BAB I PENDAHULUAN. keorganisasian yang memfokuskan diri pada pengelolaan sumber daya manusia

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Manajemen sumber daya manusia merupakan bagian dari manajemen keorganisasian yang memfokuskan diri pada pengelolaan sumber daya manusia secara baik agar diperoleh tenaga kerja yang puas akan pekerjaannya. Pemanfaatan Sumber Daya Manusia secara efektif merupakan jalan bagi suatu organisasi untuk mempertahankan kelangsungan dan pertumbuhan organisasi dimasa yang akan datang. Dalam suatu instansi pemerintah maupun swasta sangat diperlukan adanya efektivitas kerja untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Efektivitas kerja merupakan suatu akibat dari persyaratan kerja yang harus dipenuhi oleh pegawai untuk memperoleh hasil maksimal, dimana dalam pelaksanaannya, efektivitas kerja terletak pada faktor manusia sebagai pelaksana kegiatan pekerjaan. Menurut Sedarmayanti, (2001:59) Efektivitas merupakan suatu ukuran yang memberikan gambaran seberapa jauh target dapat tercapai. Hal tersebut juga sejalan dengan pendapat yang dikemukakan Kusdi, (2009:94) Efektivitas kerja adalah sejauh mana organisasi mencapai berbagai sasaran (jangka pendek) dan tujuan (jangka panjang) yang telah ditetapkan, dimana penetapan sasaran-sasaran dan tujuan-tujuan itu mencerminkan konstituen strategis, kepentingan subjektif penilai, dan tahap pertumbuhan organisasi. Penggunaan tenaga kerja yang efektif dan terarah merupakan kunci dari peningkatan pegawai sehingga dibutuhkan suatu kebijaksanaan instansi untuk menggerakkan pegawai tersebut agar mau bekerja lebih efektif sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan oleh instansi. Dengan kata lain kelangsungan suatu instansi itu ditentukan oleh efektivitas kerja pegawainya.

2 Efektivitas yang tinggi dapat tercapai dalam suatu perusahaan apabila karyawan tersebut diberikan program pengembangan dan pengawasan terhadap karyawannya (Komarudin, 1984: 68). Tingkat efektivitas kerja karyawan hendaknya mendapat perhatian yang lebih dari segenap unsur operasional perusahaan. Kesempurnaan sistem pengawasan diharapkan mampu menjadikan tingkat efektivitas kerja karyawan menjadi tinggi. Dengan adanya pengawasan yang baik pada karyawan maka akan menumbuhkan kemampuan dalam bekerja sehingga efektivitas kerjanya akan meningkat (Soeprihanto, 1984;76). Beberapa faktor yang mempengaruhi efektivitas kerja adalah pengawasan dan lingkungan kerja (Wihartanti, 2010). Pengawasan mempunyai arti penting bagi setiap organisasi. Pengawasan bertujuan agar hasil pelaksanaan pekerjaan diperoleh secara berdaya guna (efisien) dan berhasil guna (efektif), sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan sebelumnya. Pengawasan merupakan proses pemantauan, penilaian, dan pelaporan rencana atas pencapaian tujuan yang telah ditetapkan untuk tindakan korektif lebih lanjut (Usman, 2006:400). Pengawasan dapat memperkecil timbulnya hambatan yang akan terjadi, sehingga hambatan tersebut dapat segera diantisipasi dan untuk menjaga efektivitas kerja demi kelancaran kegiatan organisasi. Pendapat ahli lain menyatakan bahwa pengawasan adalah suatu usaha sistematis untuk menetapkan standar pelaksanaan dengan tujuan-tujuan perencanaan, merancang sistem informasi umpan balik, membandingkan kegiatan nyata dengan standar yang telah ditetapkan sebelumnya, menentukan dan mengukur penyimpangan-penyimpangan serta mengambil tindakan koreksi yang diperlukan untuk menjamin bahwa semua sumber daya organisasi digunakan paling efektif dan efisien, Handoko (2003).

