SEJARAH PERKEBUNAN TEH GOALPARA SUKABUMI TAHUN : STUDI SEWA MENYEWA TANAH DAN TENAGA KERJA PERKEBUNAN

Transkripsi

1 SEJARAH PERKEBUNAN TEH GOALPARA SUKABUMI TAHUN : STUDI SEWA MENYEWA TANAH DAN TENAGA KERJA PERKEBUNAN SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi sebagian Persyaratan guna Melengkapi Gelar Sarjana Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Disusun Oleh: YENI SAPITRI C FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017 i

2 SEJARAH PERKEBUNAN TEH GOALPARA SUKABUMI TAHUN : STUDI SEWA MENYEWA TANAH DAN TENAGA KERJA PERKEBUNAN Disusun oleh: YENI SAPITRI C Telah disetujui oleh pembimbing Pembimbing Prof. Dr. Warto, M.Hum NIP Mengetahui Kepala Program Studi Ilmu Sejarah Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S, M.Hum NIP ii

3 SEJARAH PERKEBUNAN TEH GOALPARA SUKABUMI TAHUN : STUDI SEWA MENYEWA TANAH DAN TENAGA KERJA PERKEBUNAN Disusun oleh YENI SAPITRI C Telah disetujui oleh Tim Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Pada Tanggal.. Jabatan Nama TandaTangan Ketua : Dra. Sawitri Pri Prabawati M.Pd NIP: Sekertaris : Dra. Isnaini W.W M.Pd NIP: Penguji I : Prof. Dr. Warto M.Hum NIP: Penguji II : Dra. Sri Wahyuningsih M.Hum NIP: Dekan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D. NIP iii

4 PERNYATAAN Nama NIM : Yeni Sapitri : C Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul Sewa Tanah dan Pasar Tenaga Kerja di Perkebunan Teh Goalpara Tahun adalah betul-betul karya sendiri, bukan plagiat dan tidak dibuatkan oleh orang lain. Halhal yang bukan karya saya, dalam skripsi ini diberi tanda citasi (kutipan) dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti peryataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang diperoleh dari skripsi tersebut. Surakarta, Maret 2017 Yang membuat pernyataan Yeni Sapitri iv

5 MOTTO Hanya mereka yang berani gagal dapat meraih keberhasilan (Robert F. Kennedy) Melalui kesabaran, seseorang dapat meraih lebih dari pada melalui kekuatan yang dimilikinya. (Edmund Burke) v

6 PERSEMBAHAN 1. Bapak dan Ibu tercinta 2. Kakak dan keluarga besar tersayang 3. Almamater vi

7 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala karunia dan rahmat-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini diajukan untuk memenuhi tugas akhir dan syarat memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Dalam peyelesaian skripsi ini penulis banyak menemui hambatan saat mengerjakan, namun berkat dorongan dan bimbingan berbagai pihak, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada: 1. Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan dukungan dan dorongan dalam penyelesaian penulisan ini. 2. Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S, M.Hum, selaku Kepala Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya yang telah memberikan masukan dan arahan dalam penulisan ini sehingga dapat terselesaikan. 3. Prof. Dr. Warto, M.Hum, selaku pembimbing pertama yang telah memberikan banyak masukan dan juga arahan sehingga penulisan ini dapat terselesaikan dengan baik. 4. Dra. Sri Wahyuningsih, M.Hum, selaku pembimbing kedua yang telah memberikan motivasi dan arahan sehinggal penulisan ini dapat selesai. 5. Waskito Widi Wardojo, S.S, M.A, selaku pembimbing akademik yang telah memberikan masukna selama perkuliahan dan dalam penulisan ini. 6. Dra. Sawitri Pri P, M.Pd, selaku ketua ujian skripsi terima kasih telah melungkan waktunya dan telah memberikan saran dalam penulisan skripsi. vii

8 7. Dra. Isnaini WW, M.Pd, selaku sekretaris ujian skripsi terima kasih sudah meluangkan waktunya dan memberikan saran bagi penulisan skripsi. 8. Seluruh dosen pengajar Prodi Ilmu Sejarah yang telah memberikan bimbingan selama masa perkuliahan. 9. Segenap staf dan karyawan UPT Perpustakaan Pusat Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan referensi buku kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi. 10. Segenap staf Pusat Studi Kependudukan dan kebijakan UGM, yang telah membantu memberikan informasi yang dibutuhkan oleh penulis. 11. Seluruh karyawan Badan Pusat Statistika Sukabumi, yang sudah banyak memberikan arsip yang dibutuhkan oleh penulis dalam menyelesaikan penelitian ini. 12. Bapak dan ibu kedua orang tua tercinta yang selalu memberikan motivasi dalam perkuliahan dan segala pengorbanan jeri payahnya serta dukungan meteriil. 13. Kakak-kakakku tersayang, Dwi, Tari, Edi Setiawan, Wahyudi, Sunarto terima kasih sudah memberikan semangat dalam mengerjakan skripsi. 14. Pihak PTPN VIII Goalpara Sukabumi yang telah membantu banyak dalam penelitian ini dengan menerima adanya penelitian dan penulisan ini. 15. Para informan yang telah membantu dalam penulisan ini Bapak Erwin, Ibu Hani,Bapak Rusman, yang bersedia menyediakan informasi dalam penulisan ini. 16. Rusma Bagaskara dan Aulia yang menemani menulis skripsi dan tidak hentinya mengingatkan dan memotivasi untuk segera menyelesaikan skripsi. viii

