BAB V USULAN PENATAAN PEDAGANG KAKI LIMA KAWASAN GASIBU SEBAGAI KAWASAN PERDAGANGAN TEMPORER

Transkripsi

1 BAB V USULAN PENATAAN PEDAGANG KAKI LIMA KAWASAN GASIBU SEBAGAI KAWASAN PERDAGANGAN TEMPORER 5.1 Kapasitas Daya Tampung PKL Fungsi-Fungsi Yang Perlu Diakomodasi di Gasibu Gasibu merupakan salah satu ruang terbuka publik di Kota Bandung yang memiliki fungsi untuk berbagai aktivitas, salah satunya adalah untuk aktivitas berolahraga. Dengan adanya fungsi sebagai tempat aktivitas PKL pada minggu pagi di Kawasan Gasibu mengakibatkan perlu adanya penataan yang optimal agar fungsi-fungsi Gasibu yang lain dapat diakomodasi di Kawasan Gasibu salah satunya yaitu untuk aktivitas warga berolahraga agar warga yang membutuhkan ruang untuk aktivitas olahraga di Gasibu pada hari minggu pagi memiliki kesempatan untuk tetap melakukan aktivitas olahraganya. Selain sebagai sarana olahraga pada hari Minggu pagi, Gasibu juga berfungsi sebagai tempat untuk berbagai acara pertunjukan seperti pertunjukan kesenian yang menampilkan keragaman budaya dari berbagai wilayah atau pun pertunjukan musik yang sifatnya kontemporer. Tak jarang pula, Gasibu menjadi tempat untuk berkumpulnya komunitas-komunitas yang beragam. Untuk mengakomodasi fungsi-fungsi tersebut dilakukan 2 alternatif pengaturan yaitu pengaturan waktu dan pemanfaatan ruang di Kawasan Gasibu: A. Pengaturan Waktu Untuk mengakomodasi berbagai kepentingan sebagai upaya dalam mengoptimalkan fungsi-fungsi di kawasan Gasibu maka salah satunya dapat dilakukan melalui pengaturan waktu atau jam. Dimana dalam hal ini pengaturan waktu yang perlu diatur adalah mengenai waktu pemanfaatan lahan Kawasan Gasibu sebagai tempat berdagang PKL. Waktu kegiatan PKL di Kawasan Gasibu harus dibatasi agar kegiatan lalu lintas sekitar Gasibu tidak terganggu oleh kegiatan PKL khususnya disaat jam 179

2 180 sibuk di siang hari. Oleh karena itu usulan batas waktu berdagang PKL adalah sampai pukul WIB. Hal tersebut sesuai berdasarkan Pasal 20 Peraturan Walikota Nomor 888 Tahun 2012 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 04 tahun 2011 Tentang Penataan dan Pembinaan Pedagang Kaki Lima, pada zona kuning berdasarkan waktu dan tempat PKL diperbolehkan berdagang. Dimana di dalam Perwal Kawasan Gasibu termasuk Zona Kuning yang dapat tutup/buka bagi keberadaan PKL pada hari minggu pagi dengan ketentuan: khusus pada hari minggu waktu berdagang dibatasi mulai jam WIB sampai dengan jam WIB. Namun jika pada hari minggu diadakan acara pertunjukan musik dan sebagainya diperlukan alternatif lain yaitu memindahkan PKL yang berada di lapangan ke lokasi lain yang dirasa dapat menampung PKL tersebut. B. Pemanfaatan Ruang Untuk mengoptimalkan ruang yang ada di Kawasan Gasibu sebagai salah satu alternatif dalam mengakomodasi kepentingan dari berbagai pihak terkait maka perlu adanya pemanfaatan ruang dalam penataan PKL di Kawasan Gasibu agar fungsi-fungsi utama Kawasan Gasibu pada hari minggu pagi dapat berjalan dengan baik dan optimal. Berdasarkan Peraturan Walikota Nomor 888 Tahun 2012 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 04 tahun 2011 Tentang Penataan dan Pembinaan Pedagang Kaki Lima. Lokasi khusus untuk hari minggu dan untuk aneka komoditi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 huruf a dan b, Untuk Kawasan Gasibu hanya diperbolehkan pada lokasi sebagai berikut: 1. Zona 1 : Jalan Wirayuda Barat dan Jalan Wirayuda Timur dan Jalan Haurpanceuh 2. Zona 2 : Jalan Gasibu Timur, dan Lapangan Gasibu 3. Zona 3 : dan Jalan Cilaki Berdasarkan lokasi yang dapat ditempati PKL tersebut dari ketiga kawasan tersebut masih ada beberapa lahan dapat dijadikan tempat berolahraga pengunjung diantaranya pada Zona 1 pada area Monumen Rakyat Jawa Barat dan taman-

3 181 taman yang ada didalam kawasan Zona 1, pada zona 2 yaitu lokasi sebelah barat lapangan Gasibu, serta zona 3 pada area di dalam taman Cilaki. Untuk lebih jelas mengenai pemanfaatan ruang bagi PKL di Kawasan Gasibu pada Hari Minggu Pagi dapat dilihat pada Peta dibawah ini:

