HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Lokasi Penelitian

Transkripsi

1 HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Lokasi Penelitian Provinsi Sulawesi Selatan yang beribukota Makassar terletak antara 0 12' - 8 Lintang selatan, dan ' ' Bujur timur yang berbatasan dengan Provinsi Sulawesi Barat di sebelah utara dan Teluk Bone serta Provinsi Sulawesi Tenggara di sebelah timur. Batas sebelah barat dan timur masing-masing adalah Selat Makassar dan Laut Flores. Luas wilayah Provinsi Sulawesi Selatan adalah km² dengan 20 kabupaten dan tiga kota. Jumlah penduduk Provinsi Sulawesi Selatan berdasarkan hasil Survei Sosial dan Ekonomi Nasional (SUSENAS) tahun 2005 berjumlah jiwa dengan mayoritas perempuan dari pada laki-laki (Badan Pusat Statistik Sulawesi Selatan, 2005) Sektor pertanian sebagai sektor dominan dalam struktur perekonomian Sulawesi Selatan memegang peranan penting dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat. Selain untuk memenuhi kebutuhan pokok masyarakat, sektor ini juga mempunyai peranan yang besar dalam penyerapan tenaga kerja di Sulawesi Selatan. Menurut hasil Statistik Pertanian Sulawesi Selatan tahun 2000, sebanyak 61,79 persen tenaga kerja di Sulawesi Selatan bekerja di sektor pertanian. Meskipun sejak tahun 2000 hingga 2004, kontribusi sektor pertanian cenderung menurun, namun secara keseluruhan sektor ini masih mendominasi struktur perekonomian Sulawesi Selatan. Pada tahun 2004 kontribusi sektor pertanian terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Sulawesi Selatan adalah sebesar 33,54 persen. Di sisi lain sektor ini masih belum menunjukkan kinerja yang menggembirakan. Fenomena ini terlihat dari rendahnya rata-rata pertumbuhan sektor ini selama lima tahun terakhir yaitu 1,39 persen. Pertumbuhan tertinggi sektor ini terjadi pada tahun 2002 dengan pertumbuhan mencapai 4,61 persen yang berarti lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan tahun sebelumnya yang hanya mencapai 1,06 persen (Badan Pusat Statistik Sulawesi Selatan, 2005) Di Provinsi Sulawesi Selatan jumlah usaha pertanian terhadap total rumah tangga adalah sebesar 62,24 persen. Jumlah rumah tangga yang mengusahakan tanaman hortikultura sebanyak 315 ribu atau 27,65 persen dari total rumah tangga usaha pertanian. Jumlah rumah tangga kelompok tanaman sayur-sayuran adalah

2 79 sebesar 11,72 persen atau sekitar total rumah tangga yang tersebar pada 20 kabupaten dan tiga kota (Dinas Pertanian Tanaman Pangan Sulawesi Selatan 2005). Hal ini sangat berkaitan dengan kondisi dan karakteristik masing-masing. Berdasarkan data yang ada, diperoleh gambaran bahwa secara keseluruhan produksi sayuran di Sulawesi Selatan pada tahun 2004 adalah ton. Terdapat beberapa jenis komoditi yang mengalami peningkatan dan juga beberapa jenis komoditi lainnya mengalami penurunan. Secara rinci produksi sayur-sayuran di Sulawesi Selatan dapat terlihat pada Tabel 6. Tabel 6. Produksi Sayuran menurut Komoditas di Sulawesi Selatan Tahun 2004 (Ton) Komoditas Sayuran Luas Penen (Ha) Produksi (Ton) Produksi/Ha (Ton) 1. Bawang Merah ( Shallot) 2. Bawah Putih (Garlic) 3. Bawang Daun (Leek) 4. Kentang (Potato) 5. Kubis (Cabbage) 6. Kembang Kol 7. Petsai/Sawi (Chinese Cabb) 8. Wortel (Carrot) 9. Kacang Merah (Red/Kidn.Bean) 10. Kac.Panjang (Yardlong bean) 11. Cabe Besar (Chili) 12. Cabe Rawit 13. Tomat (Tomato) 14. Terung (Egg Plant/Aubergin) 15. Buncis (Green Bean) 16. Ketimun (Cucumber) 17. Labu Siam (Pumpkin) 18. Kangkung (swamp Cabbage) 19. Bayam (Spinach/Ind.Amaranth) Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Sulawesi Selatan, ,72 1,55 8,24 10,10 24,83 5,17 7,56 9,76 2,99 3,24 4,57 2,44 3,26 1,73 2,13 2,95 2,45 2,20 1,15

3 80 Beberapa komoditas sayuran yang mengalami peningkatan produksi yaitu bawang putih (72,73%), bawang daun (14,05%), kentang (49,16%), kubis (400% atau yang tertinggi perkembangannya), kacang panjang (88,57%), tomat (11,90%) dan terung (0,14%). Komoditi yang mengalami penurunan produksi yaitu bawang merah yaitu sebesar (-37,16%), petsai (-43,60%), wortel (-1,87%), kacang merah (39,56%), cabe (-18,25%), buncis (-0,87%), ketimun (-2,33%), labu siam (0,47%), kangkung (-19,22%), bayam (-42,59%). Secara umum penurunan produksi disebabkan serangan hama, penyakit dan kekeringan ataupun karena genangan air serta penggunaan pupuk organik dan anorganik yang belum maksimal. Selain itu dipengaruhi pula oleh populasi, umur dan jenis kelamin serta tingkat pendidikan petani ataupun buruh taninya (Analisis Hasil Sensus Pertanian Provinsi Sulawesi Selatan, 2003). Walaupun terjadi penurunan pada beberapa jenis produksi, akan tetapi terdapat sebagian komoditi unggulan yang memiliki pasaran yang cukup baik seperti bawang merah dan cabe. Beberapa komoditi unggulan yang mengalami peningkatan seperti kentang, kubis dan dan tomat menunjukkan bahwa komoditi sayuran di Sulawesi Selatan cukup potensil untuk dikembangkan dalam meningkatkan pendapatan petani. Deskripsi Kabupaten Gowa Kabupaten Gowa merupakan salah satu daerah sentra tanaman sayuran diantara 23 kabupaten/kotamadya di Provinsi Sulawesi Selatan. Kabupaten Gowa merupakan kabupaten yang terletak di sebelah selatan Provinsi Sulawesi Selatan yang secara adminsitrasi terbagi atas 16 kecamatan dengan 154 desa/kelurahan, dengan luas wilayahnya mencapai 1.883,33 km² atau sekitar 3,01 persen dari luas wilayah provinsi Sulawesi Selatan. Luas lahan tanaman sayuran di kabupaten Gowa Tahun 2005 seluas ha dengan jumlah produksi sebanyak ,3 ton (Dinas Tanaman Pangan dan Holtikultura,2005). Sebagian besar wilayah Kabupaten Gowa merupakan dataran tinggi yaitu sekitar 72,26 persen dari luas total wilayah dan sisanya merupakan dataran rendah 27,74 persen. Wilayah yang termasuk dataran tinggi terdiri dari 8 kecamatan yaitu

