JURNAL PENELITIAN OLEH NETIAWAN G2G

Transkripsi

1 HUBUNGAN PENDELEGASIAN WEWENANG DAN PENGEMBANGAN KOMPETENSI DENGAN KINERJA PEGAWAI PADA KANTOR DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN PROVINSI SULAWESI TENGGARA WAKAPENDIK Vol 1. No 1. Maret 2017 HUBUNGAN PENDELEGASIAN WEWENANG DAN PENGEMBANGAN KOMPETENSI DENGAN KINERJA PEGAWAI PADA KANTOR DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN PROVINSI SULAWESI TENGGARA JURNAL PENELITIAN OLEH NETIAWAN G2G PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS HALU OLEO KENDARI

2 HUBUNGAN PENDELEGASIAN WEWENANG DAN PENGEMBANGAN KOMPETENSI DENGAN KINERJA PEGAWAI PADA KANTOR DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN PROVINSI SULAWESI TENGGARA Oleh: Netiawan 1 NETIAWAN; Hubungan Pendelegasian Kewenangan dan Pengembangan Kompetensi Dengan Kinerja Birokrasi Pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. (dibimbing oleh Prof. Dr.H.Anwar, M.Pd dan Dr.H.Samiruddin T, M.Si). Penelitian ini bertujuan menjelaskan (1) Seberapa besar hubungan pendelegasian kewenangan dengan kinerja birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. (2) Seberapa besar hubungan pengembangan kompetensi dengan kinerja birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. (3) Seberapa besar hubungan antara pendelegasian kewenangan, dan pengembangan kompetensi secara bersama-sama dengan kinerja birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. Penelitian ini dilaksanakan di Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. Metode penelitian yang digunakan yakni metode survey dan kuisioner sebagai alat pengumpulan data. Pengambilan sampel dilakukan dengan Teknik Proportionate Stratified Random Sampling, atau penentuan sampel berdasarkan klasifikasi strata/kelompok pegawai. Data dianalisis secara kuantitatif dengan menggunakan alat bantu program SPSS Versi 16 dan Program Structural Equation Modeling (SEM versi 16), teknik analisis yang digunakan dalam menguji hipotesis adalah teknik analisis koefisien korelasi, dan analisis path. Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) Terdapat hubungan yang positif dan signifikan pendelegasian kewenangan dengan kinerja birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara, adalah sebesar 0,248 dengan signifikansi atau probabilitas = ,05. (2) hubungan yang positif dan signifikan pengembangan kompetensi dengan kinerja birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara, sebesar 0,234 dengan signifikansi atau probabilitas = ,05. (3) hubungan yang positif dan signifikan antara pendelegasian kewenangan, dan pengembangan kompetensi secara bersama-sama dengan kinerja birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara, sebesar 0,468 dengan signifikansi atau probabilitas = ,05. Kata Kunci: Pendelegasian Kewenangan, Pengembangan Kompetensi, dan Kinerja Birokrasi. 1 Mahasiswa Konsentrasi Administrasi Pendidikan Program Studi Pendidikan IPS PPS UHO

