Indonesia dikenal sebagai negara yang memiliki potensi surnberdaya. pesisir dan lautan yang besar. Dari pulau yang dimilikinya, Indonesia

Transkripsi

1 1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ndonesia dikenal sebagai negara yang memiliki potensi surnberdaya pesisir dan lautan yang besar. Dari pulau yang dimilikinya, ndonesia memiliki panjang garis pantai sepanjang km. Wilayah ini menyimpan potensi sumberdaya alam yang besar yang sangat penting ariinya bagi pembangunan di ndonesia. Wilayah pesisir merupakan daerah yang memiliki peran ekonomi dan ekologi yang sangat penting. Secara ekonorni, wilayah pesisir merniliki potensi sumberdaya alam yang besar. Sumberdaya alam tersebut mencakup sumberdaya alam yang dapat diperbaharui seperti ikan, mnput laut, kerang, hewan karang dan lain-lain) sampai sumberdaya alam yang tidak dapat dipebahami (seperti: minyak dan gas bumi, bahan tambang dan mineral). Secara ekologi, wilayah pesisir ditempati oleh berbagai macam ekosistem penting, seperti mangrove, terumbu karang, padang lamun, estuana dan lain-lain, yang menjadi tempat meinijah, membesarkan anak dan mencari makan berbagai biota laut. Program pembangunan di ndonesia menempatkan upaya peningkatan taraf hidup masyarakat melalui pola pembangunan yang berkelanjutan. Pembangunan yang berkelanjutan adalah pembangunan yang berupaya memanfaatkan sumberdaya alam secara maksimal dengan tetap menjaga kelestariannya. Dengan demikian pembangunan wilayah pesisir di ndonesia, diupayakan akan dapat mempertahankan kualitas lingkungan wilayah pesisir.

2 Pelestarian wilayah pesisir lnerupakan upaya yang wajib dilakukan. Kegagalan upaya pelestarian wilayah ini akan banyak menimbulkan kerugian bagi petnbangunan bangsa ini. Kerusakan terutnbu karang akan tnengakibatkan hilangnya tempat hidup berbagai macam biota laut, yang berarti akan menurunkan hasil tangkapan dari laut. Kerusakan mangrove bukan hanya lneniinbulkan hilangnya tempat memijah clan mencari makan berbagai biota laut, juga akan ineningkatkan abrasi pantai dan menimbulkan berbagai bencana di daratan. Pengendalian pencemaran di wilayah pesisir merupakan salah satu wujud usaha pelestarian lingkungan pesisir dan sumberdaya alam yang dikandungnya. Keberhasilan kegiatan ini sangat ditentukan oleh penggunaan metode yang tepat dan tersedianya informasi keadaan lingkungan yang lengkap. Pesisir Selat Malaka merupakan salah satu daerah pesisir di ndonesia yang paling rawan terkena penceinaran minyak. Faktor penyebabnya adalah karena daerah ini menjadi alur lalu lintas kapal intemasional. Kejadian terakhir adalah tumpahnya minyak sekitar ton akibat tabrakan antara Kapal Ovikos (Cyprus) dan Kapal Ora Pin Global (Thailand) pada tanggal 17 Oktober 1997 (Republika, 1997). Untuk menyelamatkan sumberdaya alarn pesisir di daerah ini secara maksimal, diperlukan upaya pengendalian pencemaran yang terprogram dengan baik. Penyelamatan yang demikian dapat dllakukan apabila tersedia infomasi yang memadai mengenai jenis sumberdaya alam, lokasi dan tingkat kerentanannya terhadap pencemaran minyak.

3 1.2 Perumusan Masalah Menurut Nas (1975) dalarn Cautrier (1976) tumpahan minyak terbesar ditirnbulkan oleh angkutan laut (34 %). Tumpahan ninyak bersuinber pada: (1). Pembuangan air ballast dan pencucian tanki (16,6 %) (2).Penyambungan dan pelnutusan sambungan pipa kapal dan pipa darat, serta pembuangan minyak bekas (11%) (3).Kecelakaan kapal tanker (3,9 %) dan kapal non tanker (2,5 %) Pesisir Selat Malaka merupakan daerah yang rawan tejadi pencemaran minyak dari kecelakaan kapal akibat perarairan yang seinpit dengan lalulintas kapal yang padat. Menurut Keh et a1 (1997) rata-rata kapal tanker dengan lnuatan sekitar 7 juta barel minyak melintasi kawasan ini setiap hari. Kecelakaan kapal yang pernah tejadi diantaranya peristiwa Showa Maru tahun 1975 telah menumpahkan minyak sekitar ton (Cautrier, 1976), sedangkan peristiwa tanggal 17 Oktober 1997 akibat tabrakan antara Kapal Ovikos (Cyprus) dan Kapal Ora Pin Global (Thailand) telah menumpahkan minyak sekitar ton (Republika, 1997). Pencemaran minyak merupakan jenis pencemaran yang bersifat membahayakan ekosistem di wilayah pesisir. Menurut Baker (1992) tumpahan minyak di daerah mangrove akan menutupi akar-akar tunjang dan akar-akar nafas, sehingga menghalangi tranfer oksigen dan mematikan pohon. Terhadap ikan, minyak dapat berpengaruh racun secara langsung (jangka pendek), pengaruh fisik dan kontaminasi kronis (jangka panjang). Dengan demikian pencemaran minyak dapat menyebabkan kerusakan atau kematian biota pesisir serta segenap fungsi ekologis dan sistem penunjang kehidupan yang ada.

