BAB V PENUTUP 5. 1 Kesimpulan : melihat dinamika konflik Desa Kalirejo sebagai proses pembelajaran masyarakat Desa Kalirejo

Transkripsi

1 BAB V PENUTUP Dalam bab ini penulis menyimpulkan jawaban dari rumusan masalah terkait bagaimana dinamika konflik vertikal dan horizontal yang terjadi di Desa Kalirejo, serta resolusinya yang sudah dijalankan selama kurun waktu 5 tahun tersebut. Dari pengamatan penulis menunjukkan bagaimana dinamika konflik yang terjadi di Desa Kalirejo memberikan dampak positif bagi warganya. Hal tersebut dilihat dari proses pembelajaran yang didapat dari pengalaman konflik vertikal dan horizontal yang terjadi selama ini. Konflik yang terjadi ternyata mengeluarkan kebijakan atau aturan baru bagi beberapa Dusun di Desa Kalirejo untuk meminimalisir konflik yang akan terjadi dikemudian hari. Karena konflik yang selama ini terjadi baik vertikal dan horizontal ternyata mempunyai keterkaitan antara konflik satu dengan konflik lainnya, walaupun dalam pengkategorisasian konfliknya berbeda. Hal itu juga dikarenakan resolusi dilakukan tanpa kesepatan bersama atau win win solution. Kepuasan dan klasifikasi dari resolusi yang dilakukan juga menjadi ukuran terhadap sukses tidaknya resolusi konflik tersebut. Bagian penutup ini penulis melakukan refleksi teoritis, dimana dalam refleksi tersebut memberikan ketegasan terhadap konsep Coser yang melihat konflik sebagai bentuk positif bagi masyarakat terutama di Desa Kalirejo. Selanjutnya penulis juga memberikan rekomendasi secara akademik sebagai masukan untuk dilakukannya penelitian lanjutan di Desa Kalirejo, serta rekomendasi kebijakan yang bisa dijakan masukan bagi pemerintah Desa maupun pemerintah daerah Kesimpulan : melihat dinamika konflik Desa Kalirejo sebagai proses pembelajaran masyarakat Desa Kalirejo Desa Kalirejo yang berada di Kabupaten Kulon Progo, dengan 9 Dusun didalamnya mempunyai kekayaan terhadap Sumber Daya Alam berlebih. Daerah dengan tekstur tanahnya berupa perbukitan ternyata mempunyai permasalahan sosial dibalik kekayaan alam berupa emas, andesit dan lain-lainnya. Permasalahan tersebut ternyata lebih mengarah kepada konflik, baik yang terjadi secara vertikal antara warga desa yang berprofesi sebagai penambang emas tradisional dengan pemerintah Kabupaten Kulon Progo. Sedangkan konflik horizontal yang terjadi antara warga penambang dengan warga berbagai profesi di Desa Kalirejo. Dinamika konflik yang terjadi di Desa Kalirejo ternyata mempunyai rentetan konflik dalam perjalanannya. Rentetan tersebut mempunyai indikasi keterkaitan dari konflik yang satu kemudian berbegerak ke konflik lainnya. Walaupun pada dinamika konflik terdapat kejanggalan yang berindikasi adanya kesengajaan dari pihak-pihak yang mempunyai kepentingan. 141

