KONTRIBUSI PAJAK DAERAH SEBELUM DAN SETELAH PEMBANGUNAN MIDDLE EAST RING ROAD (MERR) TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI SURABAYA

Transkripsi

1 KONTRIBUSI PAJAK DAERAH SEBELUM DAN SETELAH PEMBANGUNAN MIDDLE EAST RING ROAD (MERR) TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI SURABAYA Oleh: LILIK SRI RAHAYU NPM: Program Studi: Akuntansi SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA 2017

2 KONTRIBUSI PAJAK DAERAH SEBELUM DAN SETELAH PEMBANGUNAN MIDDLE EAST RING ROAD (MERR) TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI SURABAYA Skripsi Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi: Akuntansi Konsentrasi: Akuntansi Keuangan Oleh: LILIK SRI RAHAYU NPM: Program Studi: Akuntansi SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA 2017

3 KONTRIBUSI PAJAK DAERAH SEBELUM DAN SETELAH PEMBANGUNAN MIDDLE EAST RING ROAD (MERR) TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI SURABAYA Dipersiapkan dan Disusun oleh: LILIK SRI RAHAYU NPM: Telah dipertahankan di depan Tim Penguji pada tanggal 08 April 2017 Ketua Anggota Susunan Tim Penguji: : Dr. Wahidahwati, S.E., M.Si., Ak., CA. : 1. Lilis Ardini, S.E., M.Si., Ak., CA. 2. Anang Subardjo, S.E., M.M. Dinyatakan Memenuhi Syarat dan Diterima Oleh: Dosen Pembimbing, Ketua Program Studi S1 Akuntansi Farida Idayati, S.E., M.S.A Dr. Wahidahwati, S.E., M.Si., Ak., CA. Ketua STIESIA Dr. Akhmad Riduwan, S.E., M.S.A., Ak., CA.

4 PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI Yang bertanda tangan di bawah ini, saya: Nama : LILIK SRI RAHAYU N.P.M. : menyatakan bahwa skripsi dengan judul: KONTRIBUSI PAJAK DAERAH SEBELUM DAN SETELAH PEMBANGUNAN MIDDLE EAST RING ROAD (MERR) TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI SURABAYA dan dimajukan untuk diuji pada tanggal 08 April 2017, adalah hasil karya saya. Dengan ini saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi ini tidak dapat keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin, atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang menunjukkan gagasan atau pendapat atau pemikiran dari penulis lain, yang saya akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri, dan atau tidak terdapat bagian atau keseluruhan tulisan saya salin, tiru, atau yang saya ambil dari tulisan orang lain tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya. Apabila saya melakukan hal tersebut di atas, baik sengaja maupun tidak, dengan ini saya menyatakan menarik skripsi yang saya ajukan sebagai hasil tulisan saya sendiri ini. Bila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, berarti gelar dan ijazah yang telah diberikan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya batal saya terima. Surabaya, 08 April 2017 Yang membuat pernyataan, Lilik Sri Rahayu

5 DAFTAR RIWAYAT HIDUP A. MAHASISWA Nama : Lilik Sri Rahayu NPM : Program Studi : S1 Akuntansi Tempat/Tanggal Lahir : Bekasi / 09 November 1993 Agama : Islam Jumlah Saudara/Anak ke : 3 (tiga) / 2 (dua) Alamat Rumah : Pejantran RT 01/RW 04 Kel. Wonoplintahan Kec.Prambon, Sidoarjo Status : Belum Menikah B. ORANG TUA Nama : Bambang Winaryo Alamat Rumah/Telepon : Pejantran RT 01/RW 04 Kel. Wonoplintahan Kec.Prambon, Sidoarjo Alamat Kantor/Telepon : - Pekerjaan/Jabatan : - C. RIWAYAT PENDIDIKAN 1. Tamat SD di SDN Sidokumpul I Gresik tahun Tamat SLTP di SMP Negeri 4 Gresik tahun Tamat SLTA di SMA AL-ISLAM KRIAN tahun Pendidikan Tinggi (PT) Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan STIESIA Surabaya I VIII D. RIWAYAT PEKERJAAN Tahun Bekerja di Pengkat/Golongan Jabatan PT BON AMI Staff 2014 sekarang - ABADI Administrasi Dibuat dengan sebenarnya Lilik Sri Rahayu vi

