BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Banjir Jakarta memiliki sejarah panjang. Fajar Yulianto,dkk dalam jurnal Model Simulasi Luapan Banjir Sungai Ciliwung di Wilayah Kampung Melayu Bukit Duri terangkum pada tahun 1621,1654,1876 telah terjadi banjir namun dampak dan resiko banjir belum tercatat. Kemudian, pada 09 Januari 1932 terjadi banjir berdampak beberapa rumah di Jalan Dabang dan Thamrin tergenang. Tanggal 01 Februari 1976, lebih dari orang dievakuasi akibat banjir. Selanjutnya pada tanggal 19 Januari 1977, lebih dari orang dievakuasi. Diikuti pada tanggal 08 januari 1984, sekitar 291 wilayah dengan tergenang. Pada tanggal 13 Februari 1989, 4400 keluarga dievakuasi. Pada tanggal 13 Januari 1997, 745 rumah tergenang dan penduduk dievakuasi. Pada tanggal 26 Januari 1999, kejadian banjir bandang di Tangerang, Bekasi dan Jakarta, 6 orang meninggal dan orang dievakuasi. Pada tanggal 29 Januari 2002, banjir besar di Jakarta, Tangerang dan Bekasi akibatnya 2 orang meninggal dan orang dievakuasi. Pada tanggal Februari 2007, penduduk dievakuasi dan sekitar 60% kota Jakarta tergenang. Februari 2008 banjir besar di Jakarta dan Tangerang berdampak rumah tergenang dan 1550 orang dievakuasi. Melihat kecenderungan banjir di Jakarta yang semakin sering serta semakin banyak daerah yang tergenang, terindikasi bahwa penyebab banjir semakin beragam seperti yang terangkum dari berbagai informasi lewat media masa bahwa pada dasarnya banjir disebabkan oleh tiga hal. Pertama, perubahan tata ruang dan berdampak pada perubahan alam. Kedua, curah hujan sangat tinggi, kenaikan permukaan air laut, badai dan sebagainya. Ketiga, degradasi lingkungan seperti hilangnya tumbuhan penutup tanah catchment area, pendangkalan sungai akibat sedimentasi, penyempitan alur sungai. Dimana satu dan lainnya berpengaruh terjadinya genangan air semakin besar. I-1

2 DAS di wilayah Jakarta yang berkontribusi terhadap terjadinya banjir yaitu Ciliwung. DAS ciliwung meliputi areal 370,8 km 2, panjang sungai utamanya 124,1 km. Menurut toposekuens-nya dibagi dalam tiga bagian, yaitu : hulu, tengah dan hilir. Adapun dalam SSOP Banjir dan Tanah Longsor, berdasarkan tipologi DAS, Ciliwung termasuk dalam DAS kecil memanjang dengan deskripsi DAS: > =50% wilayah, Lereng > 40% : potensi terjadi longsor sedang hingga tinggi, namun tergantung pada batuan dan struktur geologi; < 50% wilayah, lereng > 40% : potensi longsor sedang, potensi banjir genangan sedang terutama pada bagian hilir DAS. Deskripsi ini hanya berdasarkan tipologi DAS saja, lebih lanjut realitasnya ditambah dengan kondisi morfologi dan morfometri lebih lanjut akan menjelaskan bahwa DAS Ciliwung memang DAS kritis rawan banjir. Aliran permukaan (run off) yang terjadi di DAS Ciliwung tidak hanya di daerah hulu DAS saja, tetapi terjadi di daerah hilir, diprediksi kontribusi run off dari daerah hulu sebesar 42,44% sedangkan di daerah hilir kontribusi run off sebesar 57,66%. Data tersebut menunjukan bahwa tidak semua penyebab banjir Jakarta adalah banjir kiriman dari daerah hulu Ciliwung (Bogor), tetapi fakta menunjukan bahwa 85% wilayah Jakarta (hilir Ciliwung) merupakan daerah terbangun yang relatif lebih kedap terhadap air, sehingga sedikit sekali resapan air yang terjadi