FAKTOR-FAKTOR PARTISIPASI KOMITE SEKOLAH DALAM IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS) DI SEKOLAH DASAR KABUPATEN PURWOREJO TESIS

Transkripsi

1 FAKTOR-FAKTOR PARTISIPASI KOMITE SEKOLAH DALAM IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS) DI SEKOLAH DASAR KABUPATEN PURWOREJO TESIS Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Program Studi Penyuluhan Pembangunan Minat Utama: Manajemen Pengembangan Masyarakat Oleh: NUR JANNAH NIM. S PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

2 ii

3 iii

4 iv

5 KATA PENGANTAR Bimillahirrahmaan nirrahiim Alhamdulillaahirobbil aalamiin. Puji dan syukur bagi Allah SWT, karena rahmat dan hidayahnya, tesis ini yang berjudul Partisipasi Komite Sekolah Dalam Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di Sekolah Dasar Kabupaten Purworejo, dapat diselesaikan oleh penulis. Tesis ini disusun berdasarkan hasil penelitian yang dilaksanakan pada bulan Januari sampai dengan April 2013 di Kabupaten Purworejo, propinsi Jawa Tengah. Tesis ini merupakan syarat untuk mencapai gelar akademik Magister (S2), pada Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta. Banyak pihak yang telah mendukung penulis menyelesaikan studi, penelitian dan penyusunan tesis. Berkaitan dengan itu, penulis menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarknya kepada: 1. Direktur Program Pascasarjana, Ketua dan Sekretaris Program Studi yang telah mengizinkan penulis mengikuti pendidikan jenjang magister pada Program Studi Penyuluhan Pembangunan, Minat Utama Manajemen Pengembangan Masyarakat, Program Pascasarjana UNS. 2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS dan Dr. JC Tukiman Taruna, masing-masing sebagai pembimbing pertama dan pembimbing kedua, yang telah membimbing kepada penulis untuk menghasilkan karya ilmiah ini. 3. Para Dosen di Program Pascasarjana UNS yang telah memberi dan membuka sumber-sumber wacana ilmu pengetahuan kepada penulis 4. Koordinator Program Decentralized Basic Education (DBE) dan USAID PRIORITAS Jawa Tengah yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan ke jenjang S2 5. Kepala Dinas Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga dan Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo yang telah mengizikan penulis untuk melaksanakan penelitian di wilayahnya. v

6 6. Teman-teman seperjuangan di kelompok-kelompok aktivitas, teman-teman yang telah banyak membantu dan bekerja sama selama penulis mengikuti pendidikan di Program Pascasarjana UNS. 7. Suami (M. Ainul Yaqin, M.Ed) dan ananda Ghalia Nasywa Dikara yang banyak memberikan inspirasi, semangat dan dukungan untuk menyelesaikan studi 8. Orang tua tercinta dan keluarga besar di Purworejo dan Pasuruan yang selalu mencurahkan doa, restu dan dukungan moral. 9. Seluruh pihak yang telah membantu yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Akhir kata, penulis berharap Allah SWT berkenan membalas kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga tesis ini memberi manfaat bagi masyarakat luas dan pengembangan ilmu. Dan semoga karya ini bukan merupakan karya terakhir penulis. Amien Ya Rabbal alamiin. Surakarta, 3 Oktober 2016 Penulis vi

7 PERSEMBAHAN Karya ini dipersembahkan kepada Almamater tercinta Universitas Sebelas Maret Surakarta Para aktivis pekerja sosial dimanapun berada vii