6 MOTTO DON T LET YOUR FEARS BIGGER THAN YOUR DREAMS vii

7 KATA PENGANTAR Alhamdulillahhirabbil alamin, segala puji bagi Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul KONTRIBUSI PAJAK DAERAH SEBELUM DAN SETELAH PEMBANGUNAN MIDDLE EAST RING ROAD (MERR) TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI SURABAYA. Penyusunan skripsi ini digunakan untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi jurusan Akuntansi pada Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan banyak pihak. Oleh karena itu, penulis sampaikan rasa hormat dan terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Akhmad Riduwan, S.E., M.S.A., AK., CA. selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. 2. Ibu Dr. Wahidawati, S.E., M.Si, Ak., CA. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. 3. Ibu Farida Idayati, S.E., M.S.A. selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan, pengarahan, saran, nasehat, dukungan, motivasi dan semangat bagi penulis sehingga skripsi ini bisa terselesaikan dengan baik. viii

8 4. Ibu Titik Mildawati, Dra., M.Si., Ak., CA. selaku dosen wali yang telah memberikan arahan dan dorongan kepada penulis, sehingga penulis dapat menempuh pendidikan selama dibangku kuliah dengan baik. 5. Bapak dan Ibu dosen STIESIA yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama menjalankan studi sehingga dapat dipergunakan sebagai dasar pertimbangan dalam penyusunan skripsi ini. 6. Seluruh Staff dan Karyawan keluarga besar Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. 7. Semua Keluarga Besarku tercinta yang telah memberikan motivasi, doa, nasihat, perhatian dan kasih sayang, serta dukungan baik moral maupun materil sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dengan baik. 8. Kekasih tercinta Jason Sapulete yang telah memberikan motivasi, perhatian, nasehat, serta dukungannya. Terimakasih untuk selalu mendengar seluruh keluh kesah dan selalu menghibur penulis sehingga semangat dalam menyelesaikan studi dengan baik. 9. Sahabat special Rina, Hanefi, Prisa, Arin, Wawak dan Yohana untuk canda tawa kalian yang selalu menghibur setiap hari dan juga terima kasih selalu memberikan telinga dan pundak kalian untuk mendengarkan segala keluh kesah penulis dan selalu memotivasi penulis. Serta untuk seluruh temanteman SAX1 terima kasih atas kebersamaan kalian selama ini dan tetap kompak, see you on top guys. 10. Partner kerjaku Mbak Septi dan Mbak Wiwik yang selalu memberikan motivasi dan mengingatkan penulis agar segera menyelesaikan skripsi ini. ix

9 11. Seluruh Staff PT Bon Ami Abadi yang telah memberikan motivasi dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 12. Doa kepada semua pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman, oleh karena itu kritik dan saran sangat diharapkan. Akhir kata semoga skripsi ini bermanfaat dan dapat digunakan sebagai tambahan informasi bagi semua pihak yang membutuhkan. Surabaya, 14 Maret 2017 Penulis x

10 DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI.... HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI... HALAMAN JUDUL SKRIPSI... HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI... HALAMAN PERNYATAAN... DAFTAR RIWAYAT HIDUP... MOTTO... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... INTISARI... ABSTRACT... i ii iii iv v vi vii viii xi xiv xvi xviii xix xx BAB 1 : PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Ruang Lingkup Penelitian BAB 2 : TINJAUAN TEORETIS Tinjauan Teoritis Otonomi Daerah Pendapatan Asli Daerah Pembangunan Ekonomi Daerah Penelitian Terdahulu Rerangka Penelitian Proposisi Penelitian xi

11 BAB 3 : METODA PENELITIAN Jenis Penelitian dan Gambaran dari Populasi Penelitian Teknik Pengumpulan Data Satuan Kajian Teknik Analisis Data Metode Analisis Tingkat Efektifitas Pajak Daerah Metode Analisis Kontribusi Pajak Daerah BAB 4 : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Sejarah Kota Surabaya Visi dan Misi Kota Surabaya Sasaran Kondisi Geografis Kota Surabaya Demografi Kota Surabaya Pertumbuhan Perekonomian Kota Surabaya Pembangunan Middle East Ring Road (MERR) Di Surabaya Gambaran Umum Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya Visi dan Misi Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya Tujuan Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya Sasaran Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya Struktur Organisasi Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya Analisis dan Pembahasan Analisis Efektifitas Pajak Daerah Analisis Kontribusi Pajak Daerah BAB 5 : PENUTUP Simpulan Saran JADWAL PENELITIAN DAFTAR PUSTAKA xii

