ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANGMEMPENGARUHI PERUSAHAN PERTAMBANGAN DI INDONESIA MELAKUKAN AUDITOR SWITCHING

Transkripsi

1 ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANGMEMPENGARUHI PERUSAHAN PERTAMBANGAN DI INDONESIA MELAKUKAN AUDITOR SWITCHING Sonak Monaria Grace Rumondang, Ahmad Adri Binus University, Jln. Kebon Jeruk Raya No. 9, Jakarta Barat 11480, , ABSTRACT The purpose of this study is to find empirical evidence of the factors that influence the Indonesian mining companies do auditor switching. The data used is mining company listed in the Indonesia Stock Exchange (IDX) The variables used in this study is the size of KAP (KAP), change in management (CEO) audit opinion (OPINION), public ownership (OWNERSHIP), change in audit committee (COMMITTEE) and auditor switching (SWITCH). By using logistic regression (logistic regression), this study tries to examine the effect of KAP size, change in management, audit opinion, public ownership and changes in audit committee to the auditor switching. Results of this study found that KAP size, change in management, audit opinion, public ownership and change in audit committee does not affec the auditor switching. (SMGR) Keywords: Auditor switching, KAP size, Changes in Management, Audit Opinion, Public Ownership, Changes in Audit Committee ABSTRAK Tujuan penelitian ini adalah untuk menemukan bukti empiris mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi perusahaan pertambangan Indonesia melakukan auditor switching. Data yang digunakan adalah data perusahaan pertambangan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia (BEI) tahun Variabel penelitian yang digunakan adalah ukuran KAP (KAP), pergantian manajemen (CEO), opini audit (OPINI), public ownership (OWNERSHIP), pergantian komite audit (KOMITE) dan auditor switching (SWITCH). Dengan menggunakan regresi logistik (logistic regression), penelitian ini mencoba untuk menguji pengaruh ukuran KAP, pergantian manajemen, opini audit, public ownership dan pergantian komite audit terhadap auditor switching. Hasil penelitian ini menemukan bahwa ukuran KAP, pergantian manajemen, opini audit, public ownership dan pergantian komite audit tidak berpengaruh terhadap auditor switching. (SMGR) Kata Kunci: auditor switching, Ukuran KAP, Pergantian Manajemen, Opini Audit, Public Ownership, Pergantian Komite Audit.

2 PENDAHULUAN Setelah beberapa skandal akuntansi selama tahun 1900-an, profesi auditor memperoleh banyak kritik karena kurangnya independensi dan tidak mampu untuk memberikan keyakinan kepada para investor dan kreditor (Imhoff, 2003 dalam Wallgren, L.H.& Olofsson, C., 2011). Karena kurangnya auditor independen, perdebatan tentang kewajiban rotasi kantor akuntan publik (KAP) muncul di seluruh dunia. Rotasi KAP akan menyebabkan skeptisisme yang lebih besar dan memberikan perspektif baru pada laporan keuangan perusahaan (Kwon et al dalam Wallgren, L.H.& Olofsson, C., 2011). Hal ini juga akan mengurangi kekhawatiran kantor akuntan publik kehilangan klien sebagai akibat dari perbedaan pendapat dengan manajemen. Namun, hal tersebut memiliki beberapa implikasi seperti biaya audit yang meningkat dan kurangnya pengetahuan yang dimiliki oleh auditor baru atas suatu perusahaan (Imhoff dalam Wallgren, L.H.& Olofsson, C., 2011). Seperti yang telah disebutkan sebelumnya, skandal korporasi seperti Enron dan WorldCom telah menimbulkan keprihatinan mengenai peran auditor. Kurangnya independensi auditor telah menjadi perhatian di seluruh dunia dan perdebatan tentang kewajiban rotasi KAP telah dibahas karena diyakini dapat meningkatkan keyakinan akan jasa yang diberikan auditor, serta meningkatkan kualitas audit (Arel et al; Lu dan Sivaramakrishnan; Chi; Kwon et al dalam Wallgren, L.H.& Olofsson, C., 2011). Perdebatan saat ini mengenai kewajiban rotasi KAP juga telah disorot karena regulator dan lembaga penting lainnya seperti International Federation of Accountants (IFAC) dan General Accounting Office (GAO) telah menyatakan bahwa hubungan jangka panjang antara KAP dan klien mereka dapat mengganggu independensi auditor dan objektivitas dalam audit (IFAC, GAO, Uni Eropa dalam Wallgren, L.H.