BAB I PENDAHULUAN. Indonesia sebagai salah satu negara dengan garis pantai terpanjang di

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Indonesia sebagai salah satu negara dengan garis pantai terpanjang di dunia dan terletak pada iklim tropis memiliki jenis hutan yang beragam. Salah satu jenis hutan yang dapat dijumpai di sepanjang garis pantai Indonesia adalah hutan mangrove. Mangrove merupakan istilah yang digunakan untuk menyebut individu maupun komunitas tumbuhan di daerah pasang surut air laut (Tomlinson, 1986). Luas hutan mangrove di Indonesia sekitar km 2, berkontribusi 21% dari total luasan mangrove di dunia dan memiliki 45 jenis mangrove sejati (tidak termasuk spesies yang diintroduksi) dari 75 jenis mangrove sejati di dunia (Ilman, dkk., 2011). Hal tersebut menunjukkan Indonesia memiliki kekayaan mangrove yang tinggi baik dari segi jenis spesies maupun luasannya. Lokasi mangrove yang umumnya berada di kawasan pesisir menyebabkan banyak kepentingan, kegiatan, dan pemanfaatan di sekitar mangrove. Pemanfaatan mangrove secara berlebihan baik langsung maupun tidak langsung menyebabkan menurunnya luasan lahan mangrove. Penurunan luasan lahan mangrove dapat disebabkan oleh penggunaan lahan mangrove oleh manusia untuk aktivitas lain maupun dikarenakan alam seperti bencana tsunami. Sepanjang tahun 1980 hingga tahun 2000 sebanyak 1-1,7 juta hektar lahan mangrove di Indonesia berubah penggunaannya (Ilman, dkk., 2011). Perubahan 1

2 2 lahan mangrove menjadi tambak diperkirakan sebesar 25% dan 75% akibat dari eksploitasi berlebihan, kegiatan agrikultur, dan erosi. Eksploitasi secara berlebihan pada mangrove di Indonesia terjadi terutama di empat pulau besar yaitu Jawa, Kalimantan, Sulawesi, dan Sumatra (Giesen, dkk., 2006). Ancaman terhadap mangrove di pulau-pulau besar di Indonesia juga mulai merambah ke pulau-pulau kecil (Rumere, 2014). Berdasarkan Undang-Undang (UU) No. 1 Tahun 2014 yang mengatur perubahan UU No. 27 Tahun 2007 tentang pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, pulau kecil adalah pulau dengan luas lebih kecil atau sama dengan km 2 beserta kesatuan ekosistemnya. Pulau-pulau kecil memiliki kerentanan yang lebih tinggi terhadap gangguan dibandingkan dengan pulau besar baik yang disebabkan oleh kegiatan manusia maupun alam. Hal ini dikarenakan pulau kecil memiliki keterbatasan daya dukung dan sumberdaya. Pulau kecil yang ekosistemnya terancam salah satunya adalah Kepulauan Seribu. Kondisi ekologis ekosistem di Kepulauan Seribu semakin menurun tiap tahun yang disebabkan terutama oleh bertambahnya jumlah penduduk, pembangunan dan terjadinya pencemaran dari teluk Jakarta dan Banten (Farhan dan Lim, 2012). Berdasarkan hal tersebut, pulau-pulau kecil di Kepulauan Seribu yang dekat dengan daratan utama menjadi lebih rentan terhadap gangguan seperti pulau-pulau di Gugusan Pulau Pari. Gugusan Pulau Pari termasuk dalam kecamatan Kepulauan Seribu Selatan. Pulau ini terdiri dari beberapa pulau kecil dengan pulau utamanya Pulau Pari, Pulau Burung, Pulau Tikus, Pulau Tengah, dan Pulau Kongsi. Gugusan

