KEBIJAKAN CHINA MENGHALANGI PROSES PENANGKAPAN PELAKU ILLEGAL FISHING OLEH INDONESIA DI PERAIRAN NATUNA

Transkripsi

1 KEBIJAKAN CHINA MENGHALANGI PROSES PENANGKAPAN PELAKU ILLEGAL FISHING OLEH INDONESIA DI PERAIRAN NATUNA China Policy Prevented the Process of the Doer Arrest of Illegal Fishing by Indonesia in Natuna Sea SKRIPSI Disusun Guna Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S-1) Pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Disusun oleh: SALMIATUN BUDI UTAMI PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2017 ii

2 iii

3 SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini saya menyatakan bahwa Skripsi saya ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik sarjana baik di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta ataupn di Perguruan Tinggi lain. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama dan dicantumkan dalam daftar pustaka. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai dengan aturan yang berlaku di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Yogyakarta, 1 Mei 2017 Yang membuat pernyataan, SALMIATUN BUDI UTAMI iv

4 MOTTO Don t Try Too Hard to be Something You re Not Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum hingga mereka mengubah diri mereka sendiri (Q.S. Ar-Ra d:11) All successes begin with self-dicipline. It starts with you -Dwayne Johnson- Doing the best at this moment puts you in the best place for the next moment Oprah Winfrey- v

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Dengan mengucap rasa syukur yang sebesar-besarnya kepada Allah SWT berkat segala nikmat dan rahmat yang telah diberikan serta kemudahan dan kelancaran dalam penulisan skripsi ini, ku persembahkan proses dan jadinya untuk KEDUA ORANG TUAKU H. Muhyiddin, S.Pd.i & Hj. Hapniah A.Ma Yang selalu jadi semangat dan penyemangat yang tiada henti di setiap waktu dalam setiap proses pengerjaan skripsi ini. Terkhusus untuk Mamak. Terimakasih banyak untuk segala waktu, tenaga, dan pikirannya. Waktunya untuk terus berdoa yang tak pernah ada putusnya, tenaga menyuarakan pertanyaan gimana skripsi mamiq? di setiap percakapan di teleponnya, serta pikirannya yang juga ikut terkuras memikirkan kelancaran skripsi anaknya ini. Terimakasih telah sedia mendengarkan keluh kesah anakmu ini selama mengerjakan skripsi. Teruntuk Bapak. Meski tak setiap saat menghubungi dan tak berucap doa secara langsung, terimakasih banyak untuk doa yang aku yakini selalu ada di setiap waktu bapak. Bapak, Mamak, terimakasih sebanyak-banyaknya dari anak bungsumu ini vi

6 UCAPAN TERIMAKASIH Dalam proses penulisan skripsi ini penulis banyak mendapatkan bantuan baik dalam bentuk saran, kritik, serta bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Allah SWT yang selalu menjadi tempat besandar untuk umatnya. Dzat yang selalu hadir saat senang, sedih, kesal dan selalu memberi petunjuk bagi umatnya. 2. Nabi Muhammad SAW beserta para keluarga, sahabat, dan para pengikutnya yang senantiasa istiqomah dalam sunnahnya hingga akhir jaman. 3. Bapak dan Mamak untuk segala doa dan harapan yang setiap saat diberikan. 4. Kakak-kakaknya Mamiq. Kak Umam, Kak Ami, Kak Tin, Kan Oni, Kak Ella. Khususnya buat kakak yang cewek, Kak Ella, terimakasih banyak sudah mau mendengarkan semua dumelan tentang skripsi adekmu ini, dan terimakasih sudah menjadi komentator saudara rasa musuh nya yang selalu blak-blakan ngomel tanpa disaring dulu. Buat Kak Tin, terimakasih untuk semua motivasi-mativasinya yang selalu mengarahkan ke hal yang positif. Buat kakak Mamiq yang cowok yang ga suka menye-menye, terimakasih sudah menjadi penyemangat dan penghibur. I love you so much. 5. Teman di awal hingga akhir. Dwi Nandari Praptiningtyas, S.IP., Fatimah Mutiara Siregar, S.IP.. Kalian yang paling tau gimana sakit-sakitnya vii

7 ngerjain skripsi bareng. Kita yang otaknya pas-pasan rada sengklek, mood aut-autan kadang gabut kadang rajin, alhamdulillahnya skripsi kita jadiiii. Hahaha. Makasih banyak sudah menjadi bagian besar di kehidupan kuliah gue. Dan teman seperjuangan lainnya yang juga dari mataf sampai pendadaran bareng, burik gue tersayang Yessy Aniesha Liendriani, S.IP., Dian Sutani, S.IP., Rizqi Putri Pratami Arin Apriandari, S.IP, makasih banyak udah mau temenan sama gue yang ga seberapa ini. Sampai ketemu dilain waktu (re: di waktu sukses kita nanti) Aamiin. 6. Temen kosan yang juga berpengaruh besar diluar kuliah. Hahaha Mutia Oktariani & Niken Ferandita. Terimakasih buat ga selalu ada setiap saat tapi setiap waktunya selalu berhasil gila-gilaan. Makasih udah bikin harihari gue ga lempeng-lempeng aja. 7. Teman-teman HI-H. Intun, Ibuk Isha, Laron, Sari, dll yang selalu saling menyemangati selama kuliah sampai sama-sama berjuang buat ngedapetin Acc, terimakasih banyak. 8. Teman-teman KKN 22 yang pernah hidup sebulan bersama. Makasih banyak buat semangat kalian. 9. Teman-teman Hubungan Internasional UMY 2013 yang sudah menjadi teman terbaik selama kuliah di UMY. Terimakasih dan senang mengenal kalian. 10. Untuk siapapun yang telah memberikan doa dan semangat. Terimakasih sebanyak-banyaknya dan semoga doa serta semangat yang telah diberikan kembali kepada kalian. Aamiin. viii