4 182

5 183

6 184

7 Kapasitas Daya Tampung Penataan pedagang di Kawasan Gasibu merupakan salah satu alternatif pemecahan masalah kesemrawutannya jumlah PKL yang semakin bertambah setiap waktunya. Hal tersebut dapat dilakukan dengan mengoptimalkan lahan yang dipergunakan untuk kegiatan berdagang para PKL dan membatasi kawasan untuk kegiatan PKL agar para pedagang disiplin dalam menempati tempat yang telah disediakan. Sebelum menata dan mengatur para PKL maka diperlu diketahui berapa jumlah daya tampung lahan berdasarkan ketentuan tempat berdagang para PKL. Ketentuan ini telah diatur dalam Walikota Nomor 888 Tahun 2012 Tentang Petunjuk pelaksanaan peraturan daerah kota bandung Nomor 04 tahun 2011 Tentang Penataan dan Pembinaan pedagang kaki lima, Pasal 26 yaitu ayat (1) Tempat berdagang PKL pada setiap lokasi sebagaimana diatur dalam Peraturan Walikota ini, harus memenuhi ketentuan sebagai berikut: a. ukuran tempat berdagang PKL, paling besar berukuran 2 x 2 meter; b. ukuran tempat berdagang khusus untuk PKL kuliner paling besar berukuran 2 x 3 meter; c. ukuran tempat berdagang untuk tenda makanan/lesehan termasuk gerobaknya paling luas 10 meter persegi; Dalam Peraturan Walikota tersebut tidak mengatur secara rinci mengenai pengaturan sarana berdagang PKL di Kawasan Gasibu, dimana Kawasan Gasibu merupakan tempat berdagang para PKL yang sangat kompleks, hal ini terjadi karena di Kawasan Gasibu terdapat PKL yang menggunakan sarana kendaraan roda empat. Maka perlu adanya pertimbangan dalam menghitung daya tampung berdasarkan asumsi yang didapat dari hasil observasi lapangan. Berdasarkan daya tampung lahan pagi PKL yang dihitung ternyata jumlah pedagang secara aktual melebihi daya tampung yang ada di Kawasan Gasibu dan mengakibatkan kepadatan pedagang yang cukup tinggi dengan sarana dagang yang tidak beraturan hingga mengakibatkan over capacity dalam pemanfaatan ruang. Berikut adalah tabel perkiraan daya tampung PKL di Kawaan Gasibu pada Hari minggu pagi.

8 186 Luas Zona (m 2 ) Zona 1 ( ) Zona 2 ( ) Zona 3 ( ) Sub Zona Tenda Tenda (makanan) (Non) Tabel V.1 Perkiraan Daya Tampung Lahan Untuk PKL di Kawasan Gasibu Per Zona Kawasan Jumlah PKL Berdasarkan Jenis Sarananya Lainn Tenda Pikulan Gelaran Gerobak Meja Mobil nya (Makanan) (1) Sumber : Hasil analisis, tahun ,2,4, 5, 6, 8 : Berdasarkan Perwal no. 888 Tahun ,7 : Berdasarkan asumsi hasil pengamatan lapangan Tenda (Non) (2) Kebutuhan Lahan PKL (Panjang Sarana Dagang x Jumlah PKL) PikulanGelaran (3) (4) Gerobak (5) Meja (6) Mobil (7) Lainnnya (8) (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) 10m 2 x (a) 4m 2 x (b) 3m 2 x(c) 4m 2 x(d) 6m 2 x(e) 4m 2 x(f) 9m 2 x(g) 2m 2 x(h) Zona 1A Zona 1B Zona 1 Zona 1C (9121,5) Zona 1D Jumlah Zona 2A Zona 2 Zona 2B Zona 2C Jumlah Zona 3A Zona 3B Zona 3C Zona 3 Zona 3D ,03 Zona 3E Zona 3F Jumlah TOTAL SELISIH ,43m 2 Jumlah Kebuht uhan Lahan PKL ( m 2 ) Luas Daya Tampu ng ( m 2 )

9 187 Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa lahan yang dapat dimanfaatkan oleh PKL di Kawasan Gasibu tidak cukup untuk menampung jumlah PKL yang ada. Jumlah luasan Daya Tampung tersebut dihitung berdasarkan kemampuan lahan di kawasan gasibu yang dapat menampung lokasi PKL dan tidak termasuk dengan luasan jalur sirkulasi bagi pengunjung dimana daya tampung tersebut memiliki selisih sebesar ,43 m 2. Maka oleh karena itu Jumlah PKL di Kawasan Gasibu harus di kurangi dan dibatasi atau sebagian PKL yang ada di Kawasan Gasibu perlu dilakukan relokasi. Untuk lebih jelasnya mengenai daya tampung PKL Gasibu dapat dilihat berdasarkan gambar peta dibawah ini, yang mana lokasi berdagang para PKL dibatasi disetiap zonanya. Untuk zona 1 para PKL dapat menempati pada Jalan Wirayuda Barat dan Jalan Wirayuda dan tidak diperbolehkan menempati Taman yang didalamnya agar pengunjung Gasibu dapat melakukan Olahraga di dalam taman. sedangkan untuk Zona 2 pedagang hanya diperbolehkan pada area Lapangan Gasibu. Untuk Zona 3 pedagang hanya diperbolehkan menempati Jalan Cisangkuy dan di Jalan Cilaki Hingga Jalan Cisangkuy atau lokasi PKL melingkari Taman Cilaki. Jika pada hari minggu pagi diadakan acara pertunjukan maka PKL terepaksa tidak dapat berdagang di lapangan atau harus dipindah ke lokasi yang dijinkan. dimana berdasarkan hasil survei PKL yang dapat menempati lapangan Gasibu adalah ± 620 PKL Pengelompokan Pedagang Penempatan dan pengaturan komoditas pasar merupakan salah satu unsur yang sangat penting untuk diperhatikan dalam penataan pasar tradisional. Hal-hal yang harus diperhatikan dalam penempatan komoditas pasar antara lain adalah: Pemisahan yang jelas antara komoditas basah dan kering Pemisahan yang jelas antara komoditas yang menghasilkan bau dan yang tidak tidak menghasilkan bau Jenis dagangan di Kawasan Gasibu bermacam-macam, oleh karena itu untuk menentukan penempatan jenis-jenis dagangan tersebut, terlebih dahulu dilakukan pengelompokan pedagang berdasarkan jenis dagangannya. Hal tersebut

