BAB IV HASIL PENELITIAN & PEMBAHASAN Sejarah Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia

Transkripsi

1 BAB IV HASIL PENELITIAN & PEMBAHASAN 4. 1 Gambaran Umum Objek Penelitian Sejarah Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia Kementerian Komunikasi dan Informatika merupakan lembaga pemerintah yang bergerak dibidang informasi publik. Pada tahun 1945 sampai 1999 lembaga Negara ini bernama Departemen Penerangan 1. Pada masa pemerintahan Gusdur, Departemen Penerangan dilikuidasi dan selanjutkan dibentuk Badan Informasi dan Komunikasi Nasional (BIKN). Tak lama setelah itu BIKN berganti nama menjadi LIN (Lembaga Informasi Nasional). Pada masa pemerintahan Megawati Soekarnoputri, lembaga Negara ini berganti nama menjadi Kementerian Negara Komunikasi dan Informasi (Kemkominfo) yaitu pada tahun 2001 sampai tahun Pada tahun 2004, ketika Pemerintahan Republik Indonesia dipimpin oleh Presiden Susilo Bambang Yudhoyono, Kemkominfo berganti nama menjadi Departemen Komunikasi dan Informatika. Berdasarkan Undang-undang No. 39/2008 yang dipertegas dengan Peraturan Presiden No. 47/2009 pergantian nama Departemen menjadi Kementerian ini sebagai pengaplikasian dari UU No. 39/2008 karena didalam UU tersebut tidak disebutkan Departemen tetapi Kementerian. 1 Sejarah Kementerian Komunikasi dan Informatika diunduh pada tanggal 25 November 2014 Pukul

2 50 Ketika pemerintahan membentuk suatu institusi pasti memiliki tujuan tertentu. Setiap institusi pemerintahan memiliki tugas dan fungsi yang berbeda-beda. Berikut ini diuraikan tugas dan beberapa fungsi Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia. Tugas Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia yaitu menyelenggarakan urusan dibidang komunikasi dan informatika di pemerintahan untuk membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan Negara. Sedangkan fungsi Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia yaitu 2 : 1. Sebagai lembaga pemerintahan yang merumuskan, menetapkan, dan melaksanakan kebijakan di bidang komunikasi dan informatika. 2. Mengelola barang milik dan/atau kekayaan negara yang menjadi tanggung jawab Kementerian Komunikasi dan Informatika. 3. Melakukan pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementerian Komunikasi dan Informatika. 4. Melaksanakan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan urusan Kementerian Komunikasi dan Informatika di daerah. 5. Melaksanakan kegiatan teknis yang berskala nasional. 2 Tugas dan Fungsi keminfo Diunduh pada tanggal 10 januari 2015 Pukul 11.55

3 Filosofi Kementerian Komunikasi dan Informasi Republik Indonesia Gambar 4. 1 Logo Kementerian Komunikasi dan Informatika Berikut ini merupakan filosofi Logo Kementerian Komunikasi dan Informatika 3 berdasarkan KEPMENKOMINFO No. 144/KEP/M.KOMINFO/4/2007 mengenai penetapan logo Kementerian Komunikasi dan Informatika sebagai berikut: 1. Bentuk dasar mengandung unsur-unsur sebagai berikut: a. Bentuk logo terbentuk dari susunan 3 (tiga) huruf C yang merupakan singkatan dari Commucation, Content, dan Computer yang merupakan bidang utama tugas Kementerian Komunikasi dan Informatika. b. Bentuk geometris yang membentuk tiga bidang yang bersumber dari satu titik pusat memutar, menyebar/melebar yang memiliki arti bahwa Kominfo memiliki tugas untuk meningkatkan akses komunikasi yang 3 Logo Kementerian Komunikasi dan Informatika diunduh pada tanggal 10 Januari 2015 Pukul 11.10

