS INFORMASI KEUANGAN

Transkripsi

1 EXPOSURE DRAFT STANDAR PENGENDALIAN MUTU STANDAR PERIKATAN JASA 00 PERIKATAN UNTUK MELAKUKAN PROSEDUR YANG DISEPAKATI ATAS INFORMASI KEUANGAN PENGENDALIAN MUTU BAGI KANTOR JASA AKUNTANSI (KJA) YANG MELAKSANAKAN PERIKATAN SELAIN PERIKATAN ASURANS Exposure Draft ini diterbitkan oleh Dewan Standar Profesi Jasa Akuntansi Ikatan Akuntan Indonesia. Tanggapan atas Exposure Draft ini diharapkan dapat diterima paling lambat tanggal November 0.

2 Hak Cipta 0 IKATAN AKUNTAN INDONESIA

3 STANDAR PERIKATAN JASA 00 0 Exposure Draft ini diterbitkan oleh Dewan Standar Profesi Jasa Akuntansi Ikatan Akuntan Indonesia untuk ditanggapi dan dikomentari. Saran dan masukan untuk menyempurnakan exposure draft dimungkinkan sebelum diterbitkannya Standar Perikatan Jasa. Tanggapan tertulis atas exposure draft paling lambat diterima pada November 0. Tanggapan dikirimkan ke: Dewan 0 Standar Profesi Jasa Akuntansi Ikatan Akuntan Indonesia Grha Akuntan, Jalan Sindanglaya No., Menteng, Jakarta 00 Telp: (0) 0 Fax: (0) iai-info@iaiglobal.or.id Hak 0 Ikatan Akuntan Indonesia Exposure Draft dibuat dengan tujuan untuk penyiapan tanggapan dan komentar yang akan dikirimkan ke Dewan Standar Profesi Jasa Akuntansi Ikatan Akuntan Indonesia. Penggandaan exposure draft oleh individu/organisasi/ lembaga 0 dianjurkan dan diizinkan untuk penggunaan di atas dan tidak untuk diperjualbelikan 0 Hak Cipta 0 IKATAN AKUNTAN INDONESIA iii

4 Hak Cipta 0 IKATAN AKUNTAN INDONESIA

5 STANDAR PERIKATAN JASA 00 PENGANTAR Exposure Draft Standar Perikatan Jasa 00: Perikatan Untuk Melakukan Prosedur Yang Disepakati Atas Informasi Keuangan disetujui dalam Rapat Dewan Standar 0 Profesi Jasa Akuntansi pada tanggal November 0 untuk disirkulasi dan didistribusikan kepada para pemangku kepentingan dan pihak-pihak yang relevan. Tanggapan akan sangat berguna jika permasalahan dipaparkan secara jelas dan alternatif saran didukung dengan alasan. Exposure Draft Standar Perikatan Jasa ini disebarluaskan dalam situs dan majalah Akuntan Indonesia. 0 Morhan Tirtonadi Rakhmawan Tri Nugroho 0 Eko Suprapto 0 Jakarta, November 0 Dewan Standar Profesi Jasa Akuntansi Ikatan Akuntan Indonesia Ketua Anggota Anggota Hak Cipta 0 IKATAN AKUNTAN INDONESIA v

6 Hak Cipta 0 IKATAN AKUNTAN INDONESIA

7 STANDAR PERIKATAN JASA 00 DAFTAR ISI Paragraf Pendahuluan Tujuan dari perikatan prosedur yang disepakati Prinsip umum dari perikatan prosedur yang disepakati Menentukan persyaratan perikatan Perencanaan... Dokumentasi... Prosedur dan bukti... - Pelaporan... - Lampiran Ilustrasi surat perikatan untuk perikatan prosedur yang disepakati Lampiran Ilustrasi suatu laporan tentang temuan faktual sehubungan dengan utang usaha Hak Cipta 0 IKATAN AKUNTAN INDONESIA vii

