BAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Jakarta merupakan ibu kota yang memiliki jumlah penduduk yang sangat

Transkripsi

1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Jakarta merupakan ibu kota yang memiliki jumlah penduduk yang sangat padat. Pertambahan populasi dilatarbelakangi oleh berbagai alasan seperti kelahiran, migrasi, maupun perpindahan orang-orang daerah ke kota untuk mencari kehidupan yang lebih baik. Pertambahan penduduk tidak di imbangi dengan lahan yang ada, sehingga para pendatang menempati lahan kosong yang ada seperti bantaran kali. Lahan kosong yang semula diperuntukan untuk ruang terbuka hijau yang juga berfungsi sebagai daerah resapan air, kini berubah fungsi menjadi permukiman permukiman penduduk dengan ekonomi kelas bawah dan menjadi permukiman liar dan kumuh. Keluhan yang paling sering disampaikan mengenai permukiman masyarakat ekonomi bawah tersebut adalah rendahnya kualitas lingkungan yang dianggap sebagai bagian kota yang mesti disingkirkan. Terbentuknya pemukiman kumuh, yang sering disebut sebagai slum area sering dipandang potensial menimbulkan banyak masalah perkotaan, karena dapat merupakan sumber timbulnya berbagai perilaku menyimpang, seperti kejahatan, dan sumber penyakit sosial lainnya. Peningkatan jumlah penduduk di perkotaan tidak hanya dipengaruhi oleh pertumbuhan penduduk alami semesta, tetapi juag dipengaruhi oleh banyaknya pendatang baru baik dari daerah pedesaan maupun dari daerah perkotaan di sekitarnya (Yunus : 2001)

2 Provinsi DKI Jakarta tidak mempunyai lahan yang memadai untuk menampung penduduk yang berdatangan dan terus meningkat setiap tahun nya.survei yang dilakukan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Pemerintah Provinsi DKI Jakarta pada tahun 2012, diketahui bahwa : Tabel 1.1 Data penduduk Sumber: diakses pada 6 Agustus 2013 Jumlah penduduk di Jakarta Selatan berdasarkan perhitungan pemerintah Jakarta Selatan mencapai jiwa.meskipun Jakarta Selatan bukanlah merupakan urutan urutan pertama provinsi yang memiliki penduduk terbanyak, tetapi tidak sedikit ditemukan permukiman permukiman kumuh, salah satu nya di Cipulir. Pemukiman kumuh adalah lingkungan hunian yang kualitasnya sangat tidak layak huni, ciri-cirinya antara lain berada pada lahan yang tidak sesuai dengan peruntukan/tata ruang, kepadatan bangunan sangat tinggi dalam luasan yang sangat terbatas, rawan penyakit sosial dan penyakit lingkungan, serta kualitas bangunan yang sangat rendah, tidak terlayani prasarana lingkungan yang

3 memadai dan membahayakan keberlangsungan kehidupan dan penghidupan penghuninya (Budiharjo: 1997). Karakteristik Permukiman Kumuh seperti yang diungkapkan menurut John Sillas ialah : 1. Keadaan rumah pada permukiman kumuh terpaksa dibawah standar, rata-rata 6 m2/orang. Sedangkan fasilitas kekotaan secara langsung tidak terlayani karena tidak tersedia. Namun karena lokasinya dekat dengan permukiman yang ada, maka fasilitas lingkungan tersebut tak sulit mendapatkannya. 2. Permukiman ini secara fisik memberikan manfaat pokok, yaitu dekat tempat mencari nafkah (opportunity value) dan harga rumah juga murah (asas keterjangkauan) baik membeli atau menyewa. Manfaat permukiman disamping pertimbangan lapangan kerja dan harga murah adalah kesempatan mendapatkannya atau aksesibilitas tinggi.hampir setiap orang tanpa syarat yang bertele-tele pada setiap saat dan tingkat kemampuan membayar apapun, selalu dapat diterima dan berdiam di sana, termasuk masyarakat residu seperti residivis, WTS dan lain-lain. Seiring dengan pertumbuhan kota dan meningkatnya jumlah penduduk, Permukiman baru berkembang tidak terkendali di tengah maupun pinggir kota, kurangnya kontrol pemerintah menyebabkan munculnya pemukiman disepanjang sungai, sehingga beberapa sungai kehilangan fungsinya dan menurun kualitas lingkungannya berupa pendangkalan, penyempitan, menurunnya kualitas air sungai dan banyak

4 sungai yang hilang tertutup hunian atau diuruk untuk berbagai pembangunan. Perubahan fungsi tersebut yang menjadikan suatu daerah yang semula tidak banjir menjadi banjir. Penanggulangan masalah banjir sudah direncanakan dengan adanya sistem kota dengan metode konvensional. Drainase metode konvensional tersebut didesain untuk kuantitas, yaitu mencegah banjir dengan pembuangan air secepat mungkin. Akan tetapi, metode tersebut tidak dapat mengatasi kualitas aliran air yang rendah dan mengandung polusi sehingga menyebabkan permasalahan. Perbaikan sistem konvensional tersebut akan menggunakan pendekatan melalui metode sustainable urban drainage systems (selanjutnya akan disebut sebagai SUDS). SUDS atau sistem yang berkelanjutan adalah teknik pengelolaan air dari berbagai sumber untuk berbagai keperluan, yang berbeda paradigma dengan sistem konvensional. Metode ini berfokus pada pengendalian aliran air di permukaan tanah (air hujan) yang dapat dikelola dan dimanfaatkan sebagai persediaan air baku dan kehidupan akuatik dengan melakukan peresapan air sebanyak-banyaknya ke dalam tanah (mempertimbangkan konservasi air), sebagai sumber air, fasilitas komunitas, potensi penataan ruang luar, serta pemanfaatan air lainnya (seperti bercocok tanam, estetika, dan sebagainya). 1.2 Permasalahan Penyebab utama permasalahan kota adalah kurang terpadunya antara perencanaan dan pengelolaan, sehingga tidak dapat mengantisipasi pertambahan

5 penduduk yang semakin meningkat. Pemenuhan akan kebutuhan prasarana dan sarana permukiman baik dari segi perumahan maupun lingkungan permukiman yang terjangkau dan layak huni belum sepenuhnya dapat disediakan oleh masyarakat sendiri maupun pemerintah. Gambar 1.1 Keadaan Jalan Halimah Sumber : Data Pribadi Keterbatasan lahan untuk menampung penduduk yang semakin bertambah, maka munculnya pemukiman padat penduduk di bantaran sungai dengan fisik dan fasilitas yang tidak memadai. Permasalahan pemukiman padat penduduk di stren kali disebabkan karena : (1) sanitasi buruk (2) kualitas lingkungan yang buruk. Oleh sebab itu, Permbangunan permukiman dilaksanakan dengan memfokuskan pada penerapan dan pengelolaan sistem perkotaan ini tepat sebagai solusi atas permasalahan berupa menurunnya kualitas air 1.3 Formulasi Masalah - Bagaimana penerapan metode sustainable urban drainage system pada area permukiman padat penduduk sehingga dapat menyelesaikan masalah tersebut? - Berapa hasil perhitungan debit air hujan dan besar volume dan besar tampungan yang harus disiapkan?

6 1.4 Pendekatan Pemecahan Arsitektural Kawasan kumuh adalah kawasan dimana rumah dan kondisi hunian masyarakat di kawasan tersebut sangat buruk. Rumah maupun sarana dan prasarana yang ada tidak sesuai denganstandar yang berlaku, baik standar, kepadatan bangunan, persyaratan rumah sehat, kebutuhan sarana air bersih, sanitasi maupun persyaratan kelengkapan prasarana jalan, ruang terbuka, serta kelengkapan fasilitas social lainnya, maka dengan peremejaan menjadi kawasan perumahan yang lebih layak huni serta dengan fasilitasnya maka diharapkan kehidupan menjadi lebih baik. Rumah memenuhi beberapa kebutuhan manusia, seperti yang dikatakan oleh Maslow dalam Newmark &Thompson (1954) bahwa ada lima hirarki dasar kebutuhan manusia, yaitu : a. Physiological needs, bahwa rumah menyediakan perlindungan dari lingkungan sekitarnya b. Security or safety needs, menjelaskan bahwa rumah harus memberikan rasa aman dan nyaman utk pengguna nya c. Social needs, bahwa rumah adalah tempat untuk berinteraksi dengan keluarga dan teman d. Self esteem or ego needs, bahwa rumah bisa mencerminkan identitas penghuninya e. Self actualization needs, bahwa rumah bisa sebagai jalan manusia untuk mengembangkan dan mengaktualisasikan dirinya

7 1.5 Tujuan Penelitian Maksud dan tujuan dari penataan kawasan bantaran kali di Jalan Halimah ini ialah : 1. Mendesain lingkungan pemukiman stren kali pesanggrahan 2. Mempelajari system yang cocok untuk pemukiman stren kali 3. Menata kembali perumahan agar lebih tertata 4. Memenuhi kebutuhan ruang yang dibutuhkan warga 1.6 Tinjauan Pustaka Perbandingan Jurnal 1. Adi Yusuf Muttaqin, kinerja sistem yang berkelanjutanbebrbasis partisipasi masyarakat,membahas tentangevaluasi kinerja sistem jaringan pada masing-masing sub system, menemukenali tingkat pemahaman masyarakat akan fungsi sistem yang berkelanjutan serta tingkat kepedulian masyarakat dalam pengelolaan sistem jaringan. 2. Ayu Wahyuningtyas, Septiana Hariyani, Fauzul Rizal Sutikno, strategi penerapan sumur resapan sebagai teknologi eko di kota malang, membahas tentang system eko di kota malang untuk menghindari banjir serta diharapkan akan terdapat pengelolaan kelebihan air di musim hujan dengan meresapkan serta menampung sebagai cadangan air tanah, sehingga integrasi rencana berkelanjutan dan berwawasan lingkungan dapat terlaksana