4 81 Kecamatan Parangloe, Manuju,Tinggi moncong, Tombolo Pao, Bungaya, Bontolempangan, Tompobulu dan Biringbulu. Kecamatan Tinggimoncong dan Barombong merupakan wilayah yang terpilih dalam penelitian ini. Komoditi sayuran di wilayah dataran tinggi seperti kentang, kubis dan tomat mengalami penurunan produksi dari tahun antara 39,17 96 persen. Bahkan beberapa komoditi seperti kentang dan kubis produksinya di bawah rata-rata produksi sayuran di Sulawesi Selatan. Gambaran mengenai produksi sayursayuran yang menonjol di Kabupaten Gowa dari tahun terlihat pada Tabel 7. Tabel 7. Produksi Sayuran yang Menonjol menurut Jenisnya di Kabupaten Gowa Tahun (Dalam Ton) Jenis Sayuran Kentang Bawang Daun Kubis/Kol Ketimun Kangkung Tomat Wortel Petsai/Sawi Labu Siam Kacang Panjang Terung Bayam 1.984, , , , , , , , , ,70 624, ,26 801, ,65 526,40 300, ,62 36,97 631, ,40 211, ,01 781,76 683,3 575, ,92 221,98 432, Jumlah , , ,39 Sumber : Diolah dari Data Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Gowa, 2005 Penurunan produksi tersebut selain karena kurang dan terbatasnya modal untuk memperoleh bibit, juga karena terbatasnya biaya pemeliharaan yang dimiliki petani. Serangan hama, penyakit, kekeringan dan genangan air sangat mempengaruhi produktivitas. Hingga penelitian ini dilakukan diperoleh informasi bahwa setiap kelompok tani akan mendapat bantuan biaya pengadaan bibit sayuran khususnya bibit kentang sebesar Rp /kelompok dari Dinas

5 82 Tanaman Pangan Provinsi Sulawesi Selatan. Bantuan ini diharapkan akan meningkatkan motivasi petani dan produksi sayuran yang diusahakan. Selain di dataran tinggi, produksi sayuran di wilayah dataran rendah pada delapan kecamatan yaitu Kecamatan Somba Opu, Pallangga, Barombong, Bajeng, Bontonompo, Bontonompo Selatan, Bontomarannu dan Pattallasang Kabupaten Gowa juga mengalami penurunan produksi untuk beberapa komoditi antar lain: ketimun, kangkung, tomat, wortel, petsai/sawi, labu siam, kacang panjang, dan terong antara 92,1 95 persen. Penurunan tersebut cukup drastis yang memerlukan upaya-upaya peningkatan kemampuan usaha petani agar produktivitas kerja dan produksinya dapat meningkat. Masalah kondisi harga komoditi yang cenderung fluktuatif dan dikeluhkan petani turut menjadi penyebab menurunnya gairah dan produksi petani. Pada umumnya pemasaran hasil produksi dilakukan langsung kepedagang pengumpul kemudian sebagian besar diperdagangkan ke Kalimantan Timur melalui pelabuhan Mamuju. Khusus di wilayah dataran rendah pemasaran lebih terfokus ke Kota Makassar dan sekitarnya melalui pagandeng atau pedagang sayur dengan menggunakan sepeda dan motor hingga ke pasar-pasar tradisionil. Kabupaten Gowa merupakan kabupaten terbesar ketiga di Sulawesi Selatan, hingga tahun 2005 penduduknya tercatat jiwa yang terdiri dari laki-laki dan perempuan dengan laju pertumbuhan yang cukup tinggi yaitu rata-rata sekitar 2,69 persen pertahun. Persentase penduduk usia produktif tahun sekitar 64,71 persen tahun Kepadatan penduduk Kabupaten Gowa sekitar 300 jiwa per km². Penduduk miskin di daerah ini sekitar 94,1 ribu atau 16,7 persen pada tahun Persentase angka penduduk miskin Kabupaten Gowa ini berada diatas persentase rata-rata penduduk miskin tingkat propinsi tahun 2004 sekitar 14,9 persen (Bappeda-BPS Kabupaten Gowa, 2005). Hal ini menunjukkan bahwa kinerja pembangunan manusia di wilayah ini dalam menanggulangi/menekan kemiskinan semakin perlu diperbaiki. Pada Tahun 2004 di wilayah ini terlihat pula tingginya persentase penduduk yang berpendidikan tidak tamat sekolah dasar (SD) yaitu mencapai sekitar 42,02 persen, tamat SD 25,73 persen, tamat SMP atau yang sederajat sekitar 15,33 persen sedangkan tamat SMA sederajat sekitar 14,25 persen.

6 83 Rendahnya tingkat pendidikan tersebut menjadi gambaran rendahnya kualitas penduduk baik yang bekerja di sektor pertanian maupun diluar usaha pertanian. Dilihat dari lapangan usaha, sebagian besar penduduk Kabupaten Gowa bekerja di sektor pertanian yaitu sekitar 40,48 persen tahun 2005 dimana sektor ini masih menjadi mata pencaharian utama penduduk Gowa. Sebagai daerah agraris, luas areal persawahannya mencapai Ha yang terdiri dari ha lahan sawah berpengairan teknis, ha teknis, ha pengairan sederhana, dan ha pengairan non PU/pengairan desa, sedangkan sisanya ha adalah lahan sawah tadah hujan dengan produksi padi mencapai sekitar 230,5 ribu ton selama tahun Selain tanaman padi, potensi tanaman pangan seperti komoditas jagung, ubi kayu, kacang tanah dan kacang hijau serta produk perkebunan lainnya cukup menonjol seperti tebu, kelapa, kopi, coklat, cengkeh dan teh hijau sebagai komoditas unggulan untuk konsumsi ekspor. Deskripsi Kecamatan Barombong dan Kecamatan Tinggi Moncong Wilayah administrasi Kecamatan Barombong pada tahun 2005 terdiri dari tujuh desa/kelurahan dengan luas sekitar 20,67 km² atau 1,1 persen dari luas wilayah Kabupaten Gowa. Wilayah Kecamatan Barombong merupakan wilayah dataran rendah dan terkecil luasnya di antara 16 kecamatan di Kabupaten Gowa. Tahun 2005 wilayah ini memiliki jumlah penduduk sebanyak jiwa dari rumah tangga dengan kepadatan jiwa/km². Komposisi penduduknya berdasarkan jenis kelamin hampir berimbang yakni laki-laki dan perempuan, sedangkan dari segi kelompok umur mayoritas berusia tahun. Sebagian besar atau 86,5 persen penduduknya memiliki mata pencaharian sebagai petani dari jumlah penduduk yang bekerja. Luas lahan sawah seluas ha termasuk di dalamnya lahan tanaman sayuran untuk jenis bayam, ketimun, kangkung, terong, kacang panjang, cabe rawit, buncis dan labu siam. Jenis sayuran tersebut dipanen berkali-kali sebagai sayuran yang banyak ditemukan pada dataran rendah. Usaha pertanian di kecamatan barombong di dukung oleh sarana pengairan teknis untuk ha dan tadah hujan untuk seluas 438 ha.