10 188 bertujuan untuk memudahkan penempatan pedagang tersebut sesuai kebutuhan pengunjung. Berikut ini adalah gambar pengelompokan pedagang berdasarkan jenis dagangannya. Kelompokan pedagang di Kawasan Gasibu dan sekitarnya terbagi atas 9 (sembilan) kelompok, dimana masing-masing kelompok dagangan terbagi atas beberapa dagangan yang sejenis. Berikut dapat dilihat Gambar pengelompokan pedagang di Kawasan Gasibu pada hari Minggu pagi di bawah ini. Gambar 5.4 Pengelompokan Pedagang di Kawasan Gasibu dan sekitarnya pada hari Minggu pagi Kawasan Gasibu dan Sekitarnya Kelompok Makanan/Minuman - Makanan - Minuman - Snack (makanan ringan) - Buah-buahan/Sayuran Kelompok Pakaian/Tekstil - Baju(kemeja/kaos) - Celana (panjang/pendek) - Jeket - Kerudung/jilbab - Pakaian Dalam Kelompok Peralatan Rumah Tangga - Perkakas - Alat-alat dapur - Kasur dan sprei - Bantal/guling Kelompok Aksesoris Kelompok Jasa Kelompok Mainan - Aksesoris - Casing HP - Kerajinan Tangan - Jasa permainan anak - Jasa Pijat reflexi - Jasa pengobatan - Mainan anak - Boneka Kelompok Alas Kaki dan Tas - Sepatu - Sandal - Kaos Kaki - Tas/dompet Kelompok Hewan - Kucing/Anjing - Marmut - Kelinci - Ular Kelompok Lain-lain - Koran/majalah/poster - Buku - Kaset VCD/DVD - Obat-obatan Sumber: Hasil analisis, tahun 2012 Gambar pengelompokan pedagang di atas, terbagi atas 9 (sembilan) kelompok yaitu: kelompok dagangan jenis makanan/minuman, kelompok

11 189 dagangan jenis Pakaian/tekstil, kelompok dagangan jenis peralatan rumah tangga, kelompok dagangan jenis aksesoris, kelompok dagangan jenis jasa, kelompok dagangan jenis alas kaki dan tas, kelompok dagangan jenis mainan, kelompok penjual khusus hewan peliharaan, dan kelompok pedagang lainnya. Berdasarkan teori penataan pasar tradisional bahwa pengelompokan pedagang dilakukan untuk memisahkan jenis dagangan basah dan kering, dan kelompok dagangan menghasilakan bau dan tidak menghasilkan bau. Dengan adanya pengelompokan pedagang tersebut, para pedagang di Kawasan Gasibu lebih teratur dan tertib, karena pedagang tidak bebas menempati lokasi yang mereka inginkan jika lokasi tersebut tidak sesuai dengan jenis dagangan yang mereka jual. Sedangkan dengan adanya pengelompokan pedagang, pengujung lebih mudah untuk menemukan barang-barang keperluan mereka karena pengunjung dapat mengetahui lokasi dagangan /baraang yang mereka butuhkan. 5.3 Penataan Pengelompokan Pedagang Penataan pengelompokan pedagang terdiri dari pengelompokan pedagang, penataan pedagang dan pembatasan lahan/lokasi yang ditempati oleh pedagang setiap hari Minggu pagi. A. Zona 1 (Kawasan Monemen Perjuangan Rakyat Jawa Barat) 1. Pengelompokan Pedagang Pola pengelompokan yang dipilih berdasarkan hasil analisis penggabungan antara persepsi PKL, pengunjung dan expert dari para ahli adalah dengan pola pengelompokan dagangan yang sejenis dengan alasan agar mudah dicari oleh calon pembeli. maka pada Zona 1 diusulkan penataan dengan pola pengelompokan dagangan sejenis dengan membuat blok-blok pengelompokan dagangan. Pada Kawasan Zona I (satu) terdapat delapan kelompok barang dagangan dimana dalam satu kelompok tediri dari beberapa jenis barang dagangan. Berikut ini adalah Pengelompokan pedagang berdasarkan jenis barang dagangan pada Zona 1 (satu).

12 190 Gambar 5.5 Pengelompokan Pedagang Berdasarkan Jenis Barang Dagangan di Zona 1 (Kawasan Monemen Perjuangan Rakyat Jawa Barat) Zona 1 (Kawasan MPRJB) Kelompok Makanan/Minuman - Makanan - Minuman - Snack (makanan ringan) - Buah-buahan/Sayuran Kelompok Pakaian/Tekstil - Baju(kemeja/kaos) - Celana (panjang/pendek) - Jeket - Kerudung/jilbab - Pakaian Dalam Kelompok Peralatan Rumah Tangga - Perkakas - Alat-alat dapur - Kasur dan sprei - Bantal/guling Kelompok Aksesoris - Aksesoris - Casing HP - Kerajinan Tangan Kelompok Jasa/Hiburan - Jasa permainan anak - Jasa Pijat reflexi - Jasa pengobatan Kelompok Mainan - Mainan anak - Boneka Kelompok Alas Kaki dan Tas - Sepatu - Sandal - Kaos Kaki - Tas/dompet Kelompok Lain-lain - Koran/majalah/poster - Buku - Kaset VCD/DVD - Obat-obatan Sumber: Hasil analisis, tahun 2012 Pada kelompok dagangan yang ada pada Zona 1 (satu) yaitu: kelompok dagangan jenis makanan/minuman, kelompok dagangan jenis pakaian/tekstil, kelompok dagangan jenis aksesoris, kelompok dagangan jenis peralatan rumah tangga, kelompok dagangan jenis Jasa/hiburan, kelompok dagangan jenis alas kaki dan tas serta kelompok dagangan jenis lainnya. Pada Zona 1 (satu) tidak terdapat kelompok penjual khusus hewan, karena dengan pertimbangan lokasi tempat pedagang pada Zona 1 (satu) tidak cukup luas dan terbuka dan penjual khusus hewan tidak terdapat pada Zona 1 (satu), oleh karena itu jenis jualan khusus hewan hanya cocok terdapat pada Zona 2 (dua).