& Olofsson, C., 2011). Selain itu, hubungan erat antara KAP dan klien juga telah menimbulkan keprihatinan mengingat bahwa hal itu dapat menyebabkan KAP memiliki keinginan untuk menyenangkan perusahaan dan bukan bersikap objektif kepada pihak ketiga (Arel et al, 2005). Perilaku seperti itu dapat mengakibatkan kegagalan dalam mendeteksi fraud. Sejak saat itu, regulasi untuk rotasi KAP bisa mencegah situasi seperti itu. Pihak manajemen suatu perusahaan berkepentingan untuk menyajikan laporan keuangan sebagai suatu gambaran prestasi kerja mereka. Akuntan publik sebagai pihak yang independen dianggap mampu menjembatani kepentingan manajemen dan pengelola perusahaan. Akuntan publik berperan memberikan opini atas kewajaran laporan keuangan yang disajikan oleh perusahaan. Dari laporan keuangan yang dihasilkan, dapat diperoleh berbagai informasi dari suatu perusahaan yang dapat membantu pihak internal dan pihak eksternal dalam mengambil suatu keputusan. Laporan keuangan berpotensi dipengaruhi kepentingan pribadi, sementara pihak eksternal selaku pemakai laporan keuangan sangat berkepentingan untuk mendapatkan laporan keuangan yang dapat dipercaya. Auditor independen berperan untuk menjamin kualitas laporan keuangan yang disajikan oleh suatu entitas. Independensi merupakan kunci utama yang mutlak harus berada dalam diri seorang auditor dalam menilai kewajaran laporan keuangan. Secara umum, ada dua bentuk independensi auditor: independence in fact dan independence in appearance. Independence in fact berdasarkan sikap auditor dalam bertindak, dilihat dari kemampuan auditor untuk bersikap bebas, jujur, dan objektif dalam melakukan penugasan audit. Apakah dalam situasi sulit atau tertekan seorang auditor dapat tetap bersikap independen. Independence in appearance ditunjukkan melalui cara berpikir dan cara bertindak serta bagaimana seorang auditor menentukan sebuah keputusan. Bagaimana cara seorang auditor bersikap dan bagaimana etika seorang auditor tersebut. independensi dalam audit berarti cara pandang yang tidak memihak di dalam pelaksanaan pengujian, evaluasi hasil pemeriksaan, dan penyusunan laporan audit (Arens, Elder dan Beasley, 2008). Maka timbul keraguan dari pengguna laporan keuangan tentang independensi auditor dalam menjalankan tugasnya. Selama ini Kantor Akuntan Publik diberi kebebasan untuk memberikan jasa non-audit kepada klien yang mereka audit. Pemberian jasa non-audit ini menambah besar jumlah dependensi secara finansial kantor akuntan kepada kliennya (Wijayanti, 2010). Jika auditor hanya memberikan jasa kepada klien satu hingga tiga kali, mungkin bayaran yang diberikan oleh klien terhadap penghasilan total auditor tidak akan material. Namun, jika pemberian jasa audit dilakukan dalam jangka panjang, apalagi jika ukuran perusahaan klien besar, maka kemungkinan auditor akan merasa kehilangan potensi penghasilan yang cukup signifikan seandainya mereka tidak bisa mempertahankan klien tersebut. Sehingga tidak heran jika sebagian kantor akuntan publik memiliki hubungan yang panjang dengan klien mereka. Undang-undang no. 5 tahun 2011 tentang akuntan publik merupakan ketentuan yang mengatur hal-hal yang berkaitan dengan akuntan publik. Untuk menjaga kepercayaan publik dalam fungsi audit dan untuk melindungi objektivitas auditor maka terdapat peraturan rotasi wajib auditor untuk mencegah terciptanya hubungan yang lebih dekat antara auditor dan klien yang dapat menghilangkan independensi

3 auditor. Indonesia merupakan salah satu negara yang menerapkan pergantian kantor akuntan publik dan akuntan publik yang bersifat mandatory (wajib). Pemerintah telah mengatur kewajiban rotasi auditor dengan dikeluarkannya Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 359/KMK.06/2003 pasal 2 tentang Jasa Akuntan Publik (perubahan atas Keputusan Menteri Keuangan Nomor 423/KMK.06/2002). Peraturan ini menyatakan bahwa pemberian jasa audit umum atas laporan keuangan dari suatu entitas dapat dilakukan oleh Kantor Akuntan Publik (selanjutnya disebut KAP) paling lama untuk 5 (lima) tahun buku berturut-turut dan oleh seorang akuntan publik paling lama untuk 3 (tiga) tahun buku berturut-turut. Peraturan tersebut kemudian diperbaharui dengan dikeluarkannya Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 17/PMK.01/2008 tentang Jasa Akuntan Publik. Perubahan yang dilakukan di antaranya adalah, pertama, pemberian jasa audit umum menjadi 6 (enam) tahun berturut-turut oleh kantor akuntan dan 3 (tiga) tahun berturut-turut oleh akuntan publik kepada satu klien yang sama (pasal 3 ayat 1). Kedua, akuntan publik dan kantor akuntan boleh menerima kembali penugasan setelah 1 (satu) tahun buku tidak memberikan jasa audit kepada klien yang di atas (pasal 3 ayat 2 dan 3). Rotasi KAP bisa bersifat mandatory atau wajib karena peraturan yang mengharuskan namun bisa secara voluntary atau tidak wajib dan bukan karena peraturan yang telah ditetapkan melainkan karena ada halhal yang mempengaruhi klien sehingga harus melakukan rotasi audit dan rotasi KAP. Peraturan yang mewajibkan pergantian KAP dan akuntan publik di Indonesia serta perbedaan pendapat mengenai faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi auditor switching terutama jika auditor switching terjadi secara voluntary, hal ini menarik untuk diteliti. Beberapa peneliti telah menguji faktorfaktor yang mempengaruhi auditor switching dan memiliki hasil empiris yang berbeda-beda. HIPOTESIS Manajemen perusahaan akan mencari KAP yang berkualitas tinggi karena investor dan pemakai laporan keuangan cenderung mengandalkan reputasi auditor sebagai indikator kredibilitas laporan keuangan (Barton, 2005). Investor akan lebih cenderung pada data akuntansi yang dihasilkan dari auditor yang bereputasi (Sinarwati,2010). Perusahaan akan lebih memilih KAP dengan kualitas yang lebih baik untuk meningkatkan laporan keuangan dan untuk meningkatkan reputasi perusahaan di mata pemakai laporan keuangan. KAP besar biasanya memiliki reputasi yang tinggi dalam lingkungan bisnis (Wijayanti, 2010). Berdasarkan pernyataan tersebut maka perusahaan yang telah menggunakan jasa KAP Big four memiliki kemungkinan yang lebih kecil untuk melakukan pergantian KAP. Ha 1 : Ukuran KAP akan berpengaruh positif terhadap auditor switching. Konflik keagenan yang terjadi antara pemilik perusahaan dengan manajemen seringkali membuat pemilik perusahaan mengambil keputusan untuk melakukan pergantian manajemen. Pergantian manajemen dalam perusahaan sering kali diikuti oleh perubahan kebijakan dalam perusahaan oleh perubahan kebijakan dalam perusahaan, termasuk dalam hal pemilihan KAP (Sinarwati, 2010). Jika manajemen yang baru berharap bahwa KAP yang baru lebih bisa diajak bekerjasama dan lebih bisa memberikan opini seperti yang diharapkan oleh manajemen, disertai dengan adanya preferensi tersendiri tentang auditor yang akan digunakannya, pergantian KAP dapat terjadi dalam perusahaan. Perusahaan akan mencari KAP yang selaras dengan kebijakan dan pelaporan akuntansinya (Nagy, 2005). Manajemen memerlukan auditor yang lebih berkualitas dan mampu memenuhi tuntutan pertumbuhan perusahaan yang cepat. Jika hal ini tidak terpenuhi, kemungkinan besar perusahaan akan mengganti auditornya. Ha 2 : Pergantian manajemen akan berpengaruh positif terhadap auditor switching. Opini audit adalah pendapat yang diberikan oleh auditor atas hasil evaluasi Laporan Keuangan suatu perusahaan. Menurut penelitian Chow dan Rice (1982): Qualified audit opinion berpengaruh terhadap kecenderungan pergantian auditor walaupun tidak terbukti bahwa perusahaan yang menerima qualified opinion akan menerima opini yang lebih baik setelah mereka melakukan pergantian auditor. Kawijaya dan Juniarti (2002) menyatakan bahwa: Opini qualified memang cenderung kurang disukai oleh klien. Shen dan Wang (2006) menyatakan: Manajer percaya bahwa opini-opini audit yang kurang baik akan mempengaruhi harga saham dan kapasitas pembiayaan sehingga opini qualified kemungkinan akan mempengaruhi keputusan perusahaan untuk mengakhiri kontrak dengan auditor. Dengan demikian dapat disimpulkan perusahaan yang mendapat opini wajar dengan pengecualian (qualified opinion) atas laporan keuangannya cenderung akan mengganti KAP. Ha 3 : Opini Audit akan berpengaruh positif terhadap auditor switching.

