DISPARITAS PIDANA PADA TINDAK PIDANA NARKOTIKA (STUDI KASUS PEMIDANANAAN TERHADAP PENGGUNA NARKOTIKA DI PENGADILAN NEGRI KUDUS)

Transkripsi

1 DISPARITAS PIDANA PADA TINDAK PIDANA NARKOTIKA (STUDI KASUS PEMIDANANAAN TERHADAP PENGGUNA NARKOTIKA DI PENGADILAN NEGRI KUDUS) Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM PIDANA Disusun oleh : LISA WILLIANA SARI NIM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2015 i

2 HALAMAN PENGESAHAN DISPARITAS PIDANA PADA TINDAK PIDANA NARKOTIKA (STUDI KASUS PEMIDANANAAN TERHADAP PENGGUNA NARKOTIKADI PENGADILAN NEGRI KUDUS) SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas dalam menyelesaikan sarjana strata satu (1) Ilmu Hukum Dengan Kekhusuan HUKUM PIDANA Disusun oleh : LISA WILLIANA SARI NIM Kudus, Maret 2015 Disetujui : Pembimbing I, Pembimbing II, Dr.Hidayatullah, SH, MHum Mengetahui : Dekan Fakultas Hukum UMK Suyoto, SH, MH Dr. Sukresno, SH. MHum ii

3 HALAMAN PERSEMBAHAN Hai manusia, sembahlah Tuhanmu yang telah menciptakanmu dan orang orang yang sebelummu,dialah yang menjadikan bumi sebagai hamparan bagimu dan langit sebagai atap, dan Dia menurunkan air (hujan) dari langit, lalu Dia menghasilkan dengan hujan itu segala buah buahan sebagai rezeki untukmu, karena itu janganlah kamu mengadakan sekutu sekutu bagi Allah, padahal kamu mengetahui. (Hadist Riwayat Al-Baqarah Ayat 21-22) Kupersembahkan untuk : 1. Ayah dan ibuku tercinta yang telah membesarkanku selama ini. 2. Kakakku tercinta David Yohandhoko beserta Istri. 3. Kekasihku tercinta Didik Aris P. iii

4 PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME Yang Bertanda Tangan Di Bawah Ini : Nama : Lisa Williana Sari Nim : Judul Skripsi : Disparitas Pidana Pada Tindak Pidana Narkotika (Studi Kasus Pemidananaan Terhadap Pengguna Narkotika Di Pengadilan Negri Kudus) Dengan ini menyatakan bahwa : 1. Skripsi ini adalah murni hasil karya tulis saya yang bersumber dari gagasa, rumusan, hasil penelitian yang saya lakukan, kecuali arahan serta bantuan dari dosen pembimbing. 2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya orang lain, kecuali tertulis dengan jelas sehingga saya dapat menggunakannya sebagai bahan acuan dalam penulisan, sehingga saya dapat mencantumkan sumber penulisan yang jelas di dalam daftas pustaka. 3. Pernyataan ini saya buat dengan sebenar benarnya, dan apabila dikemudian hari terdapat ketidak sesuaian terhadap pernyataan saya atau terhadapa skripsi saya, saya bersedia menerima segala sanksi yang sesuai dengan norma yang berlaku dari Universitas Muria Kudus. Kudus, Maret 2015 Lisa Williana Sari iv

5 KATA PENGANTAR Asalamu alaikum Wr. Wb Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SAW atas segala nikmat serta karuniah-nya lah sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjdul Disparitas Pidana Pada Tindak Pidana Narkotika (Studi Kasus Pemidananaan Terhadap Pengguna Narkoba Di Pengadilan Negri Kudus), sebagai syarat guna menyelesaikan studi pada jenjang Strata Satu (S1) Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Tak lupa penulis panjatkan Sholawat serta Salam kepada junjungan kita Nabi Besar Rasulullah Muhamad SAW yang akan memberikan Syafaat-Nya kepada kita nanti dihari Yaumul Kiamat. Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini begitu banyak kekurangan maupun kelemahan, oleh karena itu penulis mengharapkan masukan dalam bentuk kritik dan saran yang bersifat membangun sehingga senantiasa tercipta kesempurnaan dimasa yang akan datang. Penulis sadar bahwa penulis tidak akan mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini tanpa bantuan dari : 1. Dr. Suparnyo, SH. MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus 2. Dr. Sukresno, SH. MHum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus 3. Dr. Hidayattullah, SH. MHum selaku dosen pembimbing penulisan sekripsiini. 4. Suyoto, SH. MH selaku dosen pembimbing penulisan sekripsi ini 5. Ristamadji, SH. MH selaku dosen penguji skripsi ini 6. Masmuah, SH. MHum selaku dosen penguji skripsi ini 7. Segenap Keluarga Besar Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus v

