Pergeseran Solidaritas Sosial pada Masyarakat yang Terkena Banjir

Transkripsi

1 Pergeseran Solidaritas Sosial pada Masyarakat yang Terkena Banjir (Studi Deskriptif pada Masyarakat Sekitar Sungai Deli, Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun) SKRIPSI Diajukan Oleh: Debora Ernawati Siringo-ringo GUNA MEMENUHI SALAH SATU SYARAT UNTUK MEMPEROLEH GELAR SARJANA DEPARTEMEN SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2015

2 ABSTRAK Banjir merupakan bencana alam yang sering dialami masyarakat perkotaan di Indonesia,khususnya daerah pinggiran sungai di mana keadaan air berlebihan merendam daratan. Hal ini yang membuat pemerintah di Indonesia lebih memperhatikan penduduk pinggiran sungai untuk menangani banjir. Dan masyarakat yang berada dalam satu kawasan di Indonesia, menyadari perbedaan yang ada di antara mereka bukanlah menjadi penghalang untuk hidup saling tolong menolong terutama karena persamaan nasib yakni sering mengalami bencana banjir. Akan tetapi, penurunan jumlah bantuan terjadi saat banjir kecil (kategori sedang) yang membawa suatu permasalahan yang kompleks bagi masyarakat sekitar Sungai sehingga terjadilah pergeseran solidaritas masyarakat Sungai Deli pada masyarakat yang terkena banjir. Tujuan dari penelitian ini untuk mendeskripsikan pergeseran solidaritas sosial pada masyarakat yang terkena banjir untuk menjawab permasalahan tersebut. Penelitian ini menggunakan teori Emile Durkheim tentang Solidaritas Organis di kota yang didukung dengan studistudi lain tentang solidaritas masyarakat saat terjadi banjir. Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif dengan pendekatan deskriptif yaitu menggunakan metode survei yang dilakukan dengan cara pengambilan sampel dengan total sampling sebanyak 94 orang dari total keseluruhan yang tinggal di sekitar Sungai Deli, Kelurahan Sukaraja, yang diteliti dari 3 lingkungan di Sukaraja yang terkena banjir, yaitu lingkungan IV sebanyak 28 orang, lingkungan V sebanyak 38 orang, dan lingkungan VIII sebanyak 28 orang. Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan melalui wawancara terstruktur dengan menggunakan kuesioner. Hasil dari penelitian menunjukkan bahwa bentuk pergeseran solidaritas sosial masyarakat Sungai Deli ini yaitu dengan berkurangnya jumlah bantuan makanan yang diberikan masyarakat sekitar saat banjir kecil (banjir sedang) terjadi dibandingkan bantuan makanan saat banjir besar. Dalam hal ini, dapat diketahui adanya pergeseran solidaritas sosial Sungai Delipada masyarakat yang terkena banjir. Seperti yang terlihat saat terjadi banjir besar di tahun 2011 bantuan makanan yang diberikan sangat banyak yaitu nilai rata-rata bantuan masyarakat sebesar 4,94. Sedangkan saat terjadi banjir kecil belakangan ini bantuan makanan yang diberikan masyarakat menurun jumlahnya dengan nilai rata-rata bantuan masyarakatmenjadi 1,18 dengan bantuannya sedikit. Selain dalam bentuk makanan, pergeseran solidaritas masyarakat Sungai Deli juga dapat dilihat dari berkurangnya rata-rata bantuan yang diberikan masyarakat sekitar dalam memberikan tumpangan rumah dan memindahkan barang-barang saat terjadinya banjir besar dan banjir kecil. Karena nilai rata-rata pemberian tumpangan rumah saat terjadi banjir besar sebesar 2,36 tergolong sedikit sedangkan saat banjir kecil belakangan ini, sebesar 1,0 yang tergolong tidak ada bantuan. Sedangkan bantuan pemindahan barang saat banjir besar nilai rata-ratanya sebesar 1,68 tergolong sedikit namun saat banjir kecil belakangan ini, nilai rata-rata sebesar 1,01 tergolong tidak ada bantuan. Dalam artian, saat banjir kecil, solidaritas sosial dalam pemberian bantuan makanan, tumpangan rumah dan pemindahan barang cenderung semakin sedikit dibandingkan saat terjadi banjir besar. Pergeseran solidaritas sosial pada masyarakat yang terkena banjir terjadi disebabkan oleh faktor-faktor seperti perekonomian yang menurun, dan semakin berkurangnya kesadaran/kepedulian masyarakat akan pentingnya memberikan bantuan kepada mereka yang terkena banjir atau adanya sikap egoistik yang mementingkan diri sendiri. Kata Kunci : Banjir, Pergeseran, Solidaritas Sosial, Masyarakat. i