4 Kelnatian biota dan kerusakan fungsi ekologis wilayah pesisir akan memberikan dampak yang luas. Dalam jangka pendek akan tejadi penurunan hasil tangkapan dari laut. Keadaan ini dalarn jangka panjang akan menyebabkan meningkatnya angka pengangguran di wilayah pesisir. Darnpak sosial ini akan inerambat kearali peningkatan urbanisasi dan peningkatan angka kriliiinalitas di kota. Mengingat dampak yamg ditimbulkan oleh pencemaran minyak dapat bersifat luas, maka langkah pengendalian pencemaran rninyak memiliki nilai yang sangat penting. Analisis indeks kepekaan lingkungan mempakan salah satu sumber informasi yang sangat diperlukan bagi penentuan strategi pengendalian pencemaran minyak yang efektif dan efisien. 1.3 K erangka Pemikiran Tumpahan minyak (oil spill) akibat kecelakaan kapal di perairan Selat Malaka akan menyebar ke seluruh perairan tersebut bahkan dapat mencapai daratan. Respon setiap wilayah pesisir dalam menerima pencemaran minyak akan berbeda-beda, tergantung pada tingkat kepekaan ekosistem yang ada di wilayah tersebut (Tabel 1). Perbedaan tersebut menjadi faktor penting yang hams diperhatikan dalam pegendalian pencemaran minyak. Wilayah yang di tempati oleh ekosistem yang paling rentan me~pakan daerah yang harus dilindungi dan ditangani pertama kali, dalam setiap kejadian pencemaran minyak.

5 WLAYA- PESSR i DATA ATRBL~' 'E'A DASAR TEMATK FSKA, KMA. BlOLOG. SOSEK DAN SOSBUD PETA KOhlPOSS WLAYAH PESlSlR (hf,4ngro\'e, TERUMBU KARANG, PANTA BERPASR DAN LAN-L4N) ANALSS NDEKS / KE'EKAAN - - LNGKVNGAN TERFfADA1' TUMPA-AN MNYAK (OL SPLL) NDEKS KEPEKAAN LNGKUNGAN 'TERHADAP PENCEMAR AN MNY AK PENCEMARA Gambar. Keran~ka peinikiran analisis indeks kepekaan lingkungan di pesisir Selat Malaka terhadap pencemaran minyak. (Dalaln thesis ini stwtegi pengendalian pencemaran ~ninyalc dan penentuan ganti rugi akibat Lumpahan nlinyak tidak dibahas).

6 Tingkat kerentanan setiap wilayah dalam kawasan pesisir Selat Malaka dapat diketahui dengan menginventarisasi jenis-jenis ekosistem yang menempati lokasi tersebut. Peta dasar, peta tematik dan data hasil pengamatan akan menginventarisasi secara detail komposisi ekosistem yang menempati suatu wilayah dan keadaan oseanografinya. Analisis indeks kepekaan lingkungan akan mengolah keseluruhan data menjadi peta indeks kepekaan lingkungan terhadap pencemaran minyak, yang akan mampu memberikan infonnasi tingkat kerawanan setiap wilayah di Pesisir Selat Malaka dalam menerima tumpahan minyak. Langkah pengendalian pencemaran minyak harus dapat berjalan secara efektif dan efisien. Langkah yang demikian hanya akan dapat dicapai apabila tersedia siste~u informasi pengendalian pencemaran minyak yang baik. Hasil analisis indeks kepekaan lingkungan terhadap pencemaran minyak akan menjadi sistem informasi indeks kepekaan lingungan (EL) pencemaran minyak yang sangat berharga untuk menentukan strategi pengendalian pencemaran minyak, sehingga mampu menyelamatkan aset nasional di kawasan tersebut. nformasi KL diikuti dengan valuasi ekonomi sumberdaya alam juga akan sangat berguna dalam menentukan tuntutan ganti rugi yang tepat pada setiap kejadian tumpahan minyak di kawasan tersebut. Penelitian ini tidak melakukan kajian valuasi ekonomi.

7 1.4 Tujuan Penelitian ini bertujuan: 1. Menginventarisasi sumberdaya alam pesisir Selat Malaka di Pesisir Tiinur Propinsi Sumatera Utara 2. Menyusun indeks kepekaan lingkungan pesisir Selat Malaka di Pesisir Tiinur Propinsi Sumatera Utara terhadap tuinpahan ininyak (Oil spill) 1.5 Manfaat Penelitian Penelitian ini meiniliki manfaat sebagai:. Data base yang akan memberikan informasi dasar untuk menentukan strategi yang efektif dan efisien dalaln menanggulangi dampak tumpahan minyak yang terjadi di Selat Malaka 2. Data base untuk inembantu peinerintah dalain menentukan tuntutan ganti rugi yang tepat (sesuai kerusakan sumberdaya yang terjadi) dalam setiap peristiwa tuinpahan minyak di pesisir Selat Malaka 3. Data base untuk keperluan pengelolaan dan konservasi sumberdaya alam dan ekosistem di pesisir Selat Malaka.