4 Carey et al. dalam Sudarno dan Sulistiarni (2012) menyatakan: Proporsi kepemilikan saham non keluarga yang meningkat dapat menimbulkan permintaan monitoring dan audit yang berkualitas. Guedhami et al. dalam Sudarno dan Sulistiarni (2012) menyatakan: Kepemilikan saham menyebar mempunyai pengaruh penting untuk memperoleh laporan keuangan yang berkualitas tinggi yang diwujudkan dalam pemilihan auditor dari KAP. Sudarno dan Sulistiarni (2012) menyatakan: Kepemilikan saham oleh masyarakat berakibat timbulnya tuntutan dari masyarakat akan audit yang berkualitas, sehingga mendorong perusahaan untuk berganti auditor ke KAP yang berkualitas. Ha 4 : Kepemilikan saham oleh publik akan berpengaruh positif terhadap auditor switching. Siegel dalam Sudarno dan Sulistiarni (2012) menyatakan: Salah satu tujuan dari dibentuknya komite audit adalah merekomendasikan seleksi auditor eksternal untuk mengaudit perusahaan. Badan ini bertugas memilih dan menilai dan menilai kinerja perusahaan kantor akuntan publik. Komite audit tentu memiliki kriteria penilaian mengenai pilihan auditor eksternal yang menjadi favoritnya dan telah memenuhi standar dan kriteria yang ditentukan untuk mengaudit suatu perusahaan. Apabila terjadi pergantian anggota dalam komite audit, kemungkinan dapat berpengaruh terhadap hasil rekomendasi penunjukan KAP yang berbeda dari KAP sebelumnya (Sudarno dan Sulistiarni, 2012). Ha 5 : Pergantian komite audit akan berpengaruh positif terhadap auditor switching. METODE PENELITIAN Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data panel. Data panel merupakan gabungan antara data cross-section dan time series. Data dalam penelitian ini disebut data panel karena menggunakan data beberapa perusahaan untuk beberapa periode, maka ada heterogenitas dalam unit-unit ini. Data didapat dari laporan keuangan auditan dan annual repot atau laporan tahunan perusahaan publik (pertambangan) tahun yang diperoleh dari situs resmi Bursa Efek Indonesia di situs web resmi dari masing-masing perusahaan dengan cara mengunduh (download), dan Indonesia Capital Market Directory (ICMD). Teknik sampling yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan metode purposive sampling. Sejauh ini sampai tahun 2012 ada 32 perusahaan pertambangan yang terdaftar sebagai emiten di BEI. Namun, karena adanya ketidak-lengkapan data, maka objek penelitian yang akan dijadikan sampel pada penelitian ini berjumlah 21 perusahaan selama 5 tahun penelitian sehingga terdapat 105 data observasi. Dalam penelitian ini, untuk mengetahui pengaruh variabel ukuran KAP, pergantian manajemen, opini audit, public ownership, pergantian komite audit terhadap auditor switching menggunakan bantuan program statistik SPSS 21.0 dengan menggunakan dua metode antara lain: 1. Analisis Statistik Deskriptif 2. Regresi Logistik a. Penilaian keseluruhan model b. Pengujian kelayakan model regresi c. Pengujian koefisien determinasi d. Matriks klasifikasi e. Pengujian hipotesis Model regresi logistik yang digunakan untuk menguji hipotesis dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: SWITCHt = α + β1kap + β2ceo + β3opini + β4ownership + β5komite + Keterangan: SWITCH : Auditor switching α : Konstanta β1- β5 : Koefisien regresi KAP : Ukuran KAP CEO : Pergantian manajemen OPINI : Opini audit OWNERSHIP : Public ownership KOMITE : Pergantian komite audit ε : Error ε

5 HASIL DAN BAHASAN Statistik Deskriptif Dalam penelitian ini dilakukan analisis statistik deskriptif untuk menggambarkan data sampel yang diperlihatkan dengan menggunakan frequency table karena seluruh variabel dalam penelitian ini merupakan variabel dummy. Tabel 1 Deskripsi Data Perusahaan yang Melakukan Auditor Switching SWITCH Frequency Percent Dummy Jika perusahaan klien mengganti auditornya, maka diberikan nilai 1. Sedangkan jika perusahaan klien tidak mengganti auditornya, maka diberikan nilai 0. Berdasarkan tabel frekuensi, diperoleh 62 (59.0%) sampel perusahaan yang tidak melakukan auditor switching dan 43 (41.0%) sampel perusahaan yang melakukan auditor switching. Tabel 4.2 Deskripsi Data Ukuran KAP KAP Frequency Percent Dummy Jika sebuah perusahaan diaudit oleh KAP Big 4 maka diberikan nilai 1. Sedangkan jika sebuah perusahaan diaudit oleh KAP non Big 4 maka diberikan nilai 0. Berdasarkan tabel frekuensi yang dihasilkan, terdapat 50 (47.6%) sampel perusahaan yang diaudit oleh KAP non Big 4 dan 55 (52.4%) sampel perusahaan yang diaudit oleh KAP Big 4. Tabel 4.3 Deskripsi Data Pergantian Manajemen CEO Frequency Percent Dummy Jika terdapat pergantian direksi dalam perusahaan maka diberikan nilai 1. Sedangkan jika tidak terdapat pergantian direksi dalam perusahaan, maka diberikan nilai 0. Berdasarkan taber frekuensi diperoleh 83 (79.0%) sampel perusahaan yang tidak melakukan pergantian direksi dalam perusahaan dan 22 (21.0%) sampel perusahaan yang melakukan pergantian direksi dalam perusahaan.

