Focus Group Discussion: Instrumen Berbasis Pasar untuk Meningkatkan Upaya Mitigasi Perubahan Iklim

Transkripsi

1 DALAM EDISI INI : Focus Group Discussion: Instrumen Berbasis Pasar untuk Meningkatkan Upaya Mitigasi Perubahan Iklim Focus Group Discussion: Instrumen Berbasis Pasar untuk Meningkatkan Upaya Mitigasi Perubahan Iklim Program Pelatihan Pengembangan Kapasitas untuk Sistem MRV GRK bagi Sektor Industri Kunjungan Pokja PMR Indonesia ke Industri Makanan, Bogasari Fluor Mills-Surabaya Instrumen berbasis pasar (IBP) untuk meningkatkan upaya mitigasi perubahan iklim berfokus pada satu hal, yakni memberikan nilai ekonomi bagi setiap unit pengurangan emisi (penetapan harga karbon). Pendekatan ini telah dibuat dalam kesepakatan perubahan iklim sebelum Perjanjian Paris yaitu Protokol Kyoto. Dalam Protokol Kyoto, negara maju dapat mencapai target pengurangan emisi mereka dengan melakukan kegiatan pengurangan emisi di negara-negara berkembang melalui Mekanisme Pembangunan Bersih atau Clean Development Mechanism (CDM). Bimbingan Teknis kepada Kelompok Kerja Pembangkit dan Industri untuk Peningkatan Kapasitas Perencanaan Dasar dan Implementasi Instrumen Berbasis Pasar (IBP) Rapat Teknis Emisi Gas Rumah Kaca pada Pembangkit Tenaga Listrik serta Kunjungan ke Tanjung Kasam Power Plant Hubungi kami : Project Management Unit (PMU) Office PMR Indonesia 3rdA floor Wisma BSG Jl. Abdul Muis No. 40 Jakarta Pusat P F Dalam periode , Indonesia telah memiliki 147 kegiatan pengurangan emisi yang tercantum dalam Mekanisme Pembangunan Bersih. Proyek-proyek ini telah mengakumulasikan penurunan emisi sebanyak lebih dari 21 juta-ton setara karbon dioksida dan diperkirakan membawa aliran dana insentif hasil penjualan kredit karbon ke luar negeri sebanyak USD 50 juta. Pengalaman ini membuktikan bahwa instrumen berbasis-pasar dapat berfungsi dengan baik untuk memberikan insentif bagi kegiatan penurunan emisi. Bagi Indonesia, era CDM juga membuka mata bahwa sejatinya upaya penurunan emisi dapat layak secara ekonomis, bahkan ketika insentif dari CDM sudah tidak ada lagi. Namun Paris Agreement adalah kesepakatan dimana negara berkembang juga dituntut untuk berkontribusi pada penurunan emisi global sehingga instrumen berbasispasar akan lebih ditekankan untuk bisa memfasilitasi pencapaian target penurunan emisi di dalam negeri ketimbang menjual hasil penurunan emisinya ke luar negeri. Beberapa negara berkembang seperti China, Cile, Meksiko, dan Thailand sedang mengembangkan instrumen domestik ini untuk mendukung kebijakan pengurangan emisi di negara masing-masing. Dibandingkan negara-negara di atas, pemahaman tentang IBP di Indonesia relatif lebih rendah dan terbatas pada IBP seperti CDM.

