FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN DESA DI KABUPATEN JEMBER

Transkripsi

1 , FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN DESA DI KABUPATEN JEMBER (The Analysis of Dominant Factor The Rural Poverty In Kabupaten Jember) TESIS MAGISTER ILMU EKONOMI Oleh Emil Wahyudiono, S.ST NIM : Program Magister Program Pasca Sarjana Universitas Jember JEMBER, FEBRUARI 2010

2 FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN DESA DI KABUPATEN JEMBER (The Analysis of Dominant Factor The Rural Poverty In Kabupaten Jember) TESIS DISERAHKAN KEPADA PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS JEMBER UNTUK MEMENUHI SATU SYARAT UNTUK MEMPEROLEH GELAR MAGISTER ILMU EKONOMI Oleh Emil Wahyudiono, S.ST NIM : Pembimbing Tesis Prof.Dr.Murdiyanto Purbangkoro SU, Pembimbing Utama Drs. Moch Qosim, MP, Pembimbing Anggota Program Magister Program Pasca Sarjana Universitas Jember JEMBER, FEBRUARI 2010

3 FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN DESA DI KABUPATEN JEMBER (The Analysis of Dominant Factor The Rural Poverty In Kabupaten Jember) Kami menyatakan bahwa kami telah membaca tesis yang dipersiapkan oleh Emil Wahyudiono, S.ST NIM : ini, dan bahwa dalam pendapat kami, cukup memuaskan dalam cakupan dan kualitas sebagai suatu tesis untuk memperoleh gelar Magister Ilmu Ekonomi dalam bidang Perencanaan Pembangunan. Telah dipertahankan di depan Tim Pembimbing/Penguji pada tanggal : 24 Februari 2010 Susunan Tim Pembimbing/Penguji Ketua, DR. Rafael Purtomo Somaji, SE, MSi NIP Anggota I Anggota II Prof.Dr.Murdiyanto Purbangkoro SU NIP Drs. Moch Qosim, MP NIP Mengetahui/Menyetujui Ketua Program Studi Ilmu Ekonomi DR. Rafael Purtomo Somaji, SE, MSi NIP Dekan Fakultas Ekonomi Prof.Dr.H. Moh. Saleh, MSc NIP

4 LEMBAR PENGESAHAN Tesis ini telah disetujui, Tanggal 8 Februari 2010 Oleh : Pembimbing I Prof.Dr.Murdiyanto Purbangkoro SU NIP Pembimbing II Drs. Moch Qosim, MP NIP Mengetahui Ketua Program Studi Ilmu Ekonomi DR. Rafael Purtomo Somaji, SE, MSi NIP

5 Pada Saat Di ujung Keputusasaan Perlu untuk Berdoa Terhadap Sesuatu Yang Mustahil.

6 KATA PENGANTAR Syukur Alhamdullillah penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala taufik hidayah serta rahmat-nya yang telah terselesainya penyusunan Tesis ini dengan judul: FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN DESA DI KABUPATEN JEMBER sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Pasca Sarjana Magister Ilmu Ekonomi pada Universitas Jember. Dalam penyelesaian penelitian dan penulisan tesis ini, berbagai pihak telah banyak membantu Penulis. Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak DR. Rafael Purtomo Somaji, SE, MSi., selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Ekonomi atas arahan, bimbingan dan motivasi yang diberikan selama Penulis menjadi Mahasiswa. 2. Pembimbing Tesis, Bapak Prof Dr Murdiyanto Purbangkoro, SU dan Bapak Drs. Moch Qosim, MP yang telah meluangkan waktu untuk membimbing penulis dalam penyelesaian penyusunan Tesis ini. 3. Ibu Dra. Nella Oktaviana, Kepala BPS Kabupaten Jember atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada Penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan Pendidikan Program Magister. 4. Seluruh Staf Pengajar pada Program Pasca Sarjana Magister Ilmu Ekonomi Universitas Jember, yang ikhlas menuangkan segala ilmu pengetahuan yang mereka miliki kepada penulis sebagai bekal peningkatan pengetahuan. 5. Para staf pada Program Pasca Sarjana Universitas Jember yang telah banyak membantu kelancaran sampai dengan selesai masa studi. 6. Teman-teman seperjuangan : Prayudo BJ, Mas Fauzi, Pak Karnadi dan Rekanrekan Mahasiswa Program Pasca Sarjana Magister Ilmu Ekonomi Universitas Jember Angkatan I tahun 2005, begitu banyak memberikan dorongan dan dukungan baik dalam mengikuti perkuliahan maupun pada saat penyusunan tesis.