3 KATA PENGANTAR Dengan segala puji dan syukur, penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, sebab atas berkat, kasih dan karunianya lah, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul Pergeseran Solidaritas Sosial pada Masyarakat yang Terkena Banjirdi Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun dengan sebaik-baiknya. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa skripsi ini banyak menghadapi hambatan, kesulitan, dan tantangan hal ini disebabkan oleh keterbatasan wawasan penulis.akan tetapi, karena berkat dan kasih karunianya, semua hambatan dan kesulitan dapat penulis lalui sehingga penulisan skripsi ini dapat selesai. Oleh karena itu, penulis dengan lapang dada menerima kritik dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan skripsi ini. Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembacanya. Dengan selesainya penyusunan skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada berbagai pihak yang telah membantu proses penyusunan skripsi ini. Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan FISIP USU. 2. Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si, selaku Ketua Departemen SosiologiFISIP USU sekaligus dosen wali saya yang telah memberikan masukan, nasehat dan saran buat saya. 3. Ibu Dra. Linda Elida, M.Si, selaku Dosen Pembimbing saya. Saya mengucapkan terima kasih kepada beliau atas kesediaan waktunya dalam ii

4 memberikan pengarahanmemberikan pengarahan-pengarahan, ilmu, saran dan evaluasi dalam penulisan skripsi saya. Terima kasih bu atas bimbingannya. 4. Bapak Drs. Henry Sitorus, M. Si, selaku dosen penguji saya yang telah banyak memberi saran, pendapat dan kritik yang membangun dalam penyusunan skripsi saya. Terima kasih Pak atas saran dan arahan yang bapak berikan kepada saya. 5. Bapak dan Ibu Dosen FISIP USU, khususnya Dosen Departemen Sosiologi, Dra. Lina Sudarwati, M.Si dan Dra. Ria Manurung, M.Si atas ilmu, sarandan motivasi yang selama ini telah diberikan kepada penulis. 6. Kepada Kak Feny, Kak Betty, Pak Manan, dan seluruh staf Pegawai FISIP USU yang telah banyak membantu dalam penyelesaian Administrasi juga saya ucapkan terima kasih. 7. Terkhusus dan teristimewa kepada kedua orang tua penulis, Bapak M.Siringo-ringo dan Mama D.Silaban yang selalu mendidik dan mendukung penulis dengan kasih sayang dan selalu memberikan doa, motivasi, semangat dan dananya selama ini, sehingga penulisdapat menyelesaikan skripsi ini. Semoga penulis dapat membanggakan kedua orang tua penulis nantinya. Terima kasih banyak ya Bapak dan Mama tersayang buat semua perhatian, pengertian, semangat, dukungan dan dana yang telah diberikan selama ini. 8. Kepada Kepala Kelurahan Sukaraja yakni Bapak Hamdan, SP.MM dan Sekretaris Lurah Sukaraja, Bu Ani dan staffnya juga penulis ucapkan terima kasih telah mengijinkan penulis untuk melakukan penelitian skripsi saya di Kelurahan Sukaraja dan atas bantuan data kependudukannya. 9. Para Responden yang tinggal di sekitar Sungai Deli, Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun yang bersedia memberikan waktu luangnyauntuk iii

5 memberikan informasi kepada penulis mengenai Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat Sungai Deli pada Masyarakat yang Terkena Banjir, terima kasih untuk pengertiannya yang telah bersedia menerima kehadiran penulis selama proses penyelesaian skripsi ini. 10. Kepada sahabat penulis Sempati Tambunan, S.Sos, Heppy Berutu, Marlina Sianturi, S.Sos, Kak Ana Situmorang S.TI, dan saudara-saudara saya Kak Christina Silaban, Bang Andry Silaban, Kak Marisi Silaban, S.TP, Bang Mangampu Silaban, S.T, M.BA, adik saya Bernando Ringo dan Cornelia Siahaan dan seluruh keluarga besar yang selalu membantu dan memberikan semangat, motivasi kepada penulis dan juga memberikan banyak pengorbanan buat penulis baik tenaga, waktu dan pikirannya. Sekali lagi terima kasih ya atas saran, motivasi, masukan dan semangat kalian sangat berarti buat saya dalam penyelesaian skripsi ini. 11. Kepada teman penulis yakni Johan Simamora, S.Sos, dan Hening Kinasih, S.Sos yang menemani penulis dalam penelitian lapangan dan pengurusan ijinnya. Terima kasih atas waktu, tenaga, saran, pemikirannya buat saya. 12. Buat teman-teman 1 stambuk penulis di Departemen Sosiologi FISIP USU 2010 yakni Adian Sinambela, Sehadinggit, Febri S.Sos, Ana Rohana S.Sos,Winandar Yoga, S.Sos, Juliah, S.Sos, Natalia, S.Sos, Hivo, S.Sos, dan Afriyani, S.Sos, Nurli yang selalu memberikan saran, masukandan semangat kepada penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih atas saran, semangat dan kebersamaannya selama ini. 13. Terima kasih juga kepada teman-teman 1 kerjaan saya di BT/BS Medica: Kak Chastry, S.IP, Kak Adel, S.Pd, Bang Sandro, S.Pd, Kak Natalia, iv