8 Hak Cipta 0 IKATAN AKUNTAN INDONESIA

9 STANDAR PERIKATAN JASA STANDAR PERIKATAN JASA 00 PERIKATAN UNTUK MELAKUKAN PROSEDUR YANG DISEPAKATI ATAS INFORMASI KEUANGAN PENDAHULUAN 0. Tujuan dari Standar Perikatan Jasa (SPJ) 00 ini adalah untuk menetapkan standar dan memberikan panduan kepada praktisi mengenai tanggung jawabnya ketika melaksanakan perikatan prosedur yang disepakati (agreed upon procedures) atas informasi keuangan serta memberikan panduan tentang bentuk dan isi laporan yang diterbitkan oleh praktisi berkaitan dengan perikatan tersebut. 0. SPJ ini ditujukan untuk perikatan yang berkaitan dengan informasi keuangan. Namun demikian, standar ini juga dapat memberikan panduan yang berguna untuk perikatan yang berkaitan dengan informasi nonkeuangan, dengan syarat bahwa praktisi memiliki pengetahuan yang memadai tentang hal pokok yang sedang dibahas dan kriteria yang masuk akal yang menjadi dasar untuk mendapatkan temuan. 0. Suatu perikatan untuk melaksanakan prosedur yang disepakati mungkin melibatkan praktisi dalam melaksanakan prosedur-prosedur tertentu atas unsur-unsur individual data keuangan (misalnya, utang usaha, piutang usaha, pembelian dari pihak berelasi serta penjualan dan laba dari segmen suatu entitas), laporan keuangan (misalnya, laporan posisi keuangan) atau bahkan satu set laporan keuangan lengkap. TUJUAN DARI PERIKATAN PROSEDUR YANG DISEPAKATI 0. Tujuan dari perikatan prosedur yang disepakati adalah agar praktisi dapat melaksanakan prosedur yang bersifat audit yang telah disepakati oleh praktisi, dan entitas, serta pihak ketiga yang tepat, dan agar praktisi melaporkan temuan-temuan faktualnya. 0. Oleh karena praktisi hanya memberikan suatu laporan tentang temuan faktual dari prosedur yang disepakati, maka tidak ada pernyataan asurans yang diberikan oleh praktisi. Namun, pengguna laporan menilai sendiri prosedur-prosedur dan temuan-temuan yang dilaporkan oleh praktisi dan menarik kesimpulan dari hasil pekerjaan praktisi tersebut. 0. Laporan tersebut terbatas ditujukan untuk pihak-pihak yang telah menyepakati prosedur yang akan dilaksanakan, karena pihak lain yang tidak Hak Cipta 0 IKATAN AKUNTAN INDONESIA

10 STANDAR PERIKATAN JASA mengetahui alasan yang mendasari dilaksanakannya prosedur-prosedur tersebut, mungkin akan salah menafsirkan hasilnya. PRINSIP UMUM DARI PERIKATAN PROSEDUR YANG DISEPAKATI 0. Praktisi harus mematuhi Kode Etik Akuntan Profesional yang dikeluarkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia (IAI). Prinsip dasar etika yang mengatur tanggung jawab profesional praktisi dalam perikatan ini adalah: (a) Integritas; (b) Objektivitas; (c) Kompetensi dan kehati-hatian profesional; (d) Kerahasiaan; (e) Perilaku profesional; dan (f) Standar teknis. Independensi bukan merupakan persyaratan untuk perikatan prosedur yang disepakati; namun persyaratan atau tujuan suatu perikatan mungkin mengharuskan praktisi untuk mematuhi ketentuan mengenai independensi dalam Kode Etik. Dalam hal praktisi tidak independen, suatu pernyataan tentang dampak yang mungkin terjadi harus dimasukan dalam Laporan Temuan Faktualnya. 0. Praktisi melaksanakan suatu perikatan prosedur yang disepakati sesuai dengan SPJ ini dan persyaratan dari perikatan tersebut. MENENTUKAN PERSYARATAN PERIKATAN 0. Praktisi bersama dengan perwakilan dari entitas dan pihak tertentu lainnya yang akan menerima salinan laporan temuan faktual, memastikan bahwa terdapat pemahaman yang jelas mengenai prosedur yang disepakati dan kondisi perikatan. Hal-hal yang harus disepakati mencakup: Sifat dari perikatan termasuk fakta bahwa prosedur yang dilaksanakan tersebut bukan merupakan suatu audit atau reviu dan oleh karena itu tidak akan ada pernyataan asurans yang diberikan. Tujuan dari perikatan. Identifikasi informasi keuangan yang akan diterapkan atas prosedur yang disepakati. sifat, waktu dan luas prosedur tertentu yang akan diterapkan Bentuk Laporan Temuan Faktual yang diantisipasi. Pembatasan terhadap distribusi Laporan Temuan Faktual. Ketika terdapat pembatasan yang bertentangan dengan ketentuan hukum, maka praktisi tidak boleh menerima perikatan tersebut. Hak Cipta 0f IKATAN AKUNTAN INDONESIA