7 84 Wilayah administrasi Kecamatan Tinggi Moncong dengan ibukota Malino pada tahun 2005 terdiri dari sembilan desa/kelurahan dengan luas sekitar 275,63 km² atau 14,64 persen dari luas wilayah Kabupaten Gowa. Wilayah Kecamatan Tinggi Moncong merupakan wilayah dataran tinggi dengan ketinggian m diatas permukaan laut. Kecamatan Tinggi Moncong merupakan wilayah terluas diantara 16 kecamatan di Kabupaten Gowa. Jumlah penduduknya sebanyak jiwa dari rumah tangga dengan kepadatan 125 jiwa/km². Komposisi penduduknya berdasarkan jenis kelamin yakni laki-laki dan perempuan. Sedangkan dari segi kelompok umur mayoritas berusia tahun. Sebagian besar penduduknya memiliki mata pencaharian sebagai petani dari jumlah penduduk yang bekerja. Usaha tani sayuran yang menonjol dan diusahakan petani diwilayah ini adalah jenis kentang. kol, tomat, cabe, wortel, bawang merah, bawang daun dan petsai. Sebagian besar jenis pengairan di wilayah ini adalah jenis pengairan desa/pu untuk lahan seluas ha dan tadah hujan seluas ha. Deskripsi Kabupaten Enrekang Kabupaten Enrekang merupakan kabupaten yang terletak di sebelah utara Provinsi Sulawesi Selatan yang secara administrasi terbagi atas sembilan kecamatan dengan 111 desa/kelurahan, dengan luas wilayahnya mencapai 1.786,01 km². Sebagian besar Kabupaten Enrekang merupakan dataran tinggi yaitu Kecamatan Baraka, Anggeraja, Alla, Bungin, Curio dan Malua. Wilayah dataran rendah meliputi Kecamatan Maiwa, Enrekang dan Cendana. Produksi sayuran di daerah ini juga mengalami penurunan setelah tahun Penurunan produksi hingga tahun 2005 mencapai antara persen untuk komoditi bawang merah, bawang daun, kentang, kubis/kol, petsai, dan wortel. Beberapa komoditi lainnya mengalami peningkatan produksi seperti cabe, tomat, buncis antara ,0 persen. Penurunan tersebut juga terkait karena kurang dan terbatasnya kemampuan mengakses modal biaya untuk memperoleh bibit dan biaya pemeliharaan yang dirasakan petani. Walaupun terjadi penurunan produksi, nampaknya produksi sayuran di Kabupaten Enrekang masih lebih tinggi dari rata-rata produksi sayuran di

8 85 Sulawesi Selatan. Luas areal tanaman sayuran hingga Tahun 2005 terdiri dari luas tanam seluas ha dan luas panen ha dengan jumlah produksi sebanyak ton. Tanaman jenis sayur-sayuran yang menonjol di Kabupaten Enrekang hingga tahun 2005 terlihat pada Tabel 8. Tabel 8. Produksi Sayuran yang Menonjol menurut Jenisnya di Kabupaten Enrekang Tahun (Dalam Ton) Jenis Sayuran Bawang Merah , , Bawang Daun , , Kentang 7.916, , Kubis/Kol , , Petsai 4.630, , Wortel 3.529, , C a b e 2.422, , Tomat 2.668, , Buncis 1.271, , Jumlah , , Sumber : Diolah dari Data Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Enrekang, 2005 Saat penelitian ini dilakukan diperoleh informasi dari Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Enrekang bahwa setiap kelompok tani akan mendapat bantuan biaya pengadaan bibit sayuran, khususnya kentang, antara Rp juta/kelompok dari Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Sulawesi Selatan. Bantuan ini merupakan dana bergulir yang diharapkan segera dapat meningkatkan motivasi petani dan produksi sayuran yang diusahakan serta mampu dikembalikan oleh petani melalui kelompok. Tingginya bantuan pengadaan bibit sayuran untuk setiap kelompok tani di Kabupaten Enrekang tidak terlepas dari semakin baiknya kondisi pemasaran hasil produksi yang telah menembus pada 14 kabupaten di Sulawesi Selatan dan provinsi diluar Sulwesi Selatan seperti Banjarmasin, Balikpapan, Samarinda, Menado, dan Kendari. Untuk meningkatkan aktivitas pemasaran, melalui bantuan Pemerintah Pusat telah dikucurkan dana pembangunan sub terminal agribisnis

9 86 khusus sayuran dan buah di Kecamatan Alla desa Cece Sumillan dengan besaran dana sekitar Rp.10 milyar. Sarana ini dirancang untuk menjadi pusat terminal agribisnis sayuran yang bertujuan meningkatkan pasaran ekspor keluar negeri. Penduduk Kabupaten Enrekang, hingga tahun 2005 tercatat sebanyak jiwa yang terdiri dari laki-laki dan perempuan. Persentase penduduk usia produktif sekitar 54,5 persen tahun Sebagai daerah agraris, luas areal persawahannya mencapai Ha yang terdiri dari Ha lahan sawah tadah hujan dengan produksi padi mencapai sekitar ,50 ribu ton selama tahun Selain tanaman padi, potensi tanaman pangan seperti komoditas jagung, ubi kayu, ubi jalar dan kacang tanah serta produk perkebunan lainnya juga cukup menonjol seperti jeruk besar, langsat, durian, pepaya, pisang dan rambutan sebagai komoditas unggulan yang pemasarannya telah menembus hingga kewilayah propinsi diluar Sulawesi Selatan. Deskripsi Kecamatan Anggeraja dan Kecamatan Alla Wilayah administrasi Kecamatan Anggeraja pada tahun 2005 terdiri dari 14 desa/kelurahan dengan luas wilayah sekitar 123,54 km² atau 7 persen dari luas wilayah Kabupaten Enrekang. Kecamatan Anggeraja merupakan wilayah dataran tinggi dengan ketinggian meter diatas permukaan laut. Wilayah ini memiliki jumlah penduduk sebanyak jiwa dari rumah tangga dengan kepadatan 187 jiwa/km². Komposisi penduduknya berdasarkan jenis kelamin agak berimbang yakni laki-laki dan perempuan. Sedangkan dari segi kelompok umur tahun sebanyak orang atau 7 persen dari total penduduk yang ada. Mayoritas penduduknya memiliki mata pencaharian sebagai petani dari jumlah penduduk yang bekerja. Luas lahan pertanian di Kecamatan Anggeraja seluas ha dan khusus tanaman sayuran sebanyak 273 ha atau 11,44 persen. Jenis usaha sayuran yang menonjol diwilayah ini adalah kentang, kol/kubis, sawi, buncis, wortel, kacang merah, tomat, bawang daun, bawang merah, terong, kacang-kacangan dan cabe. Wilayah administrasi Kecamatan Alla pada tahun 2005 terdiri dari 18 desa/kelurahan dengan luas sekitar 144,09 km² atau 8,7 persen dari luas wilayah Kabupaten Enrekang. Sama halnya dengan Kecamatan Anggeraja, wilayah

10 87 Kecamatan Alla merupakan wilayah dataran tinggi dengan ketinggian m diatas permukaan laut. Wilayah ini memiliki jumlah penduduk sebanyak jiwa dari rumah tangga dengan kepadatan sebanyak 286,5 jiwa penduduk/km². Komposisi berdasarkan jenis kelamin jumlahnya hampir berimbang yakni sebanyak laki-laki dan perempuan. Dari segi kelompok umur tahun sebanyak jiwa atau 12,34 persen dari total penduduk. Mayoritas penduduknya memiliki mata pencaharian sebagai petani. Luas lahan pertanian di wilayah ini seluas ha termasuk lahan tanaman sayuran seluas 158 ha atau 4,36 persen. Jenis tanaman sayuran yang menonjol di kecamatan ini adalah kubis/kol, sawi, wortel, tomat, bawang daun, bawang merah, lompok/cabe dan kentang. Deskripsi Kelompok Tani Setiap kecamatan dan desa baik di Kabupaten Gowa maupun di Kabupaten Enrekang mempunyai kelompok tani sebagai salah satu kelembagaan penyuluhan pertanian di pedesaan. Berdasarkan Tabel 9 terdapat empat kriteria kelas kelompok berdasarkan penilaian Departemen Pertanian. Kriteria tersebut adalah pemula, lanjut, madya dan utama. Perkembangan kelompok tani bisa semakin maju ataupun mengalami kemunduran, tergantung kinerja kelompok yang telah dicapai berdasarkan keaktifan anggota dan pengurus kelompok dalam berbagai kegiatan, perkembangan inovasi dan teknologi yang digunakan serta produktivitas dan prestasi yang dicapai. Di Kabupaten Gowa jumlah kelompok tani lebih banyak dari pada Kabupaten Enrekang. Dilihat dari kriteria kelompok, kelompok tani dengan kriteria lanjut merupakan kelompok terbanyak di Kabupaten Gowa dari total kelompok tani yang ada, menyusul kelompok tani madya. Di Kabupaten Enrekang yang terbanyak adalah kelompok tani pemula dari total kelompok tani yang ada, menyusul kelompok tani lanjut. Kemudian kelompok tani utama lebih banyak di Kabupaten Gowa, sementara di Kabupaten Enrekang kelompok tani utama hanya sekitar 2,4 persen dari jumlah kelompok tani yang ada. Berdasarkan kriteria Departemen Pertanian tersebut menunjukkan bahwa secara umum kinerja kelompok tani di Kabupaten Gowa lebih maju dari kinerja kelompok tani di