6 Tabel 4.4 Deskripsi Data Opini Audit OPINI Frequency Percent Dummy Jika perusahaan klien menerima opini selain wajar tanpa pengecualian (unqualified) maka diberikan nilai 1. Sedangkan jika perusahaan klien menerima opini wajar tanpa pengecualian (unqualified), maka diberikan nilai 0. Berdasarkan tabel frekuensi diperoleh 99 (94.3%) sampel perusahaan yang menerima opini wajar tanpa pengecualian (unqualified) dan 6 (5.7%) sampel perusahaan yang menerima opini selain wajar tanpa pengecualian (unqualified). Tabel 4.5 Deskripsi Data Kepemilikan Publik OWNERSHIP Frequency Percent Dummy Jika proporsi kepemilikan saham oleh publik pada suatu perusahaan lebih besar dibandingkan kepemilikan internal maka diberi nilai 1, Namun jika proporsi kepemilikan saham oleh publik pada suatu perusahaan tidak lebih besar dibandingkan kepemilikan internal diberi nilai 0. Berdasarkan tabel frekuensi diperoleh 91 (86.7%) sampel perusahaan yang proporsi kepemilikan saham oleh publik pada suatu perusahaan tidak lebih besar dibandingkan kepemilikan internal dan 14 (13.3%) sampel perusahaan yang proporsi kepemilikan saham oleh publik pada suatu perusahaan lebih besar dibandingkan kepemilikan internal. Tabel 4.6 Deskripsi Data Pergantian Komite Audit KOMITE Frequency Percent Dummy Jika terjadi pergantian keanggotaan dalam suatu komite audit, maka diberi nilai 1 dan jika tidak terjadi pergantian keanggotaan dalam suatu komite audit, maka diberi nilai 0. Berdasarkan tabel frekuensi diperoleh 61 (58.1%) sampel perusahaan yang tidak terjadi pergantian keanggotaan dalam suatu komite audit dan 44 (41.9%) sampel perusahaan yang terjadi pergantian keanggotaan dalam suatu komite audit.

7 Uji Hipotesis Berikut adalah hasil pengujian hipotesis menggunakan uji regresi logistik: Tabel 1 Hasil Pengujian Regresi Logistik Variabel Koefisien Sig. Pengaruh KAP Tidak Signifikan CEO Tidak Signifikan OPINI Tidak Signifikan OWNERSHIP Tidak Signifikan KOMITE Tidak Signifikan Constant *) Tingkat signifikansi : 0,05 (5%) KAP (Ukuran KAP), CEO (Pergantain Manajemen), OPINI (Opini Audit), OWNERSHIP (Kepemilikan Saham Oleh Publik), dan KOMITE (Perganitan Komite Audit). Berdasarkan hasil regresi, Variabel ukuran KAP menunjukkan koefisien regresi positif sebesar dengan tingkat signifikansi (p) lebih besar dari α = 5%. Dengan tingkat signifikansi (p) lebih besar dari α = 5%, maka dapat disimpulkan tidak adanya hubungan yang signifikan antara ukuran KAP dengan auditor switching. Perusahaan akan mencari KAP yang kredibilitasnya tinggi untuk meningkatkan kredibilitas laporan keuangan di mata pemakai laporan keuangan itu (Halim, 1997 dalam Damayanti dan Sudarma, 2008). Expertise KAP merupakan salah satu atribut dalam servis KAP besar (Mardiyah, 2002). Adanya faktor expertise itu akan menentukan perubahan auditor oleh perusahaan sehingga perusahaan lebih memilih KAP besar. KAP yang lebih besar (Big 4) biasanya dianggap lebih mampu mempertahankan tingkat independensi yang memadai daripada rekan-rekan mereka yang lebih kecil karena mereka biasanya menyediakan berbagai layanan untuk klien dalam jumlah yang besar, sehingga mengurangi ketergantungan mereka pada klien tertentu (Dopuch, 1984; Wilson dan Grimlund, 1990 dalam Nasser et al., 2006). Selain itu, KAP yang lebih besar umumnya dianggap sebagai penyedia kualitas audit yang tinggi dan menikmati reputasi tinggi dalam lingkungan bisnis dan karena itu akan berusaha untuk mempertahankan independensi mereka untuk menjaga image mereka (DeAngelo, 1981; Dopuch, 1984; Wilson dan Grimlund, 1990 dalam Nasser et al., 2006). Terlebih lagi, KAP yang lebih besar juga dianggap lebih independen daripada rekan-rekan mereka yang lebih kecil dalam menahan tekanan manajemen pada saat terjadi perselisihan ketika mereka biasanya memiliki lebih banyak klien dan mampu untuk menyerahkan sebagian dari klien mereka yang lebih sulit (Chow dan Rice, 1982). Setiap