dan umumnya menjadi aliran permukaan yang ujungnya banjir. Berikut beberapa data dan penelitian yang telah dilakukan terkait DAS Ciliwung : Dodi S Riyadi dalam jurnal Saint dan Teknologi BPPT, dikatakan bahwa akibat pembangunan dan alih fungsi lahan di DAS Ciliwung dan Kawasan Bopunjur yang sangat pesat telah menyebabkan terjadinya penambahan debit air Sungai Ciliwung melampaui kapasitas maksimum sungai (menambah run off air) ( Silia Yuslim dan Nur Intan Mangunsong dalam jurnalnya, dikatakan bahwa terjadi penyempitan pada wilayah studi (Kec.Cimanggis), lebar badan sungai berkisar antara 6 meter 30 meter dan beberapa lokasi telah terjadi penyempitan dan pendangkalan akibat erosi dan sedimentasi sehingga lebar saat ini rata rata 3 meter 10 meter saja. Garis sempadan sungai ditetapkan berkaitan dengan usaha I-2

3 pencegahan banjir, longsor berkisar meter dari as badan sungai. Sementara itu, lebar bantaran sungai bervariasi antara 1-15 meter bahkan ada penggunaan lahan langsung di tepi sungai tanpa perlindungan bantaran sungai. Kompas,10 Februari 2007 dalam jurnal Prioritas Penentuan Lokasi Waduk pada DAS Ciliwung untuk Pengendalian Banjir Jakarta oleh Romy Mardiyanto tercatat pada 29 Januari 03 Februari 2002 terjadi banjir dengan data : jangka waktu 5 hari, curah hujan 5288 mm, 32 orang korban tewas, orang pengungsi, 132 gardu listrik padam, kerugian Rp. 5 triliun 6,7 triliun dengan luas genangan Ha. Kemudian banjir pada tanggal Februari 2007 dengan data sebagai berikut: jangka waktu 7 hari, curah hujan 7065mm, 48 orang korban tewas, orang pengungsi, sentral telepon Semanggi lumpuh serta telepon seluler dan internet terganggu, distribusi air bersih terganggu, kerugian Rp. 10 triliun 12 triliun dengan luas genangan Ha. Dari beberapa data dan penelitian tersebut dapat ditarik hubungan bahwa telah terjadi banjir di tahun 2002 dan 2007 yang dimungkinkan oleh kecilnya kapasitas tampungan sungai. Penyempitan ini diakibatkan oleh adanya alih fungsi lahan serta pembangunan yang tidak berwawasan lingkungan di bagian hulunya. Terjadinya banjir pada periode salah satu penyebabnya adalah tidak adanya perbaikan kapasitas tampungan sungai sesuai dengan perencanaan awal. Berdasarkan beberapa hal tersebut diatas perlu dilakukan kajian penyebab terjadinya banjir. Dalam kajian ini akan dilakukan evaluasi kapasitas tampungan sungai sebagai acuan untuk merevitalisasi kapasitas Sungai Ciliwung. Pertimbangan pengambilan kajian ini mengingat kejadian banjir selalu terjadi setiap tahun. Sehingga perlu diambil tindakan yang bersifat segera yaitu penanganan atau perbaikan kapasitas tampung sungai. Kajian atau evaluasi tentang pembangunan yang tidak berwawasan lingkungan dan kejadian alih fungsi lahan, sulit untuk dilakukan perbaikan dengan program jangka pendek. Oleh sebab itu kajian evaluasi kapasitas tampung sungai Ciliwung seperti tersebut diatas sudah tepat dilakukan. I-3