11 88 Kabupaten Enrekang. Gambaran jumlah kelompok tani pada dua kabupaten terlihat dalam Tabel 9. Tabel 9. Jumlah Kelompok Tani menurut Tingkat Kemampuan (Kelas) di Kabupaten Gowa dan Enrekang Tahun No Lokasi Jumlah Kelompok Tani Pemula Lanjut Madya Utama Jumlah 1 Kabupaten Gowa 292 (25,2) 408 (34,9) 358 (30,7) 46 (3,9) (100) 2 Kabupaten Enrekang 288 (52,7) 195 (35,7) 50 (9,2) 13 (2,4) 546 (100) Sumber : Diolah dari Data Kabupaten Gowa dan Enrekang dalam Angka, 2005 Kelompok tani di dua kabupaten (Tabel 9) memiliki beragam jenis usaha baik budi daya tanaman hortikultura dan padi sawah maupun usaha ternak dan hasil perkebunan. Di Kabupaten Gowa khususnya di Kecamatan Barombong kelompok tani memiliki usahatani dominan sayuran dan padi sawah, sedangkan di Kecamatan Tinggi Moncong sebagai dataran tinggi kebanyakan usahatani sayuran. Di Kecamatan Anggeraja dan Alla di Kabupaten Enrekang dominan adalah sayuran di samping usahatani perkebunan dan peternakan. Kelompok tani yang usahataninya dominan sayuran pada dua kabupaten terlihat dalam Tabel 10. Tabel 10. Jumlah Kelompok Tani menurut Komoditi Usaha Tani Sayuran No Kabupaten Kelompok Tani B.Merah Kentang Kubis Cabe Tomat Jumlah 1 Gowa Enrekang Jumlah Sumber : Diolah Dari Data Dinas Pertanian Tanaman Pangan Sul-Sel, 2007 Berdasarkan Tabel 10, di Kabupaten Gowa dan Enrekang terdapat masingmasing 413 dan 145 kelompok tani yang berusahatani sayuran. Kelompok tani komoditi sayuran kubis dan kentang terbanyak di Kabupaten Gowa, dan di

12 89 Kabupaten Enrekang terbanyak adalah kelompok tani bawang merah dan kubis. Di Kabupaten Enrekang terdapat tiga gabungan kelompok tani (Gapoktan) untuk kedua jenis komoditi tersebut dan 41 kelompok tani wanita untuk semua komoditi serta tiga kelompok tani pemuda. Berkembangnya keragaman jenis kelompok tani di Kabupaten Enrekang mengindikasikan semakin tingginya kesadaran petani akan fungsi dan manfaat berkelompok terutama dalam memecahkan masalah-masalah usahatani yang dihadapi. Perkembangan ini perlu pembinaan untuk memelihara kebersamaan dan kekompakan anggota sehingga kelompok tani benar-benar menjadi wadah kekuatan petani yang dapat berkesinambungan. Tak kalah pentingnya pula adalah pembinaan kelompok tani yang diarahkan pada upaya menumbuhkan dan mengembangkan kemampuan berorganisasi, dan sikap bertanggung jawab. Kemampuan berorganisasi perlu ditumbuhkan karena pengelompokan dan mengelompokkan orang-orang dalam suatu kelompok harus diikuti dengan kemampuan orang-orang yang berkelompok untuk mengatur diri mereka secara mandiri. Suatu kelompok yang telah terorganisasi akan berjalan baik jika setiap anggota kelompok memiliki sikap bertanggung jawab dan semangat kebersamaan. Sikap bertanggung jawab terhadap kelompok perlu diikuti oleh semangat kebersamaan dalam upaya menjaga kontinuitas kelompok. Tanpa ada semangat kebersamaan maka hambatan kecil pun yang dihadapi oleh kelompok akan menjadi pemicu ketidak kompakan dalam kelompok. Kelompok tani sebagai salah satu kelembagaan penyuluhan mempunyai kekuatan kelompok. Kemampuan berorganisasi, sikap bertanggung jawab dan semangat kebersamaan kelompok merupakan awal kekuatan kelompok dalam wujud kesatuan unit sosial. Kekuatan ini merupakan modal dasar dalam menuju kelangkah berikutnya yaitu penataan kekuatan kelompok dalam aspek usaha produktif. Kekuatan kelompok berdasarkan aspek usaha produktif seperti munculnya kelompok tani berdasarkan komoditi yang diusahakan tentu akan semakin memperkuat ketahanan kelompok. Hal ini terbukti dari hasil penelitian Zaim (2006) bahwa kelompok tani berdasarkan komoditi memiliki fungsi adaptasi dan integrasi yang baik dalam mendukung ketahanan kelompok.

13 90 Gambaran Umum Responden Penelitian Karakteristik Responden Penelitian ini dilaksanakan di dua kabupaten yakni Kabupaten Gowa dan Enrekang Sulawesi Selatan. Responden dari anggota kelompok tani tersebut berada pada empat kecamatan yakni Kecamatan Barombong dan Tinggi Moncong kabupaten Gowa serta Kecamatan Anggeraja dan Alla Kabupaten Enrekang. Responden anggota kelompok tani pada dua kabupaten seluruhnya berjumlah 240 orang, mayoritas atau 238 laki-laki dan 2 orang responden wanita tani di Kabupaten Enrekang. Responden di Kabupaten Gowa memiliki rataan usia lebih tua, tingkat pendidikan lebih rendah dan pengalaman usahatani lebih lama dari pada responden di Kabupaten Enrekang. Semua responden pada dua lokasi memiliki umur yang berimbang jumlahnya antara rersponden yang berumur produktif antara tahun dengan total 71,2 persen dan yang berumur akhir masa produktif lebih dari 49 tahun dengan total 28,8 persen. Hal ini sesuai dengan data sensus pertanian di Sulawesi Selatan Tahun 2005 yakni sebagian besar berkisar antara tahun (rata-rata 41 tahun). Usia produktif petani menggambarkan sebagai suatu potensi yang handal untuk diberdayakan dan dikembangkan dalam memajukan usaha tani terutama tanaman hortikultura khususnya sayuran dimasa yang akan datang. Tingkat pendidikan formal responden pada dua lokasi, umumnya setara dengan kelas satu Sekolah Menengah Pertama (7,2 tahun). Mayoritas mengenyam pendidikan antara 6-12 tahun yakni sebanyak 52,1 persen. Hal ini sesuai pula dengan data tingkat pendidikan petani di Sulawesi Selatan yakni 88 persen berpendidikan Sekolah Menengah Pertama kebawah. Hal ini suatu indikasi bahwa tingkat pengetahuan dan kualitas wawasan sumber daya masih tergolong rendah. Rata-rata responden memiliki pengalaman berusaha tani sayuran selama 8,5 tahun. Sebanyak 45,0 persen responden memiliki pengalaman kurang dari 7 tahun, dan 18,7 persen memiliki pengalaman lebih dari 14 tahun. Hal ini menunjukkan bahwa hampir setengah jumlah rersponden kurang memiliki pengalaman usaha tani yang cukup memadai sebagai modal dasar untuk