penggantian auditor akan menimbulkan biaya baru. Hal itu terjadi karena KAP yang baru tidak mempunyai pemahaman yang mendalam mengenai bisnis perusahaan sehingga proses audit dimulai dari awal lagi (Davis et al., 2007 dalam Divianto, 2011). Adanya faktor expertise KAP akan menentukan perubahan audit sehingga perusahaan akan lebih memilih KAP Big Four untuk meningkatkan kredibilitas perusahaan di mata pelaku pasar modal. Namun, dalam penelitian ini ternyata tidak ditemukan pengaruh yang signifikan antara ukuran KAP dengan pergantian auditor dalam perusahaan karena kemungkinan perusahaan sampel menganggap bahwa tingkat expertise KAP tidak ditentukan oleh klasifikasi Big Four atau Non Big Four akan tetapi kualitas audit dan independensi dari auditor KAP tersebut. Hal lain yang menyebabkan tidak ditemukan pengaruh yang signifikan antara ukuran KAP dengan pergantian auditor pada penelitian ini karena 47,6% dari perusahaan-perusahaan sampel menggunakan KAP skala kecil dan tidak banyak yang mengganti KAP-nya ke KAP dengan skala besar. Hal ini mungkin dapat disebabkan karena perusahaan sudah merasa nyaman dengan auditor yang dipakainya saat ini. Variabel pergantian manajemen menunjukkan koefisien regresi negatif sebesar dengan tingkat signifikansi (p) lebih besar dari α = 5%. Dengan tingkat signifikansi (p) lebih besar dari α = 5%, maka dapat disimpulkan tidak adanya hubungan yang signifikan antara pergantian manajemen dengan auditor switching. Pergantian manajemen dalam penelitian ini tidak terbukti menyebabkan pergantian auditor karena pergantian manajemen merupakan perubahan yang terletak di dalam dan dikendalikan oleh organisasi yang meliputi perubahan dalam hal teknologi, visi misi perusahaan, restrukturisasi tenaga kerja, kerjasama dengan perusahaan lain, atau mengadakan program baru (Carpenter, 1999). Sedangkan keputusan untuk melakukan auditor switching merupakan perubahan yang terjadi di luar organisasi. Oleh

8 karena itu dalam penelitian ini pergantian manajemen tidak berpengaruh terhadap terjadinya auditor switching yang dilakukan oleh perusahaan. Hal tersebut juga menunjukkan bahwa kebijakan dan pelaporan akuntansi KAP lama tetap dapat diselaraskan dengan kebijakan manajemen baru dengan cara melakukan negosiasi ulang antara kedua pihak. Variabel opini audit menunjukkan koefisien regresi negatif sebesar dengan tingkat signifikansi (p) lebih besar dari α = 5%. Dengan tingkat signifikansi (p) lebih besar dari α = 5%, maka dapat disimpulkan tidak adanya hubungan yang signifikan antara opini audit dengan auditor switching. Hasil pengujian yang tidak berhasil membuktikan bahwa terdapat pengaruh opini audit terhadap pergantian auditor diduga disebabkan karena pada umumnya perusahaan yang dijadikan sampel telah mendapatkan opini audit unqualified (wajar tanpa pengecualian). Selain itu, perusahaan-perusahaan yang melakukan auditor switching dengan tujuan melakukan opinion shopping untuk mendapatkan opini yang lebih baik tidak memperoleh opini yang lebih baik pada tahun berikutnya (Lennox, 1996 dalam Juniarti, 2002). Bahkan Lennox menemukan bahwa perusahaan yang berpindah KAP cenderung menerima opini audit yang lebih buruk pada tahun berikutnya. Apabila sebuah perusahaan telah menggunakan jasa KAP Big Four, umumnya perusahaan tersebut tidak terlalu memiliki keleluasaan untuk melakukan auditor switching apabila penugasan KAP oleh manajemen dianggap tidak lagi sesuai. Karena pergantian kelas KAP dari Big Four ke KAP yang lebih kecil dikhawatirkan dapat menyebabkan adanya sentimen negatif dari pelaku pasar terhadap kualitas pelaporan keuangan dari perusahaan. Sebaliknya, pergantian kelas KAP ke Big Four dikhawatirkan dapat menyebabkan tidak adanya kemungkinan untuk mendapatkan opini audit unqualified (wajar tanpa pengecualian) karena pertimbangan kualitas audit yang lebih baik. Variabel public ownership menunjukkan koefisien regresi positif sebesar dengan tingkat signifikansi (p) lebih besar dari α = 5%. Dengan tingkat signifikansi (p) lebih besar dari α = 5%, maka dapat disimpulkan tidak adanya hubungan yang signifikan antara public ownership dengan auditor switching. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kepemilikan saham menyebar tidak lantas mendorong perusahaan untuk melakukan kebijakan dalam hal pergantian auditor ataupun pergantian KAP. Hal tersebut menunjukkan bahwa KAP yang mengaudit sebelumnya tetap akan dipertahankan perusahaan. Herusetya (2008) menyebutkan kepemilikan terkonsentrasi akan mendominasi pemegang saham minoritas, ini menunjukkan semakin tinggi pemegang saham oleh publik mendorong untuk membuat keputusan yang tidak merugikan semua pemegang saham. Perusahaan menganggap dengan seringnya melakukan pergantian KAP dapat menimbulkan anggapan negatif yang dapat menggaggu citra perusahaan. Variabel pergantian komite audit menunjukkan koefisien regresi negatif sebesar dengan tingkat signifikansi (p) lebih besar dari α = 5%. Dengan tingkat signifikansi (p) lebih besar dari α = 5%, maka dapat disimpulkan tidak adanya hubungan yang signifikan antara pergantian komite audit dengan auditor switching. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa dengan adanya pergantian keanggotaan dalam komite audit di suatu perusahaan tidak lantas menyebabkan komite audit merekomendasikan pada perusahaan untuk melakukan pergantian KAP yang sebelumnya dengan KAP yang baru. Komite Audit bertugas memilih dan menilai kinerja perusahaan kantor akuntan publik (Siegel, 1996 dalam Susiana dan Arleen 2007). Komite audit tentu memiliki kriteria penilaian mengenai pilihan auditor eksternal yang menjadi favoritnya dan telah memenuhi standar dan kriteria yang ditentukan untuk mengaudit suatu perusahaan. Adanya pergantian keanggotaan komite audit tidak berpengaruh terhadap penunjukan KAP yang berbeda dari KAP sebelumnya, terlebih jika KAP yang mengaudit perusahaan sudah merupakan Big Four yang diyakini memiliki independensi dan kredibilitas yang tinggi. SIMPULAN DAN SARAN Simpulan yang dicapai pada penelitian ini adalah ukuran KAP, pergantian manajemen, opini audit, public ownership dan pergantian komite audit tidak berpengaruh terhadap auditor switching. Ukuran KAP tidak mempengaruhi perusahaan untuk melakukan pergantian auditor atau berpindah KAP. Dalam penelitian ini kemungkinan perusahaan sampel menganggap bahwa tingkat expertise KAP tidak ditentukan oleh klasifikasi Big Four atau Non Big Four akan tetapi kualitas audit dan independensi dari auditor KAP tersebut. Pergantian manajemen dalam perusahaan tidak mempengaruhi perusahaan untuk melakukan pergantian auditor. Pergantian manajemen merupakan perubahan yang terletak di dalam dan dikendalikan oleh organisasi, sedangkan keputusan untuk melakukan auditor switching merupakan perubahan yang terjadi di luar organisasi. Ataupun apabila terjadi pergantian manajemen, kebijakan dan pelaporan akuntansi KAP lama tetap dapat diselaraskan dengan kebijakan manajemen baru dengan cara melakukan negosiasi ulang antara kedua pihak. Opini audit yang diberikan oleh auditor eksternal tidak

9 mempengaruhi perusahaan untuk melakukan pergantian auditor. Pada penelitian ini, opini audit memberikan hasil yang tidak signifikan karena pada hasil statistik deskriptif data opini auditor diperoleh hasil bahwa sebagian besar perusahaan sampel memperoleh opini wajar tanpa pengecualian sehingga menyebabkan hasil penelitian menjadi tidak signifikan. Public ownership tidak mempengaruhi perusahaan untuk melakukan pergantian auditor. Hasil ini menunjukkan bahwa kepemilikan saham yang menyebar tidak lantas mendorong perusahaan untuk melakukan kebijakan dalam hal pergantian auditor ataupun pergantian KAP. Pergantian komite audit dalam suatu perusahaan tidak mempengaruhi perusahaan tersebut untuk melakukan pergantian auditor. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa dengan adanya pergantian keanggotaan dalam komite audit di suatu perusahaan tidak lantas menyebabkan komite audit merekomendasikan pada perusahaan untuk melakukan pergantian KAP yang sebelumnya dengan KAP yang baru. REFERENSI Adityawati, P. (2011). Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pergantian Kantor Akuntan Publik Pada Perusahaan Manufaktur di Indonesia. Skripsi S1. Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Diponegoro, Semarang. Agoes S.,& Hoesada J. (2009). Bunga Rampai Auditing. Edisi 2. Jakarta: Salemba Empat. Andra, I.N. (2012). Faktor-Fakor yang Mempengaruhi Auditor Switching Setelah Ada Kewajiban Rotasi Audit di Indonesia. Skripsi S1. Akuntansi, Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Diponegoro, Semarang. Arens, Alvin A., Elder & Beasley (2012). Auditing dan Jasa Assurance: Pendekatan Terintegrasi. Edisi 12. Jakarta: Erlangga. Boynton, Johnson & Kell (2003). Modern Auditing. Edisi 7. Jakarta: Erlangga. Chadegani, A.A., Mohamed, Z.M., Jari, A. (2011). The Determinant Factors of Auditor Switch among Companies Listed on Tehran Stock Exchange International Conference on Sociality and Economics Development IPEDR, 10, 1-6. Divianto. (2011). Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Perusahaan Dalam Melakukan Auditor Switch. Jurnal Ekonomi Dan Informasi Akuntansi (JENIUS), 1 (2), Fontaine, R.& Letaifa, S.B. (2012). The Reasons Clients Change Audit Firms And The Client s Perceived Value Of The Audit Service: A Qualitative Study In Canada. Cahier De Recherche, Ghozali, Imam. (2012). Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program IBM SPSS 20. Edisi 6. Semarang : Badan Penerbit Universitas Diponegoro. Juniarti & Kawijaya, N. (2002). Faktor-Faktor yang Mendorong Perpindahan Auditor (Auditor Switch) Pada Perusahaan-Perusahaan di Surabaya dan Sidoarjo. Jurnal Akuntansi & Keuangan, 4 (2), Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 17/PMK.01/2008 tentang Jasa Akuntan Publik. (2008). diakses tanggal 29 Maret. Prastiwi, A. & Wilsya, F. (2009). Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pergantian Auditor: Studi Empiris Perusahaan Publik di Indonesia. Jurnal Dinamika Akuntansi, 1 (1), pp Sudarno, Sulistiarni. (2012). Analisis Faktor-Faktor Pergantian Kantor Akuntan Publik (Studi Empiris Pada Perusahaan Manufaktur di Bursa Efek Indonesia Periode ). Diponegoro Journal Of Accounting, 1 (2), Syahtiadi, F. (2012). Analisis Hubungan Auditor - Klien : Faktor-Faktor yang mempengaruhi Auditor Switching di Indonesia (Studi Empiris Pada Perusahaan Property and Real Estate yang Terdaftar di BEI). Skripsi S1. Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Gunadarma, Depok. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2011 Tentang Akuntan Publik. (2011). diakses tanggal 29 Maret. Wallgren, L.H.& Olofsson, C. (2011). Why do Swedish Limited Companies Switch Audit-Firm?. Master Thesis. School of Economics and Management, Lund University, Swedia. Widowati, A. (2012). Faktor-Faktor yang Berpengaruh Terhadap Auditor Switching Pada Perusahaan Manufaktur Sektor Industri Dasar Dan Kimia Di Bursa Efek Indonesia. Skripsi S1. Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Gunadarma, Depok. Wijayani, E.D. (2011). Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Perusahaan di Indonesia Melakukan Auditor Switching. Skripsi S1. Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Diponegoro, Semarang. Wijayanti, M.P. (2010). Analisis Hubungan Auditor-Klien: Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Auditor Switching di Indonesia. Skripsi S1. Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Diponegoro, Semarang.

10 RIWAYAT PENULIS Sonak Monaria Grace Rumondang lahir di kota Jakarta pada 27 Juli Penulis menamatkan pendidikan S1 di Universitas Bina Nusantara dalam bidang Akuntansi peminatan Auditing pada tahun 2013.