13 Penataan Lokasi PKL Jika melihat jumlah pedagang pada zona 1 setiap hari Minggu pagi, dimana jumlah jenis dagangan PKL didominasi oleh jenis dagangan pakaian/tekstil. Hal tersebut terjadi karena pengunjung Kawasan Gasibu setiap hari Minggu pagi rata-rata berusia remaja dengan tingkat pendidikan rata-rata SLTP, SLTA, dan Mahasiswa yang membutuhkan pakaian-pakain dengan model terbaru, sedangkan Kawasan Gasibu merupakan tempat yang paling cocok untuk berbelanja karena bisa mendapatkan barang dengan harga yang terjangkau. Untuk itu penataan pedagang pada Zona 1 (satu) didominasi oleh kelompok dagangan jenis pakaian sesuai dengan pertimbangan jumlah pedagangnya dan kebutuhan pengunjungnya. Kemudian bila ditelaah berdasarkan analisis penggabungan Antara Hasil Analisis Persepsi PKL dan Persepsi pengunjung dan AHP pada Zona 1 (satu) penanganan yang dipilih adalah Mengatur lokasi peruntukan kegiatan di Gasibu pada hari minggu pagi dan pembatasan jumlah PKL untuk memecahkan masalah kemacetan lalu-lintas di jalan surapati untuk memberi kenyamanan bagi pedagang, pengunjung dan pengguna jalan. Berikut dapat dilihat penataan pedagang di Zona 1 (satu) pada Gambar 5.6 berikut.

14 192

15 193 B. Zona 2 (Kawasan Lapangan Gasibu) 1. Pengelompokan Pedagang Pola pengelompokan yang dipilih berdasarkan hasil analisis penggabungan antara persepsi PKL, pengunjung dan expert dari para ahli adalah pola pengelompokan dagangan yang sejenis dengan alasan agar mudah dicari oleh calon pembeli. Pada Kawasan Zona 2 (dua) terdapat 9 (sembilan) kelompok barang dagangan dimana dalam satu kelompok tediri dari beberapa jenis barang dagangan. Pengelompokan pedagang pada Zona 2 (dua) dapat dilihat pada gambar 5.7 dibawah ini. Gambar 5.7 Pengelompokan Pedagang Berdasarkan Jenis Barang Dagangan di Zona 2 (Kawasan Lapangan Gasibu) Zona 2 (Kawasan Lapangan Gasibu) Kelompok Makanan/Minuman - Makanan - Minuman - Snack (makanan ringan) - Buah-buahan/Sayuran Kelompok Pakaian/Tekstil - Baju(kemeja/kaos) - Celana (panjang/pendek) - Jeket - Kerudung/jilbab - Pakaian Dalam Kelompok Peralatan Rumah Tangga - Perkakas - Alat-alat dapur - Kasur dan sprei - Bantal/guling Kelompok Aksesoris - Aksesoris - Casing HP - Kerajinan Tangan Kelompok Jasa/Hiburan - Jasa permainan anak - Jasa Pijat reflexi - Jasa pengobatan Kelompok Mainan - Mainan anak - Boneka Kelompok Alas Kaki dan Tas - Sepatu - Sandal - Kaos Kaki - Tas/dompet Kelompok Hewan - Kucing/Anjing - Marmut - Kelinci - Ular Kelompok Lain-lain - Koran/majalah/poster - Buku - Kaset VCD/DVD - Obat-obatan Sumber: Hasil analisis, tahun 2012

16 194 Kelompok dagangan yang ada pada Zona 2 (dua) yaitu: kelompok dagangan jenis makanan/minuman, kelompok dagangan jenis pakaian/tekstil, kelompok dagangan jenis aksesoris, kelompok dagangan jenis peralatan rumah tangga, kelompok dagangan jenis Jasa/hiburan, kelompok dagangan jenis alas kaki dan tas, penjual khusus hewan serta kelompok dagangan jenis lainnya, Sesuai dengan pengelompokan pedagang di Kawasan Gasibu dan sekitarnya, Kawasan Zona 2 (dua) merupakan satu-satunya Zona yang memiliki kelompok dagangan 9 (sembilan) kelompok, karena kawasan Zona 2 (dua) selain mempunyai lokasi yang luas, kawasan tersebut merupakan pusat dari lokasi pedagang di Kawasan Gasibu dan sekitarnya. Sehingga pengunjung yang datang pada Zona 2 (dua) bisa menemukan kesembilan jenis dagangan tersebut di Zona ini. 2. Penataan Lokasi PKL Seperti halnya Kawasan Zona 1 (satu) dimana jumlah jenis dagangan PKL didominasi oleh jenis dagangan pakaian/tekstil. Namun jenis makanan merupakan salah satu daya tarik pengunjung untuk datang ke Kawasan Gasibu. Maka Penataan pedagang pada Zona 2 (dua) didominasi oleh pedagang pakaian dan makanan. Tujuan hal tersebut dilakukan, untuk memperkuat daya tarik yang dimiliki oleh Kawasan Gasibu mengingat Kawasan Zona 2 (dua) merupakan pusat dari Kawasan Gasibu dan sekitarnya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 5.8 berikut.

