BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Seiring dengan perkembangan dan kemajuan perekonomian suatu masyarakat, maka setiap manusia diberikan kesempatan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Seiring dengan perkembangan dan kemajuan perekonomian suatu masyarakat, maka setiap manusia diberikan kesempatan untuk terlibat dengan proses pembangunan ekonomi dengan hak memilih bidang pekerjaannya. Oleh sebab itu, setiap manusia berhak atas kesempatan mencapai kesejahteraan dalam hidupnya. Kesejahteraan adalah keinginan setiap manusia, karena kesejahteraan sangat berkaitan dengan kemampuan dalam memenuhi kebutuhan hidup manusia, baik untuk masa sekarang maupun masa depan. Tidak hanya kebutuhan primer dan sekunder, melainkan kebutuhan akan rasa aman dan sejahtera pun juga sangat dibutuhkan oleh berbagai pihak, khususnya bagi seorang karyawan/pegawai disuatu instansi tertentu. Oleh sebab itu, manusia dituntut untuk menekuni suatu pekerjaan demi memenuhi kebutuhan hidup. Kesejahteraan itu dapat diperoleh dengan kemampuan yang dimiliki oleh setiap individu itu sendiri dengan memanfaatkan kemampuannya sebagai penghasilan untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Keberhasilan dalam bekerja sangat dipengaruhi oleh kualitas sumber daya manusia itu sendiri, serta kemampuannya dalam berinteraksi dengan lingkungan kerja. Seorang Individu akan dikatakan sejahtera apabila mampu memenuhi kebutuhan hidup di masa sekarang maupun masa depan. Pemenuhan kebutuhan hidup merupakan salah satu bagian dari perwujudan pembangunan nasional yang berdasarkan pada Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 yang bertujuan untuk mewujudkan Sumber Daya Manusia yang sejahtera, adil dan makmur, merata dan berkesinambungan antara spiritual maupun materiil. Pemenuhan kebutuhan hidup akan terlaksana dengan baik apabila manusia bekerja dan mampu membawa kesejahteraan bagi kehidupannya. Kemajuan suatu intansi akan sangat bergantung pada tenaga kerja atau karyawan yang bekerja didalamnya. Dapat dilihat dari waktu kewaktu, bahwa seorang karyawan memiliki kedudukan yang sangat penting dalam intansi, karena karyawan merupakan pendukung serta berperan aktif dalam tujuan suatu instansi. Setiap instansi selalu berusaha untuk memaksimalkan semua potensi yang ada 1

2 2 untuk mencapai tujuan salah satunya yaitu dengan cara memaksimalkan kinerja para karyawan terus menerus. Namun cara tersebut tidak sepenuhnya tepat, karena seorang karyawan tidak bisa dipaksa untuk bekerja terus menerus. Seorang karyawan akan menjadi tidak produktif lagi dan tingkat kinerjanya menurun. Untuk mengatasi masalah tersebut maka karyawan perlu dipelihara dengan melihat beberapa aspek fisik maupun mental. Dalam hal ini aspek fisik karyawan akan mengalami penurunan produktifitas kerjanya apabila karyawan tersebut telah memasuki Batas Usia Pensiun (BUP). Seorang karyawan atau pegawai yang telah memasuki Batas Usia Pensiun (BUP) maka akan diminta untuk berhenti bekerja atau pensiun. Proses Pensiun Pegawai merupakan salah satu pekerjaan yang ada didalam bidang kepegawaian. Proses Pensiun Pegawai juga merupakan langkah penting untuk peremajaan organisasi, hal ini dimaksudkan untuk memelihara dan mengembangkan efisiensi suatu organisasi untuk pengembangan produktifitas kerja yang maksimal. Menurut Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 antara lain menyebutkan bahwa seorang pegawai dikatakan pensiun apabila telah mecapai batas usia dan masa kerja tertentu. Usia kerja seseorang pegawai untuk status kepegawaian adalah 55 tahun atau seseorang dapat dikenakan pensiun dini, apabila menurut keterangan dokter, pegawai tersebut sudah tidak mampu lagi bekerja dan umurnya sudah mencapai 50 tahun dengan masa pengalaman kerja minimal 15 tahun. Pensiun atas keinginan dari karyawan adalah pensiun atas permintaan sendiri dengan mengajukan surat permohonan setelah mencapai masa kerja tertentu, dan permohonannya dikabulkan oleh perusahaan. Pembayaran uang pensiun merupakan pengakuan penghargaan atas pengabdian sesorang kepada organisasi dan memberikan sumber kehidupan bagi usia lanjut, sehingga dengan adanya uang pensiun akan memberikan ketenangan bagi para pegawainya. PT Kereta Api Indonesia (Persero) merupakan salah satu perusahaan yang bergerak dibidang jasa transportasi darat. PT Kereta Api Indonesia (Persero) merupakan perusahaan yang memiliki jumlah pegawai yang banyak sehingga diperlukan pengelolaan sumber daya manusia yang baik. Berikut jumlah pegawai di PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta :

3 3 Tabel 1.1 Jumlah Pegawai PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta Tahun 2016 No Jenis Pegawai Jumlah Pegawai (orang) 1. Eks PNS (Pegawai Negeri Sipil) Perum PT KAI Murni 994 Total 1908 Sumber : Sub Bagian SDM dan Umum PT KAI (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta Dari data diatas dapat dilihat bahwa PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta memiliki banyak pegawai yang terdiri dari beberapa jenis pegawai yang berbeda-beda. Jenis pegawai PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta dibagi menjadi 3 yaitu : 1. Pegawai Eks PNS merupakan Eks PNS yang bekerja di Perusahaan Jawatan Kereta Api (PJKA) dan telah diberhentikan dengan hormat sebagai PNS yang selanjutnya diangkat menjadi Pegawai Perusahaan Umum (Perum) Kereta Api yang kini telah berubah menjadi PT Kereta Api Indonesia (Persero). Undang-undang yang mengatur Eks PNS adalah UU No 56 tahun Pegawai Perum merupakan pegawai kereta api yang bekerja di Perusahaan Umum (Perum) dan sekarang telah berubah menjadi PT Kereta Api Indonesia (Persero) 3. Pegawai PT KAI Murni merupakan pegawai rekrutan baru pada tahun 2013 dengan menggunakan sistem perjanjian kerja bersama dan dibawah UU No 13 tahun 2013 tentang Ketenagakerjaan. Termasuk sebagai perusahaan dengan jumlah pegawai yang banyak maka PT Kereta Api Indonesia (Persero) menyadari betapa pentingnya sumber daya manusia sebagai aspek berkembang tidaknya suatu organisasi atau perusahaan. Salah satunya dalam pengelolaan pengurusan pensiun pegawai. Berikut data

4 4 jumlah pegawai yang mengajukan pensiun di PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta sebagai berikut : Tabel 1.2 Jumlah Pengajuan Pensiun Pegawai PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta Tahun 2015 No Jenis Pegawai Jumlah Pegawai (orang) 1. Eks PNS (Pegawai Negeri Sipil) Perum PT KAI Murni - Total 46 Sumber : Sub Bagian SDM dan Umum PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta. Dari data diatas dapat dilihat bahwa setiap tahun PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta melakukan pensiun pegawai. Pensiun pegawai tersebut berdasarkan jenis pegawai itu sendiri. Di tahun 2015 jumlah pengajuan pensiun pegawai berjumlah 46 dengan rincian untuk pegawai Eks PNS berjumlah 32 orang, sedangkan untuk Perum berjumlah 14 orang, dan untuk PT KAI Murni sementara tidak ada pegawai yang mengajukan pensiun dikarenakan pegawai PT KAI Murni adalah pegawai rekrutan baru. Dalam kenyataannya Sub Bagian SDM dan Umum memerlukan sejumlah informasi sumber daya manusia yang terperinci mulai dari. Kemampuan untuk memperoleh, mengumpulkan, menyimpan dan mendapatkan kembali informasi merupakan tantangan bagi Sub Bagian SDM dan Umum, dikarenakan jumlah pegawai yang cukup banyak. Untuk menghadapi tantangan ini, perusahaan memerlukan adanya faktor-faktor pendukung yang dapat mengoptimalkan ketercapaian hasil data pensiun pegawai yang maksimal. Salah satu faktor pendukung tercapainya hasil yang maksimal adalah dengan adanya suatu sistem dan prosedur dalam perusahaan mengenai pengelolaan pegawai (prosedur pengurusan pensiun pegawai). Untuk mempermudah dan memperlancar pengurusan pensiun pegawai maka PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta, membuat Standar