11 STANDAR PERIKATAN JASA Dalam situasi tertentu, misalnya, ketika suatu prosedur telah disetujui oleh regulator, perwakilan industri, dan perwakilan organsiasi profesi, maka praktisi mungkin tidak dapat membahas prosedur tersebut dengan semua pihak yang akan menerima laporan. Dalam hal tersebut, praktisi dapat mempertimbangkan, misalnya, dengan membahas prosedur yang akan diterapkan dengan pihak perwakilan yang tepat dari pihak-pihak yang terlibat, mereviu korespondensi yang relevan dari pihak-pihak tersebut atau mengirimkan draf laporan yang akan diterbitkan kepada mereka.. Baik praktisi maupun kliennya harus mengirimkan surat perikatan yang mendokumentasikan hal-hal penting dari perikatan tersebut. Suatu surat perikatan mengonfirmasi tentang penerimaan perikatan oleh praktisi dan membantu menghindari kesalahpahaman terhadap hal-hal seperti tujuan perikatan, lingkup perikatan, luas tanggung jawab praktisi dan bentuk laporan yang akan diterbitkan.. Hal-hal yang dimasukkan dalam surat perikatan adalah sebagai berikut: Daftar prosedur yang akan dilaksanakan berdasarkan yang disepakati antar pihak. Suatu pernyataan bahwa distribusi atas Laporan Temuan Faktual akan dibatasi kepada para pihak yang ditetapkan yang telah menyepakati prosedur yang akan dilakukan. Selain itu, praktisi dapat mempertimbangkan untuk melampirkan dalam surat perikatan suatu draft jenis Laporan Temuan Faktual yang akan diterbitkan. Contoh dari surat perikatan dapat dilihat pada Lampiran dari SPJ ini. PERENCANAAN. Praktisi harus merencanakan pekerjaannya sehingga perikatan dapat dilaksanakan secara efektif. DOKUMENTASI. Praktisi harus mendokumentasikan hal-hal yang penting dalam memberikan bukti yang mendukung Laporan Temuan Faktual, dan bukti bahwa perikatan sudah dilaksanakan sesuai dengan SPJ ini dan syarat-syarat perikatan. PROSEDUR DAN BUKTI. Praktisi harus melaksanakan prosedur yang disepakati dan menggunakan bukti yang diperoleh sebagai dasar bagi Laporan Temuan Faktual. Hak Cipta 0 IKATAN AKUNTAN INDONESIA