3 HUBUNGAN PENDELEGASIAN WEWENANG DAN PENGEMBANGAN KOMPETENSI DENGAN KINERJA PEGAWAI PADA KANTOR DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN PROVINSI SULAWESI TENGGARA WAKAPENDIK Vol 1. No 1. Maret 2017 A. PENDAHULUAN Birokrasi merupakan instrumen penting dalam masyarakat modern yang kehadirannya tak mungkin terelakkan. Eksistensi birokrasi ini sebagai konsekuensi logis dari tugas utama negara (pemerintahan) untuk menyelenggarakan kesejahteraan masyarakat (social welfare). Negara dituntut terlibat dalam memproduksi barang dan jasa yang diperlukan oleh rakyatnya (public goods and services) baik secara langsung maupun tidak. Bahkan dalam keadaan tertentu negara yang memutuskan apa yang terbaik bagi rakyatnya. Untuk itu negara mernbangun sistem administrasi yang bertujuan untuk melayani kepentingan rakyatnya yang disebut dengan istilah birokrasi. Permasalahan dalam birokrasi pemerintahan pada saat ini antara lain bahwa: birokrasi pemerintah belum efisien, kebijakan belum stabil, dan masih ada praktek penyimpangan dan penyalahgunaan wewenang. Bidang peraturan perundangundangan di bidang aparatur negara masih tumpang tindih, inkonsisten, tidak jelas, multi tafsir, pertentangan antara peraturan perundang-undangan yang satu dengan yang lain dan pelayanan publik belum dapat mengakomodasi kepentingan seluruh lapisan masyarakat. Dalam Grand Design dan Road Map Reformasi Birokrasi Birokrasi tahun , salah satu program yang menjadi prioritas nasional adalah program Reformasi Birokrasi. Banyak tantangan yang harus dihadapi dan dicari solusinya. Tantangan dimaksud yaitu bahwa: Reformasi Birokrasi belum mencapai sasaran pembenahan kelembagaan, tatalaksana, manajemen SDM aparatur, akuntabilitas, pengawasan, pelayanan publik, reward and punishment, dan perubahan mind-set dan culture set; belum dikembangkannya sistem monitoring dan evaluasi pelaksanaan Reformasi Birokrasi secara nasional; Reformasi Birokrasi juga belum memiliki grand design dan road map serta di keluarkannya arahan Presiden dan Wakil Presiden untuk melaksanakan Reformasi Birokrasi yang menyeluruh, mendalam, nyata serta menyentuh sendi kehidupan masyarakat. Menyimak pola pelayanan tersebut di atas, maka akan tampak dua dimensi dalam melihat masalah keadilan distribusi pelayanan organisasi birokrasi pemerintahan pada masyarakatnya. Pertama, memberikan pelayanan di antara orangorang yang beraneka ragam itu harus ditentukan lebih dahulu kriteria dalam membagikan pelayanan- pelayanan di antara kelompok masyarakat yang berbeda. Kedua, pemberian pelayanan itu harus dilakukan dengan memberikan perlakuan yang sama pada pihak-pihak yang sama. Meskipun demikian, pada realitanya tidak semudah apa yang ditampilkan sebab pola pelayanan tersebut di atas menuntut sejumlah besar informasi dan cara organisasi birokrasi itu menangani informasi tersebut dalam menerapkan distribusi pada pola pelayanannya. Pada sisi lain, organisasi birokratik yang begitu mekanistik memiliki keterbatasan kemampuan dalam menyerap informasi dari lingkungan masyarakat yang begitu kompleks. Kondisi seperti inilah yang menyebabkan seringnya terjadi kesalahan dalam kinerja birokrasi itu. Pertama, kurangnya informasi mengenai faktor lingkungan yang bertalian dengan situasi khusus pengambilan keputusan organisasi tersebut. Kedua, ketidakmampuan organisasi itu untuk secara tepat menetapkan 3

4 kemungkinan mengenai faktor-faktor di lingkungan masyarakat tersebut mampu mempengaruhi keberhasilan atau kegagalan sebuah unit penentu dalam melaksanakan fungsinya. Ketiga, kurangnya informasi mengenai kerugian yang harus dipikul akibat keputusan atau langkah yang keliru. Kekaburan data dan informasi seperti ini justru akan lebih memburukkan kinerja organisasi birokrasi pemerintah tersebut dalam memberikan pelayanannya dan tanpa disadari kelompok tersebut bahwa dirinya telah menjebak organisasi birokrasi itu pada posisi yang sangat dilematis dengan mengaburkan informasi di satu sisi sambil menyalahkan kinerja organisasi birokrasi itu di sisi yang lain. Kondisi ini menunjukkanlingkungan masyarakat di satu sisi menyediakan sumber daya yang sangat diperlukan oleh organisasi birokrasi itu, dan di sisi lain lingkungan masyarakat menawarkan batas dan hambatan bagi aktivitas organisasi birokrasi tersebut. Kondisi tersebut juga menyebabkan organisasi birokratik mengalami kekaburan peran dan fungsinya dalam melakukan tugasnya sebab di posisikan pada posisi yang sangat sulit. Pada tataran inilah perbaikan kinerja birokrasi birokrasi dalam pelayanan publik menjadi suatu isu yang semakin strategis, karena memiliki implikasi yang luas dalam kehidupan masyarakat baik pusat maupun daerah, terutama dalam memperbaiki tingkat kepercayaan masyarakat kepada pemerintah. Sumber daya manusia (SDM) merupakan suatu faktor pendukung yang sangat mempengaruhi sebuah organisasi ataupun lembaga. Suatu lembaga atau organisasi tidak akan tercapai tanpa peran aktif sumber daya manusia, karena pada dasarnya sumber daya manusia ( SDM) dan lembaga merupakan suatu kesatuan yang memiliki hubungan saling membutuhkan. Sampai saat ini belum ada satu lembaga pun yang dapat melaksanakan tugas-tugasnya tanpa bantuan SDM, meskipun telah ditemukan peralatan yang serba otomatis. Dalam menjalankan organisasi tidak lepas dengan yang disebut sumber daya manusia ( SDM), maka dari itu salah satu faktor keberhasilannya adanya pegawai yang berkualitas. Untuk mendapatkan pegawai yang berkualitas, diperlukan cara untuk memahami karakteristik yang dimiliki masingmasing pegawai. Dalam memahami karakteristik perilaku sumber daya manusia (SDM) perlu diperhatikan adanya pemahaman perilaku manusia. Dimana setiap perilaku pegawai akan mempengaruhi kinerja mereka pada suatu organisasi, sehingga keberhasilan organisasi akan mudah di realisasikan. Akan tetapi bila mana semangat kerja pegawai menurun maka akan berpengaruh terhadap kinerja organisasi, dampaknya akan terlihat banyak tugas yang tidak terselesaikan. (Gibson dan Ivancevich, 1997: 5). B. METODE PENELITIAN Lokasi yang dijadikan sasaran penelitian adalah Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. Adapun waktu pelaksanaan penelitian tesis ini dimulai akhir Desember 2016 Februari Desain yang digunakan dalam penelitian ini adalah survei eksplanatori (explanatory survey) (Rusidi, 2003:38). Variabel penelitian yang akan

