PERLINDUNGAN HUKUM HAK ATAS TANAH ULAYAT SUKU DAYAK MENTHOBI DITINJAU DARI UU. NO. 5 TAHUN 1960 TENTANG PERATURAN DASAR POKOK-POKOK AGRARIA DAN

Transkripsi

1 PERLINDUNGAN HUKUM HAK ATAS TANAH ULAYAT SUKU DAYAK MENTHOBI DITINJAU DARI UU. NO. 5 TAHUN 1960 TENTANG PERATURAN DASAR POKOK-POKOK AGRARIA DAN UU. NO. 41 TAHUN 1999 TENTANG KEHUTANAN (STUDI KASUS DESA BATU AMPAR) SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program strata satu (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Disusun Oleh : Jefri Era Pranata ( ) FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2011 i

2 HALAMAN PERSETUJUAN PERLINDUNGAN HUKUM HAK ATAS TANAH ULAYAT SUKU DAYAK MENTHOBI DITINJAU DARI UU. NO. 5 TAHUN 1960 TENTANG PERATURAN DASAR POKOK-POKOK AGRARIA DAN UU. NO. 41 TAHUN 1999 TENTANG KEHUTANAN (STUDI KASUS DESA BATU AMPAR) SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program strata satu (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Disusun Oleh : Jefri Era Pranata ( ) Semarang, 18 Januari 2011 Disetujui Oleh : Dosen Pembimbing Skripsi Prof. Dr. A. Widanti S., SH., CN. FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2011 ii

3 HALAMAN PENGESAHAN Skripsi disusun oleh: Nama : Jefri Era Pranata NIM : Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada Tanggal : 8 Februari 2011 Susunan Dewan Penguji : 1. Prof. Dr. A. Widanti S., SH.,CN. (...) 2. Val. Suroto, SH., M.Hum. (...) 3. Hotmauli S., SH., CN., M.Hum. (...) Skripsi ini diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Strata I Ilmu Hukum Pada tanggal : 8 Februari 2011 (Val. Suroto, SH., M.Hum) Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata iii

4 ABSTRAKSI Dalam kehidupan manusia, keberadan tanah tidak akan pernah terlepas dari segala hal, dimana tanah merupakan tempat bagi manusia untuk hidup dan sampai pada manusia itu di panggil oleh sang Maha Kuasa. Terutama dalam tatanan hukum adat Suku Dayak Menthobi di Desa Batu Ampar dimana tanah ulayat merupakan hal sangat penting karena demi menjunjung tinggi harkat dan martabat nenek moyang, sehingga hubungan antara manusia dengan tanah ulayat sudah begitu erat sekali. Tetapi dalam perkembangannya perlindungan terhadap tanah ulayat yang ada di desa Batu Ampar cenderung melemah dan bahkan tanah ulayat yang sudah ada sejak lama akan hilang di karenakan masuknya perusahaan kelapa sawit pada kawasan tanah ulayat tersebut. Sehingga bila tanah ulayat tidak dijaga dan dilindungi dengan baik maka hak atas tanah ulayat Suku Dayak Menthobi akan hilang begitu saja dan bahkan masyarakat setempat akan kehilangan akses untuk hidup kedepan nantinya. Maka dari itu diharapkan partisipasi tidak hanya Suku Dayak Menthobi saja yang wajib melindungi melainkan para ketua adat/kepala adat, kepala desa serta pemerintah daerah bahu-membahu untuk melindungi tanah ulayat, kemudian jangan mudah terbujuk dengan menjualnya kepada pihak investor dengan diiming-imingi uang atau materi yang banyak. Sementara itu penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana eksistensi hak ulayat pada Suku Dayak Menthobi di Desa Batu Ampar, bagaimana upaya perlindungan hukum hak atas tanah ulayat Suku Dayak Menthobi ditinjau dari UUPA dan UU Kehutanan dan faktor-faktor apa saja yang menjadi hambatan dalam upaya perlindungan hukum hak atas tanah ulayat Suku Dayak Menthobi. Dimana metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif. Hasil penelitian yang didapatkan ialah sebutan Hak Ulayat dikenal dengan hak pusaka dari nenek moyang yang telah turun-temurun atau dalam bahasa Dayak Menthobi dikenal dengan sebutan Tanah Babas. Upaya perlindungan hukum hak atas tanah ulayat Suku Dayak Menthobi bila mengacu pada Pasal 3 UUPA dan Pasal 67 ayat UU Kehutanan, jelas keberadan dari masyarakat hukum adat akan diakui sepanjang termasuk hak atas tanah ulayat. Selain itu pula di dalam Pasal 18 B ayat 2 Undang-undang Dasar 1945 juga mengakui mengenai keberadaan hak-hak adat sepanjang kenyataannya masih ada. Bahkan untuk melindungi hak ulayat masyrakat adat memberikan sanksi adat berupa kamuh pulau lima kepada pihak yang telah menggunakan tanah ulayat tanpa disertai izin dari Kepala Adat. Faktor-faktor yang menjadi hambatan dalam perlindungan tanah ulayat pola pikir masyarakat yang pragmatis, tidak tegasnya pemerintah daerah dan tidak didaftarkannya Hak Ulayat pada Badan Pertanahan Nasional. iv