12 STANDAR PERIKATAN JASA Prosedur yang diterapkan dalam suatu perikatan untuk melaksanakan prosedur yang disepakati mencakup hal-hal berikut: Permintaan keterangan dan analisis Penghitungan ulang, perbandingan dan pengecekan akurasi klerikal lainnya. Observasi Inspeksi Pemerolehan konfirmasi. Lampiran dari SPJ ini adalah contoh laporan yang berisi ilustrasi dari daftar prosedur-prosedur yang dapat digunakan sebagai satu bagian dari perikatan prosedur yang disepakati. PELAPORAN. Laporan dari perikatan prosedur yang disepakati harus menggambarkan tujuan dan prosedur yang disepakati dari suatu perikatan dengan cukup rinci agar pembaca dapat memahami sifat dan luas pekerjaan yang dilaksanakan oleh praktisi.. Laporan Temuan Faktual harus memuat: (a) Judul; (b) Pihak yang dituju (biasanya klien yang melakukan perikatan dengan praktisi untuk melaksanakan prosedur yang disepakati); (c) Identifikasi informasi keuangan atau non-keuangan tertentu ketika prosedur yang disepakati telah diterapkan; (d) Suatu pernyataan bahwa prosedur yang dilaksanakan telah disepakati dengan penerima laporan; (e) Suatu pernyataan bahwa perikatan telah dilaksanakan sesuai dengan Standar Perikatan Jasa yang berlaku ditetapkan oleh IAI untuk perikatan prosedur yang disepakati. (f) Pernyataan bahwa praktisi tidak independen terhadap entitas (jika relevan); (g) Identifikasi tujuan atas prosedur yang disepakati telah dilaksanakan; (h) Daftar prosedur tertentu yang dilaksanakan; (i) Suatu gambaran tentang temuan faktual praktisi termasuk rincian yang memadai tentang kesalahan dan penyimpangan yang ditemukan; (j) Pernyataan bahwa prosedur yang telah dilaksanakan bukan merupakan audit atau reviu dan, dengan demikian, tidak terdapat pernyataan asurans; (k) Suatu pernyataan yang menyatakan bahwa jika praktisi melakukan prosedur tambahan, suatu audit atau reviu, maka hal-hal lain mungkin dapat diketahui dan dilaporkan; (l) Suatu pernyataan bahwa laporan yang diberikan terbatas hanya kepada pihak-pihak yang telah menyepakati prosedur yang dilaksanakan; Hak Cipta 0f IKATAN AKUNTAN INDONESIA

13 STANDAR PERIKATAN JASA (m) Suatu pernyataan (jika tepat) bahwa laporan tersebut hanya terkait dengan komponen, pos, unsur atau informasi keuangan dan nonkeuangan yang telah ditetapkan dan bahwa laporan tersebut tidak mencakup laporan keuangan entitas secara keseluruhan; (n) Tanggal laporan; (o) Alamat KJA (jika tidak tercantum dalam kop surat); dan (p) Tanda tangan praktisi. Tanda tangan laporan hanya dapat dilakukan oleh rekan/pengurus KJA yang telah memiliki Nomor Register Negara Akuntan. (q) Nomor Register Negara Akuntan rekan/pengurus KJA. (r) Nomor Izin Usaha KJA dari Menteri Keuangan (jika tidak tercantum dalam kop surat KJA). Lampiran dari SPJ ini berisi contoh Laporan Temuan Faktual yang diterbitkan sehubungan dengan perikatan untuk melaksanakan prosedur yang disepakati mengenai informasi keuangan. PERSPEKTIF SEKTOR PUBLIK 0. Laporan dalam perikatan sektor publik mungkin tidak dibatasi hanya pada pihak-pihak yang telah menyepakati prosedur yang akan dilaksanakan, namun tersedia juga untuk entitas atau masyarakat yang lebih luas (misalnya, investigasi dari parlemen mengenai entitas publik tertentu atau kementerian). 0. Harus diperhatikan juga bahwa mandat sektor publik sangat bervariasi secara signifikan dan oleh karena itu praktisi harus berhati hati untuk membedakan perikatan yang benar-benar merupakan prosedur yang disepakati dengan perikatan yang diekspektasikan sebagai audit informasi keuangan, seperti laporan kinerja. Hak Cipta 0 IKATAN AKUNTAN INDONESIA