2 Kesengajaan tersebut sayangnya tidak terlalu dipikirkan secara matang terhadap dampak yang lebih luas bagi khalayak banyak. Konflik vertikal jika dilihat dari sudut pandang penambang mengapa mereka melakukan aksi demonstrasi di depan kediaman rumah bupati seolah menjadi pembenaran atas tindakan mereka ketika melakukan aksi tersebut, dengan alasan memutus mata pencaharian. Sedangkan alasan Polres Kulon Progo mengapa melakukan penangkapan terhadap oknum itu adalah tidak adanya izin yang jelas pada aktifitas usaha pertambangan yang dilakukan oleh penambang tersebut. Tetapi jika dilihat dari sudut pandang yang lain dengan berangkat pada konflik sebelum penangkapan terjadi, maka akan menjadi lain alasan penangkapan dilakukan. Pada penangkapan itu terdapat anggapan lain yang mengatakan bahwa penangkapan dilakukan berdasarkan laporan seseorang terhadap dampak dari aktifitas usaha pertambangan. Hal itu mengingat konflik yang terjadi sebelum adanya penangkapan dirumah pribadi bapak S sendiri dengan hubungannya warga sekitar lokasi pengolahan terhadap reaksi suara dari mesin pengolahan. Kemudian tindakan warga untuk meminta bapak S memperhatikan lingkungan sekitar pengolahan dengan tidak mengoperasikan mesin selama jam belajar sekolah tidak digubris oleh pelaku. Dari rentetan-rentetan konflik yang terjadi seolah memberikan tanda bahwa konflik yang tidak terselesaikan secara tuntas di Desa Kalirejo akan memunculkan konflik lain untuk kedepannya. Konflik horizontal juga terjadi lantaran adanya keterkaitan pada konflik terdahulu, yaitu pada kasus penangkapan kepada bapak S pada beberapa waktu lalu. Adanya unsur konflik pribadi maupun rasa dendam yang terjadi seolah termunculkan kembali lantaran kasus pencemaran tersebut mempunyai 2 versi berbeda dari penyebab tercemarnya sungai di Desa Kalirejo sepanjang ±5 km. Versi pertama yang banyak beredar di masyakarat adalah pencemaran terjadi lantaran kolam pengolahan limbah emas mengalami kebocoran. Sedangkan versi kedua yang diungkapkan oleh salah satu penambang sekaligus anggota BPD Kalirejo mengatakan bahwa kolam pengolahan limbah milik bapak Kompleh tidak mengalmi kebocoran. Dia berpendapat ada oknum yang sengaja melakukan sabotase dengan cara mencemari sungai menggunakan bahan yang biasa digunakan untuk menangkap kandungan emas dan sangat mematikan jika terjadi kontak langsung pada bahan kimia tersebut. Akar permasalahan konflik vertikal dan horizontal yang dipaparkan bab 3 (tiga) dan bab 4 (empat) memperlihatkan kesamaan pada konflik tersebut. Terdapat 2 akar permasalahan yang 142

3 didapatkan dari hasil analsis penulis, pertama tentang perebutan sumber daya ekonomi produktif dan kedua adalah ketidakjelasan kebijakan pemerintah dalam mengatur aspek-aspek krusial tersebut. Namun, kembangan dari penyebab konflik tersebut ternyata banyak ditemukan penulis ketika melihat lebih jauh dengan konteks yang berbeda Konflik itu kemudian berlanjut dengan dilakukannya resolusi konflik vertikal maupun horizontal dengan klasifikasi berbeda dari kedua sifat konflik tersebut. Seperti konflik vertikal mempunyai klasifikasi dengan aspek interest atau kepentingan yang lebih dominan dari pada aspek power atau kekuasaan dari salah satu pihak. Sedangkan konflik horizontal mempunyai klasifikasi sangat bertolak belakang dari konflik vertikal, dengan kata lain seperti segitiga terbalik. Pada segitiga terbalik dimana aspek power atau dominasi dari salah satu pihak yang berkonflik lebih terlihat. Adanya dominasi itu membuat kepuasan terhadap resolusi konflik horizontal menjadi pertanyaan tersendiri. Perbedaan kalifikasi tersebut kemudian berlanjut dengan alat analisis yang dipinjam dari konsep Moore tentang triangle of satisfaction untuk memperlihatkan bagaimana kepuasan yang dirasakan oleh pihak berkonflik. Untuk konflik vertikal kepuasan yang dirasakan oleh kedua belah pihak terasa terpenuhi dari 3 aspek pada konsep tersebut. Sedangkan konflik horizontal sebaliknya, kepuasan untuk resolusi konflik tersebut bisa dibilang jauh dari kata cukup. Artinya pada konflik horizontal kepuasan terhadap resolusi yang dilakukan tidak terpenuhi secara semestinya. Dengan kata lain resolusi konflik yang dilakukan terkesan dipaksakan dari salah satu pihak kepada pihak lawan. Sesuatu yang dipaksakan bisa jadi hanya bersifat sementara atau tentatif. Yang tidak menutup kemungkinan akan muncul kembali konflik horizontal, apakah dengan bentuk yang sama atau dengan bentuk yang lain. Maka rumusan masalah yang diajukan oleh penulis pada tulisan ini dengan mengajukan pertanyaan Bagaimana dinamika konflik yang terjadi pada pertambangan emas tanpa izin di desa Kalirejo baik secara vertikal dan horizontal dari tahun , dan proses resolusi konfliknya? sudah bisa terjawab dari uraian diatas. Konflik yang terjadi baik vertikal maupun horizontal pada interval tahun kejadian antara mempunyai konektifitas satu kasus dengan kasus lainnya. Apakah konflik pada penangkapan oleh Polres Kulon Progo terhadap salah satu penambang. Alasan ketidakadaannya izin yang dikantongi penambag tersebut, ataupun konflik yang berawal pada kasus pencemaran air sungai dikarenakan kebocoran atau sabotase oleh beberapa oknum. 143