17 195

18 196 C. Zona 3 (Kawasan Jalan Diponegoro dan Taman Cilaki) 1. Pengelompokan Pedagang Pada Kawasan Zona 3 (tiga) Pola pengelompokan yang dipilih berdasarkan hasil analisis penggabungan antara persepsi PKL, pengunjung dan expert dari para ahli adalah dengan pola pengelompokan dagangan yang sejenis karena dapat memudahkan calon pembeli untuk menemukan barang dagangan yang hendak dibelinya. Dikarenakan pada zona ini memiliki ruang yang terbatas maka yang diperbolehkan untuk berdagang PKL hanyalah kelompok dagangan kuliner. Pedagang Kuliner sangat cocok di tempatkan di Zona 3. Pedagang kuliner ini adalah pedagang makanan/minuman. Pengelompokan pedagangan pada Zona 3 (tiga) dapat dilihat pada gambar 5.9 dibawah ini. Gambar 5.9 Pengelompokan Pedagang Berdasarkan Jenis Barang Dagangan di Zona 3 (Kawasan Jalan Diponegoro dan Taman Cilaki) Zona 3 Kelompok Makanan/Minuman - Makanan - Minuman - Snack (makanan ringan) - Buah-buahan/Sayuran Sumber: Hasil analisis, tahun 2012 Pada kelompok dagangan yang ada pada Zona 3 (tiga) yaitu: : kelompok dagangan jenis makanan/minuman. Kelompok jenis dagangan tersebut terdapat pada Zona 3 (tiga) karena pertimbangan lokasi yang tidak cukup luas untuk menampung kelompok jenis dagangan lainnya.

19 Penataan Lokasi PKL PKL dengan jenis makanan daerah yang beragam di Zona ini merupakan salah satu daya tarik pengunjung untuk datang ke Kawasan Gasibu. Oleh karena itu pada Zona 3 (tiga) kelompok jenis makanan lebih banyak. Tujuan hal tersebut dilakukan, untuk memperkuat daya tarik yang dimiliki oleh Kawasan Gasibu. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 5.10 berikut.

20 198

21 Penataan Alur Pergerakan Pengunjung Menurut teori pasar tradisional, kondisi pasar di Indonesia sangat unik, terutama dengan perilaku pengguna dalam kegiatan jual beli. Toko/kios seringkali menempatkan barang dagangannya di luar kios yang dimiliknya (ekspansi), sehingga mengurangi area jalur pejalan kaki (pedestrian) untuk pembeli. Kondisi ini mengganggu sistem sirkulasi yang berpotensi menimbulkan kemacetan dan penumpukan sirkulasi pembeli pada satu area tertentu. Akibatnya pembeli tidak bisa melihat, memilih, menawar dan membeli dengan leluasa ( Astonik, 2008). Keadaan tersebut terjadi di Kawasan Gasibu dan sekitarnya setiap hari Minggu pagi, dimana pedagang menempati jalur sirkulasi pengunjung untuk menggelar dagangannya, sehingga pengunjung yang sedang berbelanja seringkali mengalami kemacetan dalam pergerakan alur pengunjung karena terhalang oleh pedagang. Selain itu, dengan adanya pedagang yang berlebihan, lokasi yang ada di Kawasan Gasibu dan sekitarnya tidak dapat menampung, sehingga pengunjung tidak mendapatkan ruang untuk memilih, menawar, dan membeli dengan leluasa akibatnya di kawasan tersebut seringkali mengalami kemacetan pergerakan alur pengunjung. Jika melihat dari hasil analisis penggabungan antara persepsi PKL, pengunjung dan expert dari para ahli, dimana responden PKL dan pengunjung menginginkan dilakukan pengaturan/penataan dan salah satunya adalah pergerakan alur pengunjung/keluar-masuk pengunjung. Hal tersebut bertujuan untuk memberikan kenyamanan bagi pedagang yang sedang berjualan, sedangkan manfaat pengaturan pergerakan alur pengunjung bagi pengunjung Kawasan Gasibu adalah memberikan kenyamanan bagi pengunjung karena kemacetan yang biasanya terjadi setiap hari Minggu pagi bisa teratasi dengan adanya pengaturan tersebut. Untuk lebih jelas mengenai dimensi ruang bagi pengunjung dapat dilihat dari ilustrasi Gambar 5.11 dibawah ini.

22 200 Gambar 5.11 Ilustrasi Gambar Penampang Jalur Sirkulasi Pengunjung A : Lebar Ruang Pandang/Transaksi B : Lebar Jalur untuk berjalan C : Total lebar Jalur Sirkulasi A C B A Berdasarkan Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan, jalur pejalan kaki ini setidaknya berukuran 1,8 hingga 3,0 meter atau lebih luas untuk memenuhi tingkat pelayanan yang diinginkan dalam kawasan yang memiliki intensitas pejalan kaki yang tinggi. Kondisi ini dibuat untuk memberikan kesempatan bagi para pejalan kaki yang berjalan berdampingan atau bagi pejalan kaki yang berjalan berlawanan arah satu sama lain. Untuk itu jalur sirkulasi dibutuhkan lebar jalan minimal 2 X 0,9 m =1,8 meter ditambah ruang pandang, ruang transaksi dan sosial (jual-beli, tawarmenawar) dan sebagainya sampai 1,2 meter (2 sisi) sehingga total lebar jalur adalah 1,8 + 1,2 = 3 meter. Sehingga jalur sirkulasi di Kawasan Gasibu dengan lebar 3 meter. Dimana ruang pejalan kaki masih memiliki kapasitas normal, para pejalan kaki dapat bergerak dengan arus yang searah secara normal walaupun pada arah yang berlawanan akan terjadi persinggungan kecil. Arus pejalan kaki berjalan dengan normal tetapi relatif lambat karena keterbatasan ruang antar pejalan kaki. A. Zona 1 (satu) Lokasi pedagang pada Zona 1 (satu) terdiri dari dua jalan, yaitu: Jalan Wirayuda Barat dan Jalan Wirayuda Timur, kedua jalan tersebut memiliki masing-masing satu dan dua jalur yang dapat dilalui oleh pengunjung. Pergerakan alur pengunjung pada Zona 1 (satu) di tentukan oleh pintu masuk dan pintu keluar

23 201 yang ada di Zona tersebut, pintu masuk pada Zona 1 (satu) ada 8 (delapan), dan pintu keluar juga ada 8 (delapan) pintu. Adapun letak-letak pintu masuk tersebut yaitu: pintu masuk dari arah Jalan Dipatiukur (sebelah Utara Jalan Wirayuda Timur), pintu masuk dari arah Jalan Singa perbangsa, pintu masuk dari arah Jalan H. Hasan, pintu masuk dari arah Jalan Surapati (sebelah selatan Jalan Wirayuda Timur dan Wirayuda Barat), pintu masuk dari arah Jalan Merak, dan pintu masuk dari arah Jalan Titiran. Sedangkan letak pintu keluar yang ada pada Zona 1 (satu) yaitu: pintu keluar ke arah Jalan Singa Perbangsa, pintu keluar ke arah Jalan H. Hasan, pintu keluar ke arah Jalan Surapati (sebelah Selatan Jalan Wirayuda Timur dan Wirayuda Barat), pintu keluar ke arah Jalan Merak, pintu keluar ke arah Jalan Titiran, dan pintu keluar yang ada di sebelah Utara Jalan Wirayuda Barat. Untuk lebih jelas dapat dilihat pengaturan alur pergerakan pengunjung pada gambar 5.12 dibawah ini.