2 Oleh karena itu, untuk dapat mempertimbangkan secara tepat implementasi opsi kebijakan mitigasi perubahan iklim yang berbasispasar, pemahaman holistik pemangku kepentingan terhadap IBP harus ditingkatkan, untuk itu dise-lenggarkannya kegiatan Focus Group Discussion Kelompok Kerja (Pokja) IBP, yang dilaksanakan pada Agustus 2017 di Bandung. Peserta FGD ini adalah anggota Pokja IBP, perwakilan dari kementerian / lembaga terkait, sektor swasta, LSM, sekretariat PMR dan pemangku kepentingan lainnya. Dari pertemuan ini diharapkan adanya pemahaman bersama akan peran instrumen berbasis pasar dalam mendorong mitigasi perubahan iklim, pemahaman bersama mengenai konsep-konsep penting dalam perencanaan dan penerapan instrumen berbasis pasar, mendapatkan gambaran umum tentang peluang dan kendala dalam menerapkan instrumen berbasis pasar di Indonesia, menyepakati rencana tindak lanjut oleh Pokja IBP PMR. Bapak Montty Girianna, Deputi Bidang Pengelolaan Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup dan Energi dari Kementerian Koordinator Perekonomian, dalam sambutannya menyampaikan bahwa pertemuan ini diharapkan dapat memberikan wawasan dan rujukan kepada tim kerja dalam pengembangan opsi instrumen berbasis pasar untuk kekuatan dan sektor industri. Pengembangan IBP membutuhkan pemikiran yang serius dalam menentukan sektor, mekanisme, dan baseline yang ditargetkan, untuk memastikan kemampuan dan keberlanjutannya. Beliau juga mengharapkan agar diskusi tersebut dapat menghasilkan rekomendasi konkret mengenai strategi keterlibatan sektor swasta untuk berkontribusi dalam pencapaian target pengurangan emisi nasional. Sementara Bapak Dida Gardera, Asisten Deputi Pelestarian Lingkungan Hidup pada Kementerian Koordinator Perekonomian, menyatakan bahwa target ambisius yang ditetapkan di Indonesia, Nationally Determined Contribution (NDC) tidak dapat sepenuhnya dipusatkan pada pemerintah. Pendanaan pemerintah tidak mencukupi untuk menutupi seluruh target NDC Indonesia. Karena NDC adalah target negara, maka dibutuhkan kontribusi dan kolaborasi semua pemangku kepentingan, termasuk sektor swasta. Namun, pendekatan kepada sektor swasta secara sukarela jarang berhasil, keterlibatan sektor swasta perlu mendapat insentif. Ada beberapa pilihan instrumen berbasis pasar yang bisa dieksplorasi untuk tujuan ini. Program Pelatihan Pengembangan Kapasitas untuk Sistem MRV GRK bagi Sektor Industri Dalam rangka meningkatkan pemahaman tentang isu perubahan iklim dan emisi Gas Rumah Kaca (GRK), PMR Indonesia menyelenggarakan program peningkatan kapasitas untuk industri berupa pelatihan (Bimbingan Teknis) untuk Industri (makanan dan minuman) untuk memberikan informasi tentang identifikasi sumber emisi, sistem inventarisasi emisi, serta tatacara perhitungan emisi terutama yang terkait dengan penggunaan energi dan pengelolaan limbah pada sektor Industri. Pelaksanaan Bimbingan Teknis dengan tema Inventarisasi Emisi GRK ini dilaksanakan oleh PMR Indonesia dibawah koordinasi Kementerian Perindustrian, dilaksanakan pada Agustus 2017 di Surabaya. Pada pembukaan kegiatan ini, Bapak Lintong Sopandi Hutahaean (Kepala Pusat Penelitian dan Pengembangan Industri Hijau dan Lingkungan Hidup sebagai perwakilan dari Kementerian Perindustrian) beliau menyampaikan apresiasinya terhadap keinginan para pelaku usaha untuk terus mengembangkan kegiatan industri agar lebih baik ke depannya khususnya dalam hal penurunan emisi gas rumah kaca (GRK). 2

3 Bapak Lintong menyampaikan bahwa merupakan tugas bersama untuk memaksimalkan upaya untuk pengembangan industri karena manfaatnya akan dirasakan bersama. Tujuan pertemuan juga disampaikan, yaitu untuk meningkatkan pengetahuan terkait perubahan iklim dan sumber emisi GRK dari sektor industri, serta meningkatkan kapasitas terkait perhitungan emisi GRK untuk sektor industri, khususnya terkait energi dan limbah. Salah satu Narasumber sekaligus trainer dalam workshop tersebut Dr. Retno Gumilang Dewi, Institut Teknologi Bandung (ITB). Beliau menyampaikan mengenai Pedoman IPCC 2006, dan memberikan pelatihan kepada peserta tentang penggunaan software IPCC. Sesi sharing dan lesson-learned juga disampaikan pada lokakarya ini, dari beberapa perusahaan yang telah menerapkan Best Practices pada proses produksi industri-nya yang memberikan manfaat langsung dalam pengurangan emisi-nya. Dua perusahaan yang hadir dan memberikan presentasinya, PT. Indocement Tunggal Prakarsa (ITP) dan PT. Generasi Sari Husada Mahardhika (dari Danone Group). Ervant Ardianto (Perwakilan Sistem Mutu Senior PT Indocement Tunggal Prakarsa Tbk), berbagi pengalaman PT Indocement mengenai pelaksanaan proyek Clean Development Mechanism (CDM) dalam kegiatan produksinya, dalam bentuk penggunaan energi secara efisien dalam produksi semennya. Sementara Arif Sosiawan dari PT Sari Husada, menyampaikan komitmen Danone Group untuk mengurangi emisi GRK hingga 50% pada tahun Untuk memantau sendiri komitmennya, Danone telah menciptakan sebuah dashboard khusus untuk memantau pencapaian mereka. Partisipasi pada aksi mitigasi dilakukan melalui perbaikan terus menerus dalam proses produksinya (seperti program efisiensi energi) dan melalui berbagai praktik, seperti pendidikan dan kampanye untuk kesadaran masyarakat dan perubahan perilaku. Kunjungan Pokja PMR Indonesia ke Industri Makanan, Bogasari Fluor Mills-Surabaya Untuk meningkatkan pengetahuan dan pemahaman tentang sumber emisi gas rumah kaca, mulai dari penggunaan energi, proses industri dan penggunaan produk (IPPU), dan limbah, Kelompok Kerja Industri bersama-sama dengan Kementerian Perindustrian melakukan kunjungan kerja ke salah satu perusahaan di sektor makanan dan minuman. PT ISM Bogasari Fluor Mills (kelompok Indofood) dipilih untuk mewakili sektor makanan dan minuman. 3