4 Rentetan konflik itu menjadi pertanyaan mendasar terhadap upaya apa atau resolusi apa yang telah dilakukan oleh para stakeholder terhadap dinamika konflik di Desa mereka. Pertanyaan ini seolah memberi anggapan terhadap upaya yang telah dilakukan oleh mereka tidak efektif ataukah upaya yang dilakukan hanya setengah-setengah tanpa memberikan jalan keluar secara tuntas. Namun, segala bentuk konflik yang terjadi di Desa Kalirejo baik vertikal dan horizontalnya membuat pembelajaran bagi masyarakatnya untuk melakukan beberapa perubahan yang dianggap perlu. Perubahan yang membawa dampak positif seperti pembuatan kebijakan pada tinggkat pedukuhan menjadi sangat jelas dari bentuk adaptasi masyarakatnya untuk bisa belajar dari eskalasi dan deeskalasi konflik. Bagan 5.1 berikut adalah bentuk dinamika konflik yang terjadi secara vertikal dan horizontal dari tahun di Desa Kalirejo. Bagan 5.1 memperlihatkan bagaimana kedua sifat konflik yang terjadi mempunyai keterikatan antara konflik satu dengan konflik lainnya seperti tanpa adanya keterputusan waktu dari sebab-sebab konflik tersebut. Bentuk gabungan dari visualisasi konflik vertikal dan konflik horizontal menjadi mudah dilihat kapan dan bagaimana konflik bisa terjadi. 144

5 145

6 5. 2 Refleksi Teoritis Konsep Lewis Coser dalam melihat konflik sebagai fungsi positif bagi masyarakat ternyata dapat membantu penulisan ini. A) Konflik yang sejatinya selalu dipandang negatif oleh masyarakat dan menjadikan hal tersebut sebagai peristiwa memalukan, dapat berdampak positif bagi lingkungan yang berkonflik. Fungsi positif dilihat dari konflik vertikal di Desa Kalirejo ternyata berimbas dengan memberi masukan bagi pemerintah untuk membuat kebijakan berdasarkan kepentingan bersama. Pemberian izin penambangan secara tidak tertulis membuat penambang dapat bernafas cukup lega, walaupun tidak tahu sampai kapan dapat dipegang katakata dari pemimpi tertinggi di Kabupaten Kulon Progo itu. Konflik horizontal yang terjadi di Desa Kalirejo ternyata dapat juga berbicara melalui konsep Coser tentang fungsi positif dari konflik. Hal itu terlihat dari berimbasnya pembuatan peraturan baru pada tingkat pedukuhan. Peraturan baru tersebut memang dibuat dan disetujui secara sepihak oleh warga, terutama dari warga pedukuhan Sangon II yang ditemukan pada penelitian ini. Walaupun sebenarnya penelitian ini lebih melihat konteks Desa Kalirejo sebagai objek, akan tetapi yang dapat ditangkap oleh penulis hanya pada tingkat pedukuhan terutama pada Sangon II. Peraturan yang dibuat tersebut tidak berdasar pada peraturan diatasnya, melainkan dilakukan atas dasar inisiatif warga untuk melindungi lingkungan mereka dari penambang pendatang secara perlahan tanpa menggunakan cara radikal. Oleh karena itu, melalui fenomena konflik sosial yang terjadi di Desa Kalirejo baik secara vertikal dan horizontal, menegaskan asumsi konsep Coser tentang fungsi positif dari sebuah konflik. Fenomena yang dianggap oleh masyarakat sebagai bentuk negatif dan dapat merusak hubungan atau interaksi antar individu, malah dapat dilihat dengan sudut pandang yang berbeda. Melalui konflik masyarakat dapat melakukan perubahan secara bertahap tanpa harus terlalu merubah bentuk masyarakat secara radikal. Karena masyarakat yang terdiri dari sekelompok individu dan saling berinteraksi, merupakan makhluk progressive bukan makhluk conservative. 146