14 STANDAR PERIKATAN JASA LAMPIRAN ILUSTRASI SURAT PERIKATAN UNTUK PERIKATAN PROSEDUR YANG DISEPAKATI Surat berikut digunakan sebagai panduan seperti yang diuraikan pada SPJ 00 paragraf 0 dan tidak dimaksudkan untuk menjadi surat perikatan yang baku. Surat perikatan perlu diubah sesuai dengan persyaratan dan keadaan masing-masing. Kepada Dewan Direksi atau perwakilan lain dari klien yang melakukan perikatan dengan KJA: Surat ini menegaskan pemahaman kami tentang syarat dan tujuan dari perikatan ini serta sifat dan keterbatasan jasa yang akan kami berikan. Perikatan ini akan dilaksanakan sesuai dengan Standar Perikatan Jasa yang ditetapkan oleh IAI untuk perikatan prosedur yang disepakati dan kami akan mencantumkan hal tersebut dalam laporan kami. Kami telah sepakat untuk melaksanakan prosedur-prosedur di bawah ini dan melaporkan kepada Saudara temuan faktual yang berasal dari pekerjaan kami: (Jelaskan sifat, waktu dan luas dari prosedur yang harus laksanakan, termasuk referensi tertentu, jika diterapkan, identitas dokumen dan catatan yang harus dibaca, individu-individu yang harus dihubungi dan pihakpihak yang akan diminta konfirmasinya). Prosedur yang akan kami laksanakan semata-mata untuk membantu Saudara dalam (sebutkan tujuan). Laporan kami tidak akan digunakan untuk tujuan lain dan semata-mata hanya memberikan informasi kepada anda. Prosedur-prosedur yang akan kami laksanakan bukan merupakan audit atau reviu sesuai dengan Standar Audit atau Standar Perikatan Reviu, oleh karena itu, tidak ada pernyataan asurans yang akan dinyatakan. Kami harap sama secara penuh dengan staf Saudara dan kami percaya bahwa mereka akan menyediakan catatan, dokumen dan informasi lain yang kami butuhkan sehubungan dengan perikatan ini. Honorarium kami yang akan kami tagih selama perikatan berlangsung didasarkan pada waktu yang diperlukan oleh individu yang ditugaskan pada perikatan ini ditambah dengan pengeluaran lain (out-of-pocket expenses). Tarif honorarium per jam untuk setiap individu berbeda disesuaikan Hak Cipta 0f IKATAN AKUNTAN INDONESIA

15 STANDAR PERIKATAN JASA dengan tingkat tanggung jawab dan pengalaman serta keterampilan yang dibutuhkan. Mohon ditandatangani dan dikembalikan salinan surat terlampir ini untuk menunjukkan bahwa isi surat ini telah sesuai dengan pemahaman Saudara mengenai syarat dari perikatan termasuk prosedur tertentu yang telah disepakati untuk dilaksanakan. Tanggal Perusahaan ABC Mengetahui dan menyetujui (tanda tangan) Nama dan Jabatan Nama KJA Nomor Register Negara Akuntan rekan/pengurus KJA Nomor Izin Usaha KJA dari Menteri Keuangan (jika tidak tercantum dalam kop surat KJA) Hak Cipta 0 IKATAN AKUNTAN INDONESIA

16 STANDAR PERIKATAN JASA LAMPIRAN ILUSTRASI SUATU LAPORAN TENTANG TEMUAN FAKTUAL SEHUBUNGAN DENGAN UTANG USAHA LAPORAN TEMUAN FAKTUAL No Laporan: (Masukan No Laporan) No Perikatan: (Masukan No Perikatan) (Pihak yang menugaskan praktisi) Kami telah melaksanakan prosedur yang disepakati dengan Saudara yang diuraikan di bawah ini terkait dengan utang usaha dari Perusahaan ABC per tanggal (tanggal), yang dinyatakan dalam Skedul terlampir (tidak ditunjukkan dalam contoh ini). Perikatan ini dilaksanakan sesuai dengan Standar Perikatan Jasa yang ditetapkan IAI dalam menerapkan perikatan prosedur yang disepakati. Prosedur tersebut dilaksanakan hanya untuk membantu Saudara dalam mengevaluasi validitas utang usaha dan diringkas sebagai berikut:. Kami memperoleh dan memeriksa adanya tambahan pada neraca saldo atas utang usaha per tanggal (tanggal) yang disusun oleh Perusahaan ABC, dan kami membandingkan totalnya dengan saldo dalam buku besar terkait.. Kami membandingkan daftar terlampir (tidak ditunjukkan dalam contoh ini) dari para pemasok utama dan jumlah yang terutang pada (tanggal) dengan nama-nama terkait dan jumlah dalam neraca saldo.. Kami memperoleh surat pernyataan tagihan dari pemasok atau meminta pemasok untuk mengonfirmasikan saldo terutang pada tanggal (tanggal).. Kami membandingkan surat pernyataan pemasok atau konfirmasi tersebut dengan jumlah yang disebut pada nomor. Untuk jumlah yang tidak sesuai, kami memperoleh rekonsiliasi dari Perusahaan ABC. Untuk rekonsiliasi yang diperoleh, kami mengidentifikasi dan membuat daftar faktur yang belum dilunasi, nota kredit dan cek yang belum dilunasi, masing-masing lebih besar dari xxx. Kami menemukan dan memeriksa faktur-faktur dan nota kredit yang diterima kemudian, dan cek-cek yang dibayar kemudian, dan kami memastikan bahwa semua itu telah ditulis sebagai belum dilunasi dalam rekonsiliasi. Hak Cipta 0f IKATAN AKUNTAN INDONESIA