3 Berdasarkan pendefinisian pengawasan kerja maka dapat disimpulkan Pengawasan merupakan hal yang sangat penting dalam pekerjaan baik dalam instansi pemerintah atau swasta. Sebab dengan adanya pengawasan yang baik maka efektivitas kerja pegawai akan dapat berjalan lancar dan dapat menciptakan hasil kerja yang optimal. Pengawasan yang baik akan mendorong pegawai lebih giat dalam bekerja dan menghasilkan kerja pula terlebih apabila menyelesaikan pekerjaannya dengan semangat yang baik. Lebih lanjut menurut Kadarman (2001: 159) Pengawasan adalah suatu upaya yang sistematik untuk menetapkan kinerja standar pada perencanaan untuk merancang sistem umpan balik informasi, untuk membandingkan kinerja aktual dengan standar yang telah ditentukan, untuk menetapkan apakah telah terjadi suatu penyimpangan tersebut, serta untuk mengambil tindakan perbaikan yang diperlukan untuk menjamin bahwa semua sumber daya perusahaan telah digunakan seefektif dan seefisien mungkin guna mencapai tujuan perusahaan, dari defenisi di atas pengawasan dapat diartikan sebagai suatu kegiatan perencanaan untuk mengawasi atau merancang pegawai yang bekerja di instansi yang telah menetapkan kinerja aktual dengan standar yang telah ditentukan oleh pimpinan didalam kegiatan dan menetapkan suatu hasil yang diinginkan. Selain pengawasan, faktor lain yang mempengaruhi efektivitas kerja adalah lingkungan kerja. Pengaruh lingkungan kerja merupakan hal yang tidak boleh dikesampingkan oleh perusahaan karena akan berdampak pada kinerja karyawan yang berpengaruh terhadap perusahaan. Menurut Soetjipto (2004:87) pengaruh lingkungan kerja adalah segala sesuatu hal atau unsur-unsur yang dapat mempengaruhi secara langsung maupun tidak langsung terhadap organisasi atau perusahaan yang akan memberikan dampak baik ataupun buruk terhadap kinerja

4 karyawan. Selanjutnya menurut Gomes (2003:26) pengaruh lingkungan kerja adalah peranan dan perilaku yang mempengaruhi unsur-unsur sumber daya manusia yang akan berdampak pada kondisi kerja seseorang. Sejalan dengan itu Sedarmayati (2001:1) menjelaskan lingkungan kerja adalah keseluruhan alat perkakas dan bahan yang dihadapi, lingkungan sekitarnya di mana seseorang bekerja, metode kerjanya, serta pengaturan kerjanya baik sebagai perseorangan maupun sebagai kelompok. Dari beberapa pendapat di atas, disimpulkan bahwa lingkungan kerja merupakan segala sesuatu yang ada di sekitar karyawan pada saat bekerja, baik yang berbentuk fisik ataupun non fisik, langsung atau tidak langsung, yang dapat mempengaruhi dirinya dan pekerjaanya saat bekerja. Lingkungan kerja fisik dalam suatu perusahaan merupakan suatu kondisi pekerjaan untuk memberikan suasana dan situasi kerja karyawan yang nyaman dalam pencapaian tujuan yang diinginkan oleh suatu perusahaan. Kondisi kerja yang buruk berpotensi menjadi penyebab karyawan mudah jatuh sakit, mudah stress, sulit berkonsentrasi dan menurunnya efektivitas kerja, misalkan saja, jika ruangan kerja tidak nyaman, panas, sirkulasi udara kurang memadai, ruangan kerja terlalu padat, lingkungan kerja kurang bersih, bau yang tidak sedap, berisik, tentu besar pengaruhnya pada kenyamanan kerja karyawan. Dalam mencapai kenyamanan tempat kerja antara lain dapat dilakukan dengan jalan memelihara prasarana fisik seperti kebersihan yang selalu terjaga, penerangan cahaya yang cukup, ventilasi udara, suara music dan tata ruang kantor yang nyaman. Lingkungan kerja sosial juga sangat berpengaruh terhadap kinerja karyawan. Lingkungan kerja sosial adalah hubungan antar sesama karyawan dan hubungan antara karyawan dengan atasan. Untuk hubungan antara sesama

5 karyawan sangat perlu sekali diperhatikan karena apabila seorang karyawan sudah merasa tidak nyaman dengan teman kerjanya dipastikan karyawan tersebut akan malas untuk bekerja. Banyak sekali faktor yang yang menjadi penyebab menurunnya hubungan antar karyawan antara lain masalah pekerjaan, masalah personal antar karyawan atau perbedaan pendapat. Karena lingkungan kerja dapat menciptakan hubungan kerja yang mengikat antara orang orang yang ada di dalam lingkungannya Nitisemito (1982:183). SMK Bisnis Manajemen Yayasan Perguruan Trisakti Lubuk Pakam merupakan Sekolah Menengah Kejuruan swasta yang bernaung di dalam Yayasan Perguruan Trisakti Lubuk Pakam. Kegiatan yang dilakukan oleh SMK Bisnis Manajemen Yayasan Perguruan Trisakti Lubuk Pakam adalah kegiatan yang bergerak dalam bidang ilmu pendidikan. Sekolah ini dituntut untuk meningkatkan kemampuannya dalam meningkatkan prestasi sekolah, salah satunya adalah dengan cara memperhatikan faktor tenaga pendidiknya yang dalam hal ini adalah para guru di SMK Bisinis Manajemen. Berdasarkan Observasi yang di lakukan penulis diketahui permasalahan yang di hadapai oleh Sekolah ini adalah antara lain adalah faktor lemahnya pengawasan terhadap tenaga pendidik dan kurang baiknya Lingkungan kerja yang ada sangat memungkinkan terjadinya penurunan efektivitas kerja yang juga dapat berpengaruh terhadap terhadap prestasi Sekolah. Secara kuantitatif terdapat indikasi adanya penurunan efektivitas kerja tenaga pendidik yang ditunjukkan dengan menurunnya tingkat kenaikan dan kelulusan siswa. Berikut Daftar presentase kenaikan kelas dan kelulusan SMK Bisnis Yayasan Perguruan Trisakti Lubuk pakam dari tahun 2008 sampai 2013.