4 Sebagai penggilingan terigu terintegrasi terbesar di Indonesia, Bogasari mengoperasikan dua pabrik di Jakarta dan Surabaya dengan kapasitas gabungan sekitar 3,3 juta ton. PT. ISM Bogasari Fluor Mills telah menjadi pelaku industri utama di industri makanan dan minuman selama lebih dari empat dekade. Berbagai produk tepung terigu dijual baik untuk pasar domestik maupun ekspor. Pabrik Bogasari Jakarta dibangun di atas lahan seluas 30 Ha dan memiliki 140 unit gudang penyimpanan gandum dan 15 unit pabrik tepung terigu dengan kapasitas penggilingan MT per hari. Sedangkan untuk pabrik di Surabaya, dibangun di atas lahan seluas 13 Ha, dengan 84 unit gudang penyimpanan gandum dan 8 pabrik tepung terigu, berkapasitas MT setiap harinya Operasional Bogasari didukung oleh kapal, yang digunakan untuk mengangkut bahan baku gandum dari Australia, Kanada dan Amerika Serikat. Mereka juga mengoperasikan unit kemasan in-house yang memproduksi kemasan polypropylene terdegradasi untuk mendukung kebutuhan kemasannya. Kunjungan pabrik ini difasilitasi oleh Pak Adi Wijono (manajer pabrik) dan stafnya. Dalam diskusi tersebut, Pak Wijono secara singkat mempresentasikan kebijakan perusahaan mengenai pengelolaan energi, pengelolaan limbah, dan keamanan dan keamanan produk. Dia menjelaskan bahwa semua kebijakan perusahaan Bogasari terkait dengan penghematan energi, limbah dan produk dilakukan sesuai dengan peraturan pemerintah. Dalam penutupannya pada pertemuan ini, Ibu Emmy Suryandari dan Ibu Sri Hadisetyana dari Kementerian Perindustrian, menyampaikan penghargaan dan terima kasih kepada Bogasari Surabaya atas sambutan dan fasilitasi yang dilakukan. Beliau menyampaikan bahwa hasil kunjungan tersebut sangat berharga dan berguna dalam memberikan pemahaman langsung atas proses produksi di salah satu perusahaan makanan/minuman yang nantinya berguna dalam memperkaya diskusi teknis di dalam Pokja Industri. Bimbingan Teknis kepada Kelompok Kerja Pembangkit dan Industri untuk Peningkatan Kapasitas Perencanaan Dasar dan Implementasi Instrumen Berbasis Pasar (IBP) PMR bersama dengan Pokja Pembangkit dan Pokja Industri menyelenggarakan workshop Peningkatan kapasitas IBP PMR Indonesia ini akan dilaksanakan pada Agustus 2017 di Bogor. Workshop tersebut mengundang seluruh anggota Pokja Pembangkit, Pokja Industri, perwakilan kementerian/lembaga terkait, perwakilan dunia usaha. 4