4 52 berkualitas, merata, dan terjangkau serta menggamparkan kegiatan penyiaran. Bentuk ini pun menyiratkan kesan Berkembang 2. Warna Logo Kominfo memiliki kombinasi warna biru yang mengartikan Lugas, Kokoh, Teknologis, Dinamis, Optimis, dan Professional. Aksen warna biru muda menambah kesan estetis yang menyiratkan pengertian Perlindungan terhadap kepentingan publik. 3. Secara Tipography logo ini memiliki karakter Lugas, Berwibaawa, dan Modern Visi & Misi Kementerian Komunikasi dan Informasi Republik Indonesia Kementerian Komunikasi dan Informatika memiliki visi yaitu terwujudnya Indonesia informatif menuju masyarakat sejahtera melalui pembangunan Kominfo berkelanjutan, yang merakyat dan ramah lingkungan, dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. Berikut ini beberapa misi yang dimiliki oleh Kementerian Komunikasi dan Informaika Republik Indonesia, yaitu: 1. Meningkatkan kecukupan informasi masyarakat dengan karakteristik komunikasi lancar dan informasi benar menuju terbentuknya Indonesia informatif dalam kerangka NKRI.

5 53 2. Mewujudkan birokrasi layanan komunikasi dan informatika yang profesional dan memiliki integritas moral yang tinggi. 3. Mendorong peningkatan tayangan dan informasi edukatif untuk mendukung pembangunan karakter bangsa. 4. Mengembangkan sistem Kominfo yang berbasis kemampuan lokal yang berdaya saing tinggi dan ramah lingkungan. 5. Memperjuangkan kepentingan nasional Kominfo dalam sistem pasar global.

6 Struktur Organisasi Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia Gambar 4. 2 Struktur Organisasi Pusat Informasi dan Hubungan Masyarakat PUSAT INFORMASI DAN HUBUNGAN MASYARAKAT SUB BAGIAN TATA USAHA BIDANG PELAYANAN INFORMASI BIDANG HUBUNGAN MASYARAKAT SUB BIDANG MEDIA BARU SUB BIDANG PUBLIKASI SUB BIDANG MEDIA KONVENSIONAL SUB BIDANG ANALISIS BERITA DAN PENGELOLAAN OPINI PUBLIK SUB BIDANG DOKUMENTASI DAN PERPUSTAKAAN SUB BIDANG HUBUNGAN INTERNAL DAN EKSTERNAL Sumber bagan: Berdasarkan file sejarah Kementerian Kominfo yang dilihat oleh peneliti pada tanggal 6 Agustus 15.

7 55 Berikut ini detail tugas dan tanggungjawab masing-masing bagian berdasarkan Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika No. 17 Tahun 2010 mengenai organisasi dan tata kerja Kementerian Komunikasi dan Informatika: 1. Pusat Informasi dan Hubungan Masyarakat Pusat Informasi dan Hubungan Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan pelayanan informasi dan urusan hubungan masyarakat, promosi, dan publikasi kepada publik baik langsung maupun melalui media. Dalam melaksanakan tugasnya sebagaimana dimaksud dalam pasal 725, Pusat Informasi dan Hubungan Masyarakat menyelenggarakan fungsi: a. Penyusunan kebijakan teknis, rencana, dan program dibidang pelayanan informasi dan hubungan masyarakat. b. Pelaksanaan tugas di bidang pelayanan informasi dan hubungan masyarakat. c. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan tugas di bidang pelayanan informasi dan hubungan masyarakat, dan d. Pelaksanaan administrasi pusat. 2. Bidang Pelayanan Informasi Bidang Pelayanan Informasi mempunyai tugas melaksanakan pelayanan informasi dan promosi. Dalam melaksanakan tugasnya sebagaimana dimaksud dalam pasal 728, Bidang Pelayanan Informasi menyelenggarakan fungsi:

8 56 a. Penyiapan dan pelaksanaan layanan informasi kepada publik melalui media baru. b. Penyiapan dan pelaksanaan layanan informasi kepada publik melalui media konvensional, dan c. Pelaksanaan kegiatan dokumentasi dan pengelolaan perpustakaan. Bidang pelayanan informasi terdiri atas: a) Sub Bidang Media Baru Sub bidang media baru mempunyai tugas melakukan penyiapan, penyajian dan pelayanan informasi melalui media online dan call center. b) Sub Bidang Media Konvensional Sub bidang media konvensional mempunyai tugas melakukan penyiapan, penyajian dan pelayanan informasi melalui media tercetak, media elektronik dan media langsung. c) Sub Bidang Dokumentasi dan Perpustakaan Sub bidang dokumentasi dan perpustakaan mempunyai tugas melakukan kegiatan dokumentasi dan pengelolaan perpustakaan kementerian. 3. Bidang Hubungan Masyarakat Bidang hubungan masyarakat mempunyai tugas melaksanakan urusan hubungan masyarakat, penyiapan komunikasi berbagai kebijakan kementerian dan hasil pelaksanaannya kepada publik melalui media massa. Dalam

