TINJAUAN YURIDIS DISPARITAS DALAM PENJATUHAN PIDANA PADA PERKARA KEPEMILIKAN SATWA LANGKA TANPA IJIN MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 5

Transkripsi

1 TINJAUAN YURIDIS DISPARITAS DALAM PENJATUHAN PIDANA PADA PERKARA KEPEMILIKAN SATWA LANGKA TANPA IJIN MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1990 TENTANG KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM PIDANA Disusun oleh : AMAT SOLEH NIM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2015 i

2 HALAMAN PENGESAHAN TINJAUAN YURIDIS DISPARITAS DALAM PENJATUHAN PIDANA PADA PERKARA KEPEMILIKAN SATWA LANGKA TANPA IJIN MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1990 TENTANG KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM PIDANA Oleh: AMAT SOLEH NIM Disetujui, Pembimbing I Pembimbing II SUDARSONO, SH.MHum HENNY SUSILOWATI, SH.MH Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum UMK DR. SUKRESNO, SH.MHum ii

3 PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : AMAT SOLEH Nim : Alamat : Ds. Hadipolo, RT. 09/01, Kec. Jekulo, Kab. Kudus, Jawa Tengah Judul Skripsi :TINJAUAN YURIDIS DISPARITAS DALAM PENJATUHAN PIDANA PADA PERKARA KEPEMILIKAN SATWA LANGKA TANPA IJIN MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1990 TENTANG KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA. Dengan ini menyatakan bahwa : 1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing. 2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karenan skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas Muria Kudus. Kudus, Maret 2015 Yang membuat pernyataan, iii ( AMAT SOLEH )

4 HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO: Maha Suci Engkau, tidak ada yang kami ketahui selain dari apa yang telah Engkau ajarkan kepada kami, sesungguhnya Engkaulah Yang Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana.(QS- Al- Baqoroh 32) Ajaklah mereka ke jalan Tuhanmu dengan hikmah dan nasihat yang baik, dan bantahlah mereka dengan cara yang baik, sesungguhnya Rabbmu Dia-lah yang lebih mengetahui tentang siapa yang tersesat dari jalan-nya, dan Dia-lah yang lebih mengetahui orangorang yang mendapat petunjuk. (QS- An-Nahl 125). Kupersembahkan untuk : 1 Kedua orangtuaku tercinta dan tersayang (almarhum) yang selalu memberikan semangat dalam menjalani kehidupan ini. 2 Saudaraku-saudariku yang kucintai. 3 Isteriku dan anakku tercinta. 4 Teman-teman Fakultas Hukum khususnya angkatan tahun 2011 semoga angkatan menjadi generasi perubahan bangsa yang lebih baik. 5 Almamaterku. iv

5 KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmad dan hidayah-nya, sehingga penulisan skripsi dengan judul Tinjauan Yuridis Disparitas Dalam Penjatuhan Pidana Pada Perkara Kepemilikan Satwa Langka Tanpa Ijin Menurut Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati Dan Ekosistemnya, dapat terselesaikan. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Penulis yakin bahwa tanpa dukungan dan bantuan oleh beberapa pihak, skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh sebab itu, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS, selaku Rektor Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Dr. Sukresno, SH.MHum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah memberikan bantuan dukungan secara moral maupun spiritual sampai terlesesaikannya skripsi ini. 3. Ibu Henny Susilowati, S.H.,MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah memberikan Dosen Pembimbing dalam penyusunan skripsi ini. 4. Bapak Kristiyanto, SH.,MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah menyetujui judul skripsi ini. v

6 5. Bapak Sudarsono SH.,MHum, selaku Dosen Pembimbing I, yang telah membimbing sejak persiapan sampai akhir penulisan skripsi ini. 6. Ibu Henny Susilowati, S.H.,MH selaku Dosen Pembimbing II, yang telah membimbing sejak persiapan sampai akhir penulisan skripsi ini. 7. Semua Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 8. Kepada teman-teman Fakultas Hukum angkatan tahun 2011 yang telah memberikan dukungan dan semangat sehingga dapat berguna menyelesaikan skripsi ini. 9. Semua pihak yang telah bersedia membantu dalam penyelesaian penulisan skripsi ini, baik moril maupun materil. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif, penulis akan terima dengan senang hati. Akhirnya, semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya. Kudus, Maret 2015 Amat Soleh vi