14 91 meningkatkan produktivitas kerja dalam berusaha. Dengan pengalaman usahatani yang dimiliki tersebut mengindikasikan pula perlunya pembinaan tambahan, baik aspek pengetahuan maupun keterampilan agar pengalaman yang dimiliki dapat dikembangkan dalam berusaha. Gambaran mengenai ciri-ciri responden yang terjaring dalam penelitian ini terlihat dalam Tabel 11. Tabel 11. Karakteristik Responden Petani Sayuran Karakteristik Rataan Kabupaten Total Gowa Enrekang n % n % n % 1 Usia (tahun) a. < 29 b < 49 c. > 49 40, ,5 54,,2 43, ,3 67,5 14, ,4 60,8 28,8 Total , , ,0 2. Pendidikan Formal (tahun) a. < 6 b. 6 - < 12 c. > 12 7, ,3 40,9 0, ,3 63,4 8, ,3 52,1 4,6 Total , , ,0 3. Pengalaman Usahatani (tahun) a. < 7 b. 7 - < 14 c. >14 8, ,2 51,6 24, ,8 20,9 13, ,0 36,3 18,7 Total , , ,0 Sumber: Data Primer diolah, 2007 Uji Mann-Whitney berbeda pada dua lokasi, α= 0,05 Luas Lahan yang Dimiliki Petani Sayuran Salah satu faktor yang mempunyai pengaruh positif terhadap tingkat kesejahteraan petani tanaman sayuran bahkan seluruh sektor pertanian adalah luas lahan yang dikuasai. Rata-rata luas lahan yang dikuasai responden di Kabupaten Gowa seluas 1,2 ha, dan rata-rata luas lahan yang dikuasai responden di

15 92 Kabupaten Enrekang seluas 0,5 ha. Rata-rata luas lahan yang dikuasai responden di dua kabupaten sebesar 0,9 ha. Persentase responden berdasarkan Luas Lahan yang dimiliki terlihat dalam Tabel 12. Tabel 12. Persentase Responden menurut Luas Lahan yang Dimiliki Luas Lahan (Ha) Kabupaten Total Gowa Enrekang n % n % n % 1. < 0, , , ,8 2. 0,50 1, , , ,7 3. 1,1 1,6 5 4,2 5 4,2 10 4,2 4. > 1, ,2 3 2, ,3 Total , , ,0 Sumber : Data Primer diolah, 2007 Berdasarkan Tabel 12 tersebut terlihat bahwa di kedua lokasi penguasaan lahan kurang dari 0,5 ha mencapai persentase tertinggi yakni 49,2 persen responden di Kabupaten Gowa dan 62,5 persen di Kabupaten Enrekang. Persentase tertinggi penguasaan lahan lebih dari 1,6 ha terdapat di Kabupaten Gowa yakni 34,2 persen dan persentase tertinggi penguasaan lahan antara 0,5 1,0 ha terdapat di Kabupaten Enrekang yakni 30,8 persen. Namun secara total menggambarkan lebih dari setengah responden pada dua kabupaten menguasai lahan antara 0,25-1,00 ha. Rata-rata luas lahan yang ditanami sekitar seperlima dari luas lahan yang dikuasai (Analisis Hasil Sensus Pertanian Sulawesi Selatan, 2005). Hal ini berarti sebagian besar petani kurang mampu mengembangkan luas lahan yang dimiliki dan dengan beragamnya jenis sayuran yang diusahakan akan semakin memperkecil luas tanam dan luas panen yang diperoleh. Dengan demikian akan berpengaruh pula terhadap nilai produksi dan pendapatan petani. Di dua kabupaten seluruh responden petani menguasai lahan dengan status hak milik yang diperoleh dari warisan orang tua. Sempitnya lahan yang dikuasai disebabkan oleh semakin mengecilnya pembagian dari hasil warisan, seiring dengan semakin bertambahnya jumlah anggota keluarga. Faktor lainnya karena

16 93 ketidak mampuan membeli atau menyewa lahan. Sebagian petani mengakui kurang berminat menyewa lahan karena hasil produksi yang diperoleh sering kurang menguntungkan. Jenis Tanaman Sayuran yang Diusahakan Petani Sayuran Jenis tanaman sayuran sebagai usaha dominan responden di Kabupaten Gowa adalah kacang panjang, ketimun, kangkung, bayam, terung untuk dataran rendah, dan bawang daun, kentang, kubis, petsai, wortel dan tomat di dataran tinggi. Pendapatan petani berkisar antara Rp ,00 - Rp setahun atau Rp /bulan. Kesulitan utama yang dihadapi petani di lokasi ini adalah kemampuan mendapatkan bantuan permodalan untuk pengadaan alat-alat pelindung penyemaian, pembelian benih kentang, pupuk kimia, pestisida, dan pengangkutan pupuk kandang. Pemanfaatan pupuk organik semakin sering dan cukup banyak digunakan yang diperoleh dari kotoran ternak ayam. Beberapa petani yang memiliki modal, mengembangkan usaha ternak ayam potong dan menjual kotorannya ke petani sayuran hingga ke daerah Kecamatan Tinggi Moncong. Mayoritas petani menggunakan modal sendiri tanpa bantuan dari lembaga penyandang dana. Kabupaten Gowa yang sebagian besar merupakan wilayah dataran tinggi, memiliki potensi tanaman sayuran yang cukup prospektif untuk dikembangkan, namun petani masih kesulitan memperoleh bibit tanaman yang tergolong tinggi harganya seperti kentang, dan bawang daun. Melalui pembinaan Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Sulawesi Selatan, pada tahun 2006 menyalurkan bantuan pengadaan bibit kentang kepada setiap kelompok tani sebesar Rp ,00 setiap kelompok untuk meningkatkan motivasi dan produktivitas usahatani sayuran khususnya jenis tanaman kentang. Jenis tanaman sayuran di Kabupaten Enrekang yang diusahakan adalah bawang merah, bawang daun, kentang, kubis, wortel, buncis, cabe dan tomat, dan petsai. Pendapatan responden petani sayuran di wilayah ini lebih tinggi dari Kabupaten Gowa yakni antara Rp Rp setahun atau Rp /bulan Sebagian pemasaran sayuran dan buah-buahan milik petani di pasarkan keluar daerah maupun antar provinsi seperti ke Balikpapan, Kendari,