24 202

25 203 Gambar pergerakan alur pengunjung di atas, menunjukan bahwa jalur utama pengunjung pada Zona 1 (satu) adalah Jalan Wirayuda Timur dan Jalan Wirayuda Barat. Kedua jalan tersebut masing-masing memiliki satu jalur pengunjung dan kedua jalur tersebut masing-masing mempunyai 3 (tiga) pintu masuk dan 3 (tiga) pintu keluar, selain itu kedua jalur dari dua jalan tersebut hanya mempunyai satu arah, sehingga pengunjung mempunyai jalur yang cukup luas ketika sedang berbelanja. Namun pengunjung yang ada di Zona 1 (satu) dapat melalui jalur dua arah untuk menghubungkan antara Jalan Wirayuda Barat dan Jalan Wirayuda Timur, sehingga pengunjung lebih mudah disaat sedang berkeliling mencari keperluan mereka. Dengan adanya pengaturan dengan sistem satu jalur dan satu arah tersebut, bentrokan pergerakan pegunjung bisa teratasi, dengan ruang yang cukup luas tersebut pengunjung mendapatkan ruang untuk melihat, ruang memilih, dan ruang untuk tawar menawar. Pengaturan pergerakan pengunjung dengan cara tersebut atas, akan memberikan kenyamanan dan keamanan kepada pengunjung yang sedang berbelanja, karena antara satu pengunjung dengan pengunjung yang lain memiliki jarak yang cukup. Berdasarkan teori penataan pasar tradisional jarak antara satu individu dengan individu lainnya adalah diatas 360 cm. Dengan demikian kenyamanan dan keamanan pengunjung bisa terjamin. B. Zona 2 (dua) Untuk pedagang yang ada di Zona 2 (dua) menempati 1 (satu) lokasi yaitu: Lapangan Gasibu. Pergerakan pengunjung pada zona 2 (dua) ditentukan beberapa pintu/gerbang masuk yang ada dan pintu keluar. Adapun letak-letak pintu masuk dan keluar tersebut yaitu: pintu masuk dan keluar yang ada dari arah Jalan Gazebo ada 2 pintu masuk dan 2 pintu keluar, kemudian pintu masuk dan keluar dari arah utara yaitu dari jalan Surapati, serta pintu masuk dan keluar dari arah selatan yaitu Jalan Diponegoro. Dan yang terakhir pintu masuk dan keluar yang ada di Lapangan Gasibu dari arah Jalan Sentot Alibasa. Untuk lebih jelas dapat dilihat pengaturan alur pergerakan pengunjung pada gambar 5.13 dibawah ini.

26 204

27 205 Pada gambar di atas menunjukan bahwa, pergerakan pengunjung pada zona 2 (dua) sebagian besar jalur pengunjung memiliki satu arah. Kawasan Lapangan Gasibu (zona 2) terbagi atas tiga lokasi yaitu: Jalan Gazebo, Lapangan Gasibu, dan Jalan Sentot Alibasa. Pada Jalan Gazebo terdiri dari satu jalur yang dapat dilalui oleh pengunjung, jalan tersebut hanya memiliki satu arah, sehingga pengunjung yang masuk melalui Jalan Gazebo tidak mengalami bentrokan pergerakan pengunjung karena jalur tersebut hanya memiliki jalur satu arah dan masing-masing jalur pengunjung pada Jalan Gazebo memiliki 1 (satu) pintu masuk dan 1 (satu) pintu keluar, kemudian dari jalan samping Gazebo juga terdapat pintu masuk dan keluar dua arah yang lagsung berhadapan dengan gerbang masuk lapangan. Maka secara keseluruhan pintu yang ada di Jalan Gazebo ada 3 (dua) pintu masuk dan 3 (dua) pintu keluar. Untuk jalur pengunjung yang ada di Lapangan Gasibu memiliki 12 (dua belas) jalur yang dapat dilalui oleh pengunjung. Kedua belas jalur pengunjung tersebut tersebar di dalam Lapangan Gasibu yang berbentuk kotak, dimana pada sisi kiri dan kanan jalur-jalur tersebut terdapat pedagang yang sedang menjajakan dagangannya. Dari masing-masing jalur pengunjung yang ada di Lapangan Gasibu rata-rata memiliki satu arah. Hal tersebut dilakukan karena minat pengunjung untuk berkunjung ke Lapangan Gasibu cukup tinggi oleh karena itu pengunjung yang ada di Lapangan Gasibu seringkali mengalami kemacetan pergerakan alur pengunjung yang disebabkan oleh padatnya pengunjung yang datang dari berbagai arah. Selain itu terdapat 1 jalur di sebelah barat lapangan Gasibu yang memiliki 2 arah pergerakan bagi pengunjung. Pada Jalan Sentot Alibasa memiliki satu jalur yang dapat dilalui oleh pengunjung, dimana jalur tersebut hanya memiliki satu arah. Namun pada Jalan Sentot Alibasa memiliki 2 (dua) pintu masuk dan Pintu keluar sehingga akses untuk masuk ke jalan tersebut cukup mudah karena pada Jalan Sentot Alibasa berdekatan dengan tempat parkir pangunjung yang ada di zona 2 (dua).