4 1.2 Rumusan Masalah Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bahwa akibat adanya penyempitan alur sungai sehingga kapasitas tampungan sungai Ciliwung semakin kecil, maka banjir selalu terjadi setiap tahun dan dampaknya semakin besar. Oleh sebab itu langkah utama dari masalah ini adalah mengevaluasi kapasitas tampungan sungai Ciliwung. 1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian Maksud dari penelitian ini: a. Melakukan pengambilan data curah hujan pada DAS Sungai Ciliwung Jakarta b. Menganalisa debit banjir rancangan dari data curah hujan yang tersedia pada DAS Sungai Ciliwung Jakarta c. Melakukan perhitungan kapasitas debit banjir dari data dimensi Sungai Ciliwung Jakarta. d. Melakukan evaluasi kapasitas tampung Sungai Ciliwung Jakarta terhadap debit rancangan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengevaluasi kapasitas tampung Sungai Ciliwung terhadap debit rencana, sehingga hasil evaluasi tersebut dapat digunakan sebagai acuan revitalisasi kapasitas tampungan Sungai Ciliwung.. Kemudian dari hasil tersebut dapat digunakan sebagai informasi atau wawasan mengenai analisis banjir di DAS Sungai Ciliwung, dan diharapkan dapat dijadikan sebagai referensi atau dasar pemikiran untuk instansi terkait dalam penyelesaian kasus banjir di Sungai Ciliwung. Dan juga dapat digunakan sebagai referensi dalam menentukan kemampuan sungai sungai lain (Sungai Citarum atau Sungai Cisadane) dalam menampung banjir. 1.4 Ruang lingkup dan Batasan Masalah Ruang lingkup dalam penelitian ini adalah proses evaluasi kapasitas tampung Sungai Ciliwung Hilir Jakarta. Penelitian ini mengacu pada data curah hujan yang terekam pada alat ukur hujan sekitar daerah Sungai Ciliwung Hilir Jakarta. Data I-4

5 Cimatuk Cibeureum Ciliwung K. Cipinang K. Krukut K. Mampang K. Jatikramat K. Cakung K. Sepak K. Cideng K. Buaran K. Marunda K. Abang K. Blencong Cimanceuri Bab I Pendahuluan ini diambil dari pencatatan yang dilakukan oleh BMKG Pondok Betung, yang terletak di Jalan Raya Kodam Bintaro Jaya No.83 Jakarta Selatan, dan juga oleh Kementrian PU, Direktotar Bina PSDA Jalan patimura 20 Jakarta Selatan serta BBWS Ciliwung - Cisadane Jalan Inspeksi Saluran Tarum Barat No.58 Jakarta. Selain data curah hujan, ada juga data gambar desain Sungai Ciliwung dari BBWS Ciliwung Cisadane. Untuk membatasi ruang lingkup penelitian ini, maka diperlukan batasan masalah yaitu sebagai berikut : a. Menganalisa kondisi existing Sungai Ciliwung Hilir Jakarta. b. Dalam penelitian ini memperhitungkan banjir sebagai akibat dari curah hujan maksimum dari stasiun pengamat hujan yang ada dan kondisi existing di DAS Sungai Ciliwung Hilir Jakarta. ke Serang ke Rangkasbitung a.2 Ranca Sumur a.1 LAUT JAWA K. Tahang a.10 b.7 JAKARTA TANGERANG PA.Cengkareng b.28 Babakan b.23 Karet Bivak b.2 b.6 Rawa Buaya Keb. Jeruk PA. Manggarai Bekasi Balaraja b.22 Pal Merah Balaraja Ciledug b.10 b.27 Bend. Hilir Cipinang Balaraja b.5 b.8 ` Muara Curug b Cawang b.25 c.4 a.3 b.24 Kutruk b.26 Pd. Mitra Lestari Jem. Molek Pondok Gede Ciputat Marga Satwa Serpong a.9 b.1 b.9 Ciater/ Pamulan Sugu Tamu b.20 g Kampus UI Nagra b.19 Cimanggis k Kota Wisata Jem. Panus b.18 Cigudeg Bdg. Ps. Baru Batu Belah a.5 Karacak a.11 a.7 Parung Ranca Bungur a.8 a.4 Cengkareng Drain Pasir Jaya Empang DEPOK b.17 b.3 b a.6 Genteng Ratu Jaya Kp. Klapa b.15 Cibinong BOGOR U Cibinong Nagrak c.1 Katulampa Mayor Oking Cileungsi c.2 Gunung Putri c.3 b.14 b.13 Gadog b.12 b.11 Cilember Jonggol Gunung Maske Cianjur Gn. Pangrango Cibarusa Bdg.Cikarang c.5/ c.6 Cibeet Ciriu km KARAWANG Peta jaringan terpasang ARR AWLR