17 94 Palu dan Menado. Dengan pendapatan sebesar itu masih sulit bagi petani dapat mengembangkan usahanya terlebih lagi dengan kondisi ekonomi sekarang ini dimana biaya pendidikan dan kesehatan serta kebutuhan pokok lainnya semakin meningkat. Rata-rata responden di dua lokasi berusaha untuk dua jenis tanaman. Masalah yang sering dihadapi petani di Kabupaten Enrekang adalah situasi harga komoditi yang tidak menentu serta serangan hama dan penyakit buah. Kecamatan Alla Kabupaten Enrekang menjadi pusat kegiatan pemasaran sayuran di Kabupaten Enrekang baik yang menuju kabupaten dan kota di bagian utara Sulawesi Selatan maupun yang menembus ke provinsi luar Sulawesi Selatan. Produksi sayuran di kecamatan ini cukup besar ditunjang dengan daya serap pasar yang cukup tinggi, mendorong gairah petani mengembangkan budi daya sayuran sebagai salah satu usaha andalan mereka. Hingga tahun 2006 di Kecamatan Alla Kabupaten Enrekang telah dibangun sub terminal agribisnis khusus sayuran dan buah yang didesain atas kerjasama Pemda Kabupaten Enrekang dengan Universitas Udayana Bali. Sarana ini dirancang untuk menjadi pusat terminal agribisnis sayuran yang bertujuan meningkatkan pasaran ekspor keluar negeri. Dengan berfungsinya sarana ini memungkinkan akan semakin menambah aktifitas perdagangan sayuran dan akan meningkatkan pendapatan petani. Setelah melalui perhitungan dari data yang diperoleh maka gambaran rata-rata pendapatan responden dalam setahun dari total nilai produksi setelah dikurangi ongkos produksi terlihat pada Tabel 13. Dari gambaran tersebut menghasilkan rata-rata pendapatan perbulan sebesar Rp Jenis tanaman yang menghasilkan rata-rata pendapatan tertinggi yaitu komoditi kentang di Kabupaten Gowa dan bawang merah di Kabupaten Enrekang. Sedangkan jenis tanaman yang kurang memberi pendapatan bagi petani yaitu terung di Gowa dan kentang di Enrekang. Tanaman terung di Kabupaten Gowa belum menghasilkan keuntungan pendapatan bagi petani tapi justru hasilnya minus. Kerugian petani tersebut disebabkan faktor harga yang tidak stabil dibandingkan dengan ongkos produksi yang dikeluarkan. Kondisi ini semakin menambah beban kehidupan petani di saat kondisi ekonomi semakin terpuruk.

18 95 Tabel 13. Rata-Rata Pendapatan Responden menurut Jenis Tanaman, Produksi, Nilai Produksi dan Ongkos Produksi Satu Tahun Terakhir 2006 Kabupaten Jenis Tanaman Jumlah Petani Rata-Rata Produksi (kg/ha) Total Nilai Jual Produksi (000) Total Ongkos Produksi (000) Rata-Rata Pendapatan Setahun (Rp) Gowa Kacang Panjang Bayam Ketimun Kangkung Terung Bawang Daun Tomat Kentang Kubis Petsai , , , , , ,67 842, , ,62 375, ( )* Enrekang Kubis Bawang Merah Wortel Buncis Tomat Cabe Merah Kentang Petsai Bawang Daun , ,83 90, , , ,00 784, , , Sumber : Data Primer diolah, 2007 Rata-rata pendapatan responden di Gowa Rp /bulan, Enrekang Rp /bulan * Pendapatan minus Kegiatan di luar Usahatani Sayuran Kegiatan usaha petani di dua kabupaten selain berusahatani sayuran juga memiliki kegiatan usaha tambahan. Di Kabupaten Gowa responden menanam padi sawah dan sebagian lainnya melakukan pekerjaan sampingan sebagai pedagang, penyalur sarana produksi, buruh bangunan, dan tukang ojek. Usaha kegiatan tambahan tersebut dapat menambah pendapatan petani antara Rp.100 ribu hingga Rp. 1,7 juta atau rata-rata Rp ,00 sebulan. Jenis kegiatan usaha diluar usahatani sayuran di dua kabupaten terlihat dalam Tabel 14.

19 96 Tabel 14. Persentase Responden menurut Pekerjaan di luar Usaha tani Sayuran Jenis Pekerjaan Kabupaten Total Gowa Enrekang n % n % n % 1. Bertani Jenis Padi,Coklat, kopi,dll 2. Dagang / Jual Beli 3. Buruh Bangunan 4. Ojek 5. Penyalur Saprodi 6. Beternak Kambing 7. Sekdes 8. PNS 9. Guru Honor 10. Lain-lain 11. Tidak Memiliki Usaha Tambahan ,7 31,7 1,7 0,8 0, ,2 24, ,5 1,7 0,8 0,8 10,0 0,8 0,8 0,8 0,8 10,8 55, ,6 16,7 1,3 0,8 0,4 5,0 0,4 0,4 0,4 20,0 40,0 Total , , ,0 Sumber : Data Primer diolah, 2007 Sebagian petani yang berada di dataran tinggi Kecamatan Tinggi Moncong membudidayakan tanaman hias dan mengembangkan jenis tanaman strawbery.. Akses ke kota Makassar yang tak jauh dari desa, mendorong petani dapat melakukan berbagai usaha atau pekerjaan sampingan. Namun usaha tanaman hias dan strawbery belum banyak berhasil karena masih rendahnya daya serap pasar terhadap komoditi ini di Sulawesi Selatan. Dari segi perolehan pendapatan di luar usahatani sayuran menunjukkan sebanyak 31,7 persen responden di Kabupaten Gowa bekerja sebagai pedagang beras dan selebihnya menjadi buruh bangunan, pengemudi ojek, penyalur saprodi, dan tidak punya pekerjaan tambahan. Sedangkan responden di Kabupaten Enrekang sebanyak 17,5 persen bertani padi, coklat, kopi dan selebihnya berdagang langsung sayuran ke pedagang pengumpul di pasar tradisionil, serta bekerja sebagai penyalur saprodi, buruh bangunan, ternak kambing, tukang ojek, PNS, sekdes dan guru honor. Untuk menambah pendapatan keluarga dan menutupi kebutuhan hidup yang semakin meningkat harganya, para petani di Kabupaten Enrekang sebagian berusaha di sektor perkebunan yang ditunjang dengan potensi daerah ini sebagai

20 97 pemasok beberapa jenis komoditi seperti tanaman bahan sutra dan tanaman hortikultura lainnya seperti pepaya, salak, dan pisang. Hasil usaha tersebut dapat menambah pendapatan petani antara Rp. 50 ribu hingga Rp. 5 juta atau rata-rata Rp sebulan. Tabel 15. Persentase Responden menurut Jumlah Pendapatan di luar Usaha tani Sayuran Pendapatan (000/ bulan) Kabupaten Total Gowa Enrekang n % n % n % 1. < 500 ribu ribu - <1 Juta 3. 1 Juta <1.5 Juta 4. > 1.5 Juta 5. Tidak ada Tambahan ,8 19,2 34,2 6,6 24, ,7 5,0 0,8 1,7 55, ,3 12,0 17,5 4,2 40,0 Pendapatan Total , , ,0 Sumber : Data Primer diolah, 2007 Rata-rata di Gowa Rp ,00 sebulan, Enrekang Rp ,00 sebulan Berdasarkan data tersebut terlihat bahwa pendapatan dari kegiatan usaha tambahan responden antara Rp. 1 1,5 juta sebulan merupakan persentase tertinggi yakni 34,2 persen di Kabupaten Gowa dan pendapatan kurang dari Rp.500 ribu merupakan persentase tertinggi di Kabupaten Enrekang yakni 36,7 persen responden. Sebanyak 26,2 persen dari semua responden memperoleh pendapatan kurang dari Rp. 500 ribu dan bahkan lebih memprihatinkan lagi terdapat 40,0 persen tidak mempunyai pendapatan tambahan atau tidak memiliki pendapatan diluar usahatani sayuran. Kondisi tersebut menggambarkan masih rendahnya pendapatan petani dan semakin sulitnya memperoleh tingkat penghidupan yang layak serta keluar dari kemiskinan dalam menjalani kehidupannya. Dinamika Kelompok Tani Salah satu fokus penelitian ini adalah pengembangan dinamika kelompok tani untuk mewujudkan keberdayaan petani sayuran dalam mengelola usaha taninya. Pengembangan dinamika kelompok tani dalam penelitian ini diukur