28 206 C. Zona 3 (tiga) Pada lokasi pedagang yang ada di zona 3 (tiga) menempati tiga jalan yaitu: Jalan Diponegoro, Jalan Cilaki dan Jalan Cisangkuy. Pergerakan pengunjung yang ada di zona 3 (tiga) ditentukan oleh 4 (empat) pintu masuk dan 6 (enam) pintu keluar. Adapun letak-letak pintu masuk yang di zona 3 (tiga) yaitu: pintu masuk yang ada di Jalan Diponegoro dari arah Jalan Trunojoyo ( dari arah selatan), pintu masuk yang ada di Jalan Diponegoro dari arah Pusda i (dari arah Timur), dan pintu masuk dari yang ada di Jalan Gazebo dan lapangan Gasibu atau dari zona 2. Sedangkan letak pintu keluar yang ada di zona 3 (tiga) yaitu: pintu keluar yang di Jalan Diponegoro ke arah Jalan Trunojoyo, pintu masuk yang ada di Jalan Diponegoro ke arah Pusda i, dan pintu keluar ke Jalan Gazebo dan lapangan Gasibu atau ke zona 2, pintu keluar yang ada di Jalan Cilaki ke arak Jalan Cimanuk serta di Jalan Cisangkuy ke arah Jalan Diponegoro. Untuk lebih jelas dapat dilihat jalur pergerakan pengunjung pada gambar 5.14 dibawah ini.

29 207

30 208 Gambar pergerakan alur pengunjung di atas, menunjukan bahwa jalur utama pengunjung pada Zona 3 (tiga) adalah Jalan Diponegoro, Jalan Cilaki dan Jalan Cisangkuy. Jalur pengunjung yang ada di Jalan Diponegoro ada dua jalur yaitu jalur kiri dan jalur kanan, masing-masing jalur tersebut mempunyai satu arah sehingga pergerakan alur pengunjung tidak mengalami kemacetan yang disebabkan oleh pengunjung yang padat karena pergerakan pengunjung tidak berlawanan arah. Sedangkan jalur pengunjung yang ada di Jalan Cilaki dan Cisangkuy ada satu jalur, namun pada jalur ini mempunyai dua arah karena jenis kelompok dagangan yang ada di Kawasan Taman Cilaki adalah kelompok dagangan jenis jajanan atau makanan, karena jenis dagangan ini sebagian merupakan jenis dagangan basah dan menghasilkan bau maka penempatannyapun dipisahkan dengan jenis dagangan kering dan tidak menghasilkan bau. Sedangkan untuk akses ke Jalan Cilaki lebih mudah karena pengunjung dapat melalui jalan tersebut dengan dua arah. 5.5 Pengadaan Fasilitas Pendukung Untuk menunjang kegiatan PKL yang ada di Kawasan Gasibu agar memberikan kesan yang nyaman da dapat memenuhi kebutuhan pedagang maupun pengunjung yang datang maka perlu adanya pengadaan Fasilitas Pendukung kegiatan. Seperti yang telah dibahas dalam analisis Hubungan antara persepsi pedagang, persepsi pengunjung dan AHP. Hasil kesimpulan mengenai faktor kenyamanan berdasarkan analisis gabungan tersebut adalah sebagai berikut: Tabel V.2 Hasil Kajian Analisis Hubungan mengenai faktor kenyamanan Zona Hasil Kajian Fasilitas umum yang Kurang memadai pada lokasi ini adalah toilet mobile dan tempat parkir toilet sangat diperlukan Zona 1 bagi aktivitas PKL dan bagi pengunjung di lokasi ini. dan tempat parkir sangat penting untuk kenyamanan arus lalu lintas Jadi Fasilitas umum yang dinilai Kurang memadai pada lokasi ini Zona 2 adalah air bersih dan tempat parkir karena sangat diperlukan bagi aktivitas PKL dan bagi masyarakat pengunjung Karena toilet telah tersedia di zona ini Fasilitas umum yang dinilai Kurang memadai pada lokasi ini Zona 3 adalah air bersih untuk kebutuhan Cuci piring pedagang dan tempat parkir kendaraan karena sangat diperlukan bagi aktivitas PKL dan bagi masyarakat pengunjung lokasi Zona ini. Sumber: Hasil Analisis, tahun 2013

31 209 Berdasarkan Tabel diatas menggambarkan masih kurangnya fasilitas pendukung yang ada di Kawasan Gasibu untuk menunjang kegiatan PKL khususnya pada Zona 1. Oleh karena itu perlu adanya pengadaan fasilitas pendukung seperti MCK/toilet, listrik dan air bersih dikarenakan pada Zona 1 merupakan zona dengan jumlah pedagang terbanyak khususnya pedagang makanan dan minuman yang membutuhkan sarana MCK. Namun dikarenakan kegiatan perdagangan di Kawasan Gasibu merupakan kegiatan perdagangan Temporer maka perlu dipertimbangkan dan diusulkan pengadaan fasilitas yang multifungsi atau secara temporer juga, misalnya untuk kebutuhan MCK dapat dipenuhi dengan pengadaan toilet mobile atau toilet portable yang bisa disediakan oleh pihak pemerintah. Toilet mobile sangat cocok untuk kegiatan temporer karena bisa bongkar pasang atau digunakan pada waktu tertentu saja dan juga dapat berpindah-pindah. Berikut contoh gambar toilet mobile yang bisa digunakan. Gambar 5.15 Ilustrasi Gambar Toilet Mobile untuk Kegiatan Temporer Sama halnya untuk air bersih pemerintah bisa menggunakan truk tangki yang disediakan dibeberapa titik-titik tertentu dapat yang menyediakan kran-kran air yang dapat digunakan para pegadang. Selain toilet dan air bersih dapat pula disediakan fasilitas tenda bersama. Tenda bersama ini sangat direkomendasikan bagi PKL penjual makanan/minuman