9 17. Seluruh teman-teman Historia 2012 terimakasih atas kerjasamanya selama ini dan juga terimakasih atas pengalamannya. 18. Teman-teman Magang Kuliah khususnya Tiwik, Ika Bramasti, Rusma dan Jibril yang sudah memberikan motivasi, inspirasi dan juga dukungan sehingga penulisan skripsi dapat terselesaikan. 19. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya penulisan karya sederhana ini dan tidak bisa penulis sebutka satu per satu. Penulis menyadari banyaknya kekurangan dalam penulisan skripsi ini, karena itu penulis minta maaf yang sebesar-besarnya dan semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi semuanya. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis sangat menghargai adanya saran dan kritik yang membangun terhadap karya sederhana ini. Surakarta, Maret 2017 Penulis ix

10 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL i HALAMAN PERSETUJUAN ii HALAMAN PENGESAHAN iii LEMBAR PERNYATAAN iv MOTTO v PERSEMBAHAN vi KATA PENGANTAR vii DAFTAR ISI x DAFTAR SINGKATAN xiii DAFTAR ISTILAH xiv DAFTAR GAMBAR xv DAFTAR TABEL xvi DAFTAR LAMPIRAN xvii ABSTRAK xviii ABSTRACK xix BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang 1 B. Rumusan Masalah 6 C. Tujuan Penelitian 6 D. Manfaat Penelitian 6 E. Tinjauan Pustaka 7 F. Metode Penelitian 15 G. Sistematika skripsi 18 BAB II KONDISI GEOGRAFIS, EKOLOGIS DAN SOSIAL EKONOMI BUDAYAWILAYAH SUKABUMI 20 A. Kondisi Geografis Perkebunan Teh Goalpara Sukabumi 20 B. Keadaan Demografis Kabupaten Sukabumi 25 C. Kondisi Sosial Ekonomi Dan Budaya Masyarakat Sukabumi 32 x

11 BAB III SISTEM SEWA TANAH DI PERKEBUNAN TEH GOALPARA SUKABUMI 38 A. Sejarah Berdirinya PTPN VIII Goalpara Tahun Sejarah Singkat PT. Perkebunan XII Proses Pembentukan PTPN Visi Misi PTPN VIII Goalpara Struktur Organisasi Letak Geografis 49 B. Periode Tahun Sistem Sewa Tanah di Perkebunan Teh Goalpara Prosedur Sewa Tanah di Perkebunan Teh Goalpara Penggunaan Tanah HGU 56 C. Periode Sistem Sewa Tanah yang Terjadi Bergabungnya Afdeling Bungameleur 69 D. Periode Bentuk Sewa Tanah di Prkebunan Teh Goalpara Sewa Tanah antara Perkebunan dengan Pemerintah dan Masyarakat Penyalahgunaan Tanah HGU 78 BAB IV SISTEM PERBURUHAN DI PERKEBUNAN TEH GOALPARA 81 A. Periode Peraturan Kepegawaian Pemutusan Hubungan Kerja 85 B. Periode Status Tenaga Kerja Tingkat Pendidikan Karyawan 90 C. Periode Peraturan Kepegawaian Hak dan Kewajiban Buruh 94 xi

12 BAB V Kesimpulan 107 DAFTAR PUSTAKA 110 LAMPIRAN 113 xii

13 DAFTAR SINGKATAN HGU PTPN TKU UUPA RKAP PMK : Hak Guna Usaha : Perseroan Terbatas Perkebunan Nusantara : Tata Usaha Keuangan : Undang-undang Pokok Agraria : Rencana kerja anggaran perusahaan : Penanaman modal kerja xiii

14 DAFTAR ISTILAH Apanage Bekel Cuulturstelsel Eigendom Erfpacht Mandor : Tanah sementara seorang priyayi atau bangsawan : pemungut pajak : Sistem Tanam Paksa : Hak milik mutlak : Hak sewa turun temurun selama 75 tahun :Orang yang bertugas mengawasi pekerjaan karyawan lain Sinder Stock holder : Pengawas orang bekerja : Pemegang saham istimewa xiv