9 57 melaksanakan tugasnya sebagaimana dimaksud dalam pasal 732, Bidang Hubungan Masyarakat menyelenggarakan fungsi: a. Pelaksanaan urusan publikasi dan komunikasi antara pimpinan dan media massa. b. Pelaksanaan analisis berita dan pengelolaan opini publik, serta penyiapan dan penyelenggaraan liputan pers, jumpa pers, wawancara dan kunjungan pers. c. Pelaksanaan hubungan internal dan eksternal. d. Pelaksanaan penyiapan dan pemantauan opini publik serta penyusunan perkembangan opini publik tentang kementerian, dan e. Pelaksanaan komunikasi internal dan eksternal kementerian. Bidang Hubungan Masyarakat terdiri dari: a) Sub Bidang Publikasi Sub bidang publikasi mempunyai tugas melakukan urusan publikasi serta pemeliharaan jaringan komunikasi kementerian dengan media massa. b) Sub Bidang Analisis Berita dan Pengelolaan Opini Publik Sub bidang analisis berita dan pengelolaan opini publik mempunyai tugas melakukan analisis berita dan pengelolaan opini publik, pemantauan opini publik dan perkembangan opini publik tentang kementerian. c) Sub Bidang Hubungan Internal dan Eksternal

10 58 Sub bidang hubungan internal dan eksternal mempunyai tugas melakukan urusan hubungan komunikasi internal dan eksternal. 4. Sub Bagian Tata Usaha Sub bagian tata usaha memiliki tugas melakukan penyusunan rencana, program, dan anggaran, urusan tata usaha dan rumah tangga, serta pemantauan, evaluasi, dan penyusunan laporan pelaksanaan tugas pusat Hasil Penelitian Pada bab ini peneliti akan memaparkan data-data hasil penelitian mengenai siaran pers yang diterbitkan pada website Kementerian Kominfo periode Januari 2014 Desember Uraian ini menggambarkan hasil analisa terhadap siaran pers yang telah dilakukan oleh peneliti, berikut ini pemaparannya: Tabel 4. 1 Judul Siaran Pers Judul Jumlah % Judul menggambarkan isi pesan siaran pers 41 59% Judul memberi informasi mengenai layanan masyarakat 19 28% Judul memberi informasi mengenai pendidikan 7 10% Judul memberi informasi mengenai sosial 2 3% Jumlah % Sumber: Berdasarkan lembar coding Judul Siaran Pers Berdasarkan tabel 4. 1 menunjukkan bahwa judul siaran pers yang diterbitkan pada website Kementerian Kominfo periode Januari 2014 Desember 2014

11 59 menggunakan judul yang dapat menggambarkan isi pesan siaran pers sebanyak 59%, lalu judul yang memberikan informasi mengenai layanan masyarakat sebanyak 28%, kemudian judul yang memberi informasi mengenai pendidikan sebesar yaitu 10% dan judul yang memberikan informasi mengenai sosial yaitu sebesar 3%. Tabel 4. 2 Isi Berita Siaran Pers Isi Berita Jumlah % Isi Pesan mengandung ide atau gagasan 12 17% Struktur pesan tersusun dengan baik 11 16% Format pesan mencakup 5W+1H 24 35% Sifat bersifat informatif, edukatif, eksplanatif sesuai dengan tujuan 10 14% Bahasa pesan yang digunakan sederhana, formal dan sesuai dengan kaidah yang berlaku 12 17% Jumlah % Sumber: Berdasarkan lembar coding Isi Berita Siaran Pers Berdasarkan tabel 4. 2 menunjukkan bahwa isi berita pada siaran pers yang diterbitkan pada website Kementerian Kominfo periode Januari 2014 Desember 2014 format pesan yang mencakup 5W+1H terdapat 35%. Lalu isi berita pada siaran pers menggunakan bahasa pesan yang sederhana, formal, dan sesuai dengan kaidah yang berlaku dengan persentasi sebanyak 17%, posisi jumlah persentasi mengenai bahasa pesan yang digunakan sederhana, formal, dan sesuai dengan kaidah yang berlaku sama dengan isi pesan siaran pers yang mengandung ide atau gagasan. Kemudian, isi berita pada siaran pers bersifat informatif, edukatif, eksplanatif sesuai

