BAB V KESIMPULAN. Dari penelitian tersebut, bisa disimpulkan bahwa, kekuatan sumber daya

Transkripsi

1 BAB V KESIMPULAN Dari penelitian tersebut, bisa disimpulkan bahwa, kekuatan sumber daya ekonomi yang dimiliki seseorang mampu menempatkannya dalam sebuah struktur politik yang kuat dan penting. Yang secara tidak langsung juga akan berimbas pada kekuatan sumber daya politiknya yang semakin hari semakin diakui. Ini adalah kolaborasi kekuatan yang luar biasa dalam membangun sebuah rezim kekuasaan. Dimana mereka ditempatkan sebagai sekelompok elit. Partai politik sebagai salah satu pilar demokrasi merupakan sarana yang paling cocok untuk mengembangkan sebuah rezim yang ingin dibangun oleh elitelit yang terbentuk karena kekuatan kolaborasi sumber daya ekonomi dan politik. Tanpa Parpol maka demokrasi tidak akan berjalan, dalam arti demokrasi perwakilan. Namun, pada prakteknya kekuatan ini justru telah menciptakan sebuah sistem baru di dalam partai politik, yaitu kecenderungan oligarkis. Dimana sebagian besar kebijakan-kebijakan politik terpusat pada satu atau beberapa tangan saja. Parpol bukan melayani kepentingan rakyat, melainkan melayani kepentingan bos lokal karena bos lokal yang membiayai kegiatan-kegiatan Parpol. Karena itu Parpol makin jauh dari rakyat. Parpol dekat dengan rakyat ketika Pemilu, saat Pemilu usai Parpol dekat dengan orang yang membiayainya. Jadi ada ketergantungan terhadap modal. Hal ini secara tidak langsung mengamini apa yang disampaikan Akbar Tandjung pada tesisnya yang berjudul Partai Golkar dalam Pergolakan Politik Era Reformasi: Tantangan dan Respon, yang 93

2 menyatakan bahwa saat ini Partai Golkar lebih banyak dihuni oleh orang-orang yang berorientasi pada kekuasaan. Penilaian itu didasarkan pada realitas kepengurusan Golkar yang kini didominasi oleh kaum saudagar atau penguasaha, termasuk di tingkat ketua umum. Tentunya, sistem ini tidak akan langgeng dalam waktu yang lama jika tidak dibangun sebuah sistem balas jasa yang sangat kuat diantara elit-elit dan kader-kader partai. Disatu sisi elit memanfaatkan partai politik sebagai kendaraan untuk membentuk rezim kekuasaan, disisi lain partai politik adalah sebuah entitas yang membutuhkan biaya tinggi untuk bersaing dalam pemilu. Inilah yang dimanfaatkan oleh elit yang memiliki kekuatan sumber daya ekonomi kuat. Sedangkan kader partai menawarkan sumber daya politik mereka untuk menyokong pembangunan rezim kekuasaan ini. Pada akhirnya, terjadilah sebuah pertukaran antara patron dan klien dalam rangka mempertahankan tujuan mereka masing-masing. Hubungan ini oleh para antropolog sering diartikan sebagai 'solidaritas vertikal' yang sering terjadi di masyarakat patrimonial. Dalam hubungan ini, individu dengan status yang lebih tinggi (patron) menggunakan pengaruh dan sumber dayanya untuk menyediakan perlindungan atau keuntungan bagi sang klien, atau seseorang yang statusnya di bawah. Selanjutnya sang klien akan membalasnya dengan menawarkan dukungan, termasuk jasa pribadi. Dalam patronase bisnis, patron politik yang dimiliki para pengusaha umumnya berada di tangan pejabat negara. 94

3 Dengan kata lain, elite politik bertindak sebagai patron yang memberikan akses kepada klien, misalnya berupa pemenangan sebuah tender proyek di lembaga-lembaga pemerintah, proteksi, loyalitas, serta lisensi-lisensi yang mempermudah klien untuk mengeksploitasi sumber-sumber ekonomi. Sementara klien yang tak jarang berasal dari anggota keluarga memberikan imbalan tertentu (gratifikasi, hadiah, dan lain-lain) kepada patron. Atau sebagai klien, para elite tak terpilih (pelobi, pengusaha, maupun koorporasi) menjanjikan kerja sama, bisa berupa modal politik (political cost) atau dukungan suara untuk pemenangan patron dalam pemilihan. Relasi patron dan klien ini juga kerap dimainkan di dalam tubuh institusi negara. Penguasa dan pemimpin elite politik adalah patron yang memosisikan para pejabat bawahannya sebagai klien. Relasi-relasi ini dijalankan berdasarkan pada prinsip who get what berupa kepentingan materi/imateri yang bisa dipertukarkan. Patron menghendaki dukungan politik dari klien demi mempertahankan kekuasaan. Sementara klien mendapatkan hakhak istimewa (previlage) dan jabatan strategis dari patron. Inilah budaya politik klientalisme yang semakin gamblang dimainkan oleh penguasa dan para elite politik. Setidaknya ada tiga dampak realsi patron-klien yang cukup singnifikan. Pertama, matinya demokrasi berbasis gagasan dan berkembangnya demokrasi pencitraan dan transaksional. Relasi-patron klien telah mendorong mundurnya demokrasi dan politik gagasan diantara masyarakat dan politisi muda melalui ditutupnya keran mobilisasi vertikal melalui kompetisi yang berimbang bagi para anggota. Mereka yang dekat dengan Patron dan pusat kekuasaan akan 95