6 S.Pdsemangat kepada penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih atas saran, semangat dan kebersamaannya selama ini. 14. Dan juga terima kasih kepada senior saya di Departemen SOSIOLOGI FISIP USU yakni Bang Alexender Giovani, S.Sos, Bang Hendra, S.Sos dan Bang Theo, S.Sos yang telah memberikan motivasi dan pengarahan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 15. Dan atas semua pihak yang membantu penyusunan skripsi penulis yang tidak dapat disebutkan satu-persatu. Atas dukungan dan bantuan dari berbagai pihak tersebut, sekali lagi penulis ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya. Penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Penulis mengharapkan saran dan kritik yang berguna untuk penyempurnaan skripsi yang lebih baik lagi di hari-hari yang akan datang. Penulis berharap skripsi ini dapat berguna bagi berbagai pihak yang membutuhkan. Medan, April Penulis DEBORA ERNAWATI. S. v

7 DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... KATA PENGANTAR... i ii DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... x DAFTAR GRAFIK... xv Bab I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat penelitian Definisi Konsep Definisi Operasional Variabel Bab II KERANGKA TEORI Peristiwa Banjir Medan Solidaritas Sosial Solidaritas Kelompok Masyarakat Bentuk Solidaritas Masyarakat pada Masyarakat yang Terkena Banjir Pergeseran Solidaritas Masyarakat Sekitar Sungai pada Masyarakat Banjir Teori Aksi (Action Theory) Teori Perubahan Sosial vi

8 2.6. Ketidakmampuan Masyarakat Dalam Membeli Rumah Sebagai Alasan Mereka Tetap Bertahan Tinggal di Sekitar Sungai Deli Kota Medan Bab III METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Lokasi Penelitian Populasi dan Teknik Penarikan Sampel Populasi Teknik Penarikan Sampel Teknik Pengumpulan Data Data Primer Data Sekunder Analisis Data Jadwal Kegiatan Keterbatasan Penelitian Bab IV HASIL DAN ANALISIS DATA PENELITIAN Deskripsi Lokasi Penelitian Sejarah Singkat Kelurahan Sukaraja Letak dan Luas Wilayah Kelurahan Sukaraja Keadaan Penduduk Penyajian Data Peneliitan Identifikasi Responden Solidaritas Warga Sekitar Sungai Deli dalam Memberikan BantuanMakanan Kepada Masyarakat yang Terkena Banjir Besar vii

9 Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan Saat Banjir Besar dari Sekitar Daerah Tempat Tinggal Berdasarkan Jenis Kelamin Solidaritas Warga Sekitar Sungai Deli dalammemberikan Bantuan Makanan Kepada Masyarakat yang Terkena Banjir Kecil Masyarakat yang Diberikan Bantuan Makanan dari Masyarakat Sekitar Saat BanjirKecil Berdasarkan Jenis Kelamin SolidaritasWarga Sekitar Sungai Deli dalam MemberikanBantuan Tumpangan Rumah Kepada Masyarakat Terkena Banjir Masyarakat yang Diberikan Bantuan Tumpangan Rumah Untuk Tempat Tinggal Saat Banjir Berdasarkan Jenis Kelamin Solidaritas Warga Sekitar Sungai Deli dalam Memberikan Bantuan Memindahkan Barang Saat Banjir Besar Warga yang Dibantu Gotong royong dalam Memindahkan Barangbarang Saat Banjir Besar pada Masyarakat yang Terkena Banjir Solidaritas Masyarakat Sekitar Sungai dalam Memindahkan Barang Saat BanjirKecil Masyarakat yang Gotong royong Dibantu Memindahkan Barangbarang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Jenis Kelamin AnalisisPergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat Sekitar Sungai Deli Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam PemberianMakanan Saat Banjir Besar di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun viii