12 60 dengan tujuan sebanyak 14%. Kemudian struktur pesan yang tersusun dengan baik sebanyak 16%. Tabel 4. 3 Format Siaran Pers Format Siaran Pers Jumlah % Bagian atas naskah berisi tanggal disiarkannya siaran pers 28 41% Konten siaran pers terdiri dari lead, dan tubuh/body berita 11 16% Info bagian lembaga pada akhir naskah 12 17% Pada bagian akhir naskah terdapat info lembaga dan Contact Person yang dapat dihubungi 18 26% Jumlah % Sumber: Berdasarkan lembar coding Format Siaran Pers Berdasarkan tabel 4. 3 menunjukkan bahwa format isi siaran pers pada siaran pers yang diterbitkan pada website Kementerian Kominfo periode Januari 2014 Desember 2014 bagian naskah yang berisi tanggal disiarkannya siaran pers sebanyak 41%. Lalu terdapat 26% siaran pers yang pada bagian akhir naskahnya terdapat info lembaga dan contact person yang dapat dihubungi. Kemudian terdapat 17% siaran pers yang memiliki lembaga pada akhir naskah dan 16% konten siaran pers yang terdiri dari lead dan tubuh/body berita.

13 61 Tabel 4. 4 Nilai Berita Nilai Berita Jumlah % Keluarbiassan 1 1% Kebaruan 7 10% Akibat 12 17% Aktual 16 23% Kedekatan 1 1% Informasi 28 41% Orang penting 2 3% Ketertarikan Manusia 1 1% Seks 1 1% Jumlah % Sumber: Berdasarkan lembar coding Nilai Berita Berdasarkan tabel 4. 4 menunjukkan bahwa nilai berita yang terkandung dalam siaran pers pada siaran pers yang diterbitkan pada website Kementerian Kominfo periode Januari 2014 Desember 2014, sebanyak 41% mengandung Informasi, 23% berupa nilai berita yang aktual, 17% nilai berita merupakan akibat dari suatu hal, 10% mengandung unsur kebaruan, dan 3% memberitakan mengenai orang penting, serta masing-masing 1% untuk nilai berita yang mengandung keluarbiasaan, kedekatan, ketertarikan manusia, dan seks.

14 62 Tabel 4. 5 Layout Website Layout Jumlah % Desain layout menarik pengunjung untuk membaca 10 14% Tampilan warna yang dipilih senada dengan isi siaran pers 45 65% Pemilihan foto sebagai data pendukung siaran pers sudah sesuai 14 20% Jumlah % Sumber: Berdasarkan lembar coding Layout Website Berdasarkan tabel 4. 5 menunjukkan bahwa konten website dalam siaran pers pada siaran pers yang diterbitkan pada website Kementerian Kominfo periode Januari 2014 Desember 2014, mengenai layout website terdapat 65% siaran pers yang memiliki tampilan warna yang senada dengan isi siaran pers, lalu terdapat 20% siaran pers yang pemilihan foto sebagai data pendukungnya sudah sesuai dengan isi siaran pers. Kemudian terdapat 14% siaran pers yang desain layoutnya dapat menarik perhatian pengunjung untuk membaca siaran pers tersebut. Tabel 4. 6 Waktu Tayang Siaran Pers Waktu Tayang Jumlah % Dalam satu bulan siaran pers diterbitkan 4 sampai 8 kali 16 23% Posting siaran pers dilakukan pada pukul 1 pagi - 12 siang 11 16% Posting siaran pers dilakukan pada pukul 1 siang - 12 malam 42 61% Jumlah % Sumber: Berdasarkan lembar coding Waktu Tayang Siaran Pers