17 STANDAR PERIKATAN JASA Kami melaporkan temuan di bawah ini: (a) Terkait dengan prosedur pada butir, temuan kami adalah sebagai berikut: (b) Terkait dengan prosedur pada butir, temuan kami adalah sebagai berikut: Nama Pemasok Neraca Saldo Rp xxx Total Rp xxx Buku Besar Rp xxx Total Rp xxx Saldo Utang Berdasarkan Daftar Utang kepada Pemasok Saldo Utang Berdasarkan Neraca Saldo PT ZZZ Rp xxx Rp xxx Total Rp xxx Total Rp xxx (c) Terkait dengan prosedur pada butir, temuan kami adalah sebagai berikut: No Nama Pemasok Menerima Surat Pernyataan Tagihan dari Pemasok atau Surat Konfirmasi Kepada Pemasok. PT AAA Ya. PT BBB Ya. PT CCC Ya (d) Terkait dengan prosedur pada butir, temuan kami adalah sebagai berikut: Nama Pemasok Daftar Utang Surat Pernyataan Tagihan dari Pemasok atau Surat Konfirmasi Kepada Pemasok Nilai Hasil Rekonsiliasi Manajemen PT AAA Rp xxx Rp xxx Rp xxx PT BBB Rp xxx Rp xxx Rp xxx* PT CCC Rp xxx Rp xxx Rp xxx* Total Rp xxx Total Rp xxx Total Rp xxx Total Rp xxx *Per tanggal (masukan tanggal/bulan/tahun), kami belum menerima rekonsiliasi dari manajemen untuk saldo utang kepada pemasok tersebut. Untuk rekonsiliasi manajemen yang diperoleh, kami mengidentifikasi dan membuat daftar faktur yang belum dilunasi, nota kredit dan cek yang belum dilunasi, masing-masing lebih besar dari xxx. Kami menemukan Hak Cipta 0 IKATAN AKUNTAN INDONESIA

18 STANDAR PERIKATAN JASA dan memeriksa faktur-faktur dan nota kredit yang diterima kemudian, dan cek-cek yang dibayar kemudian, dan kami memastikan bahwa semua itu telah ditulis sebagai belum dilunasi dalam rekonsiliasi. Karena prosedur di atas bukan merupakan suatu audit atau reviu yang dibuat sesuai dengan Standar Audit atau Standar Perikatan Reviu, maka kami tidak memberikan pernyataan asurans mengenai jumlah utang pada (tanggal). Laporan kami hanya untuk tujuan yang dinyatakan dalam paragraf pertama dari laporan ini dan untuk memberikan informasi Saudara dan tidak digunakan untuk tujuan lain atau didistribusikan ke pihak lain. Laporan ini hanya berhubungan dengan utang usaha dan unsur-unsur yang dinyatakan di atas serta tidak mencakup kepada laporan keuangan Perusahaan ABC, secara keseluruhan. Tanggal Nama Rekan/Pengurus KJA Alamat (jika tidak tercantum dalam kop surat KJA) Nomor Register Negara Akuntan rekan/pengurus KJA Nomor Izin Usaha KJA dari Menteri Keuangan (jika tidak tercantum dalam kop surat KJA) 0 Hak Cipta 0f IKATAN AKUNTAN INDONESIA

19 @ (0) 0 Fax: (0) 0