15 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1 Gambar Peta perkebunan teh Goalpara 21 Gambar 2 Gambar Grafik jumlah penduduk kabupaten Sukabumi 27 Gambar 3 Gambar Grafik jumlah penduduk kabupaten Sukabumi sesuai umur 29 Gambar 4 Gambar Grafik tingkat pendidikan Kabupaten Sukabumi 31 Gambar 5 Gambar Pabrik Teh Perkebunan Goalpara 45 Gambar 6 Gambar BaganStrukturOrganisasi PTPN VIII Goalpara 47 Gambar 7 Gambar Kondisi tanah hak erfpacht 58 Gambar 8 Gambar Kondisi tanah hak erfpacht 60 Gambar 9 Gambar Kondisi tanah hak erfpacht 62 Gambar 10 Gambar Kondisi tanah hak erfpacht 64 Gambar 11 Gambar Kondisi tanah hak erfpacht 66 Gambar 12 Gambar Perkebunan Teh Goalpara Afdeling Bungameleur 70 Gambar 13 Gambar Peta Pembagian Lahan Perkebunan Bungamelur 71 Gambar 14 Gambar Buruh Petik Perkebunan 93 Gambar 15 Gambar Wilayah Perkebunan Teh Goalpara 98 xv

16 DAFTARTABEL Halaman Tabel1 Jumlah penduduk Kabupaten Sukabumi 26 Tabel Jumlah penduduk Kabupaten Sukabumi berdasarkan tingkat umur 28 Tabel 3 Tingkat pendidikan masyarakat Kabupaten Sukabumi 30 Tabel 4 Girorekening Goalpara Sukabumi pada Desember Tabel 5 Daftar nama Penggarap HGU 77 Tabel 6 Jumlah karyawan Perkebunan Teh Goalpara Tabel 7 Jumlah upah karyawan Perkebunan Teh Goalpara per bulan 11 tahun Tabel 8 Jumlah upah karyawan Perkebunan Teh Goalpara tahun Tabel 9 Jumlah Gaji dan Tunjangan Karyawan tahun xvi

17 DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Daftar Informan 113 Lampiran2 Arsip sejarah singkat PT. perkebunan XII lembar pertama, koleksi PTPN VIII Goalpara 114 Lampiran 3 Arsip sejarah singkat PT. perkebunan XII lembar kedua, koleksi PTPN VIII Goalpara 115 Lampiran 4 Arsip sejarah singkat PT. perkebunan XII lembar ketiga, koleksi PTPN VIII Goalpara 116 Lampiran 5 Arsip sejarah singkat PT. perkebunan XII lembar keempat, koleksi PTPN VIII Goalpara 117 Lampiran 6 Arsip sejarah singkat PT. perkebunan XII lembar kelima, koleksi PTPN VIII Goalpara 118 Lampiran 7 Arsip sejarah singkat PT. perkebunan XII lembar keenam, koleksi PTPN VIII Goalpara 119 Lampiran 8 Surat perjanjian sewa tanah lembar pertama, koleksi PTPN VII Goalpara 120 Lampiran 9 Surat perjanjian sewa tanah lembar kedua, koleksi PTPN VIII Goalpara 121 Lampiran 10 Berita acara kecelakaa kendaraan truk, koleksi PTPN VIII Goalpara 122 Lampiran 11 Laporan kecelakaan kendaraan tahun 1983, koleksi PTPN VIII Goalpara 123 Lampiran 12 Surat pernyataan penyalahgunaan tanah HGU milik perkebunan tahun 1985, koleksi PTPN VIII Goalpara 124 lampiran 13 Kantor pabrik teh Goalpara 125 lampiran 14 Jalan menuju kantor dan pabrik teh Goalpara 126 xvii