5 HUBUNGAN PENDELEGASIAN WEWENANG DAN PENGEMBANGAN KOMPETENSI DENGAN KINERJA PEGAWAI PADA KANTOR DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN PROVINSI SULAWESI TENGGARA WAKAPENDIK Vol 1. No 1. Maret 2017 dioperasionalisasikan dalam pelaksanaan penelitian ini meliputi: (1) Variabel bebas (X1) yaitu pendelegasian kewenangan, (2) Variabel bebas (X2) yaitu pengembangan kompetensi, dan (3) Variabel terikat (Y) yaitu kinerja pegawai. Singarimbun dan Efendy (1995: 10) Unit analisis adalah unit yang akan diteliti atau dianalisa. Sehubungan dengan pendapat tersebut, yang menjadi unit analisis dalam penelitian ini adalah Pegawai Negeri Sipil pada Kantor Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. Populasi dalam penelitian ini adalah Jumlah keseluruhan dari unit analisis yang ciri-cirinya akan diduga, sebagaimana di kemukakan Mantra dan Kastro, (dalam Singarimbun dan Effendi, 1995: 155). Dengan jumlah sampel sebesar 71 orang. C. HASIL PENELITIAN 1. HASIL a. Keadaan Pegawai Untuk memperjelas keadaan pegawai (PNS) yang bertugas di lingkup Dinas Pendidikan dan Kebudayaan provinsi sulawesi tenggara, berikut ini secara rinci akan disajikan melalui tabel berdasarkan; Komposisi jumlah pegawai, Golongan (pangkat), Jabatan (eselon), Pendidikan formal, Jenis kelamin, Umur, Masa kerja, dan Diklat struktural /teknis yang pernah di ikuti. Tingkat Pendidikan yang dimaksud dalam tulisan ini adalah jenjang pendidikan formal yang dimiliki oleh setiap PNS di Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. Untuk mengetahui lebih jelasnya gambaran komposisi atau tingkat pendidikan PNS di kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. Menunjukkan bahwa pegawai dengan masa kerja yang paling banyak adalah yang berada pada kelompok masa kerja tahun yaitu sejumlah 84 orang atau 31.23%, sedangkan kelompok yang paling kecil masa kerjanya adalah kelompok 5 tahun kebawah yakni sejumlah 1 orang atau 0.37%. Hal ini berarti bahwa aparatur Dinas Pendidikandan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara, menunjukkan sebahagian besar aparaturnya, telah memiliki pengalaman yang cukup dalam melaksanakan tugas sehari-hari, sehingga hal ini sangat membantu untuk pencapaian tujuan organisasi. b. Karakter Responden Hasil descriptive statistics menunjukkan bahwa aspek-aspek yang dikemukakan dalam karakteristik responden adalah meliputi Jenis kelamin, umur, pendidikan, golongan, jabatan, dan masa kerja. Adapun maksud dari tahapan-tahapan uji coba diatas adalah untuk menguji tingkat validitas dan reabilitas dari item-item pernyataan pada kuesioner yang akan di jadikan sebagai alat ukur pada penelitian akhir, guna mengukur variabel pendelegasian kewenangan, pengembangan kompetensi dan kinerja birokrasi pada kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. Setelah uji coba beberapa kali dilaksanakan dan hasilnya di anggap sudah valid dan reliabel, maka tindakan selanjutnya adalah melakukan kegiatan penelitian akhir, dilaksanakan pada tanggal Februari 2017, untuk lebih jelasnya secararinci dapat dilihat pada tabel di atas. Hasil tahap kegiatan penelitian akhir ini, yang 5