8 Nur Jannah, S , Faktor-Faktor Partisipasi Komite Sekolah Dalam Implementas Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di Sekolah Dasar Kabupaten Purworejo. Tesis. Pembimbing I: Prof Dr. Ravik Karsidi, MS., II: Dr. Tukiman Tarunosayoga. Program Studi Penyuluhan Pembangunan, Program Pascasarjana, Universitas Sebelas Maret. ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan partisipasi komite sekolah dan menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi komite sekolah dalam implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di sekolah dasar kabupaten Purworejo. Jenis penelitian yaitu penelitian survai. Populasi penelitian adalah komite sekolah di 20 (duapuluh) sekolah dasar penerima program Decentralized Basic Education (DBE) di Kabupaten Purworejo. Sampel penelitian diambil secara purposive untuk 60 responden ketua/wakil ketua, sekretaris dan bendahara. Sedangkan sampel untuk 60 anggota komite sekolah menggunakan teknik acak kelompok (cluster random sampling). Variabel penelitian meliputi variabel independen yang terdiri dari: faktor internal yaitu jenis kelamin (X1), usia (X2, pendidikan (X3), penghasilan (X4), lamanya menjadi anggota komite (X5) dan faktor eksternal yaitu peran pemerintah (X6), peran sekolah (X7), peran organisasi komite sekolah (8), peran fasilitator (X9) dan variabel dependen yaitu partisipasi komite sekolah dalam implementasi manajemen berbasis sekolah (MBS) di sekolah dasar kabupaten Purworejo (Y). Teknik analisis data meliputi analisis statistik deskriptif untuk mendeskripsikan data penelitian, analisis regresi linear berganda untuk memprediksi pengaruh variabel independen terhadap variabel dependen dan analisis koefisien determinasi untuk menentukan derajat pengaruhnya. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat partisipasi komite sekolah dalam implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di sekolah dasar kabupaten Purworejo adalah tinggi sebesar 77%. Faktor jenis kelamin, usia, pendidikan, penghasilan, lamanya menjadi anggota komite sekolah, peran pemerintah, peran sekolah, peran organisasi komite sekolah dan peran fasilitator, secara bersama-sama berpengaruh positif dan signifikan terhadap partisipasi komite sekolah pada signifikasi 5% dan nilai koefisien determinasi (R 2 ) berganda adalah sebesar 50,1%. Faktor-faktor yang secara parsial berpengaruh secara signifikan terhadap pertisipasi komite sekolah dalam implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di Sekolah Dasar Kabupaten Purworejo adalah faktor peran sekolah, peran organisasi komite sekolah dan peran fasilitator. Adapun faktor yang memberikan pengaruh terbesar terhadap partisipasi komite sekolah dalam implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di sekolah dasar Kabupaten Purworejo adalah peran organisasi komite sekolah. Besarnya derajat pengaruh /koefisien determinasi (R 2 ) parsial faktor organisasi komite sekolah yaitu sebesar 8.9%. Kata Kunci: Partisipasi, Komite Sekolah, Manajemen Berbasis Sekolah viii

9 Nur Jannah, S , The Participation Factors of School Committee in the Implementation of School Based Management (SBM) in Elementary Schools in Purworejo District. Thesis. Adviser I: Prof Dr. Ravik Karsidi, MS., II: Dr. Tukiman Tarunosayoga. Program Study of Extension Development, Postgraduate Program of Sebelas Maret University, Surakarta. ABSTRACT The purposes of this research is to describe the participation of school committee and to analyze the influencing factors in the participation of school committee in the implementation of School-Based Management (SBM) in the elementary schools in Purworejo District. It is a survey research. The population of the research is the school committee in 20 elementary schools which receive the Decentralized Basic Education (DBE) program in Purworejo District. The sample was taken by using the purposive sampling technique towards 60 respondents consist of head/vice-head, secretary, and treasurer. While the sampling for 60 respondents from the members of the school committees was conducted by using cluster random sampling technique. The research variables include the independent variables consisted of: internal factors, such as, gender (X1), age (X2), education (X3), income (X4), length of being a member of the commitee (X5), and the external factors, such as, role of the government (X6), role of the school (X7), role of the school committee (X8), role of the facilitator (X9). The dependent variable is the participation of school committee in the implementation of School-Based Management (SBM) in the elementary schools in Purworejo District (Y). The data were analyzed by using the descriptive statistic analysis to describe the research, multiple linear regression analysis to predict the effects of independent variables on dependent variable and determination coefficient analysis to determine the degree of the effects. The results showed that the participation of school committee in the implementation of School-Based Management (SBM) in the elementary schools in Purworejo District is categorized as high for 77%. The factors of gender, age, education, income, length of being a member of the committee, role of the government, role of the school, role of school committee, and role of the facilitator, collectively have a positive and significant effect on the participation of the school committee in a significance of 5% and the multiple determination coefficient (R 2 ) value of 50,1%. The factors which have partial effect on the participaton of school committee in the implementation of School-Based Management in the Elementary Schools in Purworejo District are the role of the school, role of the school committee, and role of the facilitator. While the factor which has the biggest effect on the participation of school committee in the implementation of School-Based Management in the implementation of School-Based Management in the elementary schools in Purworejo District is the role of the school committee. The degree of the effect/determination coefficient (R 2 ) partially from the factor of school committee is 8,9%. Keywords: Participation, School commit Committee, to user School Based Management ix