10 Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam PemberianMakanan Saat Banjir Kecil di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam PemberianTumpangan Saat Banjir Besar di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam PemberianTumpangan Saat Banjir Kecil di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Membantu Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besardi Kelurahan Sukaraja,KecamatanMedan Maimun Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Membantu Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil di Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Medan Maimun Analisis Pergeseran Solidaritas Sosial pada Masyarakat yang Terkena Banjirdi Kelurahan Sukaraja, Kecamatan Maimun Bab V KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN DATA PERGESERAN SOLIDARITAS ix

11 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1. Jumlah Populasi Tabel 3.2. Jumlah Sampel Penelitian Tabel 4.1. Identitas Responden Berdasarkan Umur Tabel 4.2. Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Tabel 4.3. Identitas Responden Berdasarkan Agama Tabel 4.4. Identitas Responden Berdasarkan Suku Bangsa Tabel 4.5. Identitas Responden Berdasarkan Pendidikan Tabel 4.6. Identitas Responden Berdasarkan Jenis Pekerjaan Tabel 4.7. Identitas Responden Berdasarkan Penghasilan Tabel 4.8. Identitas Responden Berdasarkan Lama Tinggal Tabel 4.9. Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir BesarBerdasarkan Jenis Kelamin Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang iberikan Saat BanjirBesar Berdasarkan Umur Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat BanjirBesar Berdasarkan Agama Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat BanjirBesar Berdasarkan Suku Bangs Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat BanjirBesar Berdasarkan Pendidikan Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat BanjirBesar Berdasarkan Jenis Pekerjaan Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Besar Berdasarkan Lama Tinggal Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan SaatBanjirKecil Berdasarkan Jenis Kelamin x

12 Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Kecil Berdasarkan Umur Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Kecil Berdasarkan Agama Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Kecil Berdasarkan Suku Bangsa Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Kecil BerdasarkanPendidikan Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Kecil Berdasarkan Jenis Pekerjaan Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Makanan Yang Diberikan Saat Banjir Kecil Berdasarkan Lama Tinggal Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Tumpangan Rumah Yang Diberikan untuk Tempat Tinggal Saat Banjir Berdasarkan Jenis Kelamin Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Tumpangan Rumah Yang Diberikan untuk Tempat Tinggal Saat Banjir Berdasarkan Umur Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Tumpangan RumahYang Diberikan untuk Tempat Tinggal Berdasarkan Agama Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Tumpangan Rumah Yang Diberikan untuk Tempat Tinggal Berdasarkan Suku Bangsa xi

13 Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Tumpangan Rumah Yang Diberikanuntuk Tempat Tinggal Berdasarkan Pendidikan Tabel Distribusi Responden terhadap Bantuan Tumpangan Rumah Yang Diberikan untuk Tempat Tinggal Berdasarkan Jenis Pekerjaan Tabel Distribusi Responden terhadapbantuan Tumpangan Rumah Yang Diberikan untuk Tempat Tinggal Saat Banjir Berdasarkan Lama Tinggal Tabel Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Jenis Kelamin Tabel Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir BesarBerdasarkan Umur Tabel Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Agama Tabel Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Suku Bangsa Tabel Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Pendidikan xii

14 Tabel Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam MemindahkanBarang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Jenis Pekerjaan Tabel Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Besar Berdasarkan Lama Tinggal Tabel Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Jenis Kelamin Tabel Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Umur Tabel Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Agama Tabel Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Suku Bangsa Tabel Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Pendidikan Tabel Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Jenis Pekerjaan xiii

15 Tabel Distribusi Responden terhadap Gotong royong Masyarakat dalam Memindahkan Barang-barang Saat Banjir Kecil Berdasarkan Lama Tinggal xiv

16 DAFTAR GRAFIK Halaman Grafik 4.1. Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Pemberian Makanan Saat Banjir Besar Grafik 4.2. Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Pemberian Makanan Saat Banjir Kecil Grafik 4.3. Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Pemberian Tumpangan RumahSaat BanjirBesar Grafik 4.4. Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Pemberian Tumpangan RumahSaat Banjir Kecil Grafik 4.5. Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Pemberian Tumpangan Rumah Saat Banjir Besar Grafik 4.6. Pergeseran Solidaritas Sosial Masyarakat dalam Pemberian Tumpangan Rumah Saat Banjir Kecil xv