6 TAHUN AJARAN 2008/2009 Tabel 1.1 Persentase Kenaikan Kelas dan Kelulusan SMK Bisnis Manajemen Trisakti Tahun KELAS JURUSAN DROP OUT NAIK % JUMLAH LULUS AK ADM AK ADM KELAS X XI XII / / /2012 X XI XII X XI XII X XI XII /2013 X XI XII Sumber: SMK Bisnis Manajemen Yayasan Perguruan Trisakti Lubuk Pakam Secara Grafik dapat digambarkan sebagai berikut : Gambar 1.1 PERSENTASI KENAIKAN KELAS & KELULUSAN SMK BISNIS MANAJEMEN TRISAKTI LUBUK PAKAM KELAS X KELAS XI KELAS XII / / / / /2013 Sumber: SMK Bisnis Manajemen Yayasan Perguruan Trisakti Lubuk Pakam

7 Dari gambar 1.1 dapat diketahui bahwa guru belum bekerja optimal, karena tingkat kelulusan belum 100%. Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa orang tenaga pendidik, menurunnya prestasi yang dicapai sekolah diakibatkan Beberapa hal, antara lain, keengganan sekolah untuk menerima saran dari tenaga pendidik untuk menciptakan susana sekolah yang nyaman dalam melaksanakan proses pembelajaran, dan hubungan dengan atasan yang kurang terjalin, tidak adanya pengawasan antara kepala sekolah dengan guru pada jam kerja dan kurangnya komunikasi dengan atasan. Tiga alasan pertama mengindikasikan buruknya lingkungan kerja, alasan berikutnya mengindikasikan pengawasan yang kurang baik. Berdasarkan Observasi yang dilakukan penulis diketahui bentuk pengawasan yang ada di sekolah ini adalah dengan sistem absensi dengan memberlakukan jadwal jam pembelajaran dimulai pada pukul wib s/d pukul wib, dan bagi seluruh pendidik diwajibkan untuk memenuhi kehadiran sesuai dengan jadwal mengajar masing-masing dalam satu semester, untuk melakukan proses kegiatan belajar-mengajar dan Tidak hadir tanpa ada pemberitahuan kepada pihak sekolah akan di berikan sanksi berupa pemotongan gaji sebesar Rp.10000/per sekali absen, dan jika lebih dari 3 kali absen tanpa pemberitahuan akan dilakukan teguran oleh kepala sekolah dan apabila tidak mengindahkan teguran akan di lakukan pengurangan jam kerja, hingga sampai pemecatan. Kenyataan dilapangan menunjukkan lemahnya pengawasan terhadap tenaga pendidik dimana banyak guru yang mengabaikan hal diatas. Menurut penuturan beberapa orang guru yang diwawancara oleh penulis, sistem absensi tidaklah efesien karena banyak guru yang tidak hadir namun menitipkan absennya

8 agar di isikan oleh guru lainnya. Sehingga secara absensi guru tersebut hadir namun dalam kenyataannya tidak melaksanakan kewajibannya untuk mengajar, belum lagi banyak guru yang berstatus Guru Tidak Tetap yayasan yang juga mengajar di sekolah lain yang terkadang menyebabkan kurang disiplinnya guru dalam mengajar. Hal di atas tentu saja sangat berpengaruh terhadap efektivitas kerja tenaga pendidik yang ada, sehingga di tuntut perlunya pengawasan yang baik yang harus dilakukan oleh pemimpin yang dalam hal ini pengawasan kepala sekolah terhadap tenaga pendidik yang ada. Penulis juga melihat masalah yang dihadapi oleh tenaga pendidik di sekolah berbeda dengan apa yang dihadapi oleh karyawan dalam perusahaan. Jika di perusahaan proses pengawasan disiplin Karyawan dapat dipantau dengan mudah, dimana para karyawan bekerja dengan waktu yang sudah diatur sedemikan rupa mulai dari jam masuk kerja, jam istrahat makan siang, dan jam pulang sudah ada jadwalnya masing-masing, berbeda halnya dengan guru di sekolah yang tidak mungkin menerapkan seperti sistem yang berlaku dalam perusahaan, dimana setiap guru bidang studi memiliki jumlah dan waktu kehadiran yang berbeda. Berikut ini daftar Jam kerja tenaga pendidik SMK Bisnis Manajemen Yayasan Perguruan Trisakti Lubuk Pakam TA 2013/2014:

