TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP KEGIATAN PENAMBANGAN GALIAN GOLONGAN C YANG BERAKIBAT PADA KERUSAKAN LINGKUNGAN DI KECAMATAN GEMBONG KABUPATEN PATI

Transkripsi

1 TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP KEGIATAN PENAMBANGAN GALIAN GOLONGAN C YANG BERAKIBAT PADA KERUSAKAN LINGKUNGAN DI KECAMATAN GEMBONG KABUPATEN PATI Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Tugas Dalam Menyelesaikan Jenjang Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA Di susun Oleh : MAFTUCHAH MAWADDATUL KHUSNA NIM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2017 i

2 HALAMAN PENGESAHAN TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP KEGIATAN PENAMBANGAN GALIAN GOLONGAN C YANG BERAKIBAT PADA KERUSAKAN LINGKUNGAN DI KECAMATAN GEMBONG KABUPATEN PATI SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA Oleh : MAFTUCHAH MAWADDATUL KHUSNA NIM Disetujui : Pembimbing I, Kudus, Februari 2017 Pembimbing II, ISKANDAR, SH, MH HENNY SUSILOWATI, SH,MH Mengetahui : Dekan Fakultas Hukum UMK Dr. SUKRESNO, SH.Mhum ii

3 PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Maftuchah Mawaddatul Khusna Nim : Alamat Judul Skripsi : Perumahan Griya Sekar Winong Asri : Tinjauan Kriminologis Terhadap Kegiatan Penambangan Galian Golongan C Yang Berakibat Pada Kerusakan Lingkungan Di Kecamatan Gembong Kabupaten Pati Dengan ini menyatakan bahwa : 1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing. 2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka 3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan atau ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas Muria Kudus. iii

4 HALAMAN PERSEMBAHAN Bismillah......Allah akan meninggikan derajat orang-orang yang beriman diantaramu dan orang - orang yang mempunyai ilmu pengetahuan beberapa derajat... (Al-Mujadilah-11) Alhamdulillah kupanjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan kesempatan untuk menyelesaikan tugas akhir dengan segala kekuranganku. Segala syukur ku ucapkan kepadamu karena telah menghadirkan mereka yang selalu memberi semangat dan doa disaat kutertatih. KarenaMu lah mereka ada, dan karenamu lah tugas akhir ini terselesaikan. Hanya padamu tempat kumengadu dan mengucapkan syukur. Tugas akhir ini ku persembahkan kepada : 1.Alm.Ayahku Sukiman dan Ibuku Sri Sismiyati tersayang tugas akhir ini kupersembahkan. Tiada kata yang bisa menggantikan segala sayang, usaha, semangat, dan juga uang yang telah dikeluarkan untuk penyelesaian tugas akhir putri bungsunya ini. 2.Untuk suami dan anakku tercinta terima kasih untuk dukungannya. Tugas akhir ini aku persembahkan untuk jadi motivasi dan pengingat semangatku. 3.Teman Teman seperjuangan skripsi : Lisa, Riska, Nisa, Risti, Mariana, Puput, yang saling memberi masukan masukan dan tukar pemikiran dalam mengerjakan skripsi. 4.Serta sahabatku Mike Dessy Puspitasari dari SMP,SMA, dan sampai Kuliah selalu mendampingi dan mensuport saya. 5. Kepada dosen pembimbing saya,saya ucapkan terima kasih tak hentihentinya mengajari saya untuk membuat skripsi sampai selesai,dan atas kesabarannya hingga saya bisa mencapainya sampai selesai. 6. Serta kepada Seluruh keluarga besarku yang kusayangi dan kukasihi terima kasih atas motivasinya selama ini. Maftuchah Mawaddatul Khusna iv

5 KATA PENGANTAR Alhamdulillah puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi dengan judul TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP KEGIATAN PENAMBANGAN GALIAN GOLONGAN C YANG BERAKIBAT PADA KERUSAKAN LINGKUNGAN DI KECAMATAN GEMBONG KABUPATEN PATI. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan studi Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum dengan Kekhususan Hukum Pidana pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis melibatkan berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih atas bimbingan, bantuan, serta petunjuk petunjuk yang sangat berharga yang telah diberikan, kepada : 1. Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Dr. Sukresno, SH. MHum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 3. Ibu Henny Susilowati, SH. MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus serta selaku Dosen Pembimbing II yang membimbing sampai akhir penulisan skripsi. 4. Bapak Kristiyanto, SH. MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 5. Bapak Iskandar Wibawa, SH. MH selaku Dosen Pembimbing I yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai tersusun skripsi. 6. Bapak Yusuf Istanto, SH. MH selaku Dosen Penguji skripsi. 7. Bapak Dr. Subarkah, SH. MH selaku Dosen Penguji skripsi. 8. Semua Dosen beserta Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. v

6 9. Bapak Ngatnan, selaku Kepala Desa Kedungbulus Kecamatan Gembong Kabupaten Pati yang telah membantu dalam melakukan penelitian. 10. Bapak Triyono, selaku Kepala Desa Semiredjo Kecamatan Gembong Kabupaten Pati yang telah membantu dalam melakukan penelitian. 11. Semua pihak yang telah membantu baik secara moriil maupun materiil. Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan kekurangan dan jauh dari sempurna kritik dan saran yang positif dengan senang hati akan penulis terima. Akhirnya semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan pembaca pada umumnya. Kudus, Februari 2017 Penulis, Maftuchah Mawaddatul Khusna vi

7 ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul Tinjauan Kriminologis Terhadap Kegiatan Penambangan Galian Golongan C Yang Berakibat Pada Kerusakan Lingkungan Di Kecamatan Gembong Kabupaten Pati ini secara umum bertujuan untuk mengetahui faktor faktor yang mendorong adanya kegiatan penambangan galian Golongan C di Kabupaten Pati dan upaya yang dilakukan untuk menanggulangi kegiatan penambangan galian C yang berakibat pada rusaknya lingkungan. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis empiris. Dalam hal teknik pengumpulan data, penulis menggunakan data primer dan data sekunder. Dari hasil penelitian dapat dijelaskan bahwa faktor faktor yang mendorong kegiatan penambangan galian golongan C adalah faktor ekonomi dan faktor penegakan hukum.faktor ekonomi dilatarbelakangi sulitnya mendapat lapangan pekerjaan dan didukung potensi alam yang melimpah dengan minimnya tingkat keahlian masyarakat kalangan bawah.faktor lemahnya pengakan hukum dilatarbelakangi lemahnya pengawasan dan penegakan hukum terkesan memberi keleluasaan dan tidak membuat jera pelaku pertambangan. Adapun upaya penanggulangan yang dilakukan dengan menggunakan pendekatan penal dan non penal yaitu:pendekatan penal memproses dengan hukum pidana.sedangkan pendekatan non penal adalah penegakan hukum selain dengan hukum pidana,menurut penelitian yang dilakukan dilapangan dilaksanakan sosialisasi kepada masyarakat dan orang yang melakukan penambangan oleh Dinas ESDM bekerjasama dengan Polres Pati dan Kepala Desa (Kedungbulus dan Semiredjo). Kata Kunci : Kegiatan Penambangan, Galian Golongan C, Kerusakan Lingkungan. vii

8 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME... iii HALAMAN PERSEMBAHAN... iv KATA PENGANTAR... vi ABSTRAK SKRIPSI... vii DAFTAR ISI... viii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah C. Tujuan Penelitian D. Kegunaan Penelitian E. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kriminologi B. Tinjauan Mengenai Kejahatan C. Perusakan Lingkungan Akibat Pengelolaan Pertambangan D. Pengertian Kerusakan Lingkungan E. Upaya Penanggulangan Kejahatan BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan B. Spesifikasi Penelitian viii

9 C. Metode Penentuan Sampel D. Metode Pengumpulan Data E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data F. Metode Analisis Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Gambaran Umum Kabupaten Pati Gambaran Umum Desa Semiredjo dan Desa Kedungbulus B. Pembahasan 1. Faktor Faktor Yang Mendorong Kegiatan Penambangan Galian Golongan C Yang Berakibat Pada Kerusakan Lingkungan di Kecamatan Gembong Kabupaten Pati Upaya Penanggulangan Kegiatan Penambangan Galian Golongan C Yang Berakibat Pada Kerusakan Lingkungan di Kecamatan Gembong Kabupaten Pati BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN Lampiran 1 Surat Keterangan Penelitian dari Polres Pati Lampiran 2 Surat Keterangan Penelitian dari Kepala Desa Kedungbulus Lampiran 3 Surat Keterangan Penelitian dari Kepala Desa Semiredjo Lampiran 4 Surat Keterangan Penelitian dari Kantor ESDM Pati ix