6 menunjukkan bahwa jumlah kuisioner yang disebarkan kepada responden dan yang kembalikan, hasilnya menunjukkan berjumlah 72 eksemplar, hal ini berarti bahwa tingkat respon responden terhadap kuisioner, dalam hal ini juga sangat tinggi yaitu 100%. b. Pengujian Alat Ukur Pengujian dengan bantuan program SPSS.16 for Windows. uji reliabilitas instrumen menggunakan bantuan program SPSS 16 for windows. Hasil perhitungan koefisien reliabilitas, sebagaimana terdapat pada lampiran IV, diketahui bahwa seluruh sub variabel dinyatakan reliabel, karena koefisien reliabilitasnya. c. Analisis Variabel Penelitian Hasil obyektif jawaban kuisioner dari 72 responden dan informan, diperoleh penilaian terhadap variabel Pemberdayaan Pegawai Negeri Sipil yaitu terdapat Skor 3836 yang terletak diantara median dan kuartil III dengan kategori jawaban baik, artinya secara umum responden menilai baik pemberdayaan pegawai negeri sipil pada kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. Hasil jawaban responden terhadap variabel pemberdayaan pegawai negeri sipil secara lengkap dapat dilihat pada lampiran V tesis ini. Untuk mengetahui secara rinci deskripsi jawaban responden terhadap masing-masing sub variabel pada variabel pemberdayaan pegawai negeri sipil dapat diuraikan sebagai berikut. Variabel pendelegasian wewenang diuraikan dan dianalisis tiap butir dalam 2 kelompok. yaitu responden pegawai yang berukuran 56 orang dan responden masyarakat yang berukuran 16 orang, sebagaimana tabel 19 dibawah. Dari hasil analisis butir 1 yaitu pemberian kesempatan kepada bawahan dalam mengambil keputusan, dapat diketahui bahwa 50,52 % responden menyatakan setuju, 31,58 % menyatakan tidak ada pendapat dan 17,90 % menyatakan tidak setuju terhadap pernyataan butir 1. Hal ini mengindikasikan bahwa sebagian besar responden sependapat bahwa pegawai negeri sipil pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara diberi kesempatan untuk mengambil keputusan dalam melaksanakan pekerjaannya, tanpa selalu harus berkonsultasi kepada atasan. Hasil analisis butir 2 yaitu kejelasan dan penegasan tanggungjawab dan wewenang, dapat diketahui bahwa 46,32 % responden menyatakan setuju, 24,21 % menyatakan tidak ada pendapat dan 29,47 % menyatakan tidak setuju. Hal ini menunjukkan bahwa tanggungjawab dan wewenang masing-masing pegawai/pejabat dilingkungan Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara sudah ada kejelasan dan penegasan secara formal. Pada hasil analisis butir 3 yaitu kepercayaan kepada pejabat atau pegawai yang diserahi wewenang, dapat diketahui bahwa 29,47 % responden menyatakan setuju, 30,53% menyatakan tidak ada pendapat dan 40 % menyatakan tidak setuju.