SG Klimatologi PETA STASIUN PENGAMATAN WS CILIWUNG-CISADANE A. ZONE CISADANE 1. CIDURIAN a.1. Cigudeg, Bogor (ARR) a.2. Bendung Ranca Sumur (ARR + SG) 2. CIMANCEURI a.3. Kutruk, Tigaraksa (AWLR) 4. CIRARAB 3. CISADA NE a.4. Passir Jaya, Kab. Bogor (ARR) a.5. Karacak Kab. Bogor (ARR) a.6. Genteng, Cipaku (AWLR) a.7. Batu Belah, Cidokom (AWLR) a.8. Ranca Bungur (ARR) a.9. Serpong, Tangerang (AWLR) a.10. Babakan, Sukasari (AWLR) a.11. Bendung Ps. Baru (ALWR/ ARR) B. ZONE CILIWUNG 5. SUNGAI ANGKE b.1. Jemb. Ciater Pamulang (AWLR) b.2. Rawa Buaya, Jakarta Barat (AWLR) 6. SUNGAI PES ANGGRAHAN b.3. Sawangan, Depok (AWLR) b.4. Ds. Bedahan Sawangan (Klimat) b.5. Tanah Kusir (AWLR) b.6. Kebon Jeruk, Jakarta Barat (AWLR) 7. CENGKARENG DRAIN b.7. Pintu Air Cengkareng Drain, Jak. Bar. (ARR) 8. SE KRETARIS 9. SUNGAI GROGOL b.8. Palmerah, Jakarta Barat (SG) 10. SUNGAI KRUKUT b.9. Jl. Marga Satwa, Pd. Labu, Jakarta Selatan (AWLR) b.10. Bendungan Hilir, Jakarta Pusat (AWLR) 11. SUNGAI CILIWUNG b.11. Perkeb. Gunung Mas, Kab. Bogor (ARR) b.12. Cilember, Ciesek, Kab. Bogor (A RR) b.13. Gadog, Megamendung Kab. Bogor (ARR) b.14. Bdg. Katulampa, Kab. Bogor (AWLR) b.15. Cibinong, Kab. Bogor (ARR) b.16. Kampung Kelapa, Kab. Bogor (AWLR) b.17. Ratu Jaya, Kody. Depok (AWLR) b.18. Jemb. Panus Depok (Babel) b.19. Sugutamu, Kodya. Depok (AWLR) b.20. Fak. Teknik Kampus UI (ARR) b.21. Jemb. MT Haryono (AWLR) b.22. PA. Manggarai (Babel + ARR) b.23. Karet Bivak, Jakarta Pusat (AWLR) 12. SUNGAI CIPINANG b.24. Kebon Pala Halim (AWLR) b.25. Cawang, Jakarta Timur (ARR) 13. SUNGAI SUNTER b.26. Jemb. Molek Pondok Gede (AWLR) b.27. Cipinang Muara, Jakarta timur (AWLR) b.28. PA. Sunter/ Astra (Babel) 14 SUNGAI BUARAN 15. SUNGAI JATI KRAMAT 16. SUNGAI CAKUNG C. ZONE BEKASI 1 7. CILEUNGSI C.1.Cilengsi, Gunung Putri, Kab. Bogor (AWLR) 1 8. CIKEAS C.2.Nagrak Gunung Putri (AWLR) 19. SUNGAI BEKASI C.3. Perm. Pondok Mitra Lestari, Bekasi 2 0. CISADANG 2 1. CIKA RANG C.4. Bdg. Cikarang, Cikarang (ARR) STASIUN PENGAMAT HIDROLOGI PDPP CILIWUNG CI SADANE Sumber : Kementrian PU SDA Gambar 1.1 Peta Stasiun Pengamat Hidrologi I-5

6 Sta 0 PA Manggarai Kebon manggis Manggarai Kp.Melayu Bukit duri Rencana akhir lokasi studi P59 Sumber : wikimapia Gambar 1.2 Daerah Lokasi Penelitian Batas batas wilayah lokasi penelitian : Utara : Kelurahan Kebon Manggis Selatan : Kelurahan Bukit Duri Barat : Kelurahan Manggarai Timur : Kelurahan Kampung Melayu 1.5 Sistematika Penulisan Bab I Pendahuluan : pada bab ini dijelaskan latar belakang masalah, rumusan masalah, maksud dan tujuan penelitian, ruang lingkup dan batasan masalah serta sistematika penulisan I-6

7 Bab II Tinjauan Pustaka: pada bab ini di uraikan prinsip dasar mengenai debit air hujan, kapasitas tingkat daya tampung saluran dan prosedur perhitungan kapasitas dan curah hujan yang ada, ditinjau dengan data curah hujan stasiun terdekat. Bab III Metodologi Penelitian : berisi tentang data data awal penelitian dan langkah langkah penelitian Bab IV Olahan Data dan Pembahasan : pada bab ini berisi hasil analisa data dilapangan serta pembahasan hasil olahan data. Bab V Kesimpulan dan Saran : beirisi kesimpulan dari hasil pembahasan dilanjut dengan saran yang diharapkan dapat membantu memecahkan masalah. I-7