5 Dalam workshop selama dua hari tersebut, peserta diharapkan mendapatkan pemahaman bersama akan peran instrumen berbasis pasar dalam mendorong mitigasi perubahan iklim, serta memberikan pemahaman bersama mengenai konsepkonsep penting dalam perencanaan dan penerapan instrumen berbasis pasar. Pemahaman holistik pemangku kepentingan mengenai IBP harus diciptakan, sehingga untuk mempertimbangkan secara baik penerapan opsi kebijakan mitigasi perubahan iklim yang berbasis pasar, dengan mengadopsi pengalaman dari negara maju yang mencapai pengurangan emisi secara signifikan dengan menerapkan Mekanisme Pembangunan Bersih atau Clean Development Mechanism (CDM). Menghadirkan dua Narasumber, Bapak Dicky Edwin Hindarto dan Bapak Paul Butarbutar. Bapak Hindarto adalah seorang profesional yang memiliki latar belakang yang kuat dalam bidang fisika dan teknik energi serta pengalaman nasional dan internasional yang luar biasa dalam bidang energi dan perubahan iklim. Beliau sekarang bekerja sebagai Head of Indonesia Joint Crediting Mechanism (JCM) Secretariat. Bapak Butarbutar telah memimpin South Pole Team di Indonesia sejak Juni Beliau memiliki pengalaman lebih dari dua belas tahun di bidang lingkungan, bekerja di posisi manajemen dan pelaksanaan proyek Mekanisme Pembangunan Bersih dari identifikasi sampai validasi. Di South Pole, beliau mengawasi semua kegiatan CDM di Indonesia dan merupakan spesialis untuk peluang pembiayaan. Kedua pembicara tersebut, mempresentasikan materi tentang konsep instrumen berbasis pasar, dan perannya dalam sosialisasi mitigasi perubahan iklim, dan juga berbagi pemahaman tentang key concepts dalam perencanaan dan penerapan instrumen berbasis pasar. Dalam kapasitasnya, beliau bertanggung jawab untuk mengkoordinasikan seluruh administrasi dan elemen teknis pihak Indonesia untuk kerja sama bilateral antara Indonesia dan Jepang untuk Green Investment dan Low Carbon Development. Sementara Bapak Butarbutar adalah ahli dalam semua hal yang berkaitan dengan pasar karbon, termasuk pembiayaan proyek dan mediasi dengan Designated Operational Entity. 5

6 Rapat Teknis Emisi Gas Rumah Kaca pada Pembangkit Tenaga Listrik serta Kunjungan ke Tanjung Kasam Power Plant Kelompok Kerja (Pokja) Pembangkit di bawah koordinator Direktur Teknik dan Lingkungan Ketenagalistrikan (Kementerian ESDM) melaksanakan kunjungan lapangan ke PLTU Tanjung Kasam di Batam, Kepulauan Riau. Kunjungan tersebut dilakukan bersama anggota Pokja, yang terdiri dari perwakilan Kementerian ESDM, Kementerian Koordinator bidang Perekonomian, PT PLN, Asosiasi Perusahaan Listrik Swasta (APLS), bersama UNDP dan stakeholders terkait lainnya dalam rangka melihat langsung kegiatan operasi PLTU dan implementasi sistem MRV yang ada. Kunjungan tersebut dilakukan di sela-sela pertemuan teknis untuk membahas upaya pengurangan GRK di sektor pembangkit. Pertemuan kerja ini dilaksanakan pada 3-5 Agustus 2017, dan merupakan bagian dari rangkaian pertemuan yang telah dilaksanakan sebelumnya oleh Pokja Pembangkit. Rapat teknis tersebut dipimpin oleh Bapak Munir Ahmad (Direktur Teknik Elektro dan Lingkungan Hidup - MEMR), Bapak Dida Gardera (Asisten Deputi Pelestarian Lingkungan Hidup Kemenko Perekonomian). Dalam kesempatan pembukaannya, Bapak Munir Ahmad menyampaikan bahwa pertemuan tersebut dimaksudkan untuk memperkaya pengetahuan anggota kelompok kerja terkait dengan profil sektor emisi GRK di bidang pembangkit tenaga listrik, dan metodologi dalam sistem MRV serta GRK inventory untuk pembangkit tenaga listrik. Turut menghadirkan sebagai Narasumber pada diskusi ; Bapak Faby Tumiwa (Institute for Essential Services Reform - IESR), Bapak Titovianto Widiantoro (Asosiasi Ahli Konservasi Energi - HAKE), Bapak Rohmadi Ridlo (Badan Penerapan Teknologi - BPPT), Mr. Ery Indrawan (Asosiasi Semen Indonesia - ASI), dan Bapak Bambang Urip SA (PT Dalle Energy, Batam). TOPIK UTAMA DISKUSI Target pengurangan emisi pada sektor pembangkit tenaga listrik serta peluang dan tantangannya. Profil emisi gas rumah kaca dari pembangkit tenaga listrik, termasuk sumber potensi emisi dan pengurangan, dan kurva biaya marjinal (Marginal Abatement Cost Curve) Sistem MRV di instalasi, organisasi, dan pembangkit listrik nasional dan contoh sistem MRV di pembangkit tenaga listrik di negara lain. Prinsip konservasi energi dasar pada pembangkit tenaga listrik. Pertemuan teknis tersebut diakhiri dengan sharing session dan lesson learned dari PT Dalle Energy dan Indonesian Cement Association, mengenai pengalaman mereka dalam mengimplementasikan proyek CDM dan pengembangan sistem MRV di industri semen. MITRA KERJA : 6