7 HUBUNGAN PENDELEGASIAN WEWENANG DAN PENGEMBANGAN KOMPETENSI DENGAN KINERJA PEGAWAI PADA KANTOR DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN PROVINSI SULAWESI TENGGARA WAKAPENDIK Vol 1. No 1. Maret 2017 Variabel pengembangan kompetensi diuraikan dan dianalisis tiap butir dalam 2 kelompok responden yaitu responden masyarakat yang berukuran 56 orang dan responden pegawai yang berukuran 16 orang. Dari hasil analisis butir 4 yaitu motivasi untuk melaksanakan tugas, dapat diketahui bahwa 24,21 % responden menyatakan setuju, 32,63 % menyatakan tidak ada pendapat dan 43,16% menyatakan tidak setuju. Hal ini mengindikasikan bahwa pegawai kurang memiliki motivasi untuk melaksanakan tugas dengan sebaik-baiknya. Hal ini antara lain disebabkan oleh penempatan pegawai yang tidak sesuai dengan keahlian yang dimilikinya, misal pegawai yang memiliki latar belakang pendidikan SMA yang ditempatkan pada seksi pendidikan nonformal, disamping sebagian pegawai yang telah cukup lama bertugas pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara yang bersangkutan. Oleh karena itu peningkatan motivasi pegawai perlu dilakukan oleh pimpinan, sehingga tidak mengganggu kelancaran pelaksanaan tugas. Hasil analisis butir 5 yaitu pegawai memiliki semangat berprestasi pegawai iketahui bahwa 42,1 % responden menyatakan setuju, 18,95 % tidak ada pendapat dan 38,94 % menyatakan tidak setuju. Hal ini menunjukkan bahwa sebagian besar pegawai memiliki semangat berprestasi ( need for achievement) yang tinggi dalam menyelesaikan pekerjaaannya. D. PENUTUP 1. Kesimpulan a. Terdapat hubungan yang positif dan signifikan pendelegasian kewenangan yang terdiri dari pemberian kesempatan kepada bawahan dalam mengambil keputusan, kejelasan dan penegasan tanggung jawab dan wewenang, serta kepercayaan kepada pejabat/pegawai yang diserahi wewenang dengan Kinerja Birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara, baik hubungan langsung maupun hubungan tidak langsung melalui pengembangan kompetensi. Hubungan langsung pendelegasian kewenangan dengan Kinerja Birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara sebesar 6,1 %, hubungan tak langsung melalui pengembangan kompetensi sebesar 5,4 %, sehingga hubungan pendelegasian kewenangan dengan Kinerja Birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara secara keseluruhan sebesar 13,6 %. b. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa hubungan yang terjadi positif dan signifikan, dengan interpretasi sangat rendah. Hal ini berarti bahwa dengan meningkatkan upaya pendelegasian kewenangan akan meningkatkan pula kinerja organisasi, karena dengan demikian pegawai akan merasa dilibatkan dalam pencapaian tujuan organisasi, sehingga mereka akan berupaya melaksanakan yang terbaik serta mengurangi tindakan yang disfungsional, karena mereka merasa ikut berperan dalam pencapaian tujuan organisasi. c. Terdapat hubungan positif dan signifikan Pengembangan Kompetensi yang terdiri atas motif, pengendalian, sikap/perilaku, pengetahuan, dan keterampilan, dengan Kinerja Birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi 7

8 Sulawesi Tenggara, baik hubungan langsung maupun hubungan tidak langsung melalui pendelegasian kewenangan. Hubungan langsung sebesar 21,4 %, hubungan tidak langsung melalui pendelegasian kewenangan terjadi sebesar 5,4 %, sehingga pengembangan kompetensi secara total mempunyai pengaruh sebesar 29,1 % terhadap Kinerja Birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa hubungan yang terjadi positif dan signifikan, dengan interpretasi rendah. Hal ini berarti bahwa peningkatan atau pengembangan kompetensi yang dimiliki pegawai akan meningkatkan Kinerja Birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara, karena pegawai akan memiliki kapabilitas yang cukup untuk melaksanakan tugas yang menjadi tanggung jawabnya, sehingga bisa melaksanakannya secara efektif dan efisien. d. Terdapat hubungan Pendelegasian Kewenangan, Pengembangan Kompetensi, secara bersama-sama terhadap Kinerja Birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. Hubungan yang terjadi sebesar 49,4 %. Faktor yang paling berpengaruh adalah pengembangan kompetensi, diikuti oleh faktor pendelegasian kewenangan. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa terdapat pengaruh positif dan signifikan pemberdayaan pegawai negeri sipil Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara, yang terdiri dari pendelegasian kewenangan, pengembangan kompetensi dengan Kinerja Birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara, dengan interpretasi moderat/sedang. Artinya peningkatan upaya pemberdayaan pegawai negeri sipil Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara akan diikuti pula oleh peningkatan Kinerja Birokrasi pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. Sedangkan 50,6 % Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara akan dipengaruhi oleh beberapa faktor lainnya, yang dalam penelitian ini tidak diteliti. Hubungan yang positif berarti bahwa semakin baik upaya pemberdayaan pegawai negeri sipil pada Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara, maka akan semakin meningkat kinerja Birokrasi pada kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara. Sedangkan hubungan yang signifikan menunjukkan bahwa data sampel yang digunakan untuk menguji hipotesis mampu mewakili data populasi sehingga kesimpulan yang dihasilkan dapat digunakan pada populasi. 2. Saran a. Dalam rangka meningkatkan pemberdayaan pegawai negeri sipil, Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara, perlu memperhatikan pengembangan kompetensi, karena faktor inilah yang mempunyai pengaruh paling kuat dibandingkan dua faktor lain yang menjadi fokus penelitian ini, meskipun tanpa harus melupakan upaya peningkatan pendelegasian kewenangan. Artinya Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara perlu menyesuaikan kualifikasi pejabat yang menduduki jabatan dengan persyaratan

