PELAKSANAAN HAK ASIMILASI BAGI MANTAN NARAPIDANA LEMBAGA PEMASYARAKATAN KABUPATEN PATI

Transkripsi

1 PELAKSANAAN HAK ASIMILASI BAGI MANTAN NARAPIDANA LEMBAGA PEMASYARAKATAN KABUPATEN PATI SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata satu (SI) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA Oleh : MUHAMAD KHOLID NIKY KAYAKO NIM : FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2014 i

2 HALAMAN PENGESAHAN PELAKSANAAN HAK ASIMILASI BAGI MANTAN NARAPIDANA LEMABAGA PEMASYARAKATAN KABUPATEN PATI SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (SI) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan Hukum Pidana Oleh : MUHAMAD KHOLID NIKY KAYAKO NIM : Kudus, 18 Maret 2014 Disetujui Pembimbing I Pembimbing II SUDARSONO,SH. M.Hum SUYOTO,SH. MH Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UMK RISTAMADJI,SH. MH ii

3 PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama Mahasiswa : MUHAMAD KHOLID NIKY KAYAKO Nomor Induk Mhs. (NIM) : Judul Skripsi : Pelaksanaan Hak Asimilasi Bagi Mantan Narapidana Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Pati Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa judul skripsi dan bagian-bagian yang terdapat dalam skripsi ini baik sebagian maupun seluruhnya adalah benar hasil karya sendiri dan pengumpulan sumber referensi dilakukan sesuai dengan etika penulisan ilmiah yang berlaku. Demikian pernyataan diatas saya buat dengan sebenarnya. Apabila dikemudian hari terdapat hal-hal yang tidak sesuai/berbeda dengan pernyataan diatas maka saya bersedia menerima segala konsekuensinya Kudus, 18 Maret 2014 Mahasiswa yang bersangkutan, MUHAMAD KHOLID NIKY KAYATO iii

4 HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO: Kesuksesan seseorang adalah ketika berhasil melaksanakan Hablumminallah, Habblumminanas (Penulis) Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah sesuai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap (Q.S Alam Nasyrah: 6-8) PERSEMBAHAN: Skripsi ini aku persembahkan kepada: 1. Bapak dan Ibuku tercinta 2. Saudaraku 3. Sahabat-sahabatku 4. Almamaterku iv

5 KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan rasa puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, maka saya dapat menyelesaikan skripsi dengan judul PELAKSANAAN HAK ASIMILASI BAGI MANTAN NARAPIDANA LEMBAGA PEMASYARAKATAN KABUPATEN PATI dengan lancar. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan studi Program strata satu (SI) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada: 1. Bapak Ristamadji, SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Sudarsono, SH. M.Hum, selaku dosen pembimbing I, yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Bapak SUYOTO, SH. MH, selaku pembimbing II, sehingga penulisan skripsi ini tersusun. 4. Kepada Kantor Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Pati. 5. Semua pihak yang telah membantu baik secara moril maupun materiil. Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan-kekurangan dan jauh dari sempurna, maka sehala kritik dan saran yang positif penulis akan terima dengan senang hati. Akhirnya, semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya. v

6 ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul PELAKSANAAN HAK ASIMILASI BAGI MANTAN NARA PIDANA LEMBAGA PEMASYARAKATAN KABUPATEN PATI ini secara umum bertujuan untuk mengetahi tentang bagaimana pembinaan hak asimilasi bagi narapidana di Lembaga pemasyarakatan Kabupaten Pati, untuk mengetahui bagaimana respon masyarakat terhadap penerimaan mantan narapidana, dan untuk mengetahui Faktor apakah yang menjadi penghambat dan upaya dalam pelaksanaan hak asimilasi bagi narapidana di lembaga pemasyarakatan Kabupaten Pati. Metode yang di gunakan dalam penelitian ini adalah yuridis empiris. Dalam hal teknik pengumpulan data, penulis menggunakan data primer dan sekunder. Setelah data di peroleh, maka di susun secara sistematis dan selanjutnya di analisis secara kualitatif, sehingga di peroleh kejelasan mengenai permasalahan yang di bahas dan selanjutnya di susun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dari hasil penelitian dapat di tunjukkan bahwa bagaimana pembinaan hak asimilasi bagi narapidana di Lembaga permasyarakatan Kabupaten Pati sudah berjalan dengan baik dan sesuai dengan Tujuan dari program asimilasi, pembebasan bersyarat, dan cuti menjelang bebas menurut pasal 6 Keputusan Menteri Kehakiman Republik Indonesia Nomor M.01.PK Tahun 1999 Tentang Asimilasi. Mekanisme bagaimana respon masyarakat terhadap penerimaan mantan narapidana adanya sosialisasi dari petugas Lapas di kedua desa Trimulyo Juwana dan Ngraci Batangan, Kab. Pati, yaitu bertujuan agar ada pemahaman terhadap masyarakat luas bahwa penghukuman pidana pada dasarnya adalah suatu bentuk penebusan kesalahan yang pernah dilakukan oleh seseorang, dan bertujuan agar ada dampak respon yang baik terhadap mantan Napi yang kembali ke masyarakat. Faktor apakah yang menjadi penghambat dan upaya dalam pelaksanaan hak asimilasi bagi narapidana di lembaga pemasyarakatan Kabupaten Pati adalah Kurang efektif dan efisiennya peraturan perundang-undangan yang ada, Minimnya atau kurangnya dana yang ada untuk sarana dan prasarana kerja, Belum adanya tenaga ahli atau orang yang berpengalamaan yang dapat menjadi pembimbing narapidana. Belum adanya tenaga ahli atau orang yang berpengalaman yang dapat menjadi pembimbing narapidana. Kata Kunci : Pelaksanaan Asimilasi, Respon Masyarakat, Faktor penghambat Asimilasi vi

7 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PERSEMBAHAN... iii KATA PENGANTAR... iv ABSTRAK SKRIPSI... v DAFTAR ISI... vi BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Kegunaan Penelitian... 9 E. Sistematika Penulisan Skripsi... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA. 11 A. Lembaga Pemasyarakatan B. Warga Binaan C. Pengertian Hak Asimilasi D. Respon Sosial BAB III METODE PENELITIAN.. 41 A. Metode Pendekatan B. Spesifikasi Penelitian C. Metode Penentuan Sampel vii

8 D. Metode Pengumpulan Data E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data F. Metode Analisis Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS DATA 46 A. Pembinaan Hak Asimilasi Bagi Narapidana di Lembaga Pemasyarakat Kabupaten Pati B. Respon Masyarakat Terhadap Penerimaan Residivis Narapidana C. Faktor yang menjadi penghambat dan upaya dalam pelaksanaan hak asimilasi bagi narapidana di lembaga pemasyarakatan Kabupaten Pati BAB V PENUTUP.. 68 A. Kesimpulan B. Saran-saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN viii