12 LAMPIRAN xiii

13 DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1. Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Surabaya Interpretasi Nilai Efektifitas Klasifikasi Kriteria Kontribusi Rekapitulasi Pajak Daerah Kota Surabaya Timur Tahun Rekapitulasi Pajak Daerah Kota Surabaya Timur Tahun Rekapitulasi Pajak Daerah Kota Surabaya Timur Tahun Rekapitulasi Pendapatan Asli Daerah Kota Surabaya Tahun Rekapitulasi Pendapatan Asli Daerah Kota Surabaya Tahun Target dan Realisasi Pajak Daerah Kota Surabaya Timur Tahun Anggaran Target dan Realisasi Pajak Hotel Kota Surabaya Timur Tahun Anggaran Target dan Realisasi Pajak Restoran Kota Surabaya Timur Tahun Anggaran Target dan Realisasi Pajak Hiburan Kota Surabaya Timur Tahun Anggaran Target dan Realisasi Pajak Parkir Kota Surabaya Timur Tahun Anggaran Target dan Realisasi Pajak Penerangan Jalan Kota Surabaya Timur Tahun Anggaran xiv

14 15. Target dan Realisasi Pajak Bumi dan Bangunan Kota Surabaya Timur Tahun Anggaran Target dan Realisasi Pajak Air Bawah Tanah Kota Surabaya Timur Tahun Anggaran Kontribusi Pajak Hotel Terhadap PAD Kota Surabaya Tahun Kontribusi Pajak Restoran Terhadap PAD Kota Surabaya Tahun Kontribusi Pajak Hiburan Terhadap PAD Kota Surabaya Tahun Kontribusi Pajak Parkir Terhadap PAD Kota Surabaya Tahun Kontribusi Pajak Penerangan Jalan Terhadap PAD Kota Surabaya Tahun Kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan Terhadap PAD Kota Surabaya Tahun Kontribusi Pajak Air Bawah Tanah Terhadap PAD Kota Surabaya Tahun Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD Kota Surabaya Tahun xv

15 DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 1. Rerangka Pemikiran Stuktur Organisasi Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya Grafik Efektifitas Pajak Daerah Kota Surabaya Tahun Grafik Pergerakan Target dan Realisasi Pajak Hotel Kota Surabaya Timur Tahun Grafik Pergerakan Target dan Realisasi Pajak Restoran Kota Surabaya Timur Tahun Grafik Pergerakan Target dan Realisasi Pajak Hiburan Kota Surabaya Timur Tahun Grafik Pergerakan Target dan Realisasi Pajak Parkir Kota Surabaya Timur Tahun Grafik Pergerakan Target dan Realisasi Pajak Penerangan Jalan Kota Surabaya Timur Tahun Grafik Pergerakan Target dan Realisasi Pajak Bumi dan Bangunan Kota Surabaya Timur Tahun Grafik Pergerakan Target dan Realisasi Pajak Air Bawah Tanah Kota Surabaya Timur Tahun Grafik Efektifitas Pajak Daerah Kota Surabaya Timur Tahun Grafik Kontribusi Masing-Masing Pajak Daerah Terhadap PAD Kota Surabaya Tahun xvi

16 13. Grafik Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD Kota Surabaya Tahun xvii

17 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Penelitian Terdahulu 2. Hasil Dokumentasi 3. Data Laporan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kota Surabaya Timur 4. Data Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kota Surabaya 5. Surat Tugas Bimbingan Skripsi Kepada Dosen Pembimbing 6. Surat Ijin Riset Kepada Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya 7. Surat Keterangan Selesai Riset dari Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya 8. Kartu Konsultasi Bimbingan Skripsi 9. Berita Acara Bimbingan Skripsi 10. Sertifikat Seminar Hasil Penelitian Bidang Ekonomi dan Keuangan xviii