7 5.3 Rekomendasi Akademik Rekomendasi bagi penulis lain yang ingin meneliti secara lebih luas tentang dampak Sumber Daya Alam yang dimiliki di Desa Kalirejo selain emas adalah dengan melihat dampak yang akan ditimbulkan dari maraknya pertambangan andesit yang mulai masuk Desa. Usaha pertambangan yang sedang dan akan menambang di Desa Kalirejo berbeda dengan pertambangan emas tradisional. Mereka memiliki izin atau memiliki payung hukum terkait industry ekstraktif yang dilakukan oleh mereka. Sudah ada beberapa CV yang saat ini melakukan kegiatan penambangan batu andesit, dan ada 1 (satu) usaha pertambangan yang diketahui kegiatannya terhenti ditengah jalan. Hal itu dikarenakan ada rasa keberatan dari warga Dusun setempat terkait aktifitas pertambangan yang dilakukan oleh mereka. Oleh karena itu penulis memberikan beberapa rekomendasi permasalahan lainnya terkait usaha eksplorasi yang dilakukan oleh pemodal terhadap sumber daya alam di Desa Kalirejo untuk dikaji secara lebih jauh. Disamping itu juga penulis meminta kepada pemerintah daerah untuk memperhatikan secara lebih lanjut terkait industri ekstraktif berbadan hukum yang sedang dan akan dilakukan oleh pemodal terhadap dampaknya bagi masyarakat Desa Kalirejo untuk kedepannya. Terutama kajian terkait isu konflik sosial seperti apa yang akan terjadi jika usaha pertambangan berbadan hukum tersebut mulai dilakukan oleh pemiliknya. Tanpa ada yang merasa dirugikan dari aktifitas tersebut antara pemilik usaha pertambangan dengan warga sekitar lokasi pertambangan. Penulis juga berharap kesediannya dari pembaca untuk memberikan masukan terhadap tulisan ini, mengingat apa yang telah dilakukan oleh penulis untuk menggali dan menganalisis konflik di Desa Kalirejo masih terasa jauh dari kata sempurna. Banyaknya kekurangan yang sangat disadari oleh penulis pada tulisan ini membuat penulis sangat terbuka dan sangat mengharapkan saran maupun masukan yang bersifat membangun. Dengan begitu kajian konflik akan terasa lebih dalam terutama pada objek penelitian yang penulis pilih yaitu di Desa Kalirejo Kebijakan Konflik Sumber Daya Alam yang terjadi di Desa Kalirejo Kabupaten Kulon Progo merupakan salah satu kasus dari sekian banyak kasus di Indonesia. Berawal dari sikap antroposentrisme yang merupakan bentuk sukses dari sistem kapitalis sekarang ini membuat 147

8 masyarakat berlomba-lomba untuk mendapatkan sesuatu yang menjadikan seseorang rela melakukan apa saja. Desa dengan kandungan alamnya berupa emas ternyata merupakan salah satu aspek seseorang berdatangan laksana gula yang diperebutkan oleh semut. Akan tetapi eksplorasi terhadap kekayaan alam di Desa Kalirejo yang dilakukan warga lokal maupun pendatang ternyata memiliki implikasi yang belum siap dihadapi. Konflik yang terjadi dan sudah dibahas oleh penulis pada bagain sebelumnyaa membuat warga Desa terlihat tidak siap untuk dampak yang ditimbulkan dari adanya kegiatan tersebut. Ditambah dengan pendidikan warga Desa Kalirejo yang mayoritas masih dibilang rendah bisa menjadi salah satu faktor pemicu kurangnya penanganan atau resolusi konflik yang terjadi atau yang akan terjadi kedepannya. Hal tersebut dapat terlihat dari dinamika dan resolusi konflik yang sudah dipaparkan dan dibahas oleh penulis. Tulisan ini memilih Desa Kalirejo terutama pada dinamika konflik sosialnya sebagai fokus utama, diharapkan dapat menjadi salah satu atau menambah referensi terkait konflik yang berlatarbelakangi Sumber Daya Alam. Penggunaan konsep dan teori yang dilakukan oleh penulis merupakan cara penulis untuk mengimplementasikan teori dan konsep yang cocok untuk melihat konflik di Desa Kalirejo. Dengan begitu gambaran untuk melihat konflik secara holistik dapat dilakukan dan kemudian dapat dijadikan refleksi oleh para stakeholder di Kabupaten Kulon Progo maupun di Desa Kalirejo dalam melihat atau menangani konflik dikemudian harinya. Estafet konflik yang secara tidak sengaja menjadi masukan bagi para stakeholder untuk melihat bahwa konlfik satu ke konflik yang lain ternyata mempunyai keterkaitan. Melalui hal itu setidaknya para stakeholder dapat mengambil pembelajaran terkait resolusi seperti apa yang baik bagi mereka tanpa mengulangi resolusi yang telah dilakukan sebelmunya. Perumusan yang cocok dalam resolusi konflik, seharusnya dilihat dari karakter masyarakatnya dan konflik seperti apa yang telah terjadi. Apakah perlu pengambilan kebijakan yang berdampak secara structural jika terjadi konflik dikemudian harinya di Desa Kalirejo atau di Daerah lainnya. Dimana pada resolusi sebelumnya terutama konflik horizontal yang ternyata masih mengandung rasa ketidakpuasan di level warga. Hal itu secara langsung maupun tidak langsung bisa menjadi pemicu untuk terulangnya konflik di Desa Kalirejo. 148