7 7. Orang tuaku tercinta, dengan cinta dan doanya selalu memberi perhatian lebih untuk mendukung keberhasilan studi. 8. Khusus kepada Istriku tersayang Sri Wahyu Lelly Hana Setyanti, SE., MSi dan dua buah hatiku Radya Bhre Andika Wahyunanda (Nanda), Annisa Quena Sabrina (Caca), terima kasih atas doa, pengorbanan, dorongan dan perhatian dalam mendukung keberhasilan studi. Semoga Allah SWT melimpahkan ganjaran yang setimpal atas semua dukungan, bantuan dan bimbingan yang diberikan kepada penulis. Akhir kata, penulis menyadari bahwa tesis ini masih banyak kekurangannya, sehingga masukan, saran serta kritik akan penulis terima dengan senang hati. Semoga tesis ini dapat memberikan manfaat pada pihak yang memerlukannnya. Jember, Februari 2010 Penulis

8 ABSTRAKSI Penelitian ini berjudul FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN DESA DI KABUPATEN JEMBER. Penelitian yang dilakukan dengan mempergunakan Data Potensi Desa (PODES) Kabupaten Jember Tahun 2008, ini bertujuan untuk mengetahui : (1) Mengetahui pengaruh faktor Aksesibilitas dan infrastruktur ekonomi, Faktor Kwalitas Sumberdaya Manusia terhadap Faktor kemiskinan desa di Kabupaten Jember; (2) Untuk Mengetahui Tipologi desa-desa di Kabupaten Jember. Jenis penelitian yang digunakan termasuk dalam jenis penelitian explanatory (penjelasan). Singarimbun (1989, 34) menjelaskan bahwa penelitian penjelasan menyoroti hubungan antara variabel-variabel penelitian dan menguji hipotesis yang telah dirumuskan. Penelitian explanatory (penjelasan) ini menggunakan analisis penjelasan untuk memperoleh pola dan informasi tentang Faktor-faktor utama yang mempengaruhi suatu desa berkategori miskin atau tidak. Analisis deskriptif dalam penelitian menggunakan statistik deskriptif yang memfokuskan pada metode deskripsi data secara grafis dan metode numerik (angka) dalam mendeskriptifkan data, sehingga dapat memberikan gambaran tentang karakteristik tipologi desa miskin. Hasil penelitian antara lain adalah : (1) Berdasarkan analisis data terbukti bahwa ada dua factor utama yakni aksesibilitas & kestersediaan infrastruktur serta faktor utama kwalitas sumberdaya manusia yang mempengaruhi kondisi desa tersebut miskin. Faktor Utama pertama didominasi oleh ketersediaan fasilitas pendidikan, banyaknya lembaga pendidikan dan ketrampilan serta keberadaan kelembagaan ekonomi khususnya yang berkaitan dengan kelembagaan pasar output (barang dan jasa) maupun kelembagaan input (pasar faktor produksi). Secara umum kendala kwalitas sumberdaya manusia menjadi kendala utama dan dominan. Factor tersebut tampak dari indikstor jumlah dan proporsi buruh tani yang besar, proporsi keluarga pertanian yang besar. Dua factor terakhir tersebut Sangay dominan, hal ini bisa dimaklumi mengingat kinerja sektor tersebut di hulu dan hilir tidak dikuasai petani. Akibatnya petani dan bruh tani cenderung miskin. (2) Tipologi pedesaan di Kabupaten Jember yang berjumlah 247 desa/kalurahan dapat diklasifikasikan sebagai relatif merata, yakni 37 % kategori maju; 36 % kategori transisi baik karena aksesibilitas dan ektersediaan infrastruktur maupun koalitas kependudukan yang kurang berkwalitas; serta 27 % berkategori desa miskin. Hal ini bisa dimaklumi karena wilayah ini mempunyai basis ekonomi di pertanian khususnya tanaman pangan dan perkebunan, dimana dua sub sector tersebut kinerjanya cenderung menurun. Penelitian ini menyarankan beberapa hal. (1) Upaya pembangunan wilayah agar mempertimbangakan masalah pemerataan alokasi sumberdaya khususnya disparitas karena faktor kwalitas kependudukan dan aksesibilitas serta ketersediaan infrastruktur dis etiap desa. Untuk itu direkomendasikan dalam upaya mengurangi kemiskinan harus diperkuat upaya pemberdayaan masyarakat dan pendampingan yang benar dan mempunyai visi yang jelas; (2) Upaya pemberdayaan masyarakat khususnya di pedesaan lebih diutamakan pada rumah tan gga petani agar diintegrasikans ecara hulu-hilir dan integrasi secara spasial. Kata Kunci: Desa Miskin, Tipologi Desa, Aksesibilitas, Ketersediaan Infrastruktur dan Kwalitas kependudukan

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... KATA PENGANTAR... RINGKASAN... ABSTRACT... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... Halaman i ii iii iv v vi vii viii ix BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian BAB II TINJAUAN PUSTAKA Telaah Penelitian Sebelumnya Landasan Teori Ragam Tinjauan Terhadap Kemiskinan Perspektif Tentang Kemiskinan Teori Kemiskinan Kemiskinan Alamiah Kemiskinan Struktural Konsep Kemiskinan Kerangka Konsep Hipotesis BAB III METODE PENELITIAN Sumber Data Alat Analisis Data... 66

10 BAB IV HASIL DAN ANAISIS Gambaran Umum Kondisi Fisik Wilayah Karakteristik Sosial Demografis Potensi Ekonomi Tingkat Kemiskinan Kondisi Sosial Ekonomi Analisis Data Pembahasan BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN