BAB I PENDAHULUAN. Koperasi sebagai salah satu pilar pembangunan ekonomi yang bertujuan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Koperasi sebagai salah satu pilar pembangunan ekonomi yang bertujuan untuk memajukan perekonomian rakyat. Pada awal dimulainya gerakan koperasi di Indonesia perkembangannya sudah terlihat jelas menuju kebangkitan ekonomi rakyat yang diharapkan menjadi soku guru penggerak perekonomi rakyat di Indonesia dengan dasar pembentuk semangat gotong royong dan kekeluargaan sangat cocok dengan kepribadian bangsa Indonesia. UUD 1945 merupakan dasar hukum perkoperasian di Indonesia yang diperjelas lagi dengan diundangkannya Undang-Undang Perkoperasian No.25 tahun Koperasi berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 yang berasaskan kekeluargaan serta bertujuan memajukan anggota koperasi pada khususnya dan masyarakat pada umumnya serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional untuk mewujudkan masyarakat adil dan makmur. Jumlah koperasi di Indonesia yang bersumber atas laporan statistika di tahun 2010 terjadi peningkatkan yang cukup bagus yaitu sebesar 3,3 persen dibadingkan dengan tahun sebelumnya, adapun jumlah koperasi yang terdaftar di tahun 2010 adalah sebanyak unit, namun jumlah koperasi untuk wilayah Bali adalah berjumlah koperasi sedangkan khususnya untuk di wilayah Denpasar tercatat jumlah koperasi yang terdaftar sampai dengan awal tahun 2009 berjumlah 723 koperasi dan jumlah tersebut tersebar dalam 17 jenis koperasi, 1

2 yaitu: KUD, KSU, KPN, ABRI, Kopkar, Pensiunan, Kopinkra, koperasi produksi, KSP, Koppas, Kop. Jasa Angkutan, Kop pemuda, Kop. Wanita, Kop. Veteran, Kop.Mahasiswa, Pondok pesantren, dan koperasi lainnya (sumber Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Kota Denpasar). Pengukuran kinerja merupakan salah satu faktor yang amat penting bagi sebuah perusahaan. Penilaian kinerja perusahaan merupakan suatu usaha memetakan strategi ke dalam pencapaian target tertentu, tetapi tidak hanya target akhir yang perlu diukur dan menjadi tolok ukur kinerja perusahaan melainkan berkaitan dengan kompetisi dan proses yang dilaksanakan. Pertumbuhan Koperasi di daerah tersebut perlu disikapi oleh pihak manajemen koperasi, dengan meningkatkan kinerja dari koperasi, baik dengan perbaikan sumber daya manusia maupun dengan cara memperbaiki pelayanan yang baik, cepat, dan aman. Koperasi merupakan salah satu bentuk badan usaha yang diharapkan menjadi soko guru penggerak perekonomian rakyat di Indonesia, sehingga pengentasan kemiskinan akan cepat tercapai. Bentuk usaha koperasi didasarkan atas semangat gotong royong dan kekeluargaan sangat cocok dengan kepribadian bangsa Indonesia. Upaya pemerintah untuk menjadikan koperasi sebagai salah satu pilar pembangunan ekonomi yang bertujuan untuk memajukan perekonomian rakyat. Pada awal dimulainya gerakan koperasi di Indonesia perkembangannya sudah terlihat jelas menuju kebangkitan ekonomi rakyat. Perkembangan koperasi secara kuantitas menunjukkan angka yang meningkat. Disisi lain dengan seiringnya waktu perkembangan koperasi tidak semuanya berjalan lancar atau berkembang sesuai dengan harapan namun ada 2

3 pula mengalami perkembangan yang sangat lambat sehingga sampai mengalami kerugian yang berdampak terhadap kebangkrutan, semua itu dapat terjadi mungkin dikarenakan oleh faktor persaingan yang begitu ketat, kurang siapnya sumber daya manusia yang dimiliki serta kurang seriusnya pengelolaan yang berdampak terhadap kurang maksimalnya kinerja yang dihasilkan, ada kemungkinan buruknya kinerja koperasi tersebut dapat disebabkan oleh faktor budaya organisai. Sehingga pada tahun 2009 sebanyak 256 unit mengalami kebangkrutan pada propinsi bali. Moeljono (2002) menjelaskan bahwa budaya korporasi/organisasi adalah sistem nilai yang diyakini oleh semua anggota organisasi dan yang dipelajari, serta dikembangkan secara berkesinambungan, berfungsi sebagai sistem perekat, dan dapat dijadikan acuan perilaku bagi setiap anggota dalam organisasi untuk mencapai tujuan perusahaan. Untuk dapat mencapai kinerja perusahaan baik, menurut Susanto et al., (2008) bahwa perlu dipahami fungsi budaya organisasi dalam perusahaan, yaitu: (1) sebagai pengikat (organization binder), (2) intergrator, (3) identitas organisasi, (4) energi untuk mencapai kinerja yang tinggi, (5) ciri kualitas (sign of quality), (6) motivator, (7) pedoman gaya kepemimpinan, dan, (8) value enhercer. Hofstede (1991) membedakan secara umum dimensi budaya yang berpengaruh pada nilai-nilai kerja suatu organisasi menjadi 4 dimensi yaitu: (1) power distance (jarak kekuasaan), (2) individualismcollectivism, (3) masculinity-feminity, dan (4) uncertainty avoidance (penghindaran ketidakpastian). Keempat dimensi dikenal dengan dimensi budaya Nasional. Selanjutnya, Hofstede et al., (1990) membagi budaya korporasi kedalam 3

4 enam orientasi budaya, yaitu: (1) process-oriented vs result-oriented, (2) employee-oriented vs job oriented, (3) pragmatic vs normative, (4) parochial vs professional, (5) open system vs closed system, dan loose control vs tight control, (6) normative vs pragmatic. Keenam orientasi budaya tersebut selalu melekat dalam organisasi. Penjelasan untuk setiap orientasi budaya organisasi dapat dilihat pada lampiran 7. Setiap organisasi dapat dipastikan memiliki kecenderungan ke salah satu karakteristik budaya korporasi tersebut. Dalam penelitian ini hanya dipandang dari 3 orientasi, yaitu: 1) Process-oriented vs result-oriented. Process oriented, perhatian organisasi lebih ditujukkan pada proses aktivitas yang berjalan selama ini dan sejauh mana orang-orang yang bekerja pada organisasi tersebut patuh terhadap ketentuan-ketentuan atau kebijakan yang telah digariskan organisasi. Sedangkan result oriented, lebih ditunjukkan pada hasil kegiatan ketimbang prosesnya. 2) Employee oriented vs job oriented. Employee oriented, beranggapan bahwa organisasi harus bertanggung jawab terhadap semua aspek kehidupan karyawan jika organisasi mengkehendaki kinerja mereka membaik. Sedangkan job oriented, beranggapan bahwa para karyawan harus mendahulukan pekerjaan sebelum menuntun dipenuhinya kepentingan-kepentingan mereka. 3) Pragmatic vs normative. Pragmatic adalah organisasi yang berorintasi kepada konsumen, konsumen adalah segalanya aturan dan prosedur bisa saja dilanggar jika hal tersebut menghambat pencapaian hasil dan 4

5 pemenuhan kebutuhan konsumen. Sedangkan normative, menganggap bahwa tugas yang diemban organisasi terhadap dunia luar merupakan bentuk implementasi dari peraturan-peraturan, konvensi maupun tertulis, yang tidak boleh dilanggar. Alasan mengapa hanya tiga budaya korporasi yang digunakan dalam penelitian ini, karena menurut Badera (2008) tiga budaya korporasi yang lain yaitu: parochial vs professional, open system close system, dan loose control vs tight control tidak akan meningkatkan kinerja koperasi karena indikator dari budaya korporasi tersebut tidak sesuai dengan penilaian kinerja koperasi. Indikator-indikator dari tiga budaya korporasi di atas tidak sesuai dengan penilaian kinerja koperasi yaitu bekerja tidak profesional, pendidikan pegawai rendah, tidak ada standar prosedur yang jelas dalam bekerja, pertemuan tidak tepat waktu, terlalu banyak humor sewaktu melaksanakan aktivitas perusahaan, dan tidak adanya transparansi terhadap pihak ekstern. Dengan budaya korporasi dipandang perlu karena suatu organisasi dalam menghadapi lingkungannya harus memutuskan budaya korporasi yang saling mendukung. Jadi budaya organisasi yang mendukung strategi organisasi akan dapat mengatasi tantangan lingkungan dengan cepat sehingga memudahkan untuk mencapai kinerja organisasi yang diinginkan. Kinerja suatu organisasi tradisional hanya melihat dari perspektif keuangan saja. Metode pendekatan yang mengukur kinerja perusahaan dengan mempertimbangkan empat aspek yaitu aspek keuangan. konsumen, proses bisnis internal serta proses belajar dan berkembang (Kaplan dan Norton, 2000). Metode ini berusaha untuk menyeimbangkan 5

6 pengukuran aspek keuangan dengan aspek non keuangan yang secara umum dinamakan balanced scorecard. Dengan menerapkan metode balanced scorecard para manajer perusahaan akan mampu mengukur bagaimana unit bisnis mereka melakukan penciptaan nilai saat ini dengan tetap mempertimbangkan kepentingan-kepentingan masa yang akan datang. Adanya kelebihan yang dimiliki oleh balanced scorecard mendorong semakin banyaknya perusahaan yang ingin mengimplementasikan konsep ini. Konsep kinerja yang dikemukakan Kaplan dan Norton (1996) menemukakan bahwa ukuran finansial tidak cukup untuk menuntun perjalanan perusahaan melalui lingkungan yang kompetitif. Balanced scorecard mengarah perhatian dan usaha personel ke sasaran-sasaran non keuangan, yaitu: Pembelajaran dan pertumbuhan, customer, dan proses bisnis internal. Dengan demikian, untuk meningkatkan kinerja koperasi secara komprehensif, perlu dilihat kinerjannya dari empat perspektif, yaitu keuangan, pebelajaran dan pertumbuhan, customer, dan proses bisnis internal. Berdasarkan uraian latar belakang diatas dapat dirumuskan permasalahan berikut. budaya organisasi yang dimaksudkan pada penelitian ini adalah budaya organisasi yang diadopsi dari peneliti Hofstede (1983). Apakah budaya organisasi berpengaruh terhadap kinerja dalam perspektif balanced scorecard (keuangan dan non keuangan). Dengan demikian, berdasarkan uraian latar belakang di atas dapat disusun rumusan masalah penelitian ini yaitu: 6

7 Apakah budaya organisasi orientasi proses, orientasi karyawan, dan orientasi pragmatis berpengaruh pada kinerja dari perspektif balanced scorecard? 1.2 Tujuan dan Kegunaan Penelitian Tujuan Sesuai dengan rumusan masalah yang telah dikemukakan, maka yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah: 1. Untuk mendapatkan bukti empiris secara simultan bahwa budaya organisasi orientasi proses, orientasi karyawan, dan orientasi pragmatis berpengaruh terhadap kinerja dalam perspektif balanced scorecard. 2. Untuk mendapatkan bukti empiris bahwa budaya organisasi orientasi proses, berpengaruh terhadap kinerja dalam perspektif balanced scorecard. 3. Untuk mendapatkan bukti empiris bahwa budaya organisasi orientasi karyawan berpengaruh terhadap kinerja dalam perspektif balanced scorecard. 4. Untuk mendapatkan bukti empiris bahwa budaya organisasi orientasi pragmatis berpengaruh terhadap kinerja dalam perspektif balanced scorecard Kegunaan Penelitian Melalui penelitian ini penulis mengharapkan dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan meliputi: 7

8 1) Kegunaan Teoritis Hasil penelitian dapat menjadi acuan penelitian-penelitian sejenis dan penelitian lanjutan karena memberikan bukti empiris pengaruh budaya organisasi pada kinerja. 2) Kegunaan Praktis Hasil penelitian dapat memberikan masukan pada pengurus dan manajer koperasi bahwa budaya organisasi memegang peranan penting dalam mencapai kinerja koperasi yang maksimal. 1.3 Sistematika Penulisan Untuk mempermudah pembahasan dalam penelitian ini, maka penulisan penelitian ini dibagi menjadi lima bab secara terinci dan sistematis. Sistematika dari masing-masing bab adalah sebagai berikut: Bab I Pendahuluan Bab ini menguraikan tentang latar belakang masalah, pokok permasalahan, tujuan penelitian, kegunaan penelitian, dan sistematika penulisan. Bab II Kajian Pustaka dan Rumusan Hipotesis Bab ini menguraikan tentang landasan teori dan konsep-konsep yang relevan yang menjadi dasar dalam pembahasan masalah yang dibahas dalam penelitian, hasil penelitian sebelumnya yang terkait yang digunakan sebagai acuan dalam penelitian sekarang, serta rumusan hipotesis dari penelitian ini. 8

9 Bab III Metode Penelitian Bab ini menguraikan tentang lokasi penelitian, objek penelitian, identifikasi variabel, definisi operasional variabel, jenis dan sumber data, metode penentuan sampel, responden penelitian, metode pengumpulan data, metode pengolahan data, teknik analisis data, pengujian hipotesis. Bab IV Pembahasan Hasil Penelitian Bab ini menguraikan gambaran umum objek penelitian yaitu Koperasi dan pembahasaan yang berkaitan dengan pengujian pengaruh budaya organisasi orientasi proses, karyawan dan pragmatis terhadap kinerja dalam perspektif Balanced scorecard. Bab V Simpulan dan Saran Bab ini berisi simpulan dari hasil pembahasan dan saran yang dapat berguna bagi pihak Koperasi dan penelitian selanjutnya. 9