5 MOTTO DAN PERSEMBAHAN Motto : Janganlah pernah mengenal kata menyerah sebelum engkau berusaha dengan bekerja keras sekuat tenaga dan pikiran yang kamu miliki dimana engkau kelak akan menjadi seorang penjuang yang tangguh berkat usaha doa dan kerja keras yang kamu lakukan selama ini!!!!!! Persembahan : - My Lord Jesus. - Papah dan Mamah tercinta dan tersayang. - Abangku Heri dan Adeku Monica tercinta dan tersayang. - Yoshela Inrina Sakti.. - Almamaterku tercinta. v

6 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan rahmatnya, sehingga dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini menjadi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Strata I pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijarpranata, judul skripsi ini adalah : PERLINDUNGAN HUKUM HAK ATAS TANAH ULAYAT SUKU DAYAK MENTHOBI DITINJAU DARI UU. NO. 5 TAHUN 1960 TENTANG PERATURAN DASAR POKOK-POKOK AGRARIA DAN UU. NO. 41 TAHUN 1999 TENTANG KEHUTANAN (STUDI KASUS DESA BATU AMPAR). Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna dan sederhana sifatnya, mengingat terbatasnya pengalaman penulis, sehingga tanpa ada bimbingan dan bantuan serta petunjuk yang sangat berguna bagi penulis dari semua pihak, skripsi ini tidak akan dapat terselesaikan dengan baik. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada : 1. My lovely saviour Jesus Christ, for all best He gave spirit and calmness. 2. Papah dan Mamah tercinta yang tidak henti-hentinya selalu memberikan dorongan sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 3. Abangku Heri Yanto, S.E., Kakak Siti dan Adeku Monica Erma Dinata tercinta dan selalu mewarnai hidup penulis. 4. Yoshela Inrina Sakti tercinta yang selalu mendampingi, membantu dan memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Prof. Dr. A. Widanti, SH., CN., selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu untuk membimbing penulis dari awal hingga akhir penulisan skripsi ini. 6. Prof. Dr. Ir. Yohanes Budi Widianarko, M.Sc., selaku Rektor Unika Soegijapranata. vi

7 7. Bapak Valentinus Suroto, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakutas Hukum Unika Soegijapranata. 8. Ibu B. Resti Nurhayati, SH., M.Hum, selaku Dosen Wali. 9. Seluruh dosen dan staff karyawan Fakultas Hukum Unika Soegijapranata, terima kasih atas kerjasama dan ilmunya selama penulis belajar di Fakultas Hukum. 10. Para Narasumber Bapak Syarifudin, SH., Bapak Markus Bahar, dan Bapak Situ Bin Santan terima kasih atas kerjasamanya dalam membantu menyelesaikan skripsi ini. 11. Untuk teman-teman penulis Mario, Ciput, Cahyo, Adit, Michel dan teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2007 semoga sukses selalu dan selalu kompak. 12. Untuk teman-teman kost pentul street rock yang selalu kocak Rafael, Hery, Hary, Rangga, PS, Galuh, Awal dan Damar. 13. Untuk pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu namanya, terima kasih sudah jadi teman dan sahabat yang setia dan baik dalam hidupku. Akhir kata Penulis mengucapakan terima kasih atas doa, semangat, motivasi dan dorongan serta mengharapakan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan bagi pengembangan ilmu hukum pada khususnya. Semarang, 8 Februari 2011 Jefri Era Pranata vii

8 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... ABSTRAKSI... MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi viii BAB I PENDADULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Pembatasan Masalah... 8 C. Perumusan Masalah... 8 D. Tujuan Penelitian... 9 E. Kegunaan Penelitian... 9 F. Metode Penelitian G. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Perlindungan Hukum B. Tinjauan Umum Tentang Hak Ulayat Pengertian Hak Ulayat Subyek Hak Ulayat viii

9 3. Obyek Hak Ulayat Ciri-ciri Hak Ulayat Kekuatan Berlakunya Hak Ulayat C. Pengertian Tanah Ulayat D. Perbandingan Antara Hak Milik dan Hak Ulayat Pengertian Hak Milik Subyek Hak Milik Perbandingan Sifat dan Ciri-ciri Antara Hak Milik dan Hak Ulayat E. Suku Dayak Menthobi BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Daerah Penelitian B. Sebutan Hak Ulayat oleh Suku Dayak Menthobi di Desa Batu Ampar C. Upaya Perlindungan Hukum Hak Atas Tanah Ulayat Suku Dayak Menthobi D. Faktor-faktor yang Menjadi Hambatan Dalam Upaya Perlindungan Hukum Hak Atas Tanah Ulayat Suku Dayak Menthobi BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran ix

10 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x