4 mendapatkan akses pertama. Kondisi ini membuat para politisi muda tidak lagi bertarung dengan gagasan yang murni, melainkan dipenuhi dengan bumbu pencitraan dan transaksional. Lahirnya money politics sebagai manisfestasi politik transaksional adalah pola yang terjadi saat ini di Indonesia. Bukan hanya partai politik, beberapa organisasi kepemudaan yang seharusnya juga menjadi pembelajaran demokrasi gagasan juga berubah menjadi praktek demokrasi transaksional. Politik transaksional ini tentu sangat merusak tatanan demokrasi, politik dan ekonomi di sebuah negara, karena perencanaan, pembangunan dan tata pemerintahan tidak lagi ditentukan oleh dialekta intelektual, melainkan dengan dagang sapi dan potong kue yang dilakukan oleh para elit. Kedua, masyarakat menjadi komoditas demokrasi praktis. Relasi patronklien telah menjadikan masyarakat sebagai komoditas yang diperjual belikan oleh para politisi untuk meraih kekuasaannya. Masyarakat pun tidak lagi memilih pemimpin negeri atas dasar kapasitas dan integritas, melainkan dengan hanya pertimbangkan pencitraan dan juga istilah wani piro? atau berani bayar berapa untuk sebuah suara masyarakat. Masyarakat pun tak punya banyak pilihan untuk mempertimbangkan sebuah keputusan politik bagi dirinya dalam berkontribusi untuk masa depan bangsa. Ia hanya dihadapi pada pilihan uang dan citra, bukan pilihan yang memberikan pembelajaran demokrasi bagi masyarakat. Sehingga mereka melihat demokrasi sebagai sebuah kesempatan untuk mendapatkan kaos baru, spanduk 96

5 untuk alas tidur, makan siang gratis hingga bagi-bagi uang untuk melanjutkan hidup. Dan ketiga, lemahnya kaderisasi dan regenerasi kepemimpinan dipartai politik. Kurikulum dan jenjang kaderisasi yang mapan seharusnya yang melandasi alur kaderisasi dan regenerasi sebuah partai politik. Sehingga seorang yang memang sudah memenuhi kapasitasnya layak mendapatkan tanggung jawab publik dan politik yang di fasilitasi oleh partai politik. Relasi patron-klien telah merusak konsep kaderisasi partai dan membuat arena kompetisi pemimpin muda terhambat. Bobroknya sistem kaderisasi dan regenerasi ini diperparah dengan fenomena kutu loncat yang sedang menjadi trend tersendiri dalam bursa transfer politisi. Dalam perjalanannya kepemimpinanya, patron melakukan kesalahankesalahan yang berujung pada menurunnya tingkat kepercayaan dari klien. Kesalahan-kesalahan tersebut misalnya adalah beralihnya patron kepada klien lain yang menurut mereka lebih mampu mengakomodasi kepentingan-kepentingan patron. Namun, patron melupakan dirinya yang menjadi bagian dari sebuah partai politik yang sudah dikuasainya begitu lama. Patron cenderung untuk semakin oligarki dalam menjalankan roda kepemimpinannya di dalam partai, dengan banyak mengabaikan aturan-aturan di dalam partai. Jelas ini hal yang tidak diinginkan oleh kader-kader partai politik yang ingin selalu berjalan dalam koridor aturan yang benar. Regenerasi kepemimpinan adalah hal yang selalu terjadi di dalam partai politik. Dan patron lupa jika mereka pernah menjadi bagian dari regenerasi kepemimpinan di dalam partai politik 97

6 tersebut. Saat regenerasi di dalam partai politik sudah datang, namun yang terjadi justru patron mengimbanginya dengan ambisi politik yang semakin kuat untuk memperkuat rezim kekuasaan di daerah. Ini menimbulkan ketidakpercayaan dari kader partai politik, yang tentu saja mereka sudah memiliki calon-calon yang disiapkan untuk regenerasi kepartaian. Dan regenerasi partai politik adalah satusatunya jalan yang mereka anggap bisa mengakhiri oligarki kepartaian dari patron. Inilah yang mengakibatkan runtuhnya kekuasaan sebuah rezim yang menganut sistem patron klien di dalam partai politik yang dikelola dengan sistem oligarki. 98