3 3 Pulau Pari memiliki ekosistem utama pesisir seperti mangrove, padang lamun, dan terumbu karang. Hal tersebut menjadikan kawasan ini sebagai salah satu tujuan wisata. Kegiatan wisata mulai berkembang di Pulau Pari pada tahun 2010 dan banyak penduduk yang beralih profesi dari budidaya rumput laut ke sektor pariwisata (Putranto, 2015). Pariwisata di Pulau Pari juga belum dapat dikategorikan sebagai suatu ekowisata bahari karena kurangnya perhatian terhadap lingkungan atau ekosistem sekitar dan cenderung menuju mass tourism (Triyono, 2013). Kondisi tersebut berdampak pada ekosistem di sekitarnya seperti mangrove. Luasan mangrove di Gugusan Pulau Pari sudah mengalami penurunan sebelum pariwisata dibuka yaitu pada tahun 1999 sampai dengan tahun 2006 sebesar 101,920 m 2 atau 31,46 % dari luas semula (Saefurahman, 2008). Pemantauan kondisi ekosistem mangrove di Gugusan Pulau Pari belum dilakukan lagi semenjak pariwisata dibuka pada tahun Data kondisi mangrove terbaru dapat digunakan sebagai informasi untuk menentukan arah pengelolaannya. Hal tersebut diperlukan mengingat setiap tahun jumlah kunjungan wisatawan naik sehingga memungkinkan terjadinya peningkatan tekanan terhadap lingkungan sekitar termasuk ekosistem mangrove. Berdasarkan Pasal 23 Ayat 1 dalam UU No. 1 Tahun 2014, pemanfaatan di pulau-pulau kecil haruslah dilakukan berdasarkan kesatuan ekologis dan ekonomis secara menyeluruh dan terpadu dengan pulau besar didekatnya. Oleh karena itu, mangrove sebagai salah satu bentuk ekosistem di Gugusan Pulau Pari memerlukan pengelolaan yang tepat agar dapat berjalan dengan kegiatan pariwisata.

4 4 1.2 Perumusan Masalah Pulau-pulau kecil memilki kerentanan yang lebih tinggi dibandingkan dengan pulau besar karena terbatasnya sumber daya maupun kemampuan daya dukung lingkungannya. Keterbatasan pulau kecil menyebabkan pemanfaatannya tidak boleh dilakukan secara sembarang. Pemanfaatan pulau kecil di Indonesia diatur dalam UU No.1 Tahun 2014, dimana pemanfaatannya dilakukan berdasarkan kesatuan ekologis dan ekonomis secara menyeluruh dan terpadu dengan pulau besar didekatnya. Gugusan Pulau Pari di Kepulauan Seribu terdiri dari pulau-pulau kecil. Berdasarkan kajian literatur dan wawancara yang dilakukan sebelumnya diketahui bahwa semenjak dibuka pariwisata tahun 2010 di Gugusan Pulau Pari belum ada data terbaru mengenai kondisi ekosistem disekitarnya. Data tahuntahun sebelumnya menunjukkan adanya penurunan atau kerusakan pada padang lamun, terumbu karang, dan mangrove. Mangrove sebagai ekosistem yang lokasinya berdekatan dengan aktivitas manusia menjadikan kawasan ini lebih rentan terhadap gangguan. Oleh karenanya, penelitian ini dilakukan untuk menjawab pertanyaan sebagai berikut : 1. Bagaimana kondisi eksisting ekosistem mangrove di gugusan Pulau Pari?, 2. Bagaimana potensi eksisting ekosistem mangrove di gugusan Pulau Pari untuk kegiatan pariwisata?, dan 3. Bagaimana strategi pengelolaan ekosistem mangrove di gugusan Pulau Pari?.