15 63 Berdasarkan tabel 4. 6 menunjukkan bahwa waktu tayang siaran pers yang diterbitkan pada website Kementerian Kominfo periode Januari 2014 Desember 2014, terdapat 61% siaran pers yang diposting pada pukul 1 siang 12 malam dan terdapat 16% siaran pers yang diposting pada pukul 1 pagi 12 siang. Kemudian terdapat 23% siaran pers yang diterbitkan 4 (empat) sampai 8 (delapan) kali dalam satu bulan Pembahasan Berdasarkan dari tabel hasil penelitian, dalam siaran pers pada website Kementerian Komunikasi dan informatika periode Januari 2014 Desember 2015 terdapat 59% judul siaran pers yang menggambarkan isi siaran pers. Hal ini dapat memudahkan calon pembaca siaran pers yang mengunjungi website Kementerian Kominfo untuk menjadi tertarik untuk membaca siaran pers tersebut dan jika ada yang membutuhkan suatu informasi penting maka akan lebih mudah mendapatkannya dengan keyword judul siaran pers yang menggambarkan isi siaran pers. Seperti pada siaran pers nomor 2 dengan judul Siaran Pers tentang Uji Publik RPM Data Center bagi pembaca yang sedang memerlukan informasi mengenai pedoman pusat data dapat mendapatkan informasi secara cepat. Beda halnya dengan judul yang memberi informasi mengenai informasi sosial hanya ditemukan 3% siaran pers pada periode Januari 2014 Desember 2014, hal ini

16 64 dikarenakan informasi yang bersifat sosial ada yang disiarkan berdasarkan peristiwa yang terjadi dan ada juga yang berdasarkan rencana pemerintah. Seperti pesan sosial yang terdapat pada siaran pers nomor 24 mengenai Siaran Pers tentang Uji Publik RPM yang Mengatur Tata Cara Pemblokiran Konten Internet Negatif, menyadari konten negatif dari berbagai website masih mudah diakses maka Kementerian Keminfo menguji sehingga dapat mengetahui perbaikan apa yang harus diperbaiki dalam peraturan mengenai konten negatif ini sehingga kedepannya dapat tercipta internet yang sehat dan aman untuk semua kalangan usia di seluruh Indonesia. Mengenai isi berita didalam siaran pers yang terbit pada periode Januari 2014 Desember 2014 terdapat 35% format pesan siaran pers yang mencakup 5W+1H. Hal ini cukup baik karena siaran pers telah memenuhi kualitas berita yang harus mencakup kriteria umum penulisan yaitu 5W+1H. Sesuai dengan hasil wawancara dengan Bapak Ismail Cawidu bahwa landasan utama Kementerian Kominfo menulis siaran pers yaitu berdasarkan unsur 5W+1H karena dengan adanya informasi yang lengkap mengenai apa, siapa, kapan, dimana, mengapa dan bagaimana suatu peristiwa terjadi akan memenuhi dan memperjelas informasi yang dibutuhkan oleh pembaca. Seperti pada siaran pers nomor 55 yaitu Siaran Pers tentang Tata Cara Perhitungan Tingkat Komponen Dalam Negeri Untuk Perangkat Telekomunikasi didalamnya telah terpaparkan dengan jelas mengenai unsur 5W+1H yaitu unsur apa sudah dijelaskan pada judul yaitu mengenai tata cara perhitungan tingkat komponen dalam negeri untuk perangkat telekomunikasi. Unsur siapa dijelaskan pada paragraf

17 65 kedua yaitu manufaktur atau pabrikan, kemudian unsur kapan dijelaskan pada awal paragraf yaitu pada 19 September Sama halnya dengan unsur kapan, unsur dimana pun dijelaskan pada awal paragraf yaitu di Jakarta. Selanjutnya unsur mengapa dijelaskan pada paragraf pertama yaitu dengan alasan karena untuk mendorong berkembangnya industri dan mendukung kebijakan penggunaan produk dalam negeri. Kemudian siaran pers ini dilengkapi dengan unsur bagaimana yang dijelaskan dengan kalimat Bagi masyarakat yang hendak menanggapi RPM dimaksud, dapat memberikan masukan/tanggapannya via dari tanggal 19 September 2014 s.d 26 September Kalimat ini juga menunjukkan ajakan Kementerian Kominfo kepada masyarakat untuk berbagi saran dan masukan mengenai rancangan peraturan menteri tersebut. Mengenai isi berita yang bersifat informatif, edukatif, dan eksplanatif terdapat 14% siaran pers yang terbit pada periode Januari 2014 sampai dengan Desember 2014, hal ini dikarenakan ada siaran pers yang dilengkapi dengan ketiga unsur tersebut, ada juga siaran pers yang hanya bersifat informatif, edukatif, atau eksplanatif saja. Sebagian besar siaran pers menginformasikan peristiwa apa yang baru saja terjadi dan kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan oleh Kementerian Komunikasi dan Informatika. Seperti dalam siaran pers nomor 30 kalimat yang bersifat informatif dijelaskan pada poin ke 3 (tiga) bahwa Kementerian Komunikasi dan Informatika telah melakukan verifikasi mengenai kategori-kategori atau chanel-