10 DAFTAR ISI FAKTOR-FAKTOR PARTISIPASI KOMITE SEKOLAH DALAM IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS) DI SEKOLAH DASAR KABUPATEN PURWOREJO Halaman LEMBAR PENGESAHAN LEMBAR PERNYATAAN KATA PENGANTAR LEMBAR PERSEMBAHAN ABSTRAK DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR DAFTAR LAMPIRAN ii iv v vii viii x xiii xv xvi BAB I. PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang Masalah 1 B. Perumusan Masalah 6 C. Tujuan Penelitia 8 D. Manfaat Penelitian 8 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN & HIPOTESIS 9 A. Tinjauan Pustaka 1. Konsep Pemberdayaan Masyarakat 9 2. Konsep Partisipasi Masyarakat 13 a. Pengertian Partisipasi 13 b. Jenis dan Bentuk-bentuk Partisipasi 15 c. Tingkat dan Derajat Partisipasi Masyarakat. 18 d. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Partisipasi Masyarakat 20 e. Peran Agen Perubahan dalam Pengembangan Partisipasi Partisipasi Masyarakat dalam Pendidikan 27 a. Pengertian Pendidikan 27 b. Hubungan Keluarga, Masyarakat dan Sekolah 28 c. Pengertian Sekolah Dasar 30 d. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Pendidikan 32 e. Komite Sekolah Sebagai Wadah Partisipasi Masyarakat 36 x

11 4. Manajemen Berbasis Sekolah 38 a. Pengertian Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) 38 b. Karakteristik dan Prinsip-Prinsip Manajemen Berbasis Sekolah.. 41 c. Tahapan Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah Program Decentralized Basic Education (DBE) 43 a. Tujuan Program Decentralized Basic Education (DBE) 43 b. Pentingnya Program DBE dan relevansinya dengan program pemberdayaan di bidang Pendidikan Penelitian Yang Relevan 45 B. Kerangka Pemikiran 48 C. Hipotesis 50 BAB III. METODE PENELITIAN. 51 A. Desain Penelitian 51 B. Lokasi, Responden dan Waktu Penelitian 51 C. Populasi dan Sampel 52 D. Teknik Pengambilan Sampel 53 E. Data dan Sumber Data 54 F. Devinisi Operasional dan Indikator Variabel 55 G. Teknik Pengumpulan Data dan Instrumen Penelitian 59 H. Uji Instrumen Penelitian 59 I. Teknik Analisis Data 61 BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 68 A. Hasil dan Analisis Data Penelitian Gambaran Umum Kabupaten Purworejo Profil Komite Sekolah di Kabupaten Purworejo Karakteristik Responden Partisipasi Komite Sekolah Dalam Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Di Sekolah Dasar Kabupaten Purworejo Analisis Statistik Regresi Linier Berganda Analisis Koefisien Determinan (R2) 113 B. Pembahasan Pengaruh Faktor Internal dan Ekternal Komite Sekolah Terhadap Partisipasi Komite Sekolah Dalam Implementasi MBS di Sekolah Dasar Kabupaten Purworejo Faktor Yang Paling Berpengaruh Terhadap Partisipasi Komite Sekolah Dalam Implementasi MBS di Sekolah Dasar Kabupaten Purworejo 131 xi

12 BAB V. KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN 135 A. Kesimpulan 135 B. Implikasi 136 C. Saran 137 DAFTAR PUSTAKA 139 LAMPIRAN 145 xii

13 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Kerangka Berpikir Penelitian 49 Gambat 2. Daerah Kritis Durbin Watson 64 Gambar 3. Peta Kabupaten Purworejo 68 Gambar 4. Persentase Responden Menurut Tingkat Pendidikan 80 Gambar 5. Persentase Responden Menurut Tingkat Pendidikan 81 Gambar 6. Hasil Uji Asumsi Lineartas Model Regresi 105 Gambar 7. Hasil Uji Asumsi Normalitas Residual Untuk Variabel Y 106 Gambar 8. Hasil Uji Asumsi Homoskedasitas Residual 108 xiii

