PRAKTEK PENGGELAPAN ASAL USUL ANAK, STUDI KASUS DI KOTA SEMARANG SKRIPSI. Disusun Oleh : Bernadus Gunawan R. NIM : Fakultas : Hukum

Transkripsi

1 PRAKTEK PENGGELAPAN ASAL USUL ANAK, STUDI KASUS DI KOTA SEMARANG SKRIPSI Disusun Oleh : Bernadus Gunawan R. NIM : Fakultas : Hukum FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2009

2 HALAMAN PERSETUJUAN PRAKTEK PENGGELAPAN ASAL USUL ANAK, STUDI KASUS DI KOTA SEMARANG SKRIPSI Diajukan kepada Fakutas Hukum guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Strata I dalam Ilmu Hukum Disusun oeh: Nama : Bernadus Gunawan R. NIM : Disetujui oleh : Dosen Pembimbing RESTI NURHAYATI,S.H.,M.Hum FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2009 ii

3 PENGESAHAN Skripsi disusun oleh : Nama : BERNADUS GUNAWAN R. NIM : Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal :... Oktober 2009 Susunan Dewan Penguji Dosen Penguji : 1. B. Resti Nurhayati, S.H., M.Hum (...) 2. Val. Suroto, S.H., M.Hum (...) 3. PJ. Soepratignja, S.H., Not (...) Skripsi ini telah diterima sebagai saah satu persyaratan Untuk memperoleh gelar Sarjana Strata I Imu Hukum Pada tanggal : Val. Suroto, SH. M.Hum. Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijpranata ii

4 ABSTRAKSI Pengangkatan anak adalah peristiwa yang sering terjadi di masyarakat, namun masih ada berbagai cara untuk melakukan pengangkatan anak, ada yang melakukan pengangkatan anak secara legal dengan mengajukan permohonan guna mendapatkan penetapan di pengadilan, namun ada juga yang melakukan penyimpangan dalam melakukan pengangkatan anak dengan cara menggelapkan asal usul anak supaya mempermudah proses pembuatan akta kelahiran dengan tidak mencantumkan nama orang tua kandung yang sebenarnya. Karena hal inilah maka penulis tertarik untuk membuat suatu laporan hasil penelitian dengan judul PRAKTEK PENGGELAPAN ASAL USUL ANAK, STUDI KASUS DI KOTA SEMARANG. Adapun permasalahan yang penulis uraikan adalah sebagai berikut : Bagaimanakah bentuk-bentuk praktek penggelapan asal usul anak yang terjadi di masyarakat Kota Semarang serta adakah sanksi hukum yang dikenakan terhadap tindakan penggelapan asal usul anak yang telah terjadi di masyarakat Kota Semarang. Metode pendekatan yang di gunakan dalam penelitian ini adalah: metode pendekatan kualitatif, spesifikasi penelitian diskriptif analitis, adapun yang menjadi obyek penelitian ini adalah bentuk-bentuk penggelapan asal usul anak yang terjadi di masyarakat dengan studi kasus di Kota Semarang dengan menggunakan data primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data sekunder melalui studi kepustakaan. Serta pengumpulan data primer melalui wawancara dengan orang tua kandung dan orang tua angkat serta hakim Pengadian Negeri Semarang. Metode analisis data menggunakan metode kualitatif. Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh penulis, ada beberapa bentuk penggelapan asal usul anak di Kota semarang, antara lain adalah dengan membuat akta kelahiran langsung sebagai anak kandung dari pasangan suami isteri mengangkat anak tersebut sehingga menghilangkan asal-usul anak, adanya persekongkolan guna pembuatan akta anak serta tidak melakukan pengangkatan anak sesuai dengan tata cara pengangkatan anak yang berlaku. Pada ketiga kasus tersebut, sanksi yang ada tidak diterapkan, sehingga hal tersebut menjadi salah satu sebab terjadinya banyak penyimpangan adopsi. Dengan adanya penelitian inilah penulis mengetahui bahwa ternyata penggelapan asal usul anak masih banyak terjadi di masyarakat baik yang di sengaja maupun karena ketidak tahuan masyarakat mengenai hukum dan tata cara pengadopsian yang berlaku di Indonesia. Kata kunci : penggelapan asal usul anak iv

5 PERSEMBAHAN MOTTO : Kekuatan alam yang terbesar terletak pada diri kita. Tidak ada sesuatu yang mustahil bahkan untuk hal-hal yang tidak mungkin hanya membutuhkan waktu yamg lebih lama untuk menjadi mungkin. Kesalahan terbesar dalam hidup adalah ketika kita tidak mengetahui kesalahan kita sendiri. PERSEMBAHAN : Skripsi ini kupersembahkan kepada : Tri Tunggal Allah Yang Maha Kudus Ayah dan Ibu tersayang Kakak Perempuanku yang selalu sabar pada diriku Adikku yang tampan Sayangku, cintaku, pujaan hatiku Teman-temanku yang mengajarkanku menjadi seperti sekarang ini Almamater tercinta v