6 8. Kepada Ayah dan Ibuku tercinta, trimakasih atas cinta, kasih, serta semangat yang kalian berikan, sehingga penulis sampai pada titik saat ini 9. Trimakasih kepada kakakku tercinta David Yohandoko beserta istri yang slama ini senantiasa mengingatkanku untuk tidak mengecewakan orang tua. 10. Kepada kekasihku tercinta Didik Aris P. Trimakasih slama ini kamu sudah senantiasa menemaniku, sabar menghadapi keegoisanku. 11. Penulis ucapkan trimakasi kedapa segenap keluarga besarku yang selama ini senan tiasa memberikan semangatnya kepada penulis guna terselesaikanya penulisan skripsi ini 12. Penulis ucapkan trimakasih kepada seluruh teman teman penulis. Tentunya masih banyak nama yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terhadap semua pihak yang telah senantiasa membantu penulis menyelesaikan skripsi ini penulis ucapkan trimakasih yang tak terhingga. Setelah terselesaikanya penulisan skripsi ini penulis berharap bahwa skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak Wasalamu alaikum Wr. Wb Kudus, Maret 2015 Penulis Lisa Williana Sari vi

7 ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul DISPARITAS PIDANA PADA TINDAK PIDANA NARKOTIKA (STUDI KASUS PEMIDANAANTERHADAP PENGGUNA NARKOTIKA DI PENGADILAN NEGRI KUDUS) secara umum Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efktifitas hukum pidana terkait dengan adanya disparitas pidana, khususnya dalam hal ini penulis mengambil contoh kasus penyalahguna narkotika di Pengadilan Negri Kudus. Dalam hal terjadinya disparitas pidana penulis ingin meneliti apakah ada unsur keberpihakan dari dalam diri hakim yang pada ahirnya mengakibatkan ketidak adilan dalam putusan yang dijatuhkan. Penelitian ini penulis lakukan di ranah Pengadilan Negri Kudus dengan mengkaji fakta fakta yang tertulis dalam putusan yang tentunya putusan tersebut penulis dapatkan dari berkas Pengadilan Negri Kudus. Metode pendekatan yang penulis gunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif, dalam teknik penulisan penulis mengumpulkan pendapat pendapat sarjana hukum terkait permasalahan yang ada yang di tunjang dengan aturan aturan yang terdapat di dalam perundang undangan. Setelah data diperoleh, maka disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisis secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas dan selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dalam hal ini hasil penelitian yang penulis peroleh antara lain adalah pengaturan terhadap tindak pidana narkotika yang diatur didalam Bab XV Undang Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika, penerapan sanksi pidana terhadap kejahatan narkotika disusun secara komulatif alternatif yaitu campuran/gabungan. Terhadap putusan pengadilan negri kudus Nomor 24/Pid.Sus/2013/PN.Kds dengan Nomor : 69/Pid.Sus/2013/PN.Kds ada unsur ketidak cermatan dari hakim dalam memutus perkara yang pada ahirnya mengakibatkan timbulnya disparitas pidana antar sesama pelaku tindak pidana penyalahguna narkotika. Dengan timbulnya disparitas pidana maka akan mengakibatkan rasa ketidak puasan terhadap terpidana, yang pada ahirnya akan menimbulkan rasa tidak hormat dan tidak percaya terhadap hukum pidana kita. Kata Kunci : Disparitas Pidana, Narkotika, Pengadilan Negri Kudus. vii

8 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL.... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PERSEMBAHAN... iii PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME... iv KATA PENGANTAR... v ABSTRAK SKRIPSI... vii BAB I PENDAHULUAN... 1 Latar Belakang... 1 Perumusan Masalah BAB II TINJAUAN PUSTAKA Kebijakan Sanksi Pidana Pada Undang Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang narkotika a. Kebijakan Sanksi Pidana Dalam Undang Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika Dan Undang Undang Nomor 5 Tahun 1997 Tentang Psikotropika b. Penggolongan Tindak Pindana Narkotika Dalam Undang Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika b.1 pengguna b.2 pengedar Disparitas Pidana viii

9 a. Pengertian Disparitas Pidana b. Faktor Penyebab Terjadinya Disparitas Pidana c. Penafsiran Hukum d. Concursus Idealis BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan B. Metode Penelitian C. Metode Pengumpulan Data D. Metode Pengolahan Dan Penyajian Data E..Metode Analisis Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Bagaimana Kebijakan Sanksi Pidana Pada Tindak Pidana Narkotika Mengapa Terjadi Disparitas Pada Pengguna Terhadap Tindak Pidana Narkotika Dari Kasus Yang Diteliti (Putusan Pengadilan Negri Kudus Nomor : 24/Pid.Sus/2013/PN.Kds Dengan Nomor : 69/Pid.Sus/2013/PN.Kds)? a. Disparitas Pidana Dalam Putusan Pengadilan Negri Kudus Nomor : 24/Pid.Sus/2013/PN.Kds Ditinjau Dari Sudut Perbuatan Pidana ix

10 b. Disparitas Pidana Dalam Putusan Pengadilan Negri Kudus Nomor : 69/Pid.Sus/2013/PN.Kds di tinjau dari sudut perbuatan pidana BAB V PENUTUP KESIMPULAN SARAN DAFTAR PUSTAKA x