32 210 agar lebih terlihat rapi dan bersih. Tenda bersama tersebut merupakan tenda portabel yang dapat dibongkar pasang. Berikut contoh ilustrasinya. Gambar 5.16 Ilustrasi Gambar Tenda Bersama untuk Kegiatan Temporer Untuk lebih jelasnya mengenai alokasi toilet mobile di Zona 1 dapat dilihat pada Gambar Peta di bawah ini :

33 211

34 Rekomendasi Dari temuan studi di atas, maka dihasilkan beberapa rekomendasi yang dapat diajukan untuk perbaikan kondisi Kawasan Gasibu dimasa yang akan datang. Berikut ini adalah rekomendasi yang dapat diberikan berdasarkan penelitian yang telah dilakukan : 1. Sebagai upaya pemecahan masalah PKL di Kawasan Gasibu agar fungsifungsi utama lain dapat berjalan maka dapat dilakukan alternatif pemanfaatan ruang yaitu dengan tetap mengosongkan beberapa lokasi dari PKL untuk aktifitas olahraga yaitu di area Taman di Kawasan Zona 1, sebelah barat lapangan Gasibu dan di Taman Cilaki Zona Daya tampung bagi PKL yang ada tidak dapat menampung jumlah PKL yang ada saat ini (over capacity). Maka seharusnya Pemerintah perlu melakukan pengurangan/pembatasan jumlah PKL atau merelokasi sebagian PKL di Kawasan Gasibu agar keberadaan PKL tidak meluas dan mengganggu aktivitas lalu lintas di Kawasan Gasibu. 3. Dalam penataan aktivitas PKL, sarana pendukung kegiatan PKL ataupun olahraga seperti lahan parkir, air bersih, sanitasi, sampah dan sarana umum lainnya perlu disediakan juga sebagai salah satu alat untuk mengendalikan PKL, Karena PKL Gasibu merupakan aktivitas Temporer maka untuk fasilitas-fasilitas pendukung seperti toilet bisa menggunakan toilet mobile/portabel agar suasana gasibu tetap bersih dan nyaman. 4. Sebaiknya pihak pengelola dan pemerintah Kota Bandung menyediakan fasilitas berupa tenda bersama bongkar pasang yang dapat disewakan kepada para PKL, sehingga keberadaan PKL tersebut dapat terlihat lebih rapi dan juga memberikan pemasukan bagi pihak pengelola maupun pemerintah Kota Bandung dari hasil penyewaan tenda bongkar pasang tersebut. 5. Sebaiknya Pemerintah Kota Bandung dan koordinator PKL bisa berkoordinasi untuk lebih memperhatikan lokasi tempat parkir pengunjung agar tidak mengganggu arus lalu lintas di sekitar Kawasan Gasibu. 7. Untuk ketertiban dan kelancaran dalam kegiatan berdagangnya sebaiknya setiap PKL Kawasan Gasibu mengajukan permohonan pembuatan tanda

35 213 pengenal kepada Walikota melalui Kepala Dinas Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian Perdagangan untuk membuat tanda pengenal sesuai dengan yang diatur dalam Perwal no 888 Tahun 2012 Agar memudahkan bagi pihak terkait dalam melakukan pembinaan dan penataan PKL di Kawasan Gasibu, misalnya dalam pengalokasian tempat berdagang PKL dan memfasilitasi para pedagang dalam bantuan pinjaman modal dan fasilitas tenda. 8. Setiap PKL dan Pengunjung diharapkan untuk menjaga keindahan, ketertiban, keamanan, kebersihan, dan kesehatan serta fungsi fasilitas umum di Kawasan Gasibu untuk memberikan kesan nyaman dan aman sebagai salah satu tempat wisata belanja temporer di Kota Bandung. 5.7 Kelemahan Studi Penelitian yang dilakukan mempunyai beberapa kelemahan, dan hal ini harus dihindari karena untuk kesempurnaan studi yang akan dilakukan. Berikut adalah kelemahan studi yang telah dilakukan : 1. Pengambilan sampel dilakukan secara acak, sehingga tidak diketahui alasan apa yang menyebabkan seorang responden layak dijadikan sampel dalam penelitian pada hari Minggu pagi. 2. Kuesioner sebagian besar merupakan isian tertutup (multiple choise), bukan isian terbuka. Dengan demikian maka jawaban-jawaban responden terbatas pada pilihan-pilihan jawaban yang sudah disediakan. 3. Pada analisis AHP hanya indikator dengan rangking teratas berdasarkan faktor level pertama yang dijadikan prioritas untuk digabungkan dengan analisis persepsi pedagang dan pengunjung sebagai bahan usulan dalam penataan PKL Kawasan Gasibu. 4. Penataan PKL hanya sebatas usulan rencana saja tidak termasuk pemanfaatan dan pengendalian.

36 Saran Untuk Studi Lanjutan Mengingat penelitian ini yang jauh dari sempurna dan keterbatasan penulis, maka diharapkan dapat dilakukan studi lanjut yang berkaitan dengan penataan PKL. Sehingga akan menjadikan suatu sumbangan yang berharga dalam menangani permasalahan PKL di kawasan Gasibu khususnya, maupun di Kota Bandung pada umumnya. Studi lanjutan yang disarankan adalah : 1. Untuk penataan lebih lanjut dibutuhkan beberapa bidang keilmuan seperti Arsitektur sehingga dapat memberikan penataan visual dan pemetaan pedagang yang lebih jelas. 2. Studi mengenai lokasi tempat parkir bagi pengunjung Kawasan Gasibu di Hari Minggu pagi 3. Perlu dilakukan studi khusus terkait dengan manajemen lalu lintas dengan tujuan memberikan kenyamanan terhadap pengguna jalan yang hanya sekedar melintas di Kawasan Gasibu sekitarnya pada hari Minggu pagi.