8 KATA PENGANTAR Dengan mengucap Syukur Alhamdulillah atas kehadirat Allah SWT karena berkat rahmat dan hidayahnya, penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Ilmu Politik pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Shalawat dan Salam semoga senantiasa dilimpakahkan kepada Nabi Muhammad SAW, keluarga, sahabat dan segenap pengikutnya yang setia hingga akhir zaman. Dalam pengerjaannya, penulis menyadari bahwa tanpa adanya bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, Skripsi ini tidak mungkin dapat terselesaikan dengan baik, oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis dengan tulus mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Dr. Ir. Gunawan Budiyanto, M.P selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, 2. Bapak Ali Muhammad, M.A., P.hD. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, 3. Ibu Dr. Nur Azizah, M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, 4. Bapak Sugeng Riyanto, S.IP., M.Si. selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktunya dan dengan sabar membimbing penulis dalam penyelesaian Skripsi, ix

9 5. Bapak Dr. Surwandono, M.Si. selaku Dosen Penguji I yang telah membantu menguji dan menyempurnakan Skripsi, 6. Ibu Ratih Herningtyas, S.IP., M.A. selaku Dosen Penguji II yang juga telah membantu menguji dan menyempurnakan Skripsi, 7. Orang tuaku, Bapak dan Mamak yang tulus memberikan do a dan berbagai bentuk dukungan moral dan materi tiada henti. 8. Bapak dan Ibu Dosen, Karyawan serta jajaran civitas akademika Universitas Muhammadiyah Yogyakarta lainnya, atas segala ilmu yang telah diberikan, 9. Keluarga Mahasiswa Ilmu Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta angkatan 2013 atas semua kerjasama, dukungan, dan kenangan yang telah dilalui, serta 10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu penyusunan skripsi ini hingga akhir. Penulis menyadari bahwa hasil penelitian ini masih jauh dari sempurna. Oleh karenanya, saran dan koreksi sangat diharapkan demi kesempurnaan penelitian ini. Semoga Skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi penulis dan para pembaca. Aamiin. Yogyakarta, 1 Mei 2017 SALMIATUN BUDI UTAMI x

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL.ii HALAMAN PENGESAHAN.. iii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN....iv HALAMAN MOTTO...v HALAMAN PERSEMBAHAN...vi UCAPAN TERIMAKASIH....vii KATA PENGANTAR...ix DAFTAR ISI.....xi DAFTAR GAMBAR, GRAFIK, TABEL..xiii ABSTRAK...xiv ABSTRACT...xv BAB I PENDAHULUAN....1 A. Latar Belakang...1 B. Rumusan Masalah...5 C. Tujuan Penelitian....5 D. Kerangka Teori Teori Geopolitik 6 2. Diplomasi Perompak 10 E. Hipotesa. 13 F. Jangkauan Penelitian. 13 G. Metode Penelitian...14 H. Sistematika Penulisan 14 BAB II KETENTUAN ZONA EKONOMI EKSLUSIF DAN LANDAS KONTINEN, ILLEGAL FISHING, DAN LNTAS PELAYARAN KAPAL PERANG DALAM HUKUM LAUT INTERNASIONAL...16 A. UNCLOS..17 B. Zona Ekonomi Ekslusif dan Landas Kontinen dalam UNCLOS C. Illegal Fishing dalam UNCLOS xi

11 D. Lintas Pelayaran Kapal Perang dalam UNCLOS E. Batas WilayahLaut China dan Indonesia Berdsarkan Ketentuan dalam UNCLOS BAB III DINAMIKA PEREBUTAN PENGARUH DI PERAIRAN NATUNA...38 A. Konflik di Laut China Selatan...39 B. Sembilan Garis Putus-Putus (Nine-dash Line)..43 C. Indonesia sebagai Dampak Konflik Laut China Selatan...46 D. Kronologi Penangkapan Kapal Nelayan China di Perairan Natuna...49 BAB IV ALASAN CHINA MENGHALANGI PROSES PENANGKAPAN PELAKU ILLEGAL FISHING OLEH INDONESIA DI PERAIRAN NATUNA...53 A. Geopolitik Wilayah Energi Power...68 B. Karakteristik Diplomasi China..77 BAB V KESIMPULAN...81 DAFTAR PUSTAKA xii

12 DAFTAR GAMBAR, GRAFIK, DAN TABEL Gambar Gambar 2.1 Ketentuan Zona Maritim dalam UNCLOS Gambar 2.1 Zona ZEE Indonesia (biru muda) dan Zona ZEE China (kuning) sebenarnya sangat jauh...35 Gambar 3.1 Nine-dash Line adalah 9 garis putus-putus (warna merah) yang di klaim sepihak oleh China sebagai wilayahnya...44 Grafik Grafik 4.1 Jumlah Konsumsi dan Produksi China hingga Tabel Tabel 4.1 Tingkat Pemenuhan Kebutuhan Hidup Energi Minyak China..67 Tabel 4.2 Jumlah alutsista laut China hingga Tabel 4.3 Jumlah alutsista Indonesia hingga xiii