21 98 berdasarkan pengembangan tujuan kelompok, fungsi tugas kelompok, pembinaan dan pengembangan kelompok serta kekompakan kelompok. Unsur-unsur dinamika kelompok tersebut merupakan energi atau kekuatan-kekuatan yang terdapat dalam situasi kelompok yang diwujudkan dalam bentuk perilaku kelompok dan anggota-anggotanya. Dalam psikologi sosial disebutkan bahwa kelompok mempunyai perilaku, demikian juga anggotanya yang dipengaruhi oleh unsur-unsur dinamika kelompok. Unsur-unsur dinamika kelompok tersebut akan mendukung dan menjamin keberlanjutan kehidupan kelompok, baik dari sisi kehidupan sosial maupun kehidupan ekonomi bagi anggota-anggotanya. Secara umum pengembangan unsur-unsur kekuatan atau dinamika kelompok di dua lokasi penelitian menunjukkan rata-rata kategori rendah. Tabel 16. Sebaran Responden Menurut Dinamika Kelompok Unsur Dinamika Kelompok Rataan Skor Kriteria Kabupaten Total Gowa Enrekang n % n % n % Tujuan Kelompok 28 Fungsi Tugas 21 Pembinaan dan Pengembangan Kelompok 26 Kekompakan Kelompok 25 Dinamika Kelompok 25 Rendah Tinggi ,7 33, ,0 65, ,8 49,2 Jumlah , , ,0 Rendah Tinggi ,7 33, ,0 60, ,3 46,7 Jumlah , , ,0 Rendah Tinggi ,4 31, ,5 62, ,0 47,0 Jumlah , , ,0 Rendah Tinggi ,8 29, ,0 70, ,4 49,6 Jumlah , , ,0 Rendah Tinggi ,0 35, ,5 62, ,3 48,7 Jumlah , , ,0 Sumber : Data Primer, diolah 2007 Rendah (Rataan 1-29) = Kurang dikembangkan Tinggi (Rataan > 29) = Dik embangkan Uji One Way Anova, berbeda nyata pada dua lokasi α = 0,05 P = 0,000 F. hit= 41,355.

22 99 Diantara empat unsur dinamika kelompok, unsur yang masuk kategori terendah adalah pengembangan fungsi tugas yakni 53,3 persen, menyusul unsur pembinaan dan pengembangan kelompok yakni 53,0 persen. Hal ini berarti bahwa pengembangan fungsi dan tugas dalam kelompok kurang dilaksanakan sesuai tujuan kelompok yang ingin dicapai. Setiap anggota kelompok seharusnya sudah mengetahui fungsi dan tugas yang harus dijalankan, dan kekurang berdayaan petani menjalankan fungsi tugas masing-masing karena kurangnya inisiasi, kordinasi dan kerjasama dalam kelompok. Rendahnya kemampuan anggota melakukan inisiasi atau prakarsa sendiri karena kurangnya pemahaman terhadap tugas itu sendiri. Oleh karena itu pertemuan-pertemuan rutin anggota kelompok sangat diperlukan. Hasil uji One Way Anova menunjukkan adanya perbedaan secara nyata pada dua lokasi dalam pengembangan dinamika kelompok (α=0,05 P=0.000, F.hitung = ). Dilihat dari unsur lokasi, Kabupaten Enrekang berada dalam kategori tinggi dalam pengembangan dinamika kelompok yakni 62,5 persen, dan kategori tinggi untuk Kabupaten Gowa hanya sebanyak 35 persen. Berdasarkan kategori tersebut menunjukkan aktifitas kelompok tani di Kabupaten Enrekang lebih dinamik dari Kabupaten Gowa. Kedinamisan tersebut seiring dengan aktifitas anggota kelompok tani di lokasi ini yang semakin meningkat mulai dari usaha budi daya hingga ke usaha penanganan hasil produksi. Perbedaan kedinamisan kelompok tani di dua lokasi tersebut dijelaskan berdasarkan indikator/unsur dinamika kelompok. Tujuan Kelompok Tujuan kelompok adalah sesuatu yang ingin dicapai oleh kelompok yang merupakan tujuan bersama dari tujuan individu-individu di dalam suatu kelompok. Tujuan kelompok dapat dikembangkan jika telah dirumuskan dengan baik, kemudian disetujui, disosialisasi, dijadikan arah dan pedoman dalam pengambilan keputusan serta pedoman perilaku dan sikap anggota kelompok. Berdasarkan data dalam Tabel 16 menunjukkan bahwa pengembangan tujuan kelompok di Kabupaten Enrekang lebih dinamik dari Kabupaten Gowa dengan kategori tinggi yakni 65 persen, artinya kelompok tani di Kabupaten

23 100 Enrekang lebih mampu mengimplementasikan hal-hal yang ingin dicapai dalam kelompok berdasarkan rumusan tujuan kelompok yang disepakati bersama. Beberapa item tujuan kelompok yang terjaring lewat wawancara dari dua lokasi baik tujuan yang bersifat formal maupun yang bersifat informal. Tujuan kelompok yang bersifat formal antara lain (1) menggerakkan usaha anggota kelompok, (2) mengusahakan peningkatan produktivitas tanaman,. (3) mengusahakan pengadaan sarana produksi, (4) mengadakan kerjasama dalam pemasaran produksi,(5) mengusahakan permodalan baik dari anggota maupun dari luar kelompok, (6) mengusahakan perbaikan sarana dan fasilitas penunjang kegiatan kelompok, (7) meningkatkan partisipasi anggota dalam kegiatan pelatihan, (8) mencari informasi harga pasar dan harga jual beli, dan (9) mengkomunikasikan kegiatan pasca panen kepada anggota kelompok. Tujuan kelompok yang bersifat informal yaitu: (1) membina persahabatan antar anggota, (2) membina kerjasama yang baik antar anggota, (3) meningkatkan pengetahuan dan keterampilan berusahatani, (4) mempererat hubungan dengan silaturrahim dengan tokoh informal, (5) meningkatkan keuntungan dalam berusaha, dan (6) meningkatkan kreatifitas dalam berusaha, dan membantu memperlancar kerjasama dengan pihak-pihak diluar kelompok. Tujuan kelompok tersebut dirumuskan terlebih dahulu melalui pertemuan anggota kemudian disosialisasikan, dan dikembangkan menjadi suatu pedoman dan arahan kegiatan, sikap dan perilaku anggota. Kelompok tani yang terjaring di lokasi penelitian, rata-rata telah mengembangkan tujuan kelompok ketingkat persentase antara 7,2 13,5 persen. Hal ini terlihat dari persentase tingkat respon yang diperoleh dari item jawaban kusioner responden sebagaimana terlihat pada Tabel 17. Respon dalam mengembangkan tujuan kelompok mencapai persentase tertinggi di Kabupaten Enrekang. Skor tertinggi terdapat pada respon menyetujui isi dari tujuan kelompok. Hal ini berarti setelah tujuan dirumuskan para petani semakin termotivasi mendukung isi dari tujuan tersebut. Di Kabupaten Gowa persentase tertinggi terdapat pada respon dalam perumusan tujuan kelompok yakni 13,6 persen. Namun terjadi penurunan respon pada tahap menyetujui isi tujuan kelompok. Hal ini berarti walaupun tujuan telah dirumuskan tetapi belum