5 5 1.3 Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah untuk: 1. Mengetahui kondisi eksisting ekosistem mangrove di gugusan Pulau Pari, 2. Menganalisis potensi ekosistem mangrove di gugusan Pulau Pari untuk kegiatan pariwisata, dan 3. Merumuskan strategi pengelolaan ekosistem mangrove di gugusan Pulau Pari. 1.4 Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai : 1. Informasi dan masukan bagi pemerintah daerah, masyarakat dan para stakeholder lainnya dalam pengelolaan mangrove di gugusan Pulau Pari, dan 2. Acuan pengembangan ilmu pengetahuan dalam bidang pengelolaan sumberdaya pesisir khususnya pengelolaan mangrove di pulau-pulau kecil. 1.5 Kebaruan Penelitian Berdasarkan kajian pustaka dan penelitian sebelumnya, tidak ditemukan adanya penelitian dengan judul yang sama, yaitu Kajian Potensi dan Pengelolaan Mangrove di Gugusan Pulau Pari, Kepulauan Seribu, DKI Jakarta. Penelitian-penelitian mengenai kajian potensi mangrove sudah banyak dilakukan sebelumnya. Penelitian-penelitian tersebut sebagian besar menggunakan metode plot seperti pada Novianty, dkk (2011); Mangkay, dkk (2012) dan Mukhlisi, dkk (2013). Lokasi yang digunakan dalam penelitian

6 6 tersebut sebagian besar merupakan kawasan pesisir maupun muara sungai di pulau besar. Penelitian yang dilakukan berada di pulau kecil dan menggunakan metode tanpa plot. Pemilihan lokasi di pulau-pulau kecil dikarenakan pulau kecil lebih rentan terhadap perubahan dibandingkan dengan pulau besar dan masih sedikit penelitian mangrove di pulau-pulau kecil. Penelitian mangrove di pulau kecil di Indonesia yang sudah dilakukan seperti Suhardjono dan Rugayah (2007), Romadhon (2008), dan Purnomo dan Usmadi (2011). Kajian pengeloaan tentang mangrove juga sudah banyak dilakukan sebelumnya terutama dengan metode analisis SWOT seperti Novianty, dkk (2011) selain itu juga menggunakan AHP (Mangkay, dkk, 2012). Penelitian yang dilakukan menggabungkan SWOT dan AHP dalam penentuan alternatif strategi pengelolaan. Secara ringkas penelitianpenelitian tersebut ditampilkan pada Tabel 1.1.

7 Tabel 1.1 Penelitian Sebelumnya yang Memiliki Tema Terkait dengan Penelitian yang Diajukan Penulis Judul Penelitian Tujuan Penelitian Metode Penelitian Hasil Penelitian Keanekaragaman - mengetahui keanekaragaman - mengkoleksi dan Tumbuhan Mangrove di mangrove di pulau mengidentifikasi Pulau Sepanjang, Jawa Sepanjang semua mangrove yang Timur sedang berbunga atau berbuah Suhardjono dan Rugayah (2007) Hasil inventarisasi di 8 lokasi penelitian yang memiliki formasi hutan mangrove di P. Sepanjang diperoleh sebanyak 36 jenis tumbuhan yang tergolong dalam 22 suku dan 27 marga. Romadhon (2008) Kajian Nilai Ekologi Melalui Inventarisasi dan Nilai Indeks Penting (INP) Mangrove Terhadap Perlindungan Lingkungan Kepulauan Kangean - mengetahui besarnya nilai keanekeragaman dan peran penting mangrove yang ada di Kepulauan Kangean. - jalur transek berpetak tegak lurus garis pantai - Wawancara mengenai nilai dan manfaat - Observasi Bentuk pemanfaatan ekosistem mangrove di desa Pabiyan, masih tergolong rendah, karena pengetahuan yang terbatas mengenai inovasi pemanfaatan produk mangrove. Rhizophora apiculata memiliki indeks nilai penting yang tinggi di stasiun II dan III, sedangkan Aviccennia alba tinggi di stasiun I Purnomo dan Usmadi (2011) Sebaran, Keragaman, dan Kelimpahan Vegetasi Mangrove di Pulau Batam, Karimun, Natuna, dan Pulau- Pulau Kceil di Sekitarnya - Mengetahui sebaran, kelimpahan, dan keragaman vegetasi Mangrove di Pulau Batam, Karimun, Natuna, dan Pulau-Pulau Kceil di Sekitarnya - Plot 20x20m diletakkan secara arah tegak lurus tepi laut dengan 2x ulangan. Sebaran mangrove berada pada wilayah pantai dan sempadan sungai besar dengan luasan penutupan cukup besar. Kelimpahan jenis mangrove di setiap lokasi tergolong padat. Akan tetapi, secara umum keragaman jenis mangrove sangat rendah akibat adanya gangguan terhadap ekosistem mangrove. Jumlah total jenis mangrove di seluruh lokasi adalah 12 jenis mangrove dari 6 suku. Novianty, dkk (2011) Identifikasi Kerusakan dan Upaya Rehabilitasi Ekosistem Mangrove di Pantai Utara Kabupaten Subang - Mengetahui tingkat kerusakan mangrove - Mengetahui faktor-faktor kerusakan mangrove - Membuat strategi upaya rehabilitasi ekosistem mangrove - Metode jalur berpetak dengan arah tegak lurus tepi laut - metode wawancara - SWOT Vegetasi mangrove di Pantai Utara Kabupaten Subang kondisinya rusak. Faktor manusia merupakan faktor dominan. Rehabilitasi untuk mangrove yang masuk dalam kategori rusak berat dengan green belt. Kategori rusak sedang direhabilitasi dengan pola empang parit. 7