9 KODE GURU Tabel 1.3 Jam Kerja Tenaga Pendidik SMK Bisnis Manajemen Trisakti Lubuk Pakam HARI KERJA SENIN SELASA RABU KAMIS JUMAT SABTU CS JS AL IH TOTAL JAM PS HP DH LS MM SA JP AS DG RR ES FS RA SA RS TR PB - - ST MTH TOTAL JAM BELAJAR DALAM 1 MINGGU 105 Sumber : Roster Mata Pelajaran Semester Genap TA 2013/2014 SMK Bisnis Manajemen Trisakti Lubuk Pakam 6 4 4

10 Dengan melihat Tabel 1.3 dapat dilihat dimana setiap guru bidang study memiliki jumlah dan waktu kehadiran yang berbeda yang dapat mengakibatkan melemahnya pengawasan yang dilakukan oleh kepala sekolah karena tidak bisa selalu memonitoring kehadiran guru secara rutin. Selain pengawasan, masalah lingkungan kerja juga dapat mempengaruhi efektivitas kerja tenaga pendidik. Lingkungan kerja dalam suatu organisasi sangat penting untuk diperhatikan manajemen. Lingkungan kerja mempunyai pengaruh langsung terhadap para guru yang melaksanakan proses belajar mengajar. Lingkungan kerja sekolah yang memusatkan bagi tenaga pendidiknya dapat meningkatkan kinerja. Sebaliknya lingkungan kerja yang tidak memadai akan dapat menurunkan eketivitas kerja guru dan akhirnya menurunkan prestasi sekolah. Dengan melihat lingkungan kerja SMK Bisnis Manajemen Yayasan Perguruan Trisakti Lubuk Pakam dari hasil observasi yang dilakukan yaitu suasana kerja di lingkungan eksternal yang letaknya di sekitar jalan lintas Sumatera Utara, mengakibatkan timbulnya suara bising dan getaran dari banyaknya kendaraan yang berlalu lintas. serta berada dekat area pemukiman penduduk yang banyak beternak, sehingga menimbulkan aroma bau yang tidak sedap di sekitar sekolah, merupakan suatu masalah yang mungkin terjadi pada lingkungan kerja. Oleh karena itu, berdasarkan pernyataan pernyataan diatas, maka penulis tertarik untuk mengadakan penelitian dengan judul: Pengaruh Pengawasan dan Lingkungan Kerja Terhadap Efektivitas Kerja Tenaga Pendidik di SMK Bisnis Manajemen Yayasan Perguruan Trisakti Lubuk Pakam

11 1.2 Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah diatas, maka perumusan masalah dalam penelitian ini adalah, apakah pengawasan dan lingkungan kerja berpengaruh positif dan signifikan terhadap efektivitas kerja tenaga pendidik di SMK Bisnis Manajemen Yayasan Perguruan Trisakti Lubuk Pakam? 1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan perumusan masalah, maka tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis apakah pengawasan dan lingkungan kerja berpengaruh positif dan signifikan terhadap efektivitas kerja tenaga pendidik di SMK Bisnis Manajemen Yayasan Perguruan Trisakti Lubuk Pakam? 1.4 Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai berikut : 1. Diharapkan dapat bermanfaat sebagai input dan bahan pertimbangan bagi pihak SMK Bisnis Manajemen Yayasan Perguruan Trisakti Lubuk Pakam dalam menyusun kebijakan untuk meningkatkan efektivitas kerja tenaga pendidik guna meningkatkan prestasi sekolah. 2. Diharapkan dapat menambah referensi dan wacana untuk mengembangkan ilmu pengetahuan tentang manajemen sumber daya manusia khususnya yang berhubungan dengan pengawasan dan lingkungan kerja terhadap efektivitas kerja. 3. Diharapkan dapat bermanfaat sebagai bahan referensi dalam melakukan penelitian di masa yang akan datang, khususnya penelitian yang berkaitan dengan pengawasan, lingkungan kerja dan efektivitas kerja.