18 66 chanel yang didalamnya berisi video pornografi. Kemudian kalimat yang bersifat edukatif dijelaskan pada poin ke 4 (empat) isi pesan mengenai Undang-undang Republik Indonesia tentang Pornografi yaitu tertera pada Undang-undang nomor 44 tahun 2008 pada bab II tentang larangan dan pembatasan di pasal 4 (empat), lalu isi pesan yang bersifat eksplanatif dijelaskan pada poin ke 8 (delapan) yaitu alasan Kementerian Kominfo melarang dan membatasi situs pornografi yaitu untuk melindungi pengguna internet di Indonesia agar tidak dapat mengakses muatan negatif mengenai pornografi. Hasil penelitian mengenai format siaran pers, terdapat 41% siaran pers yang pada bagian atas naskahnya berisi tanggal disiarkannya siaran pers. Waktu penerbitan siaran pers amatlah sangat penting karena waktu tersebut menandakan peristiwa tersebut terjadi. Seperti dalam siaran pers nomor 19 setelah judul siaran pers terdapat tempat dan tanggal disiarkannya siaran pers, hal ini membantu para pembaca untuk mengetahui kapan siaran pers tersebut dibuat. Selanjutnya format siaran pers yang terbit pada periode Januari 2014 Desember 2014, terdapat 16% siaran pers yang kontennya terdiri dari lead dan tubuh berita. Kebanyakan siaran pers yang diterbitkan kalimat penutupnya tidak jelas, kalimat penutup digabungkan dengan tubuh atau body berita. Seperti dalam siaran pers nomor 48 tidak terdapat kalimat penutup dalam siaran pers tersebut, tubuh berita pun hanya dijelaskan oleh 2 (dua) poin saja, pada siaran pers tersebut hanya berisi

19 67 publikasi mengenai Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika terkait peluang usaha penyelenggaraan penyiaran multiplesking melaui sistem terestrial. Mengenai nilai berita pada siaran pers yang diterbitkan, terdapat 41% siaran pers yang memiliki nilai berita informasi dan 23% siaran pers yang memiliki nilai berita aktual, hasil perhitungan pada lembar koding ini sesuai dengan hasil wawancara dengan Kepala Pusat Informasi dan Hubungan Masyarakat bahwa Kementerian Keminfo ingin menyebarluaskan informasi yang aktual, yaitu informasi terkini. Seperti dalam siaran pers nomor 32 nilai berita yang terkandung didalam siaran pers tersebut adalah berupa informasi mengenai pedoman evaluasi program penyediaan akses dan layanan telekomunikasi di wilayah pelayanan universal telekomunikasi. Informasi ini penting untuk diketahui oleh khalayak karena masyarakat yang belum bisa terjangkau akses dan layanan komunikasinya tidak dapat berkomunikasi jarak jauh sehingga dapat menghambat komunikasi yang akan dilakukan. Begitupula dengan siaran pers nomor 4 mengenai penyerahan bantuan mobil M-Pustika dari Menteri Kominfo Tifatul sembiring bagi sejumlah Pemda. Siaran pers ini mengandung nilai berita yang aktual yaitu berita yang baru saja terjadi peristiwanya, dengan adanya siaran pers ini khalayak jadi mengetahui bahwa upaya pemerintah dalam membangun titik-titik pusat layanan dan akses informasi kepada masyarakat sudah mendapatkan dukungan penuh dari pemerintah daerah sehingga dengan adanya mobil M-Pustika ini diharapkan penyebaran informasi kepada