8 Lanjutan Tabel 1.1 Penulis Judul Penelitian Tujuan Penelitian Metode Penelitian Hasil Penelitian Analisis Strategi - menganalisis potensi hutan - Metode jalur berpetak Pengelolaan Hutan mangrove - AHP Mangrove - mengidentifikasi kriteria Berkelanjutan di yang dapat dipakai untuk Kecamatan Tatapaan, menentukan strategi Minahasa Selatan, pengelolaan hutan mangrove Indonesia Mangkay, dkk (2012) Mukhlisi, dkk (2013) Keanekaragaman Jenis dan Struktur Vegetasi Mangrove di Desa Sidodadi Kecamatan Padang Cermin Kabupaten Pesawaran, Provinsi Lampung - mengkaji keanekaragaman jenis dan struktur vegetasi mangrove, khususnya di sekitar pesisir Desa Sidodadi. Komunitas hutan mangrove di Desa Sondaken Kecamatan Tatapaan didominasi oleh jenis Rhizophora 27%; jenis Avicennia 22%, jenis Sonneratia 20%, Ceriops 13%, jenis Bruguiera 10% dan jenis Xylpcarpus %. Potensi hutan mangrove menjadi prioritas alternative dalam pelestarian hutan mangrove sedangkan kebijakan pengelolaan hutan mangrove menjadi prioritas alternative dalam pelestarian lingkungan hidup. - Metode jalur berpetak Keanekaragaman jenis mangrove di Desa Sidodadi pada strata semai memiliki nilai H = 0,77, pancang H = 0.83 dan pohon H = Komposisi penyusun jenis mangrove yang ditemukan meliputi 22 jenis yang temasuk ke dalam 10 mangrove mayor, 4 jenis minor dan 8 asosiasi mangrove. Cahyadi (2016) Kajian Potensi dan Pengelolaan Ekosistem Mangrove di Gugusan Pulau Pari, Kepulauan Seribu, DKI Jakarta - Mengetahui kondisi eksisting ekosistem mangrove di gugusan Pulau Pari, - Mengetahui potensi ekosistem mangrove di gugusan Pulau Pari untuk kegiatan pariwisata, dan - Merumuskan strategi pengelolaan ekosistem mangrove di gugusan Pulau Pari. - Metode titik pusat kuadran (PCQ) - Skoring - A WOT Kondisi ekosistem mangrove di Gugusan Pulau Pari didominasi R. stylosa untuk mangrove sejati dan P. tectorius untuk mangrove asosiasi. Keanekaragaman mangrove untuk semua pulau termasuk rendah. Kemerataan mangrove untuk Pulau Burung dan Pulau Tikus termasuk kategori sedang, Pulau Kongsi dikategorikan rendah, dan Pulau Pari termasuk tinggi. Potensi untuk pengembangan ekowisata mangrove termasuk cukup. Strategi pengelolaan ekosistem mangrove di Gugusan Pulau Pari diprioritaskan pada membuka kawasan atau kegiatan untuk ekowisata. 8