6 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Bapa Di Surga atas rahmat yang teah dilimpahkan sehingga tugas akhir ini dapat ini dapat diselesaikan dengan judul : PRAKTEK PENGGELAPAN ASAL USUL ANAK, STUDI KASUS DI KOTA SEMARANG. Skripsi ini diajukan untk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat guna menyelesaikan Progaram Studi Strata I lmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Adapun Tujuan penelitian dalam penyusunan skripsi ini adalah untuk mengetahui Mengetahui bentuk-bentuk praktek penggelapan asal usul anak yang masih banyak terjadi di masyarakat Kota Semarang serta mengetahui adakah sanksi hukum yang dapat dikenakan yang berhubungan dengan tindakan penggelapan asal usul anak yang terjadi di masyarakat Kota Semarang. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan banyak kekurangannya, oleh karena itu penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang sifatnya membangun dari para pembaca. Penyusunan skripsi ini tidak mungkin dapat diselesaikan tanpa adanya bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang mendalam kepada : 1. Prof. Dr. Ir Budi Widianarko, Msc selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 2. Bapak Val. Suroto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang dan sebagai Dosen Wali. vi

7 3. Ibu Resti Nurhayati, S.H.,M.Hm sebagai dosen pembimbing skripsi pengganti yang telah sabar membimbing dan selalu meluangkan waktu. 4. Bapak Tulus Basuki, S.H.selaku Hakim Pengadilan Negeri Semarang yang telah di tunjuk guna memberikan keterangan lebih lanjut mengenai data-data yang diperlukan guna menyelesaikan penulisan ini. 5. Para orang tua kandung dan orang tua angkat yang telah memberikan informasi guna menyelesaikan penulisan ini. 6. Kedua orang tuaku tersayang Ayah Augustinus Hariyanto dan Ibu Restituta S., maaf jika menyusun skripsinya lama. 7. Mbak Sisca ku sayang yang baik karena mau membantu meluangkan banyak waktu menyusun dan menemani adik mu tercinta ini dalam menyusun skripsi, walaupun sering bertengkar argumen tentang masalah penulisan ini. 8. Adikku Edo cakep yang banyak memberi inspirasi dan sering mengajak menghibur diri dengan bermain tamiya dan berburu burung di halaman tetangga. 9. Sayangku, cintaku, pujaan hatiku Grace Marsellina yang selalu menemaniku dalam suka dan duka, dan menjadi adik, kakak, teman, bahkan seorang sahabat bagi hidupku. 10. Adek-adekku Melvy, Irene, Etta, Tria, Danny, Andin, Anjar, Citra, Sungkar, Dwi, Ina, Puput, Denny, Rita, Effi, Ellya, Honey, Julia, Kristin, Maria, Regina, Luna, Onik, Wina, Yola, Yumiko yang selalu vi

8 mengingatkan ku untuk cepat lulus, dan adek-adek ku yang tak dapat aku sebutkan satu persatu. 11. Teman-teman yang menempati hatiku Aryo dan isteri na Reni, Angga, Andriyanto, Fransciskus Maubak, Haswer, Bendot, Ishack, Martin, Antok, Anton, Samosir, Fery, Jhosua, Virdi, Agus, Agnes, Christ, Mas Juang dan Mas Tanto yang selalu memotivasi untuk selalu maju, dan teman-teman ku yang tak dapat aku sebutkan satu-persatu. 12. Staff pengajar Fakultas Hukum Unika Soegijapranata Semarang. 13. Para pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan berguna bagi akademik pada khususnya. vi

9 DAFTAR ISI Halaman Judul... i Halaman Persetujuan... ii Pengesahan... iii Abstraksi... iv Persembahan... v Kata Pengantar... vi Daftar Isi... ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Kegunaan Penelitian Kegunaan Teoritis dan Akademik Kegunaan Praktis. 8 E. Metode Penelitian Metode Pendekatan Spesifikasi Penelitian 9 3. Obyek Penelitian Metode Pengumpulan Data Metode Analisis Data Metode Penyajian Data F. Sistematika Penulisan...13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Pengangkatan Anak...14 B. Pengangkatan AnakMenurut Hukum Adat..16 C. Tujuan Pengangkatan Anak.18 ix

10 D. Hukum dan Tata Cara Pengangkatan Anak 21 E. Pengangkatan Anak Menurut UU No.23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak.. 28 F. Penggelapan Asal Usul Anak.. 35 BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian Gambaran Umum Tentang Penggelapan Asal usul Anak di Kota Semarang Proses dan Motif Terjadinya Penggelapan Asal Usul Anak Sanksi...49 B. Pembahasan BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran-saran Daftar Pustaka ix