18 ABSTRAK YENI SAPITRI. C Sejarah perkebunan teh goalpara sukabumi tahun : studi sewa menyewa tanah dan tenaga kerja perkebunan. Skripsi: Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini yaitu: (1) Bagaimana latar belakang kondisi geografis ekologis dan sosial ekonomi wilayahsukabumi? (2) bagaimana sistem sewa-menyewa tanah di Perkebunan Teh Goalpara Sukabumi tahun ? (3)bagaimana sistem perburuhan yang ada di Pabrik Teh Goalpara tahun ? Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kondisi geografis, ekologis dan sosial ekonomi budaya masyarakat Sukabumidan juga untuk mengetahui sistem sewa menyewa tanah dan sistem perburuhan yang terdapat di perkebunan teh Goalpara Sukabumi Jawa Barat pada tahun Penelitian ini menggunakan metode penelitian sejarah yang meliputi:heuristik, yaitu proses pencarian sumber-sumber tertulis maupun lisan. Kritik sumber berupa kritik intern dan kritik ekstern.intepretasi, yaitu fakta-fakta yang terseleksi dirangkai menjadi satu kesatuan. Tahap terakhir historiografi, yaitu kumpulan sumber dokumen dan lisan yang disajikan dalam bentuk tulisan secara deskriptif. Berdasarkan analisis terhadap sumber-sumber yang sudah terkumpul, dapat disimpulkan bahwa Sukabumi merupakan suatu daerah yang cocok untuk dijadikan sebagai perkebunan tehdan Perkebunan teh Goalpara merupakan salah satu perkebunan terbesar di kabupaten Sukabumi.Sewa tanah yang berlaku di perkebunan teh Goalpara adalah pemberian hak erfpacht oleh pihak perkebunan kepada masyarakat. Hak erfpacht sendiri merupakan hak turun-temurun selama 75 tahun dan bisa diperpanjang. Hak erfpacht diberikan dengan beberapa peraturan yang sudah disetujui oleh kedua belah pihak. Penerima hak erfpacht tidak dapat menjual belikan hak tersebut kepada orang lain. Sewa tersebut digunakan untuk memperluas daerah tanam perkebunan. Sistem perburuhan juga merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi sebuah perkebunan. Perburuhan yang terdapat di perkebunan teh Goalpara dibedakan menjadi dua: karyawan tetap dan karyawan harian. Karyawan tetap merupakan staf yang berada dikantor direksi sedangkan karyawan harian merupakan buruh petik yang digaji harian atau bulanan dan bukan merupakan karyawan tetap. Kesimpulan dari penelitian ini adalah sistem sewa yang terdapat di Perkebunan teh Goalpara tidak berubah walaupun adanya pergantian nama yang terjadi di perkebunan dan juga bergabungnya beberapa perkebunan tidak mengakibatkan perubahan sistem sewa karena menurut pihak perkebunan sistem sewa tersebut tidak merugikan pihak perkebunan. Perburuhan yang terdapat di perkebunan teh Goalpara mengalami beberapa perubahan karena sesuai dengan perkembangan perkebunan teh Goalpara setiap tahun dan semakin meningkat kualitas buruh dengan berkembangnya peraturan tentang perburuhan. Kata Kunci: perkebunan teh, sewa-menyewa tanah, buruh, Sukabumi xviii

19 ABSTRACT YENI SAPITRI. C Goalpara Tea Plantation History from : study about land-renting and laboring system. Thesis: History Departement, Faculty of Cultural Science, Sebelas Maret University, Surakarta. The issue that disucssed on this research is: (1) how the background of sukabumi s geographical, ecoligic and social-economic situation? (2) How the Goalpara Sukabumi Tea Estate land-rent system between ? (3) how is the Goalpara Sukabumi Tea estate laboring system between ? The purposed of this research is to know the background of sukabumi s geographical, ecoligic and social-economic sitiation, also knowing the land-rent system and laboring system at Goalpara Tea Estate Sukabumi West Java between This research use the methods of historic research; Heuristics, is a searching of wirtten and oral resources procces. Critism of sources, is an internal and external critism. Interpretation, is selected facts assembled into a single unit.. Last step is Historiography, which presents in the form of descriptive writing. Based on collected resources analysis, can be concluded that Sukabumi is a suitable area for a tea plantation, and Goalpara Tea plantations is one of the largest estates in the district Sukabumi. Golapara Tea Estate is a one of biggest tea plantation in Sukabumi. There are land-rent system between the estate management and society also the goverment. A land-rent system that exist in Golapara Tea Estate is giving an Erfpacht right from the plantation management to the society. Erfpacht right is an hereditary right and lasting for seventy-five years and it s extendable. Erfpacht right given with some regulation that already approved by both parties. Erfpacht right receiver can not sell or traded land to another party. That land-rent system used for expand the plantation area. Laboring system also a factor that influence a plantation work. Laboring sysytem in Goalpara Plantation divided into two parts: daily employee and permanent employees. Permanent employees is who is in the management office, while daily employees is tea leaf picker that pay daily or monthly and not a permanent employees. Conclusion of this study are rental system contained in the tea plantation Goalpara not changed despite the change of nane is happening on the farm and also joining some plantations did not result in changes in the system according to the plantation leases for the rental system is not detrimental to growers. Labor contained in tea plantations Goalpara undergone several changes since according to the development of te plantations Goalpara every year and increasing the quality of labor with the development of regulation on labor. Keywords: plantation, land-renting, labor, Sukabumi. xix