9 HUBUNGAN PENDELEGASIAN WEWENANG DAN PENGEMBANGAN KOMPETENSI DENGAN KINERJA PEGAWAI PADA KANTOR DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN PROVINSI SULAWESI TENGGARA WAKAPENDIK Vol 1. No 1. Maret 2017 kompetensi yang telah ditentukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, disamping terus meningkatkan upaya pendelegasian kewenangan dan melibatkan pegawai dalam menyusun visi organisasi. Peningkatan kemampuan pegawai dapat dilakukan melalui program pendidikan formal yaitu mengirimkan pegawai baik dengan ijin belajar maupun tugas belajar untuk melanjutkan pendidikannya ke jenjang yang lebih tinggi. Sedangkan untuk meningkatkan keahlian pegawai khususnya dalam pelaksanaan tugas memberikan pelayanan publik dapat dilakukan dengan melalui program pendidikan dan pelatihan (diklat) baik diklat struktural (Diklatpim I, II, III, dan IV) untuk meningkatkan kemampuan manajerial, maupun diklat teknis fungsional dan kursus seperti Diklat Pelayanan Prima, Kursus Komputer, Kearsipan, Bendaharawan dan TOT Manajemen Pemerintahan. b. Dalam rangka meningkatkan kinerja pada kantor dinas pendidikan dan kebudayaan provinsi sulawesi tenggara, perlu memperhatikan hal-hal yang disampaikan oleh masyarakat sebagaimana terlihat dari hasil pengolahan data dengan menggunakan teknik Analisis Tingkat Kepentingan dan Kinerja/Kepuasan Publik (Importance Performance Analysis) sebagai berikut : c. Faktor-faktor yang perlu mendapatkan prioritas utama dalam peningkatan Kinerja Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara yaitu mutu hasil kerja pegawai, kehadiran pegawai pada saat dibutuhkan, pegawai dapat mengetahui tuntutan/kebutuhan masyarakat terhadap pelayanan, kesesuaian pelayanan dengan prosedur, tanggung jawab terhadap pelayanan, pengenalan kebutuhan masyarakat dalam penyusunan program kerja, sesuai dengan kebutuhan masyarakat. d. Faktor-faktor yang perlu dipertahankan karena dinilai sudah baik, yaitu upaya memperbaiki hasil kerja, dan ketepatan pelayanan yang diberikan serta kesesuaian pelayanan dengan kebutuhan masyarakat. e. Faktor-faktor yang masih dianggap kurang penting bagi pelanggan dalam meningkatkan Kinerja Kantor Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tenggara yakni kesesuaian hasil kerja dengan rencana, penyelesaian tugas kantor, pelayanan sesuai dengan ketentuan yang berlaku, mengikuti perubahan/perkembangan yang terjadi, kesesuaian program kerja dengan prosedur administrasi, kesesuaian pelaksanaan program kerja dengan kebijakan organisasi, mutu hasil kerja kantor, dan kelengkapan fasilitas kerja. f. Dengan segala keterbatasan kemampuan, penulis menyadari bahwa terdapat faktorfaktor lain yang mempengaruhi kinerja kantor dinas pendidikan dan kebudayaan provinsi sulawesi tenggara, diluar faktor pemberdayaan pegawai. Oleh karena itu penulis menyarankan pada peneliti lain untuk dapat melengkapi kekurangan dalam tulisan ini dengan meneliti pengaruh faktor-faktor lain sebesar 50,6 % yang tidak diteliti dalam penelitian ini. 9

10 DAFTAR PUSTAKA Rusidi, 2003, Tehnik Analisis Kuantitatif. Bandung, Lembaga Penelitian Unpad. Singarimbun, M dan Effendi, S. Metode Penelitian Survei. LP3ES. Jakarta Singarimbun, M dan Effendi, Sofyan Metode Penelitian Survey, LP3S, Jakarta.