7 ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul Tinjauan Yuridis Disparitas Dalam Penjatuhan Pidana Pada Perkara Kepemilikan Satwa Langka Tanpa Ijin Menurut Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati Dan Ekosistemnya bertujuan untuk mengetahui Disparitas Pidana dalam Putusan No.1084 K/PID.SUS/2009 dan putusan MA No K/PID. Sus/2012 mengenai kepemilikan satwa langka tanpa izin ditinjau dari sudut Perbuatan Pidana dan mengetahui Disparitas Pidana dalam Putusan Pengadilan Negeri Pati Nomor 27/Pid.Sus/2013/Pn.Pt. dan putusan MA No K/Pid. Sus/2012 mengenai kepemilikan satwa langka tanpa izin ditinjau dari sudut Pertanggungjawaban Pidana. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif. Dalam hal teknik pengumpulan data, penulis menggunakan data sekunder. Setelah data diperoleh, disusun secara sistematis dan dianalisa secara kualitatif sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas kemudian disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dari hasil penelitian dapat diketahui bahwa disparitas pidana dalam Putusan No.1084 K/PID.SUS/2009. dan Putusan MA No K/PID. Sus/2012 mengenai perbuatan pidana terhadap terdakwa I (HERMAN BUDIONO BUDI SANTOSO) dan terdakwa II (AFANDI Pgl. FANDI) telah memenuhi unsur melawan hukum, merugikan masyarakat, dilarang oleh aturan pidana dan pelakunya diancam dengan pidana. Dari kedua putusan itu, termasuk kategori disparitas antara tindak tindak pidana yang mempunyai tingkat keseriusan yang sama yaitu kepemilikan satwa yang dilindungi tanpa ijin baik hidup (melanggar Pasal 21 ayat (2) huruf a) maupun mati (melanggar Pasal 21 ayat (2) huruf d), dengan ancaman pidana sama dalam Pasal 40 ayat (2) Undang-Undang No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya. Disparitas pidana dalam Putusan No.1084 K/PID.SUS/2009. dan Putusan MA No K/PID. Sus/2012 mengenai kepemilikan satwa langka tanpa izin pidana yang dijatuhkan oleh majelis hakim yang berbeda untuk tindak pidana yang sama dalam Pasal 40 ayat (2) Undang-Undang No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya. Disparitas pidana ini dapat terjadi disebabkan kemadirian hakim dalam melaksanakan tugas dan kewenanganya memutus perkara dipengaruhi oleh faktor internal dan ekternal serta faktor memperberat dan memperingan penjatuhan sanksi terhadap terdakwa I (HERMAN BUDIONO BUDI SANTOSO) dan terdakwa II (AFANDI Pgl. FANDI). Kata Kunci: Disparitas Pidana, Perbuatan Pidana, Pertanggungjawaban Pidana vii

8 DAFTAR ISI halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME. HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAK SKRIPSI... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vii viii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Permasalahan... 8 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Kegunaan Penelitian... 9 E. Sistematika Penulisan... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tindak Pidana Terhadap Kepemilikan Satwa Langka Tanpa Ijin B. Tinjauan Umum Tentang Putusan Hakim dan Pemidanaan C. Disparitas tindak pidana viii

9 BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan B. Spesifikasi Penelitian C. Metode Pengumpulan Data D. Metode Pengolahan dan Penyajian Data E. Metode Analisis Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Disparitas pidana dalam Putusan No.1084 K/PID.SUS/2009. dan Putusan MA No K/Pid.Sus/2012 mengenai Kepemilikan Satwa Langka Tanpa Izin ditinjau dari sudut perbuatan pidana B. Disparitas pidana dalam Putusan No.1084 K/PID.SUS/2009. dan Putusan MA No K/Pid.Sus/2012 mengenai Kepemilikan Satwa Langka Tanpa Izin ditinjau dari sudut pertanggungjawaban pidana BAB V PENUTUP DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN ix