5 5 Operasional Prosedur (SOP) sebagai pedoman dalam pengurusan pensiun pegawai. Pengurusan pensiun pegawai pada PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta dilakukan oleh Sub Bagian SDM dan Umum. Prosedur pengurusan pensiun pegawai mempunyai proses atau tahapan penting dalam pengurusan pensiun pegawai atas ketentuan yang telah ditetapkan oleh Undang-Undang yang berlaku. Dengan mengacu pada aturan yang telah ditentukan maka akan meminimalkan kesalahan dalam proses pengurusan pensiun pegawai. Tujuan adanya prosedur pengurusan pensiun agar membantu para pegawai yang akan pensiun lebih mudah dalam pengurusan pensiunnya serta membuat pekerjaan dalam pengurusan pensiun dapat berjalan efektif dan efisien guna untuk menunjang kesejahteraan jaminan hari tua dan penghargaan kepada pegawai atas jasa-jasanya. Dalam prosedur pengurusan pensiun pegawai Sub bagian SDM dan Umum menggunakan sistem manual dan digital/elektronik dalam melakukan entry data pegawai yang telah mencapai Batas Usia Pensiun (BUP). Pemanfaatan teknologi yang berbasis digital/elektronik memungkinkan perusahaan untuk beroperasi secara efektif, dan efisien. Perubahan atas kemajuan teknologi tersebut sangat disadari oleh PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta, oleh sebab itu dua sistem yang digunakan dalam pengurusan pensiun pegawai ini memiliki tujuan supaya pegawai yang akan mengajukan pensiun tidak merasa kesulitan dalam pengurusan pensiunnya serta dalam pengolahan dan pemeliharaan data dengan sistem digital/elektronik akan mendapatkan hasil informasi pengurusan pensiun pegawai yang akurat. Uraian tersebut melatarbelakangi penulis untuk menyusun Laporan Tugas Akhir dengan judul SISTEM DAN PROSEDUR PENGURUSAN PENSIUN PEGAWAI DI PT KERETA API INDONESIA (PERSERO) DAERAH OPERASI VI YOGYAKARTA.

6 6 B. Perumusan Masalah Berdasarkan uraian latar belakang yang telah dikemukakan diatas, maka penulis dapat merumuskan permasalahan yang akan menjadi pokok pembahasan sebagai berikut : Bagaimanakah Sistem dan Prosedur Pengurusan Pensiun Pegawai di PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta? C. Tujuan Pengamatan Adapun yang menjadi tujuan dari pengamatan ini adalah sebagai berikut : 1. Tujuan Operasional Untuk mendeskripsikan bagaimana pelaksanaan Sistem dan Prosedur Pengurusan Pensiun Pegawai di PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta. 2. Tujuan Fungsional Hasil pengamatan ini diharapkan dapat bermanfaat bagi penulis, pembaca maupun bagi PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta, baik sebagai pengetahuan, masukan dan bahan pertimbangan dalam melaksanakan kegiatan yang berhubungan dengan pelaksanaan sistem dan prosedur pengurusan pensiun pegawai di PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta, sehingga dapat membenahi kekurangan dan menyempurnakan pelayanan yang diberikan. 3. Tujuan Individual Untuk memenuhi syarat dalam memperoleh sebutan Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. D. Manfaat Pengamatan 1. Memberi gambaran mengenai pelaksanaan Sistem dan Prosedur Pengurusan Pensiun Pegawai di PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta.

7 7 2. Penulis mendapatkan wahana pembelajaran melalui pengamatan langsung dari lapangan, setelah sebelumnya memperoleh teori pada mata kuliah Administrasi Personalia. 3. Diharapkan dapat memberi masukan/sumbangan pikiran serta memperbaiki dan menyempurnakan kegiatan/langkah pengurusan pensiun pegawai di PT Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi VI Yogyakarta.