24 101 sepenuhnya mendapat persetujuan anggota. Kondisi ini memungkinkan terhambatnya pencapaian program dan kegiatan kelompok. Tabel 17. Sebaran Responden menurut Persepsi Tentang Pengembangan Tujuan Kelompok Pengembangan Tujuan Kelompok Sebaran Responden (%) Rataan Menurut antar Kabupaten Gowa Enrekang R T R T R T a. Merumuskan Tujuan b. Menyetujui isi tujuan c. Mensosialisasikan Tujuan d. Mengarahkan Program Ketujuan e. Menjadi Acuan dalam Keputusan f. Mengarahkan Kegiatan Ketujuan g. Menjadi Acuan Perilaku h. Mendanai Tujuan Kelompok 10,3 10,9 10,6 12,8 12,8 14,4 11,3 16,6 13,6 13,3 13,4 12,3 12,3 11,5 13,1 10,4 16,1 3,6 12,5 14,3 11,6 8,0 16,0 17,8 11,9 13,6 12,5 12,4 12,6 13,0 12,1 11,7 13,2 7,2 11,5 13,5 12,2 11,2 13,6 17,2 Sumber : Data Primer diolah, 2007 Uji One Way Anova berbeda nyata pada dua lokasi, α = 0,05 P = 0,000 F hit = 32,035 R = Rendah` T = Tinggi 12,7 13,5 12,9 12,3 12,3 12, ,2 Di Kabupaten Gowa tujuan kelompok sebagai acuan keputusan kelompok kurang mampu dikembangkan oleh anggota kelompok. Tujuan kelompok yang disepakati kurang diarahkan dengan baik, selain karena kemungkinan rendahnya pengetahuan petani dalam mengarahkan tujuan kelompok juga karena tak memiliki pedoman standar dalam bentuk buku maupun dokumen rujukan lainnya. Anggota kelompok kurang mengembangkan tujuan yang ingin dicapai dan mengarahkan kegiatan ketujuan kelompok. Ketua-ketua kelompok sering mendapat kesempatan dalam pertemuan di tingkat kabupaten dalam hal ini dari Dinas Pertanian Tanaman Pangan, tetapi kurang mensosialisasikan hasil pertemuan ke kelompoknya. Dengan demikian tujuan kelompok yang ingin dicapai kurang terealisasi secara maksimal. Tujuan kelompok sebagai arahan dalam pengambilan keputusan kurang terwujud di Kabupaten Gowa, misalnya mengusahakan tersedianya sarana produksi yang seharusnya terdistribusi secara merata, namun kenyataannya lain.

25 102 Demikian pula dana anggota untuk penguatan kelompok kurang memadai dengan tingkat respon sekitar 10,4 persen. Selain karena rendahnya pendapatan petani di lokasi ini juga karena kesadaran berkontribusi dan mengakses dana untuk kelompok masih relatif kurang. Pada umumnya petani di dua lokasi menggunakan modal sendiri dalam menjalankan kegiatan/program kelompok. Kenyataan ini akan semakin menyulitkan petani, apalagi pada umumnya petani di Indonesia adalah petani subsisten dimana usahatani semata-mata untuk memenuhi kecukupan kebutuhan keluarga (Mubyarto, 1995). Berkaitan dengan hal itu, Redfield menyatakan bahwa perbedaan perilaku petani baik secara moral maupun rasional dipengaruhi oleh perbedaan dalam tingkat subsistensi petani, perbedaan struktur komunitas petani serta perbedaan tingkat pengaruh kolonialisasi. Fungsi dan Tugas Maksud dari fungsi dan tugas dalam kelompok adalah memfasilitasi dan mengkordinasi usaha-usaha kelompok yang berkaitan dengan masalah-masalah bersama dalam rangka memecahkan masalah tersebut. Fungsi tugas bertujuan memperkuat kerjasama dalam melaksanakan kegiatan dalam kelompok agar kelompok dapat mencapai tujuan. Di antara empat unsur dinamika kelompok ternyata unsur pengembangan fungsi tugas di dua lokasi memiliki skor nilai tengah terendah yakni skor 22. Hal ini berarti bahwa tugas kordinasi dan usaha memfasilitasi masalah-masalah bersama dalam kelompok kurang berjalan secara optimal dan masih perlu digerakkan. Terdapat perbedaan secara nyata pengembangan fungsi dan tugas di dua lokasi. Perbedaan tersebut seiring dengan perbedaan keragaman masalah dari masing-masing kelompok. Di Kabupaten Enrekang masalah yang sering dibicarakan adalah pengendalian hama tanaman seperti hama daun, hama batang, hama buah kentang serta pengadaan sarana produksi, sedangkan di Kabupaten Gowa masalah permodalan, pengadaan pupuk kandang, pendistribusian air irigasi, transportasi dan sarana jalan serta penyediaan sarana pembenihan. Akselarasi pemecahan masalah dapat terwujud jika setiap anggota kelompok saling berbagi fungsi tugas, dan masing-masing bertanggung jawab menggagas solusi sesuai kemampuan atau kompetensi yang dimiliki.

26 103 Tingkat persentase respon anggota kelompok dalam mengembangkan fungsi tugas terlihat dalam Tabel 18. Tabel 18. Sebaran Responden menurut Persepsi Tentang Pengembangan Fungsi Tugas Kelompok Pengembangan Fungsi Tugas Sebaran Responden (%) Rataan Menurut antar Kabupaten Gowa Enrekang R T R T R T (a) Mencari Informasi Usaha 11,4 15,9 9,2 15,5 10,3 15,7 (b) Melakukan Kordinasi 12,8 15,0 9,2 15,5 11,0 15,2 (c) Melakukan kerjasama 14,8 13,9 5, ,1 15,1 (d) Melaksanakan Tugas Sesuai Kesepakatan (e) Mengkomunikasikan Informasi dan Ide (f) Melakukan Inisiasi 12,1 15,6 17,6 15,4 13,5 12,6 8,6 9,2 47,21 15,5 15,5 6,2 10,3 12,4 32,4 15,4 14,5 9,4 (g) Berpartisipasi dalam Penentuan Tugas Kelompok. 15,6 13, ,1 13,3 14,3 Sumber : Data Primer diolah, 2007 Uji One Way Anova, berbeda nyata pada dua lokasi, α =0,05 P=0,000 F.hitung= 13,887. Persentase tertinggi di Kabupaten Enrekang terlihat dari tugas anggota kelompok yang lebih mengutamakan kerjasama dengan skor 16,4 persen. Hal tersebut disadari bahwa tugas utama yang perlu dipelihara dalam melaksanakan tugas adalah terjalinnya keserasian dan keselarasan antar tugas anggota. Di dua lokasi, persentase terendah berada pada aspek inisiasi yakni 6,2 persen di Enrekang dan 12,6 persen di Gowa, artinya motivasi setiap anggota untuk memulai suatu kegiatan berdasarkan inisiatif sendiri masih rendah. Dalam kelompok atau organisasi motor penggerak suatu kegiatan sering bertumpu pada inisiatif ketua atau orang-orang tertentu. Sikap ini merupakan budaya organisasi birokrasi di Indonesia yang bersifat paternalistik dan menempatkan ketua sebagai figur utama (Thoha, 1995). Respon anggota petani dalam mencari informasi usaha di luar kelompok mencapai persentase tertinggi di Kabupaten Gowa. Pada umumnya petani yang berada di dataran tinggi Kecamatan Tinggi Moncong berusaha mengakses informasi ke basis-basis pemasaran sayuran di Kota Makassar yang berjarak 60