14 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1. Ragam Partisipasi Masyarakat 18 Tabel 3.1. Daftar SD-MI Yang Mendapatkan Bantuan Program DBE 52 Tabel 3.2. Data dan Sumber Data 54 Tabel 3.3. Kriteria dan Bobot Keterlibatan / Partisipasi Komite Sekolah 58 Tabel 4.1. Nama Kecamatan, Jumlah Desa, Jarak, Luas dan Penduduk Menurut Jenis Kelamin Menurut Kecamatan Di Kabupaten Purworejo Akhir Tahun Tabel 4.2. Persentase Penduduk Umur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Purworejo Tahun Tabel 4.3. Data Sekolah Kabupaten Purworejo Tahun Tabel 4.4. Data Peserta Didik Kabupaten Purworejo Tahun Ajaran 2011/ Tabel 4.5. Penjabaran Peran Komite Sekolah ke Dalam Fungsi Komite Sekolah 77 Tabel 4.6. Jumlah dan Persentase Responden Menurut Jenis Kelamin 79 Tabel 4.7. Jumlah dan Persentase Responden Menurut Kelompok Usia 79 Tabel 4.8. Jumlah dan Persentase Responden Menurut Lamanya Menjadi Anggota Komite Sekolah 81 Tabel 4.9. Peran Pemerintah Dalam Mendukung Partisipasi Komite Sekolah 82 Tabel Peran Sekolah Dalam Mendukung Partisipasi Komite Sekolah 84 Tabel Peran Organisasi Komite Sekolah Dalam Mendukung Partisipasi Komite Sekolah 85 Tabel Peran Fasilitator Dalam Mendukung Partisipasi Komite Sekolah 87 Tabel Distribusi Kriteria Pasrtisipasi Komite Sekolah Dalam Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di Sekolah Dasar Kabupaten Purworejo Berdasarkan Skor Responden 88 Tabel Distribusi Katagori Partisipasi commit to Komite user Sekolah pada Tahap Perencanaan 91 xiv

15 Tabel Distribusi Katagori Partisipasi Komite Sekolah pada Tahap Pelaksanaan 92 Tabel Distribusi Jenis-Jenis Partisipasi Komite Sekolah 93 Tabel Distribusi Katagori Partisipasi Komite Sekolah pada Tahap Pemantauan dan Evaluasi 96 Tabel Distribusi Katagori Partisipasi Komite Sekolah pada Tahap Pemanfaatan Hasil 97 Tabel Interpretasi Hasil Uji Validitas Instrumen Penelitian untuk Variabel X6, X7, X8, X9, dan Y dengan Statistik Korelasi Butir-Total Menggunakan Rumus Korelasi Product Moment pada Taraf Signifikansi 5% (α = 0,05) 98 Tabel Interpretasi Hasil Uji Reliabilias Instrumen Penelitian untuk Variabel X6,X7, X8, X9, dan Y dengan Statistik Alpha Cronbach 99 Tabel Interpretasi Hasil Uji Normalitas Data X1, X2, X3, X4, X5, X6, X7, X8, X9 dan Y dengan Statistik One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test pada Taraf Signifikansi 5% (α = 0,05) 100 Tabel Interpretasi Hasil Uji Homogenitas Data X1, X2, X3, X4, X5, X6, dan Y dengan Statistik Lavene Statistic pada Taraf Signifikansi 5% (α = 0,05) 101 Tabel Hasil Analisis Regresi Linier Berganda 102 Tabel Hasil Pengujian Multikolinearitas 107 Tabel Tabel Anova 109 Tabel Tabel Coefficients 110 Tabel Hasil Analisis Koefsien Determinasi (R 2 ) Berganda 114 Tabel Hasil Analisis Koefisien Determinasi (R 2 ) Parsial 114 Tabel 4.29 Hasil Analisis Data Uji Hipotesis 116 xv

16 DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1. Kisi-kisi Instrumen Penelitian 145 Lampiran 2. Kuesioner Penelitian 147 Lampiran 3. Daftar Nama Responden Penelitian 151 Lampiran 4. Data Karakteristik Responden 154 Lampiran 5. Sebaran Data Skor Faktor Eksternal (X6,X7,X8 dan X9) 157 Lampiran 6. Sebaran Data Hasil Skor untuk Partisipasi Komite Sekolah (Y) 160 Lampiran 7. Daftar Peserta Uji Instrumen 164 Lampiran 8. Output Uji Validitas dan Reliabilitas Instrumen Variabel Peran Pemerintan (X6), Peran Sekolah dengan Statistik Korelasi Butir-Total menggunakan Rumus Korelasi Product Moment pada Taraf Signifikasi 5% (α=0,05) 165 Lampiran 9. Output Uji Normalitas Data 172 Lampiran 10. Output Uji Homogenitas 174 Lampiran 11. Output Program Statistik SPSS 20 untuk Analisis Regresi Linier Berganda Y atas X1, X2, X3, X4, X5, X6,X7,X8 dan X9 175 Lampiran 12. Output Program Statistik SPSS 20 untuk Analisis Koefisien Korelasi Parsial dan Koefisiensi Determinasi (R2) Parsial 179 xvi