8 3. Doddy Yudianto, Andreas F. V. Roy, Pemanfaatan Kolam Retensi Dan Sumur Resapan Pada Sistem Drainase Kawasan Padat Penduduk, membahas tentang pemanfaatan kolam retensi yang difungsikan secara kombinasi dengan sumur resapan dalam upaya menerapakan konsep sistem berkelanjutan di pemukiman padat penduduk 4. Sustainable Drainage Systems: An IntegratedApproach, Combining Hydraulic EngineeringDesign, Urban Land Control And RiverRevitalisation AspectsPenelitian karya Marcelo Gomes Miguez, Aline Pires Verol, dan Paulo Roberto Ferreira Carneiro, mahasiswa Federal University of Rio de Janeiro, Brasil tahun Rumusan permasalahan yang dibahas ialah bagaimana cara pengelolaan air sehingga kota dapat terhindar dari banjir yang diakibatkan oleh minimnya sistem dan pembangungan yang cepat. Tujuan penelitian ini ialah untuk meningkatkan kondisi pengaliran air sebagai revitalisasi kawasan perkotaan dan revitalisasi sungai, meningkatkan kualitas kehidupan komunitas. 5. Kalyn Button, Elisabeth Jerayaj, Rodrigoma, Edwin Muniz, adapting sustainable urban drainage system to stormwater management in an informal setting, membahas tentang menangani suatu pemukiman yang padat penduduk serta banjir dengan cara membuat gorong-gorong agar air mengalir dengan semesti nya dan membuat taman resapan

9 Tabel 1.2 Perbandingan Jurnal JUDUL kinerja system yang berkelanjuta n bebrbasis partisipasi masyarakat strategi penerapa n sumur resapan sebagai teknolog i ekodrain ase di kota malang Pemanfaatan Kolam Retensi Dan Sumur Resapan Pada Sistem Drainase Kawasan Padat Penduduk Sustainable Drainage Systems: An Integrated Approach, Combining Hydraulic Engineering Design, Urban Land Control And River Revitalisatio n Aspects adapting sustainable urban drainage system to stormwater managemen t in an informal setting PENULIS Adi Yusuf Muttaqin Ayu Wahyuni ngtyas Doddy Yudianto, Andreas F. V. Roy Marcelo Gomes Miguez, Aline Pires Verol, dan Paulo Roberto Ferreira Carneiro Kalyn Button, Elisabeth Jerayaj, Rodrigoma, Edwin Muniz PEMBAHASAN LOKASI PENELITIAN mendalami tingkat pemahaman masyarakat akan fungsi sistem yang berkelanjuta n serta tingkat kepedulian masyarakat dalam pengelolaan sistem jaringan sistem ekodrain ase di kota malang untuk menghin dari banjir pemanfaatan kolam retensi yang difungsikan secara kombinasi dengan sumur resapan dalam upaya menerapakan konsep sistem berkelanjutan meningkatka n kondisi pengaliran air sebagai revitalisasi kawasan perkotaan dan revitalisasi sungai, meningkatka n kualitas kehidupan komunitas Mendesain sistem di lingkungan kumuh Bali Malang Bandung Brasil Africa

10 PERMASALAH AN METODE PENELITIAN pengelolaan dan pemeliharaa n jaringan sepenuhnya dibebankan kepada warga. Terjadi penurunan kinerja jaringan sehingga menimbulk an genangan sampai dengan banjir Deskriptif kualitatif Mengala mi banjir di sub DAS malang karena diketahui dari sebanyak 45% saluran belum emmenu hi kapasitas nya dan membut uhkkan banyak penanga nan saluran yang ada tidak mampu untuk menampung volume limpasan yang terjadi sehingga terjadinya banjir Evaluatif simulatif Sumber : Data Olahan Pribadi Banjir yang diakibatkan oleh minimnya sistem dan pembangung an yang cepat Keadaan pemukiman yang semakin kumuh sehingga menyebabk an banjir Kualitatif Kuantitatif Kuantitatif & kualitatif Pada penelitian ini (Perancangan Kawasan Permukiman Melalui Pendekatan Sustainable Urban Drainage Systems di Cipulir, Jakarta Selatan) akan membahas mengenai pengaplikasian sustainable urban drainage systems pada kawasan permukiman padat penduduk dengan menerapkan gabungan beberapa metode dari SUDS tersebut untuk mengatasi banjir yang ada pada kawasan bantaran kali. Penelitian dilakukan di Cipulir, Jakarta Barat. Jurnal jurnal diatas menjelaskan bahwa dengan menerapkan beberapa komponen SUDS pada kawasan dapat mengurangi debit air hujan yang datang dengan cara meresapkan air hujan yang datang ke dalam tanah.