20 68 masyarakat dapat tersebarluaskan dengan cepat, akurat, mudah dan merata keseluruh tanah air. Terdapat empat indikator nilai berita yang memiliki bobot 1% dalam siaran pers yang diterbitkan pada periode Januari 2014 Desember 2014 yaitu nilai berita mengenai keluarbiasaan, kedekatan, ketertarikan manusia dan seks. Indikatorindikator tersebut lebih bersifat non formal jadi tidak banyak siaran pers yang diterbitkan Kementerian Kominfo yang memiliki nilai berita keluarbiasaan, kedekatan, ketertarikan manusia dan seks karena Kementerian Kominfo menerbitkan siaran pers yang bersifat format dengan nilai berita yang informatif dan actual. Layout website Kementerian Kominfo menampilkan 65% siaran pers yang tampilan warnanya senada dengan isi siaran pers. Seperti dalam siaran pers nomor 10 yaitu siaran pers mengenai siding ajudikasi dalam persengketaan informasi yang menempatkan Keminfo sebagai termohon mengenai data desa bordering program USO. Dalam siaran pers tersebut terdapat foto suasana rapat, foto ini mengenai suasana rapat, warna ruangan suasana rapat sudah sesuai dengan judul dan isi siaran pers yaitu suasana yang serius karena berada dalam situasi rapat. Pemilihan foto sebagai data pendukung siaran pers yang diterbitkan periode Januari 2014 Desember 2014 terdapat 20% siaran pers yang sudah sesuai pemilihan fotonya. Contohnya pada siaran pers nomor 9 mengenai instruksi Kementerian Kominfo dalam darurat layanan telekomunikasi akibat bencana alam, foto yang

21 69 dipilih sebagai data pendukung siaran pers tersebut yaitu situasi setelah bencana alam terjadi, keadaan yang porak poranda akibat terjadinya bencana alam banjir. Selain pemilihan foto yang tepat, Kementerian Kominfo juga harus memperhatikan judul serta foto yang dipilih agar dapat menarik minat pembaca karena dengan tampilan yang menarik pengunjung web yang sebelumnya tidak berniat untuk membaca siaran pers menjadi tertarik untuk membaca apa isi siaran pers tersebut. Seperti dalam siaran pers nomor 33 mengenai penertiban registrasi pelanggan, pemilihan foto simcard dapat menarik pengunjung website untuk membaca isi siaran pers tersebut. Selain tampilan gambar yang menarik, simcard merupakan salah satu komponen alat komunikasi yang penting bagi seluruh pengguna ponsel. Penggunaan foto simcard ini membuat pengunjung website bertanya-tanya mengenai apa yang diinformasikan dalam siaran pers ini. Setiap siaran pers yang diterbitkan oleh Kementerian Kominfo memiliki waktu tayang yang berbeda-beda. Dalam siaran pers yang diterbitkan pada periode Januari 2014 Desember 2014 terdapat 61% siaran pers yang ditayangkan pada jam 1 siang sampai pukul 12 malam dan terdapat 16% siaran pers yang diterbitkan pada range waktu pukul 1 malam hingga jam 12 siang serta terdapat 23% siaran pers yang dalam satu bulannya diterbitkan 4 sampai 8 kali. Waktu tayang ini tidak ditetapkan secara pasti misalnya dalam satu minggu harus ada 1 siaran pers yang diterbitkan, atau dalam satu bulan harus ada delapan atau sepuluh siaran pers. Waktu tayang siaran pers berdasarkan 2 (dua) hal yaitu berdasarkan kalendar event atau program-

22 70 program yang telah dibuat oleh Kementerian Kominfo. Program-program unggulan yang sudah dirancang oleh Kementerian Kominfo, sudah ditentukan juga kapan siaran pers mengenai program tersebut diupload di website Kementerian Kominfo. Hal yang kedua yaitu berdasarkan situasi, jika tiba-tiba ada permasalahan dimasyarakat maka sikap, tindakan dan kebijakan yang diambil oleh pemerintah akan disiarkan melalui siaran pers. Seperti dalam siaran pers nomor 16 mengenai himbauan pasca letusan gudung kelud, dalam siaran pers tersebut yaitu tanggal 14 Februari 2014 pukul 9 pagi Kementerian Keminfo mengeinformasikan terjadinya letusan gunung kelud pada tanggal 13 Februari 2014 pada tengah malam. Siaran pers ini ditayangkan berdasarkan situasi dan peristiwa yang terjadi yaitu peristiwa bencana alam. Beda halnya dengan siaran pers nomor 2 uji publik RPM data center, siaran pers ini ditayangkan memang sudah menjadi program dari Kementerian Komunikasi dan Informatika.